|
Стр. 3
социального использования
Наиболее важными программными мероприятиями, связанными с
совершенствованием нормативной правовой базы, являются разработка
нормативных правовых документов по реализации положений Жилищного
кодекса Российской Федерации и разработка единого порядка выпуска
и реализации государственных жилищных сертификатов (с
установлением особенностей для каждой категории граждан -
получателей таких сертификатов).
Учитывая, что организация предоставления жилых помещений
социального использования относится к полномочиям субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, им будет
оказано методическое содействие в решении вопросов реорганизации
системы предоставления жилых помещений социального использования и
специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации, а также разработки механизмов
исполнения обязательств субъектов Российской Федерации по
обеспечению жилыми помещениями определенных категорий граждан.
Организационные мероприятия включают создание единой системы
предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий на
приобретение жилья категориям граждан, установленным федеральным
законодательством, с использованием механизма предоставления
государственных жилищных сертификатов. При этом будут уточнены
объемы имеющихся государственных обязательств.
Также будут осуществляться мероприятия, направленные на
совершенствование системы управления государственным и
муниципальным жилищными фондами социального использования и
специализированным жилищным фондом.
Будет осуществлена передача жилых домов, находящихся в
хозяйственном ведении муниципальных предприятий или в оперативном
управлении муниципальных учреждений, в которых все жилые помещения
находятся в муниципальной собственности, в казну муниципальных
образований. По каждому дому должны быть определены лица,
уполномочиваемые собственником жилищного фонда на выбор
управляющих организаций и заключение договоров управления.
Необходимо провести инвентаризацию жилых домов и жилых
помещений в домах, относящихся к специализированному жилищному
фонду и переданных в процессе приватизации в нарушение
действующего законодательства организациям частной формы
собственности, утвердить порядок передачи таких помещений
соответственно в государственный или муниципальный жилищный фонд.
Будет проведена инвентаризация жилых домов, относящихся к
государственному жилищному фонду (в том числе в закрытых военных
городках, поселках учреждений с особыми условиями хозяйственной
деятельности), при необходимости будут изменены цели использования
жилищного фонда, будут переданы неиспользуемые жилые помещения в
муниципальную собственность.
Организационные мероприятия не потребуют выделения
дополнительных бюджетных средств.
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет
средств федерального бюджета, будут реализовываться в рамках
подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством", а также мероприятий по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан, в том числе федеральных
государственных гражданских служащих, молодых ученых, прокуроров и
следователей органов прокуратуры, а также ряда иных категорий
граждан на основании отдельных решений Правительства Российской
Федерации.
В рамках указанной подпрограммы будут обеспечиваться жильем
следующие категории граждан:
военнослужащие, увольняемые с военной службы, и приравненные к
ним лица;
граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним
лица;
граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных
к ним местностей;
граждане Российской Федерации, постоянно работающие на
комплексе "Байконур" и подлежащие отселению;
граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии
на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении "Маяк",
пострадавшие в результате этих аварий, а также ветераны
подразделений особого риска;
вынужденные переселенцы.
Для военнослужащих, увольняемых с военной службы, граждан,
уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, граждан
Российской Федерации, постоянно работающих на комплексе "Байконур"
и подлежащих отселению, вынужденных переселенцев размер субсидии
за счет средств федерального бюджета будет определяться исходя из
норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по
Российской Федерации, определяемого уполномоченным органом в
установленном порядке, и норматива площади жилого помещения для
семьи данного состава. При определении размера субсидии в
отдельных субъектах Российской Федерации могут применяться
повышающие коэффициенты, размер которых устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Для граждан, принимавших участие в ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении
"Маяк", пострадавших в результате этих аварий, ветеранов
подразделений особого риска, граждан, выезжающих из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, размер субсидии
за счет средств федерального бюджета будет определяться исходя из
средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в
соответствующем субъекте Российской Федерации, определяемой
уполномоченным органом в установленном порядке.
Единый порядок выпуска и реализации государственных жилищных
сертификатов в рамках реализации указанной подпрограммы,
включающий порядок ведения учета граждан - участников
подпрограммы, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В установленном порядке будут выполняться мероприятия,
предусмотренные входившими в состав Программы на первом этапе ее
реализации подпрограммами "Государственные жилищные сертификаты"
на 2004 - 2010 годы, "Обеспечение жильем участников ликвидации
последствий радиационных аварий и катастроф", "Обеспечение жильем
беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации", а
также мероприятия по реализации Федерального закона "О жилищных
субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей", в том числе будут оплачены
государственные жилищные сертификаты, выданные до 15 марта 2006 г.
На финансирование указанной подпрограммы за счет средств
федерального бюджета предусмотрены расходы в 2006 - 2010 годах в
размере 133,1 млрд. рублей, в том числе в 2006 году - 17,8 млрд.
рублей, в 2007 году - 23,9 млрд. рублей, в 2008 году - 25,1 млрд.
рублей, в 2009 году - 28,7 млрд. рублей и в 2010 году - 37,6 млрд.
рублей.
Реализация этой подпрограммы позволит выполнить в 2006 - 2007
годах государственные обязательства по обеспечению жильем 46,1
тыс. семей из числа указанных категорий граждан.
В целом в 2006 - 2010 годах будут выполнены государственные
обязательства Российской Федерации по обеспечению жильем 132,3
тыс. семей, что составляет 18,6 процента общего количества
нуждающихся в улучшении жилищных условий указанных категорий
граждан.
Ожидаемые результаты обеспечения жильем в 2006 - 2010 годах
граждан - участников подпрограмм "Выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,
установленных федеральным законодательством" и "Обеспечение жильем
молодых семей" приведены в приложении N 3.
На финансирование мероприятий за счет средств федерального
бюджета по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в 2006 -
2010 годах предусматривается выделение средств в размере 23,03
млрд. рублей.
Распределение средств по мероприятиям по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан между государственными заказчиками
осуществляется Федеральным агентством по строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству при формировании проекта федерального
бюджета на соответствующий период в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации, в пределах ассигнований,
предусмотренных на эти цели Программой.
Перечень основных мероприятий по реализации второго этапа (2006
- 2010 годы) Программы приведен в приложении N 4.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы в 2002 - 2010 годах за
счет средств федерального бюджета составит 298,8 млрд. рублей.
В 2006 - 2010 годах общий объем финансирования Программы за
счет всех источников финансирования составит 902,4 млрд. рублей, в
том числе:
за счет средств федерального бюджета - 239,8 млрд. рублей, из
них на управление Программой - 409,4 млн. рублей;
за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и местных
бюджетов - 93,2 млрд. рублей;
за счет средств частных инвесторов и кредиторов - 470,4 млрд.
рублей;
за счет собственных и заемных средств граждан (молодых семей) -
99 млрд. рублей.
Объемы финансирования в 2006 - 2010 годах Программы приведены в
приложении N 5.
Распределение средств федерального бюджета, предусматриваемых
на финансирование мероприятий по обеспечению в 2006 - 2010 годах
жильем отдельных категорий граждан, приведено в приложении N 6.
Кроме того, в федеральном бюджете на 2006 год вне рамок
Программы предусмотрены расходы на предоставление субсидий
бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат
на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях на обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства, в размере 1,7
млрд. рублей и расходы на увеличение уставного капитала Агентства
в размере 3,7 млрд. рублей.
В 2006 - 2010 годах в рамках программы государственных
внутренних заимствований на соответствующий год будут
предоставлены для реализации мероприятий Программы:
государственные гарантии Российской Федерации по заимствованиям
Агентства в размере 138 млрд. рублей;
государственные гарантии Российской Федерации по
заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков
инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной
инфраструктуры в целях жилищного строительства, в размере 68,1
млрд. рублей.
VI. Механизм реализации Программы
Общая координация хода реализации Программы и входящих в ее
состав подпрограмм осуществляется создаваемой Советом при
Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных
национальных проектов межведомственной рабочей группой по
реализации приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России".
Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом
ее реализации обеспечиваются государственным заказчиком Программы
и входящих в ее состав подпрограмм.
Для управления реализацией Программы и входящих в ее состав
подпрограмм государственный заказчик возлагает на федеральное
государственное учреждение "Объединенная дирекция по реализации
федеральных инвестиционных программ" следующие функции:
сбор и систематизация статистической и аналитической информации
о реализации программных мероприятий;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
организация независимой оценки показателей результативности и
эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым
индикаторам и показателям;
внедрение информационных технологий управления реализацией
Программы и входящих в ее состав подпрограмм, а также
осуществление контроля за ходом программных мероприятий, создание
в сети Интернет специализированного сайта по Программе и входящим
в ее состав подпрограммам;
организация в установленном порядке отбора исполнителей
Программы и входящих в ее состав подпрограмм;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы и
входящих в ее состав подпрограмм;
подготовка предложений по распределению средств федерального
бюджета, предусмотренных на реализацию Программы и входящих в ее
состав подпрограмм;
предоставление в установленные сроки государственному заказчику
отчета о ходе реализации Программы и входящих в ее состав
подпрограмм и об использовании бюджетных средств.
Финансирование федерального государственного учреждения
"Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных
программ" осуществляется за счет средств федерального бюджета,
предусмотренных на финансирование Программы.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления, участвующие в реализации Программы и входящих в ее
состав подпрограмм, представляют ежеквартально государственному
заказчику отчеты о ходе реализации Программы и входящих в ее
состав подпрограмм. Ход выполнения мероприятий Программы и
входящих в ее состав подпрограмм анализируется государственным
заказчиком с участием других заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Государственный заказчик ежеквартально обобщает указанные
отчеты, подготавливает и представляет сводный отчет о выполнении
мероприятий Программы государственному заказчику-координатору.
Государственный заказчик-координатор представляет по итогам
года в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации
Программы и входящих в ее состав подпрограмм и предложения по
совершенствованию их реализации и необходимой корректировке
намеченных мероприятий.
Реализация Программы и входящих в ее состав подпрограмм
предусматривает участие федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления.
На федеральном уровне осуществляется:
формирование нормативной правовой и методологической базы;
реализация совместно с субъектами Российской Федерации и
органами местного самоуправления входящих в состав Программы
подпрограмм;
предоставление за счет средств федерального бюджета субсидий
для обеспечения жильем категорий граждан, установленных
федеральным законодательством;
содействие осуществлению демонстрационных проектов выполнения
мероприятий Программы;
организация и проведение информационной работы среди населения;
обеспечение мониторинга преобразований в жилищной сфере с целью
анализа ситуации, обобщения положительного опыта;
координация деятельности исполнителей мероприятий Программы и
входящих в ее состав подпрограмм.
На уровне субъектов Российской Федерации осуществляется:
развитие нормативной правовой базы, связанной с реализацией
федерального законодательства на соответствующей территории;
разработка и реализация региональных программ;
проведение предусмотренных Программой мероприятий с учетом
региональных особенностей и передового опыта.
На уровне органов местного самоуправления осуществляется:
разработка и реализация муниципальных программ;
проведение предусмотренных Программой мероприятий с учетом
местных особенностей и передового опыта.
Основным критерием участия субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований в реализации Программы и входящих в ее
состав подпрограмм наряду с соблюдением требований по
финансированию программных мероприятий (в случае наличия таких
требований) является проведение необходимых преобразований на их
территориях, включая развитие нормативной правовой базы.
Кроме того, по отдельным входящим в состав Программы
подпрограммам предусмотрены дополнительные критерии участия
застройщиков, банков, страховых компаний, коммунальных и других
предприятий в реализации отдельных мероприятий.
В рамках подпрограмм "Обеспечение земельных участков
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства",
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Обеспечение
жильем молодых семей" средства федерального бюджета будут
распределяться по субъектам Российской Федерации, определенным в
соответствии с установленными этими подпрограммами процедурами
отбора.
Государственный заказчик определяет сроки и порядок проведения
отбора, утверждает формы заявок на участие в отборе и методические
рекомендации по их составлению, методики оценки заявок на участие
в отборе, ведет учет хода выполнения указанных подпрограмм и
использования средств федерального бюджета.
Условия отбора, установленные указанными подпрограммами, в том
числе включают:
требования к соответствующим региональным и муниципальным
программам;
критерии дисквалификации (за исключением подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей").
Оценке подлежат заявки субъектов Российской Федерации,
представленные в соответствующий срок по установленной форме и не
отвечающие критериям дисквалификации. Обязательным требованием для
каждой из указанных подпрограмм является отсутствие нецелевого
использования субвенций и субсидий, предоставляемых за счет
средств федерального бюджета.
По результатам отбора определяются субъекты Российской
Федерации, имеющие наилучшие показатели по оценочным критериям.
Средства федерального бюджета предоставляются отобранным
субъектам Российской Федерации при соблюдении ими следующих
основных условий:
представление в установленный государственным заказчиком срок и
по установленной им форме отчета о ходе выполнения программных
мероприятий, включая отчет об использовании средств;
выполнение программных мероприятий за отчетный период;
целевое использование средств федерального бюджета;
отсутствие оснований для применения критериев дисквалификации,
возникших после отбора субъектов Российской Федерации (в случае
наличия таких критериев).
Конкретные условия предоставления средств федерального бюджета
устанавливаются отдельно для каждой из указанных подпрограмм в
соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской
Федерации.
В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством" к субъектам Российской Федерации предъявляются
требования по предоставлению соответствующих заявок в
установленном порядке, а также по целевому использованию субсидий,
предоставляемых за счет средств федерального бюджета.
Успех реализации Программы во многом зависит от поддержки ее
мероприятий населением - основным потребителем услуг в жилищной
сфере. Соответствующая информационно-разъяснительная работа
организуется государственным заказчиком с использованием печатных
и электронных средств массовой информации, а также путем
проведения выставок, конференций и семинаров.
VII. Оценка социально-экономической
эффективности Программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы будет
производиться на основе системы индикаторов, которые представляют
собой не только количественные показатели, но и качественные
характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики
изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения
или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Мониторинг реализации Программы будет проводиться в субъектах
Российской Федерации ежегодно с представлением информации о
достигнутых результатах государственному заказчику до 1 февраля.
Ответственность за представление информации и расчет
индикаторов целесообразно возложить на структурные подразделения
администраций субъектов Российской Федерации, к сфере ведения
которых относятся вопросы развития жилищного строительства и
жилищно-коммунального хозяйства.
Государственным заказчиком будет направлена в субъекты
Российской Федерации электронная версия системы индикаторов в
соответствии с методикой их расчета. Система индикаторов оценки
социально-экономической эффективности Программы приведена в
приложении N 7.
Значения целевых индикаторов Программы приведены в приложении N
8.
Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении
N 9.
Успешная реализация Программы к 2010 году позволит обеспечить:
улучшение жилищных условий населения;
повышение доступности приобретения жилья. При этом средняя
стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. м будет равна
среднему совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3
года;
увеличение объемов предоставления ипотечных жилищных кредитов и
займов до 415 млрд. рублей в год;
возможность приобретения жилья, в том числе с помощью
собственных средств, ипотечных кредитов и займов, для 30 процентов
семей;
сокращение среднего времени ожидания предоставления жилых
помещений социального использования с 15 - 20 до 5 - 7 лет;
рост годового объема ввода жилья до 80 млн. кв. м общей
площади;
улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета
в 2006 - 2010 годах более 132,3 тыс. семей граждан, относящихся к
категориям, установленным федеральным законодательством;
адресность поддержки населения, связанной с оплатой жилого
помещения и коммунальных услуг;
повышение качества коммунальных услуг, безопасности и
комфортности проживания (снижение уровня износа основных фондов
коммунального хозяйства с 60 до 50 процентов);
совершенствование нормативной правовой базы, связанной с
формированием рынка доступного жилья для населения;
создание условий для улучшения демографической ситуации в
стране, реализации эффективной миграционной политики, снижения
социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и
самостоятельного развития всех муниципальных образований.
Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ПЕРВОМ ЭТАПЕ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ (2002 - 2005 ГОДЫ)
(млн. рублей)
1. Подпрограмма "Государственные жилищные 27700
сертификаты" на 2004 - 2010 годы
2. Подпрограмма "Переселение граждан Российской 5579
Федерации из ветхого и аварийного жилищного
фонда"
3. Подпрограмма "Реформирование и модернизация 3163
жилищно-коммунального комплекса Российской
Федерации"
4. Подпрограмма "Обеспечение жильем участников 1107
ликвидации последствий радиационных аварий и
катастроф"
5. Подпрограмма "Обеспечение жильем граждан 37
Российской Федерации, подлежащих
отселению с комплекса "Байконур"
6. Подпрограмма "Обеспечение жильем беженцев и 2450
вынужденных переселенцев в Российской
Федерации"
7. Подпрограмма "Обеспечение 2050 <*>
жильем молодых семей"
8. Субсидии для граждан, выезжающих из районов 3400
Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей
9. Мероприятия по обеспечению жильем отдельных 13529
категорий граждан
Всего 59015
Кроме того, предоставление государственных 13700
гарантий Российской Федерации по
заимствованиям открытого акционерного
общества "Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию"
--------------------------------
<*> За 2003 - 2005 годы.
Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
РЕЗУЛЬТАТЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СООТВЕТСТВУЮЩИМ ПОДПРОГРАММАМ
И МЕРОПРИЯТИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2002 - 2010 ГОДЫ НА ПЕРВОМ ЭТАПЕ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ (2002 - 2005 ГОДЫ)
(тыс. квартир <*>)
1. Подпрограмма "Государственные жилищные 76,2
сертификаты" на 2004 - 2010 годы (за счет средств
федерального бюджета)
2. Подпрограмма "Переселение граждан Российской 27,1
Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда"
(за счет всех источников финансирования)
3. Подпрограмма "Обеспечение жильем участников 3,2
ликвидации последствий радиационных аварий и
катастроф" (за счет средств федерального бюджета)
4. Подпрограмма "Обеспечение жильем граждан 2,8
Российской Федерации, подлежащих отселению с
комплекса "Байконур" (за счет средств федерального
бюджета)
5. Подпрограмма "Обеспечение жильем беженцев и 8,4
вынужденных переселенцев в Российской Федерации"
(за счет средств федерального бюджета)
6. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" 114 <**>
(за счет всех источников финансирования)
7. Субсидии для граждан, выезжающих из районов 7,1
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
(за счет средств федерального бюджета)
Всего 238,8
--------------------------------
<*> Количество квартир определено исходя из среднего размера
общей площади одной квартиры - 54 кв. м.
<**> За 2003 - 2005 годы 13,7 тыс. семей получили субсидии за
счет средств федерального бюджета, 100,3 тыс. семей - за счет
средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ
В 2006 - 2010 ГОДАХ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ПОДПРОГРАММ
"ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" И "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
(тыс. семей)
___________________________________________________________________--T---------T---------T-------------------------
¦2002 - ¦2006 - ¦ В том числе
¦2005 ¦2010 годы+----T----T----T----T-----
¦годы - ¦- всего ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010
¦всего <*>¦ ¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год
___________________________________________________________________--+---------+---------+----+----+----+----+-----
Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по 96,8 132,3 21,2 24,9 25 27,2 34
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством" (уволенные или увольняемые
военнослужащие, граждане Российской Федерации, подлежащие отселению
с комплекса "Байконур", участники ликвидации последствий
радиационных аварий и катастроф, вынужденные переселенцы, граждане,
выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей)
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" 114 <**> 181,7 27,8 41,7 39,2 37 36
(молодые семьи)
Всего 210,8 314 49 66,6 64,2 64,2 70
___________________________________________________________________------------------------------------------------
--------------------------------
<*> С учетом прогноза на 2005 год.
<**> За счет средств федерального и регионального бюджетов, в
том числе за счет средств федерального бюджета - 13,7 тыс. семей.
Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВТОРОГО ЭТАПА
(2006 - 2010 ГОДЫ) ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ
---------------------------------------------T-----------T-----------------------
¦ Срок ¦ Ответственные
¦ выполнения¦ исполнители
---------------------------------------------+-----------+-----------------------
Развитие жилищного строительства
1. Правовые и организационные меры по 2006 - 2010 Минэкономразвития
созданию единой системы годы России
государственного учета объектов Роснедвижимость
недвижимости в жилищной сфере
2. Реализация правовых и экономических 2006 - 2007 Минэкономразвития
мер по усилению профессиональной годы России
ответственности проектировщиков и Минрегион России
застройщиков, в том числе в сфере Росстрой
жилищного строительства
3. Разработка проектов технических 2006 - 2008 Минрегион России
регламентов, устанавливающих годы
требования безопасности, которые
должны соблюдаться при территориальном
планировании, градостроительном
зонировании и планировке территории,
при использовании в проектировании
результатов инженерных изысканий, при
архитектурно-строительном
проектировании, при строительстве
жилых зданий, строений и сооружений,
при производстве строительных
материалов
4. Подготовка предложений по 2006 - 2010 Росстрой
методическому обеспечению подготовки годы
профессиональных кадров в области
градостроительного проектирования,
деятельности по разработке генеральных
планов, правил землепользования и
застройки, документации по планировке
территории для формирования земельных
участков, предоставляемых для
жилищного строительства на открытых
аукционах
5. Оказание методической поддержки 2006 Росстрой
муниципальным образованиям в сфере год ФАС России
организации предоставления
застройщикам сформированных земельных
участков на открытых аукционах
6. Реализация мер антимонопольного 2006 - 2010 ФАС России
контроля в области жилищного годы
строительства и производства
стройматериалов
7. Законодательное и методическое 2006 - 2007 Минэкономразвития
обеспечение введения местного налога годы России
на недвижимость с целью стимулирования Минфин России
муниципальных образований к созданию
условий для развития жилищного
строительства
8. Разработка и внедрение методологии 2006 - 2007 Росстрой
повышения качества бизнес-планов по годы Банк России
строительству жилья с целью (по согласованию)
привлечения кредитных средств для
жилищного строительства
9. Правовое и методическое обеспечение 2006 Минрегион России
определения обоснованной платы за год ФСТ России
подключение к сетям инженерно- ФАС России
технического обеспечения для
вовлечения в оборот новых земельных
участков для жилищного строительства
10. Содействие разработке и реализации 2006 -2010 Росстрой
механизмов проведения комплексной годы
застройки территорий, реконструкции и
комплексного обновления существующих
кварталов застройки
11. Внедрение механизмов привлечения 2006 - 2010 Росстрой
кредитных и инвестиционных средств для годы
обеспечения земельных участков
коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного строительства, в том числе с
предоставлением государственной
поддержки
Совершенствование жилищно-коммунального комплекса
12. Нормативно-правовое обеспечение 2006 Минрегион России
реализации положений Жилищного кодекса год
Российской Федерации в части
регулирования правоотношений в
жилищно-коммунальном комплексе
13. Методическое обеспечение перехода к 2006 - 2010 Минрегион России
управлению многоквартирными домами годы Росстрой
управляющими организациями
14. Обеспечение проведения учета и 2006 - 2007 Минрегион России
регистрации государственного и годы Росрегистрация
муниципального имущества в жилищной Роснедвижимость
сфере
15. Обеспечение перехода на договорные 2006 - 2007 Минрегион России
отношения в сфере управления жильем и годы
коммунальной инфраструктурой
16. Разработка системы мер поддержки 2006 - 2007 Минрегион России
товариществ собственников жилья и годы Росстрой
других объединений собственников жилья ФАС России
17. Формирование механизмов эффективного 2006 - 2007 Минрегион России
государственного контроля за годы
состоянием индивидуальных и
многоквартирных домов, ответственности
собственников жилых помещений за их
содержание
18. Правовое и методическое обеспечение 2006 ФСТ России
эффективного тарифного регулирования год Минрегион России
организаций коммунального комплекса Минэкономразвития
России
19. Правовое и методическое обеспечение 2006 - 2007 Минрегион России
реализации инвестиционных программ годы Росстрой
модернизации и развития коммунальной
инфраструктуры, включая создание
системы индикативного мониторинга
20. Методическое обеспечение заключения 2006 Минэкономразвития
концессионных соглашений в год России
коммунальном комплексе Минрегион России
Росстрой
21. Правовое обеспечение оборота 2006 Минрегион России
муниципального имущества в год Минэкономразвития
коммунальной сфере России
22. Методическое обеспечение перехода от 2006 - 2008 Минрегион России
финансирования подготовки коммунальных годы Минфин России
объектов к работе в зимних условиях за
счет бюджетных средств к использованию
для этих целей кредитных ресурсов
23. Прекращение дотирования организаций 2006-2008 Минэкономразвития
коммунального комплекса и ликвидация годы России
системы перекрестного субсидирования
различных потребителей коммунальных
услуг
24. Обеспечение внедрения системы 2006 - 2010 Минрегион России
регулирования учета потребления и годы Росстрой
оплаты ресурсов при предоставлении
коммунальных услуг по показаниям
индивидуальных или домовых
(коллективных) приборов учета
25. Внедрение механизма перехода к 2006 Минрегион России
предоставлению субсидий на оплату год Минэкономразвития
жилья и коммунальных услуг с России
использованием системы
персонифицированных счетов граждан -
получателей жилищных субсидий
26. Методическое обеспечение оценки 2006 - 2007 Росстрой
инвестиционных проектов в коммунальной годы Минэкономразвития
сфере и их реализации на принципах России
государственно-частного партнерства Минфин России
Развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья
27. Совершенствование законодательной и 2006 - 2010 Минэкономразвития
нормативной правовой базы в части годы России
развития ипотечного жилищного Минрегион России
кредитования и рынка жилья
28. Создание централизованной системы 2006 - 2010 Банк России
мониторинга невозврата и досрочного годы (по согласованию)
погашения ипотечных жилищных кредитов Росстрой
29. Формирование правовой базы для 2006 ФСФР России
создания системы депозитарного учета год Минэкономразвития
закладных России
30. Обеспечение возможности создания 2006 Банк России
небанковских кредитных организаций, год (по согласованию)
осуществляющих кредитные операции по
предоставлению ипотечных кредитов на
приобретение жилья
31. Правовое и методическое обеспечение 2006 - 2007 ФСФР России
развития рынка ипотечных ценных бумаг годы
32. Правовое обеспечение введения особого 2006 Минэкономразвития
режима банковских счетов "эскроу", в год России
том числе с целью снижения рисков ФСФР России
владельцев ипотечных ценных бумаг Банк России
(по согласованию)
33. Создание правовых условий для 2006 Минэкономразвития
размещения пенсионных накоплений и год России
страховых резервов в ипотечные ценные Минфин России
бумаги
34. Обеспечение государственной поддержки 2006 - 2010 Минэкономразвития
развития унифицированной системы годы России
рефинансирования ипотечных жилищных Минфин России
кредитов с участием открытого
акционерного общества
"Агентство по
ипотечному жилищному
кредитованию"
35. Содействие распространению 2006 - 2010 Минэкономразвития
унифицированных стандартов годы России с участием
предоставления и обслуживания открытого
ипотечных жилищных кредитов акционерного общества
"Агентство по
ипотечному жилищному
кредитованию"
|
