|
Стр. 3
- знать основные положения Правил дорожного движения и
законодательства об ответственности за их нарушения;
- предупреждать и пресекать нарушения Правил дорожного
движения пешеходами;
- в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов
обеспечивать порядок на остановках общественного транспорта,
следить за соблюдением правил перехода дорог, перевозки людей,
посадки и высадки пассажиров;
- при дорожно - транспортном происшествии немедленно
докладывать о случившемся дежурному или несущим службу нарядам
дорожно - патрульной службы;
- до прибытия следственно - оперативной группы или сотрудника
ГАИ принимать меры по выявлению участников происшествия,
задержанию водительских документов, сохранению обстановки места
происшествия и следов транспортных средств, оказанию помощи
пострадавшим, выявлять очевидцев, записывать их фамилии, адреса. В
необходимых случаях организовать объезд места происшествия.
Полученные данные сообщить работнику, прибывшему для осмотра места
происшествия, и изложить их в рапорте;
- при дорожно - транспортном происшествии с автомобилем, в
котором находятся лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом,
предложить водителю присутствовать при составлении материалов по
данному происшествию.
Если водитель или кто-либо из пассажиров не имеет возможности
присутствовать при оформлении материалов, записать необходимые
сведения об участнике происшествия и разрешить ему уехать. В
протоколе осмотра места происшествия делается запись о причине
отсутствия водителя, скрепляемая подписями составителя протокола и
свидетелей.
Обязанности нарядов милиции на железнодорожном,
водном и воздушном транспорте
90. Патрульно - постовые наряды, несущие службу на объектах
транспорта, должны знать расположение участка железной дороги,
бассейна, аэропорта, вокзала, порта, дислокацию ближайших нарядов
и схему связи с ними, правила перевозки пассажиров и виды
проездных документов, основные должностные обязанности работников
транспорта, а также особенности совершения правонарушений на
объектах транспорта, приемы маскировки преступников.
При несении службы на объектах транспорта они обязаны:
- лично и с помощью работников транспорта принимать меры к
поддержанию общественного порядка, предупреждению и пресечению
преступлений и административных правонарушений;
- устанавливать и задерживать лиц, находящихся в розыске,
условно осужденных и условно освобожденных, самовольно оставивших
спецкомендатуры, а также пытающихся войти в доверие к пассажирам с
целью совершения кражи вещей;
- не допускать посадку и высадку пассажиров на ходу поезда,
судна или с противоположной стороны от перрона, самовольный проезд
в грузовых поездах, а также хождение граждан по железнодорожным
путям в неустановленных местах;
- предупреждать и пресекать подкладывание посторонних
предметов на рельсы, повреждение сигнализации и связи;
- при посадке в местные и пригородные поезда, особенно в
ночное время, периодически проходить вдоль вагонов и обеспечивать
общественный порядок;
- не допускать хождения посторонних лиц по охраняемым
территориям грузовых станций, контейнерных площадок, товарных
парков, портов; оказывать необходимую помощь работникам транспорта
и охраны в предотвращении хищений грузов.
91. При сопровождении поездов, судов наряды милиции обязаны:
- перед отправлением поезда, судна устанавливать связь с
начальником (бригадиром) поезда, капитаном (старшим помощником
капитана) судна и обеспечивать охрану общественного порядка при
посадке пассажиров и отправлении поезда, судна;
- поддерживать в пути следования постоянную связь с
проводниками вагонов, с членами судовой команды и оказывать им
содействие при исполнении ими служебных обязанностей в случаях,
когда граждане отказываются подчиняться их законным требованиям;
- выявлять лиц, подозреваемых в совершении преступлений,
доставлять задержанных правонарушителей в ближайший орган
внутренних дел или передавать со своим рапортом сотрудникам
милиции на ближайшей станции, пристани;
- предупреждать и пресекать порчу вагонного (судового)
оборудования;
- выявлять факты злоупотреблений со стороны работников
транспорта (провоз безбилетных пассажиров, запрещенного к
перевозке груза и т.п.), информировать об этом начальника поезда,
капитана судна и докладывать рапортом начальнику органа внутренних
дел на транспорте;
- при крушениях, авариях, стихийных бедствиях и пожарах
немедленно докладывать об этом в ближайший орган внутренних дел,
принимать меры к спасению людей, оказанию помощи пострадавшим,
обеспечению охраны места происшествия и имущества;
- по прибытии поезда, судна на конечную станцию, пристань,
порт после высадки пассажиров и выгрузки багажа и груза совместно
с работниками транспорта осматривать вагоны поезда, судовые
помещения и принимать меры к сохранности забытых вещей,
докладывать о прибытии в дежурную часть с пункта оборота.
Примечание. Обнаруженные при осмотре забытые или утерянные
вещи оформляются должностными лицами поезда, судна, станции,
вокзала в соответствии с правилами перевозок, действующими на
железнодорожном и водном транспорте, а ценности и документы
сдаются по акту в дежурную часть органа внутренних дел.
Особые обязанности нарядов по сопровождению воздушных судов
изложены в специальной инструкции.
По взаимодействию с общественными формированиями
по охране правопорядка
92. Патрульные и постовые наряды обязаны:
- постоянно взаимодействовать с общественными формированиями
по охране правопорядка и оказывать содействие в осуществлении
возложенных на них задач по обеспечению порядка на улицах и в
общественных местах;
- при совместном несении службы обучать представителей
общественных формирований по охране правопорядка приемам и методам
работы по предупреждению, выявлению и пресечению наиболее
распространенных видов правонарушений, знакомить их с оперативной
обстановкой на обслуживаемой территории;
- оказывать помощь в задержании и доставлении в милицию или
специально оборудованные помещения общественных формирований
правонарушителей;
- при получении информации о преступлении информировать
представителей общественных формирований об обстоятельствах его
совершения, приметах преступников, задействовать их в установлении
свидетелей и очевидцев, охране места происшествия.
Обращение патрульных с гражданами
93. Сотрудник милиции в любых условиях должен быть вежливым и
тактичным с гражданами, обращаться к ним на "Вы", свои требования
и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать
споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство.
Патрульный (постовой) при обращении к гражданину должен
поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою
должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и
цель обращения. В случае обращения граждан патрульный (постовой),
выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать и принять
меры по их заявлениям, а в необходимых случаях разъяснить, куда
следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.
По требованию должностных лиц и граждан патрульный (постовой)
обязан назвать свою фамилию, место работы и предъявить служебное
удостоверение, не выпуская его из рук.
В разговоре с гражданами сотрудники милиции обязаны проявлять
спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять
самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях
руководствоваться личными неприязненными чувствами.
94. Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует
возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить
возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий,
после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на
соответствующие законы или иные правовые акты. Только после этого
может быть принято решение о составлении протокола, доставлении
нарушителя в милицию или возможности ограничиться замечанием.
Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по
возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали.
95. С подростками патрульно - постовые наряды должны
обращаться так же вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям
делаются с учетом их возраста и уровня развития.
96. С документами граждан при проверке необходимо обращаться
аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ
вложены деньги и другие ценные бумаги необходимо предложить
владельцу самому взять их.
Лица, предъявившие документы с явными признаками подделки или
неправомерно владеющие ими, доставляются в милицию.
97. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся
на территории Российской Федерации, при совершении правонарушений
подлежат ответственности на общих основаниях, если они не
пользуются дипломатическим иммунитетом.
Неприкосновенность лица, пользующегося дипломатическим
иммунитетом, не исключает законной самообороны от его
противоправных действий и применения соответствующих мер для
пресечения совершаемых им преступлений, нарушений общественного
порядка, а также установленных правил пребывания в Российской
Федерации.
Примечание. К лицам, пользующимся дипломатическим иммунитетом,
относятся иностранные граждане, имеющие дипломатические паспорта,
а также дипломатические, консульские, служебные карточки и
удостоверения.
98. При проверке документов у иностранных граждан и лиц без
гражданства патрульный (постовой) обращает внимание на место и
сроки действия регистрации заграничного паспорта, вида на
жительство, наличие в документах (визе, свидетельстве о
приглашении, виде на жительство) соответствующих отметок,
подтверждающих законность их пребывания в данном населенном
пункте.
При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не
имеющих при себе документов, проживающих без регистрации и
прописки, а также по просроченным документам, патрульный
(постовой) сообщает об этом дежурному и действует по его указанию.
99. В случае совершения правонарушения иностранными
гражданами, пользующимися дипломатическим иммунитетом, патрульный
(постовой) обязан пресечь на месте противоправные действия
иностранного гражданина и зафиксировать их в установленном
порядке, записать фамилию правонарушителя, номер документа,
подтверждающего его личную неприкосновенность, затем отпустить
правонарушителя и о случившемся доложить рапортом начальнику
соответствующего органа внутренних дел.
Глава V. ПРАВА НАРЯДОВ МИЛИЦИИ
100. Патрульно - постовым нарядам для выполнения возложенных
на них обязанностей предоставляется право:
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения
преступления или административного правонарушения, а также
действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции,
законной деятельности народных депутатов, кандидатов в народные
депутаты, представителей государственных органов, учреждений и
общественных объединений;
- проверять у граждан и должностных лиц документы,
удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания
подозревать их в совершении преступления или административного
правонарушения;
- доставлять правонарушителей в милицию для составления
протокола об административном правонарушении;
- доставлять в медицинские учреждения либо в дежурные части
лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и
утративших способность самостоятельно передвигаться или
ориентироваться в окружающей обстановке либо могущих причинить
вред окружающим или себе, а находящихся в жилище - по письменному
заявлению проживающих там граждан, если есть основания полагать,
что поведение указанных лиц представляет опасность для их
здоровья, жизни и имущества;
- доставлять в милицию военнослужащих, подозреваемых в
совершении преступления или административного правонарушения, до
передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам
воинских частей или военным комиссарам;
- входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан,
на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в
помещения, занимаемые предприятиями, учреждениями, и осматривать
их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений,
либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено
или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также
для обеспечения личной безопасности граждан и общественной
безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях,
эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках, о чем докладывает
рапортом начальнику органа милиции;
- производить по решению начальника органа или его заместителя
оцепление (блокирование) участков местности при ликвидации
последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведении
карантинных мероприятий в случае эпидемий и эпизоотий, пресечении
массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу
транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций, а также
при розыске совершивших побег осужденных и лиц, заключенных под
стражу, преследовании лиц, подозреваемых в совершении
преступлений, осуществляя при необходимости досмотр транспортных
средств;
- временно ограничивать или запрещать движение транспорта и
пешеходов на улицах и дорогах, а также не допускать граждан на
отдельные участки местности и объекты, обязывать их остаться там
или покинуть эти участки и объекты в целях защиты здоровья, жизни
и имущества граждан, а также для проведения следственных и
розыскных действий;
- останавливать транспортные средства и проверять документы на
право пользования и управления ими, а также документы на
транспортное средство и перевозимый груз; осуществлять с участием
водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных
средств и грузов; производить досмотр транспортных средств при
подозрении, что они используются в противоправных целях;
отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении
которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся
в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на право
управления или пользования транспортным средством; запрещать
эксплуатацию транспортных средств, техническое состояние которых
не отвечает установленным требованиям; ограничивать или запрещать
проведение ремонтно - строительных и других работ на улицах и
дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению
безопасности;
- изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие
признаки подделки, а также вещи, предметы и вещества, изъятые из
гражданского оборота, находящиеся у граждан без специального
разрешения;
- использовать транспортные средства предприятий, учреждений,
организаций, общественных объединений или граждан (кроме
принадлежащих дипломатическим, консульским и иным
представительствам иностранных государств, международным
организациям, а также транспортных средств специального
назначения) для проезда к месту стихийного бедствия, доставления
в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской
помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления
их в милицию, а также для транспортировки поврежденных при авариях
транспортных средств и проезда к месту происшествия или сбора
личного состава милиции по тревоге в случаях, не терпящих
отлагательства, с отстранением при необходимости водителей от
управления этими средствами;
- пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами
связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям,
общественным объединениям и гражданам;
- доставлять в милицию лиц, подозреваемых в совершении
преступлений, при наличии одного из следующих оснований:
а) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или
непосредственно после его совершения;
б) когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на
данное лицо, как на совершившее преступление;
в) когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его
жилище будут обнаружены явные следы преступления.
При наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в
совершении преступления, оно может быть доставлено в милицию лишь
в том случае, если это лицо покушалось на побег или когда не
установлена его личность.
101. При обнаружении на улицах и в других общественных местах
лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с травмами черепа и
иными опасными телесными повреждениями, а также с другим явно
выраженным тяжелым состоянием здоровья вызывается на место скорая
медицинская помощь. Доставлять таких лиц в служебные помещения
органов внутренних дел запрещается.
Глава VI. НЕСЕНИЕ ПАТРУЛЬНО - ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ
Порядок несения службы нарядами
102. Патрульный (постовой) является лицом неприкосновенным.
Неприкосновенность патрульного (постового) заключается в охране
законом его прав, чести и личного достоинства, в подчинении его
строго определенным должностным лицам.
Он подчиняется начальнику горрайлиноргана, его заместителю -
начальнику милиции общественной безопасности, командиру
подразделения патрульно - постовой службы милиции и его
заместителям, дежурному горрайлиноргана. Только эти лица имеют
право давать ему указания о проведении каких-либо действий в
интересах охраны общественного порядка (охраны объектов), снять
его с маршрута (поста) или изменить место несения службы. Во время
несения службы патрульный (постовой) дисциплинарным взысканиям не
подвергается.
103. Наряд патрульно - постовой службы должен знать:
- оперативную обстановку и особенности маршрута (поста);
- дислокацию ближайших нарядов милиции, войсковых нарядов,
представителей общественных объединений по охране правопорядка и
систему связи с ними;
- приметы лиц, имущества и транспортных средств, объявленных в
розыск;
- места наиболее вероятного совершения преступлений, скопления
антиобщественного элемента;
- лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц,
условно осужденных и условно освобожденных, проживающих в районе
патрулирования;
- местонахождение в районе поста (маршрута) наиболее важных
объектов, органов государственной власти и управления,
правоохранительных органов, подразделений пожарной охраны,
общежитий, предприятий, организаций и учреждений, спортивных
сооружений, культурно - зрелищных учреждений, предприятий
общественного питания, торговли, здравоохранения и режим их
работы, остановок общественного транспорта;
- расположение прилегающих к маршруту (посту) улиц, переулков,
площадей, проходных дворов.
104. Заступающий наряд, прибыв к месту несения службы, в
зависимости от конкретных условий маршрута патрулирования (поста)
и в соответствии с полученными на инструктаже указаниями
докладывает дежурному о своем прибытии и обстановке в районе
несения службы либо делает это после обхода маршрута (территории
поста).
105. Смена нарядов может производиться на маршруте (посту) в
заранее установленном месте.
Заступающий наряд представляется сменяемому.
Например: "Товарищ сержант! Старший сержант Котов прибыл для
смены"; "Товарищ старшина! Патруль в составе старшины Петрова и
сержанта Сергеева прибыл для смены".
Сменяемый наряд сообщает заступающему об имевших место за
время несения службы происшествиях и о полученных распоряжениях.
Они совместно обходят маршрут, территорию поста.
О приеме - сдаче маршрута (поста) принимающий делает запись в
служебной книжке сдающего и докладывает дежурному.
В случае неприбытия смены в установленное время наряд
докладывает об этом дежурному и только с его разрешения может
оставить маршрут (пост).
106. Место несения службы и порядок передвижения пешего
патрульного (постового) по территории маршрута (поста)
определяется исходя из поставленных наряду задач, особенностей
маршрута (поста), сложившейся обстановки, времени года, суток и
указаний старших начальников.
Патрульные парного пешего патруля при необходимости несут
службу отдельно, но в пределах видимости и слышимости.
107. Наряды милиции должны фиксировать изменения обстановки и
на основе этого избирать наиболее целесообразную тактику несения
службы.
Во время службы наряды должны обращать особое внимание на:
- граждан, часто появляющихся у объектов, где хранятся,
находятся в обращении материальные ценности, банковских
учреждений, торговых предприятий, складов, баз, проявляющих
интерес к состоянию окон, дверей, запоров, ограждений, режима
работы и организации охраны;
- людей, которые проявляют подозрительную настороженность и
беспокойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую
росту и комплекции, а также имеющих повязки и травмы;
- группы граждан, особенно молодежи, собирающиеся в скверах,
дворах, подъездах домов и других местах, не допуская при этом
необоснованных действий, могущих привести к возникновению
конфликтных ситуаций;
- места возможного появления правонарушителей;
- граждан, допускающих нарушения правил дорожного движения, и
детей, играющих в опасных местах;
- состояние дверей, витрин и окон магазинов и других
учреждений, где хранятся ценности;
- подозрительные шумы, появление огня или дыма в зданиях и на
объектах.
108. Во время несения службы наряды милиции обязаны проявлять
бдительность и принимать меры предосторожности, исключающие
возможность внезапного нападения.
В ночное время наряд должен передвигаться по территории на
некотором расстоянии от домов и других сооружений, выдерживать по
возможности необходимую дистанцию по отношению к гражданам и
никого не оставлять позади себя, приближаться к человеку, как
правило, со стороны источника освещения.
При приближении человека к наряду сзади, в условиях темноты, в
малолюдных местах, необходимо отойти в сторону, остановиться,
пропустить его или изменить направление движения и пойти
навстречу.
109. Для взаимодействия или получения помощи от соседних
нарядов, других сотрудников органов внутренних дел патрульный или
постовой использует все виды связи или подает сигналы свистком:
- "Задерживай" - один продолжительный сигнал;
- "На помощь, ко мне" - два коротких сигнала.
При необходимости сигналы повторяются. В этих же целях
работник милиции может использовать табельное оружие путем
выстрела вверх.
110. Патрульный (постовой), услышав сигналы, обязан при
сигнале "Задерживай" усилить внимание и принять меры к обнаружению
и задержанию лиц, пытающихся уйти от преследования, а при сигнале
"На помощь, ко мне" - ответить одним коротким сигналом и
немедленно направиться к месту вызова для оказания помощи.
111. Наряд обязан нести службу на маршруте (посту) безотлучно
в течение установленного времени. Он может временно оставить
маршрут (пост) по указанию или с разрешения начальника органа, его
заместителей, дежурного для предупреждения и пресечения
преступления или административного правонарушения, преследования
скрывающихся преступников, доставления в милицию правонарушителей,
оказания помощи лицам, находящимся на улицах и в других
общественных местах в беспомощном или опасном для жизни и здоровья
состоянии, принятия мер к ликвидации пожара, охраны места
происшествия, получения неотложной медицинской помощи, оказания
содействия соседним нарядам.
Об оставлении маршрута (поста) наряд докладывает дежурному по
горрайлиноргану.
112. Во время несения службы наряду запрещается:
- передавать и предъявлять кому бы то ни было свое оружие, за
исключением лиц, которым он подчинен;
- спать, отвлекаться от службы;
- нарушать правила радиообмена, вести неслужебные разговоры по
телефону;
- заходить без служебной необходимости в жилые дома, столовые,
магазины, клубы, рестораны и другие помещения;
- оставлять маршрут (пост), кроме случаев, указанных в ст. 111
настоящего Устава.
Особенности несения службы патрулями
на автомобилях и мотоциклах
113. Патрульные автомобили и мотоциклы предназначаются для
патрулирования по маршрутам, преследования преступников и
доставления в милицию лиц, задержанных за совершение преступлений
и административных правонарушений, в случаях отсутствия
специального транспорта - для доставления в медицинские учреждения
граждан, оказавшихся в беспомощном состоянии, а также лиц,
находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и
утративших способность самостоятельно передвигаться или
ориентироваться в окружающей обстановке либо могущих причинить
вред окружающим или себе.
Патрульные автомобили и мотоциклы должны быть оборудованы
радиостанциями и другими необходимыми техническими средствами, а
также окрашены в соответствии с действующей цветографической
схемой.
114. Порядок передвижения патруля на автомобиле или мотоцикле
по территории маршрута определяется исходя из поставленных задач,
сложившейся обстановки, времени года, суток и поступивших указаний
старших начальников. В наиболее сложных в оперативном отношении
местах назначаются пункты остановок, определяются особые задачи,
время и продолжительность пешего несения службы в каждом пункте, а
также последовательность перемещения из одного пункта в другой,
время выхода на связь с дежурной частью. Эти данные отражаются в
карточке маршрута патруля.
115. Старший наряда на автомобиле (мотоцикле) несет
ответственность за точное выполнение установленного порядка
несения службы и поставленных задач и правил эксплуатации
вверенной техники, соблюдение порядка посадки и высадки
перевозимых лиц.
После инструктажа старший наряда уточняет обязанности и
порядок размещения в машине наряда, назначает каждому сектор
наблюдения, объявляет маршрут следования к месту несения службы,
последовательность перемещения из одних пунктов в другие,
докладывает по радио дежурному о выезде на маршрут.
116. В пути следования патруль ведет наблюдение и при
необходимости делает остановки для принятия мер к прекращению
нарушений общественного порядка, пресечению преступлений и
административных правонарушений. Во время остановок на маршруте
старший наряда организует пешее патрулирование. У патрульной
машины остается, как правило, милиционер - водитель, который
обеспечивает охрану автомобиля, поддерживает радиосвязь с дежурным
и старшим наряда.
Для сбора личного состава наряда устанавливается условный
сигнал.
117. Наряды на автомобилях (мотоциклах), оборудованных
радиостанциями, несут службу на пунктах остановок по 30 - 50
минут. При этом выделяемые из их состава пешие патрули удаляются
от машины (мотоцикла) до 300 метров, обходят места, где возможны
случаи совершения преступлений и административных правонарушений,
и принимают меры к их предупреждению и пресечению.
118. Наряды на автомобилях и мотоциклах (кроме ДПС ГАИ) при
патрулировании двигаются со скоростью, позволяющей вести
наблюдение из машины, но не свыше 40 км в час.
119. Наряд на автомобиле (мотоцикле) взаимодействует с пешими
патрулями (постами), обменивается оперативной информацией, при
необходимости оказывает им помощь.
120. При посадке доставляемых в автомобиль патрульные должны
принимать меры предосторожности, исключающие возможность нанесения
травм этим лицам, нападения их на сотрудников милиции и порчи
материальной части; проверять состояние замков - запоров и
надежность закрытия дверей автомобиля. Доставление в коляске
мотоцикла допускается в исключительных случаях, при этом
необходимо следить, чтобы задержанный не мог выброситься из
коляски во время движения или помешать управлению мотоциклом.
После вывода доставленного из автомобиля (высадки из
мотоцикла) наряд должен осмотреть кузов (коляску) в целях
обнаружения оставленных предметов и документов.
121. Патрульным на автомобиле (мотоцикле) во время несения
службы запрещается:
- перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять
автомобиль (мотоцикл) без присмотра;
- превышать установленную скорость движения, самовольно
отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения
службы, если это не вызывается служебной необходимостью;
- передавать кому бы то ни было управление автомобилем
(мотоциклом);
- оставлять без присмотра в автомобиле (мотоцикле)
задержанных.
Особенности несения патрульно - постовой
службы со служебными собаками
122. В патрульно - постовой службе милиции в соответствии с
Законом РСФСР "О милиции" используются служебные собаки на
маршрутах и постах в основном в вечернее и ночное время, в
лесопарковых зонах, на окраинах городов и других населенных
пунктов, на неосвещенных улицах и иных подобных местах.
Служебные собаки при патрулировании могут применяться:
- для отражения нападения на граждан и сотрудников милиции или
пресечения оказываемого ему сопротивления;
- для задержания лица, застигнутого при совершении
преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося
скрыться;
- для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные
основания полагать, что они намерены оказать вооруженное
сопротивление;
- для доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и
охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному
аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают
основания полагать, что могут совершить побег либо причинить вред
окружающим или себе, или оказывают противодействие сотруднику
милиции;
- для освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений,
транспортных средств и земельных участков;
- для выявления лиц, совершивших преступления.
123. Запрещается патрулирование со служебными собаками без
намордника в местах с массовым пребыванием людей, в поездах, в
общественном транспорте, а также передавать собак другим лицам и
оставлять их без присмотра во время патрулирования.
124. Служебная собака закрепляется за милиционером - кинологом
приказом начальника органа внутренних дел. Сотрудники милиции, не
прошедшие специальной подготовки, на должность милиционера -
кинолога не назначаются.
125. Освобождение собак от патрулирования по болезни при
наличии письменного заключения ветеринарного врача разрешается
дежурным, а при отсутствии заключения - начальником
горрайлиноргана.
При температуре свыше +30 и ниже -20 градусов
продолжительность работы собак на улице не должна превышать 4
часов.
126. Служебные собаки содержатся в объединенных питомниках
органов внутренних дел или по месту жительства милиционеров -
кинологов.
Перевозка служебных собак к месту несения службы и обратно
осуществляется специальным или патрульным автотранспортом.
При следовании милиционера - кинолога со служебной собакой
пешим порядком к месту несения службы и обратно по многолюдным
улицам, площадям, паркам собака должна находиться от него с левой
стороны на коротком поводке и в наморднике.
127. При включении милиционера - кинолога со служебной собакой
в состав автомотопатруля, а также в следственно - оперативные
группы проводится инструктаж сотрудников о порядке поведения и
правилах применения служебной собаки.
128. Во время патрулирования собака должна находиться слева на
коротком поводке и без намордника. В местах, где чаще всего
совершаются правонарушения, наряд делает остановки и осматривает
их. При проверке подвалов, нежилых помещений, пустырей и прочих
объектов в целях выявления и задержания правонарушителей
милиционер - кинолог может пускать собаку на обыск, принимая меры
предосторожности на случай внезапного нападения.
На обыск местности или помещения собака пускается без ошейника
и намордника. Милиционер - кинолог находится на таком расстоянии,
чтобы собака по возможности не выходила из поля зрения.
129. При проверке документов и опросе правонарушителя
милиционер - кинолог находится вполоборота и в одном шаге по
отношению к нему, а собака на коротком поводке без намордника по
команде "Охраняй!" находится на расстоянии, обеспечивающем
безопасность проверяемого.
130. При производстве личного обыска задержанного подается
команда "Руки вверх!". Собака во время обыска по команде
"Охраняй!" должна находиться без намордника в 2 - 3 метрах от
задержанного.
131. Доставление задержанного в милицию осуществляется в
порядке, указанном в статьях 145 - 153 настоящего Устава, при этом
собака находится с левой стороны милиционера - кинолога на
коротком поводке без намордника.
При доставлении задержанного пешим порядком милиционер -
кинолог с собакой следует за ним на расстоянии 3 метров,
обеспечивая наблюдение, при этом между милиционером - кинологом,
собакой и задержанным не должны находиться другие участники
наряда или посторонние лица. Собака по команде "Рядом!",
"Охраняй!" следует слева на коротком поводке без намордника.
При доставлении в автомобиле и других транспортных средствах
милиционер - кинолог с собакой располагается там, откуда удобнее
вести наблюдение за задержанным и быстро применить собаку в случае
попытки задержанного к побегу или нападения на конвой.
132. Перед пуском собаки сотрудник милиции обязан убедиться,
что собака не причинит вреда другим лицам, и сделать окрик: "Стой!
(Выходи!) Пускаю собаку!". Собака пускается на задержание без
намордника и ошейника.
Нельзя пускать собаку на задержание преступника, если между
сотрудником милиции и преступником находятся люди.
При задержании особо опасных и вооруженных преступников
следует применять несколько хорошо натренированных собак, не
боящихся выстрелов, обладающих хорошей хваткой.
Во избежание потери собаки нельзя пускать ее с фронта на
задержание преступника, если он находится в укрытии и
отстреливается. В таком случае необходимо отвлечь огонь в сторону
и пустить собаку с тыла или фланга либо дождаться отхода
преступника.
133. Наряд милиции, применивший собаку, в случае нанесения ею
укусов задержанному обязан оказать ему первую медицинскую помощь.
Собака при этом по команде "Охраняй!" должна находиться в 2 - 3
метрах от задержанного.
Во всех случаях применения собаки для задержания
правонарушителя работник милиции обязан доложить рапортом с
указанием: когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она
применялась и каковы результаты применения.
Действия нарядов при совершении
преступления и на месте происшествия
134. При получении сообщения о совершенном преступлении наряд
выясняет у заявителя:
- место, время, способ и другие обстоятельства его совершения;
- данные (приметы) о преступнике или подозреваемом;
- были ли очевидцы преступления и что известно о них;
- в каком состоянии находится потерпевший и оказана ли ему
помощь;
- фамилию, имя, отчество и адрес заявителя.
Эти данные записываются в служебную книжку, докладываются
дежурному, и наряд действует по его указанию.
В случаях, не терпящих отлагательства, наряд немедленно
прибывает на место происшествия, о чем докладывает дежурному.
135. На месте совершения преступления наряды обязаны:
- принять решительные меры к пресечению преступления;
- организовать преследование и задержание преступников;
- оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать скорую
помощь;
- по возможности установить свидетелей (очевидцев);
- обеспечить охрану места происшествия;
- доложить о происшедшем дежурному и действовать в
соответствии с его указаниями.
Последовательность действий зависит от характера совершенного
преступления, состава наряда и других обстоятельств. Главная их
задача - лишить преступника (преступников) возможности продолжить
противоправные действия и его (их) задержание.
136. Преследование преступников "по горячим следам" ведется до
тех пор, пока они не будут задержаны и обезврежены. Наряды во
время преследования должны действовать самоотверженно и
инициативно, соблюдая при этом меры предосторожности, при
необходимости обращаться за помощью к должностным лицам и
представителям общественности.
Охрана места происшествия на период преследования преступников
обеспечивается соседними нарядами милиции или с привлечением
граждан.
137. При невозможности организовать преследование и розыск
преступников патрульный (постовой) обязан неотлучно находиться на
месте совершения преступления до прибытия следственно -
оперативной группы или до получения распоряжения дежурного.
С места происшествия немедленно удаляются все граждане, в том
числе потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли
уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства.
Никому, в том числе наряду, до прибытия следственно - оперативной
группы не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и
предметы или изменять их положение.
Перемещение вещественных доказательств, с предварительной
фиксацией их первоначального положения, допускается лишь в случае
возникновения угрозы и порчи или уничтожения по погодным и другим
обстоятельствам.
В необходимых случаях наряды производят оцепление места
происшествия, для чего могут привлекаться представители
общественности, внештатные сотрудники милиции, а также применяться
различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие
подручные средства.
Следы, оставленные личным составом нарядов, отмечаются ясно
видимыми указателями и знаками.
139. Нарядам на месте происшествия не разрешается курить,
бросать какие-либо предметы, вести не относящиеся к делу разговоры
и отвечать на вопросы посторонних лиц.
140. Патрульный (постовой) на месте совершения преступления
должен в первую очередь запомнить и сделать по возможности
необходимые записи по фиксации обстоятельств, которые могут с
течением времени исчезнуть или измениться: запахи, состояние
погоды, температура, направление ветра, характер освещения и т.д.
Особое внимание должно быть обращено на обеспечение
сохранности обстановки и неизменного положения орудий
преступления, следов пальцев, обуви, транспортных средств, пятен
крови, волос, предметов одежды, частиц тканей, осколков стекла,
кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и т.п.
Сотрудники милиции на месте происшествия обязаны действовать
решительно, спокойно и уверенно, не допускать суетливости, окриков
и других действий, которые могут вызвать обострение
взаимоотношений с гражданами.
140. К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, наряд
обращается с просьбой оставаться на месте и не предпринимать
никаких самовольных действий, по документам устанавливает их
личность, записывает фамилии, имена, отчества, домашние адреса,
места работы и номера телефонов; выясняет число преступников, их
внешний вид, приметы, направление, в котором они скрылись, и
какими транспортными средствами пользовались, их номера и особые
приметы, какие изменения произведены в обстановке места
происшествия, кем и с какой целью.
141. Патрульный (постовой), оказывая первую помощь или
направляя потерпевшего в медицинское учреждение, осматривает его
одежду и открытые участки тела в целях обнаружения предметов,
следов и признаков, относящихся к преступлению, по возможности
устанавливает его личность.
Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног,
головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.
Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то
прежде всего проверяется, жив он или нет, по возможности не
изменяя его позу и окружающую обстановку.
Трупы до прибытия следственно - оперативной группы с места
происшествия не удаляются и не перемещаются.
142. В случае угрозы уничтожения следов и вещественных
доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других
условий наряды принимают меры к их сохранению, закрывая фанерой,
ящиками, брезентом, картоном, шифером и другими подручными
средствами. Для предохранения следов на вертикальной поверхности
устраиваются козырьки из железа, толя и других непромокаемых
материалов.
Указанные предметы и материалы не должны иметь резкого запаха,
чтобы не затруднить применение служебной собаки.
143. При совершении преступления в помещении наряды могут
входить туда только для его пресечения, задержания преступника,
оказания помощи потерпевшим.
144. При прибытии следственно - оперативной группы или
работника, которому поручено расследование преступления,
патрульный (постовой) докладывает о всех полученных сведениях,
относящихся к преступлению, и принятых мерах, после чего действует
по их указанию или распоряжению дежурного.
Задержание и доставление в милицию лиц,
подозреваемых в совершении преступлений
145. Действия по задержанию преступников и лиц, подозреваемых
в совершении преступлений, требуют от сотрудников милиции
соблюдения законности, высокой бдительности, решительности,
выдержки, умения быстро ориентироваться в обстановке.
146. Патрульный (постовой) при выявлении подозрительных лиц
устанавливает за ними наблюдение, не привлекая к себе внимания.
Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в
милицию, он должен четко уяснить правомерность своих действий,
учесть свои возможности, наметить план задержания, определить
наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При этом
необходимо учитывать:
- личность задерживаемого и возможные опасные последствия в
случае, если он не будет задержан;
- вероятные осложнения при задержании, которые могут
возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и
сочувствующих будет оказано сопротивление;
- возможность вооруженного сопротивления или нападения;
- основания и условия применения оружия и специальных средств.
147. Перед задержанием преступников и лиц, подозреваемых в
совершении преступлений, особое внимание должно быть обращено на
выяснение наличия у них огнестрельного или холодного оружия и
обеспечения мер предосторожности.
Одновременно наряд приводит в готовность свое оружие на случай
необходимости его немедленного применения: кобура передвигается в
удобное для извлечения оружия положение, пистолет спускается с
предохранителя, патрон досылается в патронник.
Если необходимо произвести задержание группы преступников,
патрульный (постовой) должен связаться с дежурным, соседними
нарядами и запросить усиления, а также по возможности обеспечить
поддержку со стороны граждан, не подвергая их опасности.
148. Место задержания преступника определяется складывающейся
обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда
гражданам и возможность правонарушителя скрыться.
Для обеспечения внезапности наряд незаметно приближается к
задерживаемым, выбрав момент, когда они менее всего готовы к
|
