|
Стр. 13
муниципальных образований состоит из нескольких этапов:
1) Определение потенциала доходов консолидированного бюджета
Ленинградской области на планируемый финансовый год - Дк.
Доходы консолидированного бюджета Ленинградской области на
планируемый финансовый год формируются в соответствии с бюджетным
и налоговым законодательствами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ленинградской области и нормативными актами
органов местного самоуправления.
2) Определение размера областного фонда финансирования
обеспечения отдельных полномочий Ленинградской области, переданный
органам местного самоуправления - ФФГП.
На выполнение муниципальными образованиями переданных им
отдельных полномочий Ленинградской области рассчитывается
областной фонд финансирования обеспечения отдельных полномочий
Ленинградской области. Сумма указанного фонда утверждается законом
об областном бюджете на очередной финансовый год отдельной
статьей. Размер субвенций муниципальным образованиям из этого
фонда определяется отдельно по каждому переданному полномочию.
3) Определение долей бюджетов соответствующего уровня в
сложившейся структуре расходов консолидированного бюджета
Ленинградской области в базовом периоде.
В соответствии с фактически сложившейся в базовом периоде
структурой расходов определяются доля расходов, приходящаяся на
областной бюджет, и доля расходов, приходящаяся на бюджеты
муниципальных образований, которые утверждаются областным законом
об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый
год.
4) Определение суммы доходов, приходящейся на все
муниципальные образования.
Сумма доходов, приходящаяся на все муниципальные образования,
определяется по доле расходов муниципальных образований в доходах
консолидированного бюджета Ленинградской области, подлежащих
распределению.
5) Определение объема собственных доходов по каждому
муниципальному образованию на планируемый финансовый год.
На основании Закона Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации" и в соответствии с
единой методикой определяются собственные доходы муниципальных
образований - СД.
6) Определение выравнивающей и стимулирующей составляющих в
объеме средств местных бюджетов в целом.
Доли выравнивающей и стимулирующей составляющих в доходах
местных бюджетов закрепляются в размере 80 процентов и 20
процентов соответственно.
Изменение указанных долей является вопросом
бюджетно-финансовой политики и осуществляется путем принятия
соответствующей статьи в областном законе об областном бюджете
Ленинградской области на очередной финансовый год.
7) Установление нормативов отчислений от регулирующих
налогов.
8) Определение размера финансовой помощи бюджетам
муниципальных образований.
4. Расчет финансовой помощи бюджетам муниципальных
образований
1. Доходы консолидированного бюджета Ленинградской области,
подлежащие распределению между областным бюджетом Ленинградской
области бюджетами муниципальных образований, определяются по
следующей формуле:
Д1 = Дк - ФФГП, где
Д1 - доходы консолидированного бюджета Ленинградской области,
подлежащие распределению между областным бюджетом Ленинградской
области и бюджетами муниципальных образований;
Дк - доходы консолидированного бюджета Ленинградской области
на планируемый финансовый год;
ФФГП - областной фонд финансирования обеспечения отдельных
полномочий Ленинградской области.
2. Доходы консолидированного бюджета Ленинградской области,
приходящиеся на долю муниципальных образований, определяются по
следующей формуле:
Дмо = dмо х Д1, где
Дмо - доходы муниципальных образований;
dмо - доля расходов консолидированного бюджета Ленинградской
области, приходящихся на бюджеты муниципальных образований в
базовом периоде;
Д1 - доходы консолидированного бюджета Ленинградской области,
подлежащие распределению между областным бюджетом Ленинградской
области и бюджетами муниципальных образований.
3. Доходы муниципальных образований, подлежащие распределению
на выравнивающую и стимулирующую составляющие, определяются по
следующей формуле:
Д = Дмо - СД, где
Д - доходы муниципальных образований, подлежащие
распределению на выравнивающую и стимулирующую составляющие;
Дмо - доходы муниципальных образований;
СД - собственные доходы муниципальных образований.
4. Выравнивающая составляющая определяется по формуле:
Дв = Д х dв, где
Дв - выравнивающая составляющая доходов местных бюджетов;
Д - доходы муниципальных образований, подлежащие
распределению на выравнивающую и стимулирующую составляющие;
dв - доля выравнивающей составляющей в доходах местных
бюджетов (80 процентов).
Выравнивающая составляющая распределяется между
муниципальными образованиями таким образом, чтобы довести доходы
на душу населения с учетом собственных доходов до максимально
возможной, одинаковой для всех муниципальных образований,
величины.
5. Стимулирующая составляющая определяется по формуле:
Дс = Д х dс, где
Дс - стимулирующая составляющая доходов местных бюджетов;
Д - доходы муниципальных образований, подлежащие
распределению на выравнивающую и стимулирующие составляющие;
dс - доля стимулирующей составляющей в доходах местных
бюджетов (20 процентов).
Стимулирующая составляющая по каждому муниципальному <1>
образованию определяется по следующей формуле:
Дiс = Дiп х kс, где
Дiс - стимулирующая составляющая муниципального образования;
Дiп - сумма доходов, поступающих в консолидированный бюджет
Ленинградской области с территории муниципального образования;
kс - коэффициент стимулирования <2>.
Коэффициент стимулирования рассчитывается по формуле:
kс = Дс / Дп, где
kс - коэффициент стимулирования;
Дс - стимулирующая составляющая доходов местных бюджетов;
Дп - сумма доходов, поступающих в консолидированный бюджет
Ленинградской области с территорий муниципальных образований.
6. Муниципальным образованиям, у которых собственных доходов
недостаточно для обеспечения расчетной суммы доходов, в областном
законе об областном бюджете на соответствующий год
предусматриваются нормативы отчислений от регулирующих доходов.
В случае, когда для обеспечения расчетной суммы доходов
муниципального образования недостаточно собственных доходов и
регулирующих доходов, переданных в бюджет муниципального
образования по максимальным нормативам, предусматривается передача
в бюджет муниципального образования дотации из фонда финансовой
поддержки муниципальных образований.
В соответствии с суммарным объемом необходимых дотаций в
областном бюджете формируется фонд финансовой поддержки
муниципальных образований за счет доходов областного бюджета.
-------------------------------
<1> - Вследствие ограниченности бюджетных средств в
консолидированном бюджете Ленинградской области у муниципального
образования, подлежащего стимулированию, расчетная сумма доходов,
приходящаяся на душу населения, не может быть выше аналогичного
среднеобластного показателя более чем в два раза.
<2> - Коэффициент стимулирования одинаков для всех
муниципальных образований.
УТВЕРЖДЕНЫ
областным законом
от 29.12.2000 N 45-оз
(приложение 33)
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД
(введено Законом Ленобласти от 03.12.2001 N 64-оз)
-----T---------------------------------------------T---------------
|Код | Наименование источника финансирования | Сумма |
| | |(тысяч рублей)|
+----+---------------------------------------------+--------------+
| |1. Источники внутреннего финансирования | |
|0120|Изменение остатков средств на счетах в бан-| |
| |ках (в рублях) | 0,0 |
|0270|Государственные ценные бумаги субъектов Рос-| |
| |сийской Федерации | 385439,0 |
|0400|Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов дру-| |
| |гих уровней | -102680,0 |
|0500|Прочие источники внутреннего финансирования | 58435,0 |
|0600|Поступления от продажи имущества, находящего-| |
| |ся в государственной и муниципальной собст-| |
| |венности | 10000,0 |
| |Итого источников внутреннего финансирования | 351194,0 |
| |2. Источники внешнего финансирования дефицита| |
|0300|Кредиты международных финансовых организаций | -102400,0 |
|0400|Изменение остатков средств бюджета на счетах| |
| |в банках (в иностранной валюте) | 0,0 |
|0500|Прочие источники внешнего внешнего финансиро-| |
| |вания | 0,0 |
| |Итого источников внешнего финансирования | -102400,0 |
| |Всего источников финансирования | 248794,0 |
L----+---------------------------------------------+---------------
|
