|
Стр. 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2006 г. N 897-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ ПОВРЕЖДЕНИЕМ И (ИЛИ) УНИЧТОЖЕНИЕМ ЗЕЛЕНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
Во исполнение Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды" и Закона города Москвы от 5 мая 1999
г. N 17 "О защите зеленых насаждений", а также в целях
стимулирования физических, должностных и юридических лиц к
соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей
среды Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Методику оценки размера вреда, причиненного
окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых
насаждений на территории города Москвы (далее - Методика),
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что суммы, выплачиваемые на добровольной основе
или взыскиваемые по решению суда или арбитражного суда в счет
компенсации вреда, вызываемого повреждением и (или) уничтожением
зеленых насаждений на территории города Москвы, перечисляются в
бюджет города Москвы (Целевой бюджетный территориальный
экологический фонд), учитываются обособленно и расходуются на
охрану зеленых насаждений в соответствии с Положением о Целевом
бюджетном территориальном экологическом фонде.
3. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы при установлении факта административного
правонарушения, повлекшего повреждение и (или) уничтожение зеленых
насаждений на территории города Москвы, производить расчет размера
вреда в соответствии с Методикой (п. 1).
4. Признать утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 14 мая
1999 г. N 490-РМ "Об утверждении Методики оценки стоимости зеленых
насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их
повреждением и (или) уничтожением на территории Москвы".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 ноября 2006 г. N 897-ПП
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ
ПОВРЕЖДЕНИЕМ И (ИЛИ) УНИЧТОЖЕНИЕМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Назначение и область применения
1.1. Настоящая Методика оценки размера вреда, причиненного
окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых
насаждений на территории Москвы, предназначена для исчисления
размера вреда и убытков города Москвы, которые возникли в
результате административного правонарушения (в том числе в
результате несанкционированного размещения транспортных средств,
строительной и дорожной техники, объектов некапитального
строительства на травяном покрове и цветниках, а также
вытаптывания гражданами и владельцами животных цветников),
повлекшего повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений, а
также во всех других случаях негативного воздействия на зеленые
насаждения, находящиеся на территории города Москвы.
1.2. Методика распространяется на действия физических,
должностных и юридических лиц на территории города Москвы.
1.3. Методика не применяется для определения размера вреда,
причиненного здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических
лиц в результате повреждения и (или) уничтожения зеленых
насаждений.
1.4. Сбор необходимых данных, связанных с исчислением размера
вреда окружающей среде и подсчетом убытков города Москвы в
результате причинения вреда зеленым насаждениям, проведение оценки
и оформление ее результатов осуществляет орган исполнительной
власти города Москвы, осуществляющий государственное управление в
области охраны окружающей среды.
1.5. Методика выполнена в соответствии с требованиями
гражданского законодательства, а также законодательства в области
охраны окружающей среды и в сфере регулирования оценочной
деятельности.
2. Общие положения
2.1. Методика оценки размера вреда, причиненного окружающей
среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений,
основана на определении текущей потребительной стоимости зеленых
насаждений.
2.2. Для стоимостной оценки вреда, причиненного деревьям,
кустарникам, травяному покрову и цветникам в результате
административного правонарушения на определенных территориях
Москвы, используются таксы для исчисления размера вреда,
причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением
зеленых насаждений, с применением поправочных коэффициентов,
позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких
факторов, как местоположение, экологическая и социальная
значимость объектов озеленения, а также с учетом коэффициента
индексации (уровня инфляции, устанавливаемого Правительством
Российской Федерации по отношению к году, предшествующему году
оценки).
Размеры поправочных коэффициентов установлены исходя из степени
обеспеченности жителей города Москвы зелеными насаждениями на
различных городских территориях, а также с учетом объема работ по
восстановлению озелененных территорий в зависимости от их
функционального назначения.
2.3. Размер вреда, причиненного травяному покрову и (или)
цветникам в результате проезда, несанкционированного размещения
транспортных средств, строительной и дорожной техники, а также
размещения объектов некапитального строительства, исчисляется
путем применения к стоимостной оценке вреда травяному покрову
(цветнику) такс, установленных с учетом влияния природоохранной
ценности травяного покрова и (или) цветника на участке земли,
занимаемом несанкционированно размещенными транспортными
средствами, строительной и дорожной техникой, а также объектами
некапитального строительства, и рассчитанных в соответствии с
требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды", Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.4. Подсчет убытков, причиненных повреждением и (или)
уничтожением зеленых насаждений в городе Москве, осуществляется
посредством расчета затрат на мероприятия по ликвидации
последствий повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений.
3. Термины и определения
В настоящей Методике применяются следующие термины и
определения:
Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и
травянистых растений естественного и искусственного происхождения
(включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также
отдельно стоящие деревья и кустарники).
Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом,
несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Если дерево имеет
несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается
отдельно.
Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой
поверхности почвы (в отличие от дерева) и не имеющее во взрослом
состоянии главного ствола.
Травяной покров - вид зеленых насаждений, а именно травянистая
растительность естественного (в том числе луговые, болотные,
полевые травы) и искусственного происхождения (включая все виды
газонов).
Объект озеленения - озелененная территория (деревья,
кустарники, травяной покров или цветник), организованная по
принципам ландшафтной архитектуры, включающая в себя в
соответствии с функциональным назначением все необходимые элементы
благоустройства (дорожно-тропиночную сеть, площадки, скамейки,
малые архитектурные формы).
Цветник - высаженные цветочные растения на участке
геометрической (включая рабатки, клумбы, арабески, миксбордеры и
пр.) или свободной формы, а также свободное размещение цветочных
растений на газонах, вдоль дорожек, опушек, бордюров, в вазах (в
том числе цветочные гирлянды), на крышах зданий.
Текущая потребительная стоимость зеленых насаждений -
показатель, характеризующий ценность зеленых насаждений в связи с
выполнением ими природоохранной, рекреационной, эстетической
функций и определяющий стоимость зеленого насаждения, находящегося
на территории города Москвы, в текущем уровне цен.
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне,
стволу, корневой системе растений, травяному покрову, повреждение
надземной части и (или) корневой системы травяного покрова, не
влекущее прекращения роста. Повреждением является повреждение
ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение
целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых
насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог
и иное причинение вреда.
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых
насаждений, повлекшее полное прекращение роста.
Повреждение объекта озеленения - причинение вреда
растительности и элементам благоустройства объекта озеленения.
Объекты некапитального строительства - контейнеры, гаражи,
металлические тенты и укрытия, объекты мелкорозничной торговли,
складские помещения, бытовки и прочие объекты.
Убытки - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело
или должно будет произвести для восстановления нарушенного права,
утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также
неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных
условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Таксы для исчисления размера вреда, причиненного окружающей
среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, -
расчетное значение затрат на создание зеленых насаждений (с учетом
стоимости посадочного материала), а также уход за ними в течение
восстановительного периода.
Таксы для исчисления размера вреда, причиненного травяному
покрову и (или) цветнику в результате несанкционированного
размещения транспортных средств, строительной и дорожной техники,
а также объектов некапитального строительства, - расчетное
значение затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей
среды с учетом природоохранной ценности травяного покрова и (или)
цветника на участке земли, занимаемом несанкционированно
размещенными транспортными средствами, строительной и дорожной
техникой, а также объектами некапитального строительства.
4. Порядок определения размера вреда, причиненного зеленым
насаждениям в результате экологических правонарушений
(за исключением случаев вреда, причиненного травяному
покрову и (или) цветнику в результате несанкционированного
размещения транспортных средств, строительной и дорожной
техники, объектов некапитального строительства, а также
вытаптывания гражданами и владельцами животных цветников)
4.1. Исчисление размера вреда осуществляется в три этапа.
4.1.1. На первом этапе устанавливается количество и (или)
площадь уничтоженных зеленых насаждений, объектов озеленения или
их отдельных элементов, определяется степень повреждения. При
необходимости заполняется ведомость учета зеленых насаждений
(приложение 1 к Методике).
4.1.2. На втором этапе устанавливаются категория социально-
экологической значимости зеленых насаждений (зеленые насаждения
памятников садово-паркового искусства, особо охраняемых природных
территорий, остальные озелененные территории, зеленые насаждения
вдоль открытых водотоков); их местоположение (территория внутри
Садового кольца, территория между Садовым кольцом и окружной
железной дорогой, остальные территории Москвы); определяется
размер поправочных коэффициентов, приведенных в пункте 4.3.7
настоящей Методики; определяется размер коэффициента редкости вида
(Кр), приведенный в таблице 2 настоящей Методики.
Если растение одновременно отнесено к нескольким категориям
социально-экологической значимости, то в расчетах принимается
максимальное значение аналогичного поправочного коэффициента (Кз).
При невозможности определить видовой состав уничтоженной
древесной растительности исчисление размера вреда проводится как
для лиственных деревьев 1-й группы.
4.1.3. На третьем этапе производится расчет размера вреда,
причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением
зеленых насаждений, согласно пункту 4.3 настоящей Методики. Если
повреждению и (или) уничтожению подвержено несколько видов
растительности, исчисление размера вреда производится отдельно для
каждого из них с последующим суммированием результатов.
4.2. Расчет общего размера вреда, причиненного зеленым
насаждениям в результате экологических правонарушений (за
исключением случаев вреда, причиненного травяному покрову и (или)
цветнику в результате проезда, несанкционированного размещения
транспортных средств, строительной и дорожной техники, а также
объектов некапитального строительства), производится по формуле
(1):
У = (Скд x N + Скк x N + Скт x N + Скц x N) x Ки, (1)
где:
У - общий размер вреда, вызванного уничтожением зеленых
насаждений, руб.;
Скд - размер вреда, причиненного повреждением и (или)
уничтожением дерева (в расчете на 1 дерево), руб.;
Скк - размер вреда, причиненного повреждением и (или)
уничтожением кустарника (в расчете на 1 кустарник), руб.;
Скт - размер вреда, причиненного повреждением и (или)
уничтожением травяного покрова (в расчете на 1 кв. м травяного
покрова), руб.;
Скц - размер вреда, причиненного повреждением и (или)
уничтожением цветника (в расчете на 1 кв. м цветника), руб.;
N - количество уничтоженных деревьев (шт.), кустарников (шт.),
травяного покрова (кв. м), цветников (кв. м);
Ки - коэффициент индексации (определяется исходя из уровня
инфляции, установленного Правительством Российской Федерации по
отношению к году, предшествующему году оценки).
4.2.1. При повреждении деревьев, кустарников, травяного покрова
и (или) цветника, не влекущем прекращения их роста, для расчета
размера вреда, причиненного зеленому насаждению, применяется
коэффициент, величина которого равна 0,5.
4.2.2. Результаты расчетов оформляются в форме отчета о
стоимостной оценке вреда и убытков согласно приложению 2 к
настоящей Методике.
4.3. Для расчета вреда, причиненного основным типам городских
зеленых насаждений (Скд, Скк, Скт, Скц), применяется следующая
классификация растительности вне зависимости от функционального
назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной
принадлежности городских территорий:
- деревья;
- кустарники;
- травяной покров (естественного и искусственного
происхождения);
- цветники.
4.3.1. Породы различных деревьев в городе Москве по своей
ценности объединяются в группы.
Выделяются 4 группы:
- хвойные деревья;
- 1-я группа лиственных деревьев (особо ценные);
- 2-я группа лиственных деревьев (ценные);
- 3-я группа лиственных деревьев (малоценные).
Распределение древесных пород по их ценности представлено в
таблице 1.
Таблица 1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДРЕВЕСНЫХ ПОРОД ПО ИХ ЦЕННОСТИ
-------------------T----------------------------------------------------¬
¦Хвойные породы ¦Лиственные древесные породы ¦
¦ +----------------T----------------T------------------+
¦ ¦1-я группа ¦2-я группа ¦3-я группа ¦
+------------------+----------------+----------------+------------------+
¦Ель, лиственница, ¦Акация белая, ¦Абрикос, береза,¦Ива (кроме белой),¦
¦пихта, сосна, туя,¦бархат ¦боярышник ¦клен ясенелистный,¦
¦можжевельник ¦амурский, вяз, ¦(штамбовая ¦ольха, осина, ¦
¦ ¦дуб, ива белая, ¦форма), плодовые¦тополь ¦
¦ ¦каштан конский, ¦декоративные ¦ ¦
¦ ¦клен (кроме ¦(яблони, сливы, ¦ ¦
¦ ¦клена ¦груши), рябина, ¦ ¦
¦ ¦ясенелистного), ¦тополь белый, ¦ ¦
¦ ¦липа, лох, ¦пирамидальный, ¦ ¦
¦ ¦орех, ясень ¦черемуха ¦ ¦
L------------------+----------------+----------------+-------------------
4.3.2. Деревья подсчитываются поштучно.
4.3.3. На практике часто случается, что деревья растут
"букетом", т.е. на одной корневой системе 2 и более стволов. Если
дерево имеет несколько стволов, то в расчетах учитывается каждый
ствол отдельно. Поросль малоценных видов древесной растительности
с диаметром ствола менее 3 см на высоте 1,3 метра в расчетах не
учитывается.
4.3.4. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.
4.3.5. При подсчете количества кустарников в живой изгороди
количество вырубленных кустарников на каждый погонный метр при
двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3
штукам.
4.3.6. Для расчета вреда, причиненного окружающей среде
повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории
Москвы, применяются следующие формулы:
4.3.6.1. Размер вреда, причиненного окружающей среде
повреждением и (или) уничтожением дерева, определяется по формуле
(2):
Скд = Нкс x Кз x Кв x Км x Кр, (2)
где:
Скд - размер вреда, причиненного окружающей среде повреждением
и (или) уничтожением дерева, руб.;
Нкс - такса для исчисления размера вреда, причиненного
окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых
насаждений, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 3
к настоящей Методике, руб./шт.;
Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость
зеленых насаждений;
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых
насаждений;
Км - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений
на территории города Москвы;
Кр - коэффициент редкости вида зеленых насаждений.
4.3.6.2. Размер вреда, причиненного окружающей среде
повреждением и (или) уничтожением кустарника, определяется по
формуле (3):
Скк = Нкс x Кз x Км x Кр, (3)
где:
Скк - размер вреда, причиненного окружающей среде повреждением
и (или) уничтожением кустарника, руб.;
Нкс - такса для исчисления размера вреда, причиненного
окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых
насаждений, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 3
к настоящей Методике, руб./шт.;
Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость
зеленых насаждений;
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых
насаждений;
Км - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений
на территории города Москвы;
Кр - коэффициент редкости вида зеленых насаждений.
4.3.6.3. Размер вреда, причиненного окружающей среде
повреждением и (или) уничтожением 1 кв. м травяного покрова,
определяется по формуле (4):
Скт = Нкс x Кз x Км x Кв x Кр, (4)
где:
Скт - размер вреда, причиненного окружающей среде повреждением
и (или) уничтожением 1 кв. м травяного покрова, руб.;
Нкс - такса для исчисления размера вреда, причиненного
окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых
насаждений, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 3
к настоящей Методике, руб./кв. м;
Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость
зеленых насаждений;
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых
насаждений;
Км - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений
на территории города Москвы;
Кр - коэффициент редкости вида зеленых насаждений.
4.3.6.4. Размер вреда, причиненного окружающей среде
повреждением и (или) уничтожением 1 кв. м цветника, определяется
по формуле (5):
Скц = Нкс x Кз x Км x Кв, (5)
где:
Скц - размер вреда, причиненного окружающей среде повреждением
и (или) уничтожением 1 кв. м цветника, руб.;
Нкс - такса для исчисления размера вреда, причиненного
окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых
насаждений, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 3
к настоящей Методике, руб./шт.;
Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость
зеленых насаждений;
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых
насаждений;
Км - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений
на территории города Москвы.
4.3.7. Значения поправочных коэффициентов:
Кз - учитывает социальную, историко-культурную, природоохранную
и рекреационную значимость зеленых насаждений и устанавливается в
размере:
- 4 - для памятников садово-паркового искусства;
- 3 - для особо охраняемых природных территорий;
- 2 - для остальных озелененных территорий.
Кв - учитывает водоохранные функции зеленых насаждений и
устанавливается в размере:
- 2 - для зеленых насаждений, расположенных в 50-метровой зоне
от уреза воды по обеим сторонам открытого водотока (водоема);
- 1 - для остальных территорий.
Км - учитывает обеспеченность жителей Москвы зелеными
насаждениями в зависимости от местоположения озелененных
территорий и устанавливается по зонам в размере:
- 4 - для районов внутри Садового кольца;
- 2,5 - территория от Садового кольца до окружной железной
дороги;
- 1 - от окружной железной дороги до границ города.
Кр - учитывает наличие редких видов растений, занесенных в
Красную книгу города Москвы, и определяется в соответствии с
таблицей 2 настоящей Методики.
Таблица 2
КОЭФФИЦИЕНТЫ РЕДКОСТИ ВИДА
----------T----------------------------------------------------T------------¬
¦N ¦Описание категории редкости ¦Коэффициент ¦
¦категории¦ ¦редкости ¦
¦ ¦ ¦вида, Кр ¦
+---------+----------------------------------------------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---------+----------------------------------------------------+------------+
¦0 ¦Исчезнувшие виды - виды, переставшие стационарно ¦ 5 ¦
¦ ¦обитать на территории Москвы в период после 1960 г.,¦ ¦
¦ ¦но возможность их обнаружения или восстановления в ¦ ¦
¦ ¦условиях города исключить полностью нельзя ¦ ¦
+---------+----------------------------------------------------+------------+
¦1 ¦Виды, находящиеся по угрозой исчезновения, - виды, ¦ 4 ¦
¦ ¦численность которых на территории Москвы сократилась¦ ¦
¦ ¦до критически низкого уровня и (или) места обитания ¦ ¦
¦ ¦которых сохранились на столь малой площади, что эти ¦ ¦
¦ ¦виды могут исчезнуть здесь в ближайшее время ¦ ¦
+---------+----------------------------------------------------+------------+
¦2 ¦Редкие или малочисленные виды с сокращающейся ¦ 3 ¦
¦ ¦численностью - виды, которые при дальнейшем ¦ ¦
¦ ¦проявлении действующих на них негативных факторов за¦ ¦
¦ ¦короткий срок могут попасть в категорию находящихся ¦ ¦
¦ ¦под угрозой исчезновения на всей территории Москвы ¦ ¦
+---------+----------------------------------------------------+------------+
¦3 ¦Уязвимые виды - виды, изначально малочисленные в ¦ 2 ¦
¦ ¦природных условиях или обычные в соответствующих им ¦ ¦
¦ ¦местообитаниях, численность которых в Москве под ¦ ¦
¦ ¦воздействием специфических факторов городской среды ¦ ¦
¦ ¦может сократиться за короткий промежуток времени ¦ ¦
+---------+----------------------------------------------------+------------+
¦4 ¦Виды неопределенного статуса - виды, которые ¦ 3,5 ¦
¦ ¦относятся к одной из предыдущих категорий, но данных¦ ¦
¦ ¦для точного определения их статуса на территории ¦ ¦
¦ ¦Москвы в настоящее время недостаточно ¦ ¦
+---------+----------------------------------------------------+------------+
¦5 ¦Восстанавливаемые или восстанавливающиеся виды - еще¦ 1 ¦
¦ ¦недавно редкие в Москве виды, численность ¦ ¦
¦ ¦и распространение которых на территории города ¦ ¦
¦ ¦начали восстанавливаться в результате принятых мер ¦ ¦
¦ ¦или самопроизвольно ¦ ¦
L---------+----------------------------------------------------+-------------
5. Порядок определения размера вреда и убытков
в результате несанкционированного размещения
транспортных средств, строительной и дорожной техники,
объектов некапитального строительства на травяном
покрове и (или) цветниках, а также вытаптывания
гражданами и владельцами животных цветников
5.1. Расчет размера вреда и убытков в результате
несанкционированного размещения транспортных средств, строительной
и дорожной техники, объектов некапитального строительства на
травяном покрове и (или) цветниках производится по формулам (6) и
(7):
Упр = (Скт x S + Нпр x S) x Ки, (6)
Упр = (Скц x S + Нпр x S) x Ки, (7)
где:
Упр - размер вреда и убытков в результате несанкционированного
размещения транспортных средств, строительной и дорожной техники,
объектов некапитального строительства на травяном покрове и (или)
цветнике, руб.;
Скт - размер вреда, причиненного окружающей среде повреждением
и (или) уничтожением 1 кв. м травяного покрова, руб.;
Скц - размер вреда, причиненного окружающей среде повреждением
и (или) уничтожением 1 кв. м цветника, руб.;
S - площадь поврежденного и (или) уничтоженного травяного
покрова, цветника, кв. м.
В случае несанкционированного размещения транспортных средств,
строительной и дорожной техники S рассчитывается путем натурного
обследования (наличие травяного покрова и (или) цветника
определяется визуально) путем:
а) умножения длины следа протектора на его ширину - для
колесных и гусеничных средств;
б) при невозможности определения площади следа протектора
площадь определяется умножением длины объекта, расположенного на
травяном покрове (цветнике), на его ширину.
В случае размещения на травяном покрове и (или) цветнике
объектов некапитального строительства S рассчитывается как сумма
двух площадей:
а) площади, занимаемой объектом некапитального строительства
(независимо от его конфигурации), которая определяется по данным
натурного обследования;
б) площади поверхности, прилегающей к объекту некапитального
строительства, которая была повреждена в результате эксплуатации
объекта.
При невозможности установления виновности владельца объекта
некапитального строительства в повреждении и (или) уничтожении
травяного покрова и (или) цветника на поверхности, прилегающей к
объекту, в расчете используется только площадь, занимаемая
объектом (независимо от его конфигурации), которая определяется по
данным натурного обследования;
Нпр - такса для исчисления размера вреда, причиненного
травяному покрову и (или) цветнику в результате
несанкционированного размещения транспортных средств, строительной
и дорожной техники, а также объектов некапитального строительства,
руб./кв. м, определяется в соответствии с таблицей 2 приложения 3
к настоящей Методике;
Ки - коэффициент индексации (определяется исходя из уровня
инфляции, установленного Правительством Российской Федерации по
отношению к году, предшествующему году оценки).
5.2. Расчет размера вреда и убытков, причиненных в результате
вытаптывания цветников гражданами и владельцами животных,
производится по формуле (8):
Ув = Скц x S x Ки, (8)
где:
Ув - размер вреда и убытков в результате вытаптывания
гражданами и владельцами животных цветника, руб.;
Скц - размер вреда, причиненного окружающей среде повреждением
и (или) уничтожением 1 кв. м цветника, руб.;
S - площадь поврежденного и (или) уничтоженного цветника, кв.
м, определяется по данным натурного обследования;
Ки - коэффициент индексации (определяется исходя из уровня
инфляции, установленного Правительством Российской Федерации по
отношению к году, предшествующему году оценки).
5.3. Расчет размера вреда, причиненного окружающей среде
повреждением и (или) уничтожением 1 кв. м травяного покрова и
(или) 1 кв. м цветника, производится по формулам (4) и (5).
6. Примеры расчета размера вреда, причиненного окружающей
среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений
Пример 1.
Установлено, что в районе ул. Старокачаловской, д. 3, корп. 2
незаконно вырублены 15 деревьев (береза - 4 шт., ясень - 3 шт., в
т.ч. 1 - двуствольный, тополь - 3 шт., каштан конский - 2 шт.,
клен ясенелистный - 3 шт., в т.ч. 2 - в ослабленном состоянии) и 6
кустарников.
Требуется определить размер вреда от уничтожения зеленых
насаждений.
1. Расчет размера вреда, причиненного окружающей среде
повреждением и (или) уничтожением деревьев, производится по
формуле (2):
Скд = Нкс x Кз x Кв x Км x Кр.
1.1. Для березы (4 ствола):
Нкс - такса для исчисления размера вреда, причиненного
окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых
насаждений, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 3
к Методике для лиственных деревьев 2-й группы и составляет 17019
руб./шт.
Коэффициент поправки на социально-экологическую значимость
зеленых насаждений (пункт 4.3.7) = 2.
Коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых
насаждений (пункт 4.3.7) = 1.
Коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений
(пункт 4.3.7) = 1.
Коэффициент редкости вида зеленых насаждений (пункт 4.3.7) - не
учитывается.
Скд = 17019 руб./шт. x 2 x 1 x 1 = 34038 руб./шт.
1
1.2. Для ясеня (3 дерева, в т.ч. 1 - двуствольное, итого - 4
ствола):
Нкс - такса для исчисления размера вреда, причиненного
окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых
насаждений, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 3
к Методике для лиственных деревьев 1-й группы и составляет 20705
руб./шт.
Коэффициент поправки на социально-экологическую значимость
зеленых насаждений (пункт 4.3.7) = 2.
Коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых
насаждений (пункт 4.3.7) = 1.
Коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений
(пункт 4.3.7) = 1.
Коэффициент редкости вида зеленых насаждений (пункт 4.3.7) - не
учитывается.
Скд = 20705 руб./шт. x 2 x 1 x 1 = 41410 руб./шт.
2
1.3. Для тополя (3 ствола):
Нкс - такса для исчисления размера вреда, причиненного
окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых
насаждений, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 3
к Методике для лиственных деревьев 3-й группы и составляет 11792
руб./шт.
Коэффициент поправки на социально-экологическую значимость
зеленых насаждений (пункт 4.3.7) = 2.
Коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых
насаждений (пункт 4.3.7) = 1.
Коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений
(пункт 4.3.7) = 1.
Коэффициент редкости вида зеленых насаждений (пункт 4.3.7) - не
учитывается.
Скд = 11792 руб./шт. x 2 x 1 x 1 = 23584 руб./шт.
3
1.4. Для каштана конского (2 ствола):
Нкс - такса для исчисления размера вреда, причиненного
окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых
насаждений, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 3
к Методике для лиственных деревьев 1-й группы и составляет 20705
руб./шт.
Коэффициент поправки на социально-экологическую значимость
зеленых насаждений (пункт 4.3.7) = 2.
Коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых
насаждений (пункт 4.3.7) = 1.
Коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений
(пункт 4.3.7) = 1.
Коэффициент редкости вида зеленых насаждений (пункт 4.3.7) - не
учитывается.
Скд = 20705 руб./шт. x 2 x 1 x 1 = 41410 руб./шт.
4
1.5. Для клена ясенелистного (3 ствола, в т.ч. 2 - в
ослабленном состоянии):
При расчете размера вреда, причиненного окружающей среде
повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, состояние
зеленого насаждения до его повреждения и (или) уничтожения не
учитывается.
Нкс - такса для исчисления размера вреда, причиненного
окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых
насаждений, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 3
к Методике для лиственных деревьев 3-й группы и составляет 11792
руб./шт.
Коэффициент поправки на социально-экологическую значимость
зеленых насаждений (пункт 4.3.7) = 2.
Коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых
насаждений (пункт 4.3.7) = 1.
Коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений
(пункт 4.3.7) = 1.
Коэффициент редкости вида зеленых насаждений (пункт 4.3.7) - не
учитывается.
Скд = 11792 руб./шт. x 2 x 1 x 1 = 23584 руб./шт.
5
2. Расчет размера вреда, причиненного окружающей среде
повреждением и (или) уничтожением кустарников, производится по
формуле (3):
Скк = Нкс x Кз x Км x Кв x Кр.
Нкс - такса для исчисления размера вреда, причиненного
окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых
насаждений, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 3
к Методике для кустарников, расположенных одиночно или группами, и
составляет 900 руб./шт.
Коэффициент поправки на социально-экологическую значимость
зеленых насаждений (пункт 4.3.7) = 2.
Коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых
насаждений (пункт 4.3.7) = 1.
Коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений
(пункт 4.3.7) = 1.
Коэффициент редкости вида зеленых насаждений (пункт 4.3.7) - не
учитывается.
Скк = 900 руб./шт. x 2 x 1 x 1 = 1800 руб./шт.
3. Определение общего размера вреда производится по формуле
(1):
У = (Скд x N + Скк x N + Скт x N + Скц x N) = Скд x N +
1
+ Скд x N + Скд x N + Скд x N + Скд x N + Скк x N;
2 3 4 5
У = 34038 руб./шт. x 4 шт. + 41410 руб./шт. x 4 шт. +
+ 23584 руб./шт. x 3 шт. + 41410 руб./шт. x 2 шт. +
+ 23584 руб./шт. x 3 шт. + 1800 руб./шт. x 6 шт. = 136152 руб. +
+ 165640 руб. + 70752 руб. + 10800 руб. = 536916 руб.
Пример 2.
Установлено, что в районе ул. Новый Арбат, д. 11 уничтожено 6
кв. м рулонного газона и 1 кв. м цветника.
Требуется определить размер вреда от уничтожения зеленых
насаждений.
1. Размер вреда, причиненного окружающей среде повреждением и
(или) уничтожением 1 кв. м травяного покрова, определяется по
формуле (4):
Скт = Нкс x Кз x Км x Кв x Кр.
Нкс - такса для исчисления размера вреда, причиненного
окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых
насаждений, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 3
к Методике для травяного покрова и составляет 797 руб./кв. м.
Коэффициент поправки на социально-экологическую значимость
зеленых насаждений (пункт 4.3.7) = 2.
Коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых
насаждений (пункт 4.3.7) = 1.
Коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений для
районов внутри Садового кольца (пункт 4.3.7) = 4.
Коэффициент редкости вида зеленых насаждений (пункт 4.3.7) - не
учитывается.
Скт = 797 руб./кв. м x 2 x 4 x 1 = 6376 руб./кв. м.
2. Размер вреда, причиненного окружающей среде повреждением и
(или) уничтожением 1 кв. м цветника, определяется по формуле (5):
Скц = Нкс x Кз x Км x Кв.
Нкс - такса для исчисления размера вреда, причиненного
окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых
насаждений, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 3
к Методике для цветника и составляет 1422 руб./кв. м.
Коэффициент поправки на социально-экологическую значимость
зеленых насаждений (пункт 4.3.7) = 2.
Коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых
насаждений (пункт 4.3.7) = 1.
Коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений для
районов внутри Садового кольца (пункт 4.3.7) = 4.
Скц = 1422 руб./кв. м x 2 x 4 x 1 = 11376 руб./кв. м.
3. Определение общего размера вреда производится по формуле
(1):
У = (Скд x N + Скк x N + Скт x N + Скц x N) x Ки,
У = 6376 руб./кв. м x 6 кв. м + 11376 руб./кв. м x 1 кв. м =
49632 руб.
Пример 3.
Установлено, что на территории памятника природы регионального
значения "Серебряный бор" в 35-метровой зоне от уреза воды:
- незаконно вырублено 3 сосны и 2 дерева, породный состав
которых не определен;
- повреждено 3 сосны; нанесенные повреждения не повлекли
прекращения их роста.
Требуется определить размер вреда от уничтожения и повреждения
зеленых насаждений.
1. Расчет размера вреда, причиненного окружающей среде
повреждением и (или) уничтожением деревьев, производится по
формуле (2):
Скд = Нкс x Кз x Кв x Км x Кр.
1.1. Для сосны (3 ствола):
|
