|
Стр. 1
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2006 г. N 7427
___________________________________________________________________
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2005 г. N 258
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СОТРУДНИКОВ И ИХ СЕМЕЙ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N
4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-
исполнительной системы, и их семей" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4;
1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 23, ст. 2813;
2000, N 50, ст. 4864; 2001, N 17, ст. 1646; 2001, N 53 (ч. I), ст.
5030; 2001, N 17, ст. 1767; 2002, N 2, ст. 129; 2002, N 10, ст.
965; 2002, N 22, ст. 2029; 2002, N 24, ст. 2254; 2002, N 27, ст.
2620; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 154; 2003, N 27 (ч. I),
ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607), Положением
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы
Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108),
приказываю:
1. Установить, что пенсионное обеспечение уволенных со службы
сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также выплата им
пособий, компенсаций и предоставление льгот, установленных по
месту получения пенсии, с 1 января 2001 г. осуществляется
пенсионными службами уголовно-исполнительной системы.
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по
социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-
исполнительной системе.
3. ФСИН России (Ю.И. Калинин) осуществлять контроль за работой
территориальных органов ФСИН России по пенсионному обеспечению
сотрудников и их семей.
4. Признать утратившими силу:
Приказ Минюста России от 5 мая 2000 г. N 145 "Об утверждении
инструкции об организации работы по социальному обеспечению
сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе Минюста
России" (зарегистрирован в Минюсте России 18.05.2000, N 2228);
Приказ Минюста России от 27 декабря 2002 г. N 357 "О внесении
изменений и дополнений в инструкцию об организации работы по
социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-
исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации"
(зарегистрирован в Минюсте России 23.01.2003, N 4151);
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 5 февраля
2004 г. N 28 "О внесении изменений в Приказ Министерства юстиции
Российской Федерации от 5 мая 2000 г. N 145" (зарегистрирован в
Минюсте России 11.02.2004, N 5542).
5. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
Министра В.У. Ялунина.
Министр
Ю.Я.ЧАЙКА
Утверждена
Приказом
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 30.12.2005 N 258
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СОТРУДНИКОВ И ИХ СЕМЕЙ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
I. Общие положения
1.1. Инструкция об организации работы по социальному
обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной
системе <1> регулирует вопросы, связанные с организацией работы по
обеспечению лиц, проходивших службу в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы <2>, и их семей пенсиями,
пособиями, компенсациями и льготами, установленными действующим
законодательством.
-------------------------------
<1> Далее - Инструкция.
<2> Далее - УИС.
1.2. Виды пенсий и пособий, порядок их назначения, выплаты и
перерасчета, а также исчисление выслуги лет для назначения пенсий
установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N
4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-
исполнительной системы, и их семей" <1>, Федеральным законом от 15
декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении
в Российской Федерации" <2>, Законом Российской Федерации от 15
мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
(в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-
1) <3> и Постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке
исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и
пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров,
прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по
контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-
исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" <4>,
другими нормативными правовыми актами по вопросам пенсионного
обеспечения, а также соглашениями (договорами) о социальном
обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом
ССР с другими государствами.
-------------------------------
<1> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.
4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст.
3613; 1999, N 23, ст. 2813; 2000, N 50, ст. 4864; 2001, N 17, ст.
1646; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2001, N 17, ст. 1767; 2002, N
2, ст. 129; 2002, N 10, ст. 965; 2002, N 22, ст. 2029; 2002, N 24,
ст. 2254; 2002, N 27, ст. 2620; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2,
ст. 154; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2004,
N 35, ст. 3607.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51,
ст. 4831; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2003,
N 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, N 19 (часть I), ст. 1835, 2004, N 35,
ст. 3607.
<3> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680;
1997, N 47, ст. 5341; 1998, N 48, ст. 5850; 1999, N 16, ст. 1937;
1999, N 28, ст. 3460; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 7, ст. 610;
2001, N 1 (часть I), ст. 2; 2001, N 33 (часть I), ст. 3413; 2001,
N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2779; 2002, N 30, ст. 3033;
2002, N 50, ст. 4929; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 43, ст.
4108; 2003, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1689; 2004,
N 35, ст. 3607.
<4> Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, N 40, ст. 3753; 1994, N 15, ст. 1180; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 2000; 1995,
N 9, ст. 751; 1995, N 9, ст. 752; 1995, N 12, ст. 1058; 1995, N
27, ст. 2587; 1995, N 48, ст. 4684; 1996, N 16, ст. 1903; 1996, N
19, ст. 2307; 1996, N 46, ст. 5255; 1998, N 6, ст. 737; 1998, N
30, ст. 3613; 1999, N 15, ст. 1818; 2000, N 3, ст. 271; 2000, N 9,
ст. 1041; 2000, N 30, ст. 3145; 2000, N 36, ст. 3659; 2000, N 37,
ст. 3723; 2000, N 39, ст. 3868; 2000, N 42, ст. 4145; 2001, N 32,
ст. 3328; 2002, N 9, ст. 936; 2002, N 16, ст. 1576; 2002, N 24,
ст. 2303; 2002, N 40, ст. 3933; 2002, N 47, ст. 4687; 2003, N 33,
ст. 3269; 2003, N 46 (ч. II), ст. 4477; 2004, N 23, ст. 2307;
2004, N 43, ст. 4226; 2004, N 48, ст. 4781; 2005, N 1 (часть II),
ст. 127.
1.3. Льготы и компенсации лицам, уволенным со службы из
учреждений и органов УИС, предоставляются пенсионными органами в
соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N
5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания
в виде лишения свободы" <1>, Положением о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N
4202-1 <2>, Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О
ветеранах" <3>, Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О
денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях
перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов
налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на
иные условия службы (работы)" <4> и другими нормативными правовыми
актами, если предоставление льгот и выплата компенсаций
предусматриваются по месту получения пенсии лицами, имеющими право
на получение соответствующих льгот и компенсаций.
-------------------------------
<1> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.
2964; 1998, N 16, ст. 1796; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 26, ст.
2730; 2001, N 11, ст. 1002; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N
50, ст. 4847; 2003, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 10, ст. 832;
2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607.
<2> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70;
Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,
1993, N 52, ст. 5086; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 29, ст. 3698;
2001, N 1 (часть I), ст. 2; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N
27, ст. 2620; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3,
ст. 168; 1998, N 47, ст. 5703, ст. 5704; 2000, N 2, ст. 161; 2000,
N 19, ст. 2023; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; 2001, N 33 (часть I),
ст. 3427; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; 2002,
N 48, ст. 4743; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 19, ст. 1750;
2003, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 19 (часть I), ст. 1837;
2004, N 25, ст. 2480; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607;
2005, N 1 (часть I), ст. 25.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27,
ст. 2620; 2003, N 22, ст. 2066; 2003, N 27, ст. 2700.
1.4. Основные понятия, применяемые в настоящей Инструкции:
1.4.1. Пенсионные органы ФСИН России <1> - штатные пенсионные
подразделения в центральном аппарате и территориальных органов
ФСИН России <2> либо финансовые (экономические) подразделения
территориальных органов ФСИН России, имеющие в своем штате
сотрудников по пенсионной работе.
-------------------------------
<1> Далее - пенсионные органы.
<2> Далее - территориальные органы.
1.4.2. Назначение пенсии - принятие решения пенсионным органом
о предоставлении права на пенсию и установлении ее размера с
конкретной даты.
1.4.3. Возобновление пенсии - принятие решения пенсионным
органом о возобновлении ранее назначенной и впоследствии
прекращенной (приостановленной) пенсии.
1.4.4. Перерасчет пенсии - принятие решения пенсионным органом
о пересмотре размера ранее назначенной пенсии.
1.4.5. Место нахождения пенсионного дела - пенсионный орган УИС
субъекта Российской Федерации по месту жительства пенсионера.
1.4.6. Прекращение пенсии - принятие решения пенсионным органом
о прекращении выплаты пенсии в связи со смертью ее получателя либо
утратой права на ее получение по линии ФСИН России.
1.5. Работа по социальному обеспечению сотрудников в УИС
включает в себя:
1.5.1. Назначение пенсий лицам, проходившим службу в УИС, и их
семьям, а также семьям пенсионеров из числа этих лиц.
1.5.2. Исчисление, выплату, перерасчет и прекращение выплаты
назначенных пенсий.
1.5.3. Назначение и выплату пособий и компенсаций пенсионерам
УИС и членам их семей.
1.5.4. Ведение персонального учета пенсионеров и пенсионных
дел.
1.5.5. Организацию и осуществление контроля за правильностью и
своевременной выплатой пенсий учреждениями Сберегательного банка
Российской Федерации <1> и иных установленных законодательством
пособий и компенсаций.
-------------------------------
<1> Далее - Сбербанк.
1.5.6. Выдачу пенсионерам документов о праве на льготы,
установленные законодательством.
1.5.7. Распределение денежных средств, выделяемых на оказание
материальной помощи пенсионерам.
1.5.8. Взаимодействие с медицинскими и хозяйственными службами
в вопросах санаторно-курортного обслуживания пенсионеров.
1.5.9. Разъяснение пенсионного законодательства (при
необходимости с участием юридических служб), рассмотрение
предложений, заявлений и жалоб по вопросам пенсионного
обеспечения, организация приема пенсионеров.
1.5.10. Представление отчетности по пенсионной работе.
1.5.11. Взаимодействие в работе с пенсионными органами других
министерств и ведомств, органами социальной защиты населения,
общественными органами и организациями.
1.5.12. Проведение учебных мероприятий по повышению служебной
квалификации сотрудников, занятых на работе по пенсионному
обеспечению уволенных сотрудников УИС и их семей.
1.6. Финансово-экономическое управление ФСИН России <1>
осуществляет общее методическое руководство работой по социальному
обеспечению в УИС и контроль за ее организацией.
-------------------------------
<1> Далее - ФЭУ ФСИН России.
1.7. Обеспечение бланками разрешений на выплату пенсии,
поручений на единовременную выплату и удостоверений на различные
виды льгот осуществляется централизованно ФЭУ ФСИН России.
Изготовление других видов документов возлагается на
соответствующие органы УИС, обеспечивающие назначение и выплату
пенсий и пособий.
II. Организация назначения пенсий
2.1. Оформление документов для назначения пенсий лицам,
уволенным со службы в УИС, а также членам семей умерших (погибших)
сотрудников УИС производится кадровыми подразделениями учреждений
и органов УИС по последнему месту службы.
Документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца
семье умершего пенсионера оформляются по месту нахождения
пенсионного дела.
2.2. Кадровым подразделением по последнему месту службы
сотрудника УИС проверяются данные о прохождении службы, уточняются
и подтверждаются периоды, подлежащие календарному исчислению и
исчислению на льготных условиях, после чего на сотрудника,
увольняемого с правом на пенсию или на ежемесячное социальное
пособие, составляется расчет выслуги лет, который согласовывается
с пенсионный органом.
Расчет выслуги лет, согласованный с пенсионным органом,
объявляется увольняемому сотруднику. При этом сотрудником
кадрового подразделения разъясняются вопросы, связанные с
исчислением выслуги лет и социальной защитой.
2.3. Материалы о назначении пенсии представляются кадровым
подразделением в пенсионный орган по месту жительства пенсионера
не позднее 10 дней со дня поступления заявления о назначении
пенсии либо не позднее 10 дней после поступления недостающих
документов, не представленных при подаче заявления.
2.4. Для назначения пенсии кадровыми аппаратами представляются
следующие документы:
2.4.1. При назначении пенсии за выслугу лет:
а) заявление о назначении пенсии (приложение N 1);
б) расчет выслуги лет (приложение N 2);
в) денежный аттестат;
г) заключение Военно-врачебной комиссии (свидетельство о
болезни, справка) о состоянии здоровья лиц, освидетельствованных в
Военно-врачебной комиссии <1>;
-------------------------------
<1> Далее - заключение ВВК.
д) выписка из приказа об увольнении с указанием даты и
основания увольнения <1>.
-------------------------------
<1> Далее - выписка из приказа об увольнении.
2.4.2. При назначении пенсии по инвалидности:
а) заявление о назначении пенсии (приложение N 1);
б) расчет выслуги лет;
в) выписка из приказа об увольнении;
г) денежный аттестат сотрудника;
д) заключение ВВК;
е) выписка из акта освидетельствования в органе Государственной
службы медико-социальной экспертизы о группе, причинах и сроках
инвалидности по форме, установленной приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации для
органов, осуществляющих пенсионное обеспечение <1>.
-------------------------------
<1> Далее - выписка из акта МСЭ.
2.4.3. При назначении пенсии по случаю потери кормильца:
а) заявление о назначении пенсии (приложение N 3);
б) расчет выслуги лет на умершего сотрудника (приложение N 2);
в) выписка из приказа об исключении кормильца из списков
личного состава в связи со смертью;
г) заключение органов военно-врачебной экспертизы об
обстоятельствах гибели (смерти) от ранения, контузии, увечья или
заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей;
д) денежный аттестат умершего сотрудника;
е) копия свидетельства о смерти кормильца;
ж) при необходимости подтвердить нахождение члена семьи на
иждивении кормильца - справка из жилищных органов или органов
местного самоуправления о нахождении членов семьи на иждивении
умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с
кормильцем или акт обследования об установлении факта нахождения
на иждивении (приложение N 4), или решение суда об установлении
факта нахождения на иждивении кормильца;
з) справка из органа социальной защиты населения о том, что
член семьи не получает пенсию по линии этого органа либо выплата
пенсии прекращена (с указанием срока прекращения) - кроме случаев
назначения второй пенсии по линии ФСИН России родителям сотрудника
УИС, погибшего при исполнении служебных обязанностей.
2.4.3.1. Детям, братьям, сестрам и внукам:
а) копия свидетельства о рождении;
б) справка из учебного заведения (для учащихся), подтверждающая
обучение, а также нахождение на полном государственном содержании;
в) копии свидетельств о смерти родителей, другие документы,
подтверждающие отсутствие родителей;
г) документ об усыновлении (при необходимости);
д) решение суда об удержании алиментов (при необходимости);
е) копия документа, удостоверяющего опеку и попечительство (при
назначении пенсии круглым сиротам).
2.4.3.2. Супругу (супруге):
а) копия свидетельства о браке;
б) осуществляющему уход за ребенком до 14-летнего возраста -
справка о совместном проживании и выписка из трудовой книжки о
том, что не работает и находится в отпуске по уходу за ребенком
(при назначении пенсии по случаю потери кормильца вследствие
военной травмы - после достижения ребенком 8-летнего возраста);
в) решение суда об удержании алиментов (в случае расторжения
брака).
2.4.3.3. Родителям, дедушке, бабушке:
а) копия свидетельства о рождении умершего или решение суда об
установлении родственных отношений;
б) при назначении пенсии отчиму, мачехе - справка из жилищных
органов или решение суда о том, что они воспитывали, содержали
умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.
2.5. Кроме документов, указанных в пункте 2.4 Инструкции,
пенсионные дела также комплектуются следующими документами:
а) выписка из акта МСЭ;
б) справка из жилищных органов или органов местного
самоуправления о составе семьи и степени родства ее членов <1>;
-------------------------------
<1> Далее - справка о составе семьи.
в) выписки из имеющихся у пенсионера удостоверений
(свидетельств) о праве на льготы;
г) заключение Центральной аттестационной комиссии Федеральной
службы исполнения наказаний, решение суда по спорным вопросам;
д) исполнительные документы (непогашенные) на производство
удержания;
е) для выплаты надбавки на иждивенца - справка из органа
социальной защиты населения о том, что иждивенец не получает
пенсию по линии этого органа либо выплата пенсии прекращена (с
указанием срока прекращения), на иждивенца-инвалида - также
выписка из акта МСЭ на его имя;
ж) для выплаты надбавки на уход пенсионеру, не достигшему 80-
летнего возраста и не являющемуся инвалидом I группы, - справка
клинико-экспертной или врачебно-консультационной комиссии
учреждения здравоохранения.
2.6. На основании представленных документов пенсионным органом
принимается решение о назначении пенсии, которое оформляется
заключением (пенсия за выслугу лет и по инвалидности - приложение
N 5, по случаю потери кормильца - N 6), утверждаемым начальником
территориального органа ФСИН России или его заместителем,
курирующим финансовую (экономическую) службу территориального
органа ФСИН России <1>.
-------------------------------
<1> Далее - начальник ФЭУ.
2.7. После утверждения заключения о назначении пенсии
оформляется пенсионное дело. В порядке согласно приложению N 7
пенсионное дело комплектуется соответствующими документами,
необходимыми для назначения пенсии, а также для выплаты
компенсаций, установления надбавок и повышения пенсий - по мере
поступления соответствующих документов.
2.8. Вновь заведенное пенсионное дело регистрируется в книге
учета пенсионных дел (приложение N 8) с присвоением номера в
порядке возрастания.
Регистрационный номер пенсионного дела, записанный через дробь
с индексом пенсионного органа <1> по форме: "индекс пенсионного
органа / регистрационный номер пенсионного дела", является номером
пенсионного дела.
-------------------------------
<1> Индексы пенсионным органам УИС присваиваются ФСИН России.
Номер пенсионного дела является индивидуальным.
2.9. При регистрации пенсионных дел соблюдаются следующие
правила:
2.9.1. При избрании сотрудником после увольнения со службы
другого места жительства его пенсионное дело направляется в
пенсионный орган по новому месту жительства. При этом разрешение
на выплату пенсии не выписывается.
2.9.2. При поступлении в другой пенсионный орган пенсионное
дело подлежит регистрации в книге учета пенсионных дел с
присвоением нового номера.
2.9.3. При возобновлении выплаты пенсии по ранее прекращенным
пенсионным делам или возвращении пенсионных дел, направленных в
архив или другие пенсионные органы, они регистрируются в книге
учета с присвоением им новых номеров.
2.9.4. В случае назначения пенсии одним и тем же пенсионным
органом нескольким семьям по случаю потери одного и того же
кормильца заводится одно пенсионное дело с индивидуальным номером.
2.9.5. В случае назначения пенсии семье умершего пенсионера
документы приобщаются к его пенсионному делу с присвоением нового
номера.
2.10. Выделение доли пенсии по случаю потери кормильца,
причитающейся одному из членов семьи, производится по обращению
соответствующего члена семьи в пенсионный орган по месту
нахождения пенсионного дела с заявлением о выделении доли пенсии.
При получении данного заявления пенсионный орган, выплачивающий
пенсию семье, вносит изменения в заключение о назначении пенсии в
части, касающейся получателя пенсии.
Если член семьи, претендующий на пенсию, постоянно проживает на
территории, не подведомственной органу, назначившему пенсию,
пенсионный орган, принявший заявление, составляет заключение о
выделении доли пенсии, снимает копии с документов, послуживших
основанием для назначения пенсии, формирует из них пенсионное
дело, которому присваивает номер пенсионного дела семьи, и
направляет вместе с заявлением члена семьи в пенсионный орган УИС
по месту жительства члена семьи.
При поступлении указанного дела пенсионный орган по месту
жительства производит выплату пенсии в общем порядке.
2.11. Пенсионное дело, заведенное на лицо, проходившее службу в
УИС, имеющее право на пенсию, но лишенное свободы по приговору
суда, отсылается в территориальный орган ФСИН России по месту
отбывания наказания.
При поступлении пенсионного дела на указанное лицо пенсионный
орган выплачивает пенсию в соответствии с Уголовно-исполнительным
кодексом Российской Федерации <1> и настоящей Инструкцией.
-------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2,
ст. 198; 1998, N 2, ст. 227; 1998, N 30, ст. 3613; 1998, N 31, ст.
3803; 1999, N 12, ст. 1406; 2001, N 11, ст. 1002; 2001, N 13, ст.
1140; 2001, N 26, ст. 2589; 2003, N 24, ст. 2250; 2003, N 50, ст.
4847; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст.
4379; 2005, N 6, ст. 431.
III. Организация возобновления пенсий
3.1. Возобновление пенсий производится по пенсионным делам,
поступившим в пенсионные органы УИС.
3.2. Для возобновления выплаты пенсии лицам, проходившим службу
в УИС, либо членам их семей необходимо обращаться в пенсионный
орган по месту жительства с заявлением о назначении пенсии
(приложения N 1, 2) и документом, подтверждающим данные о
регистрации по месту жительства.
3.3. В случае обращения с заявлением о возобновлении выплаты
пенсии пенсионный орган обязан истребовать пенсионное дело,
заведенное по прежнему месту получения пенсии.
3.4. При получении пенсионного дела из другого пенсионного
органа в десятидневный срок: пенсионное дело регистрируется с
присвоением нового номера, проверяется правильность назначения
пенсии, наличие всех необходимых документов, в заключении о
назначении пенсии в разделе "Сведения об изменении размера пенсии
и прекращении выплаты пенсии" <1> делается запись о возобновлении
выплаты пенсии, которая утверждается начальником ФЭУ, затем
заполняется разрешение на выплату пенсии и высылается в учреждение
Сбербанка по новому месту жительства пенсионера.
-------------------------------
<1> Далее - Сведения об изменении размера пенсии.
3.5. Прибывшим на постоянное место жительства в Российскую
Федерацию лицам, проходившим службу в уголовно-исполнительных
(пенитенциарных) системах, подведомственных министерствам юстиции
иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены
договоры (соглашения) о пенсионном обеспечении сотрудников органов
внутренних дел (полиции) или уголовно-исполнительной системы,
пенсия назначается пенсионными органами УИС по месту жительства.
Назначение пенсий этой категории лиц производится на условиях,
по нормам и в порядке, установленным законодательством для лиц,
уволенных со службы в учреждениях и органах УИС Российской
Федерации. Выслуга лет, установленная государством, где пенсионер
проходил службу, изменению пенсионным органом не подлежит, а
исчисление пенсий производится, исходя из денежного довольствия по
аналогичной должности учреждений и органов УИС.
IV. Исчисление, выплата, перерасчет и прекращение пенсий
4.1. Пенсия лицам, уволенным со службы в УИС, исчисляется из
суммы денежного довольствия на день назначения (перерасчета)
пенсии, указанной в подпункте "б" пункта 9 Постановления
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О
порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий,
компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве
офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной
службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и
старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской
Федерации" и ежемесячной денежной продовольственной компенсации.
4.2. Лицам, уволенным со службы из УИС, получавшим перед
увольнением персональные должностные оклады либо оклады денежного
содержания, повышенные за службу в отдаленных, высокогорных
местностях и определенных регионах в связи с выполнением особых
задач, пенсия исчисляется исходя из обычных, а не из персональных
или повышенных окладов.
4.3. Оклад по занимаемой штатной должности определяется на
основании денежного аттестата уволенного сотрудника, где он
указывается в месячном размере отдельной строкой без учета
повышений.
4.4. В случае сохранения сотруднику УИС оклада по ранее
занимаемой должности при переводе на должность с меньшим окладом
при исчислении ему пенсии учитывается оклад, соответствующий
последней штатной должности (кроме случаев сохранения окладов,
предусмотренных подпунктом "б" пункта 9 Постановления
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941).
Для подтверждения сохраненного оклада пенсионному органу должна
быть предоставлена выписка из приказа Министерства юстиции
Российской Федерации о переводе на должность с сохранением оклада
по ранее занимаемой должности для исчисления пенсии.
4.5. Месячная стоимость ежемесячной денежной продовольственной
компенсации при исчислении пенсии определяется по состоянию на
день, в который назначается пенсия или производится ее перерасчет.
4.6. Выплата пенсий осуществляется учреждениями Сбербанка.
4.7. Выплата пенсий производится ежемесячно.
4.8. Пенсии назначаются со следующих сроков:
4.8.1. За выслугу лет - со дня увольнения со службы.
4.8.2. По инвалидности:
а) лицам, признанным инвалидами в период прохождения службы или
не позднее трех месяцев после увольнения со службы, - со дня
увольнения со службы;
б) при установлении инвалидности по истечении трех месяцев
после увольнения со службы - со дня установления инвалидности.
4.8.3. По случаю потери кормильца - членам семьи со дня смерти
кормильца, кроме следующих случаев назначения пенсии с более
поздними сроками:
членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти
кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или
установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста
или установления инвалидности;
родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с
утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения
за пенсией.
Пенсия за прошлое время при несвоевременном обращении
пенсионера назначается со дня возникновения права на пенсию, но не
более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
4.9. В каждом случае пенсия назначается не ранее дня, до
которого выплачено денежное довольствие сотруднику УИС либо ранее
назначенная пенсия. При этом родителям погибших при исполнении
служебных обязанностей сотрудников УИС пенсии назначаются без
прекращения выплаты им пенсии по возрасту, инвалидности либо за
выслугу лет, установленных на основании федеральных законов от
15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации" и от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях
в Российской Федерации".
4.10. Пенсионерам, проживающим в местностях, где к заработной
плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на
период проживания их в этих местностях пенсии, надбавки к пенсиям
и повышения, кроме предусмотренных статьей 45 Закона Российской
Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", исчисляются
с применением соответствующего районного коэффициента,
установленного федеральными нормативными правовыми актами
законодательства в данной местности для служащих
непроизводственных отраслей.
4.11. За пенсионерами из числа сотрудников УИС, прослуживших в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно
перед увольнением проходивших службу в этих районах и местностях,
где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с
соответствующим районным коэффициентом, в случае их последующего
выезда на новое постоянное место жительства в местности, в которых
к заработной плате служащих районный коэффициент не установлен или
установлен в меньшем размере, сохраняется размер пенсии с учетом
соответствующего районного коэффициента (в том числе и при
последующих ее перерасчетах) в порядке, установленном пунктом 16.1
Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября
1993 г. N 941.
Также пенсионерам из числа лиц рядового и начальствующего
состава учреждений и органов УИС, прослуживших в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15
и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где районный
коэффициент к заработной плате рабочих и служащих не установлен
или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы
этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, пенсии исчисляются с применением районного
коэффициента к заработной плате рабочих и служащих
непроизводственных отраслей, установленного по последнему месту
службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, независимо от времени обращения за назначением
пенсии. Предельный размер районного коэффициента, который
применяется для исчисления указанных пенсий, составляет 1,5.
4.12. Пенсионным органом выплата пенсии оформляется разрешением
на выплату пенсии.
4.13. Разрешение на выплату пенсии заполняется после оформления
и регистрации пенсионного дела. По заполнении оно подписывается
начальником ФЭУ и начальником (руководителем) пенсионного органа,
заверяется гербовой печатью и высылается (доставляется) заказным
письмом в учреждение Сбербанка по месту жительства пенсионера.
В соответствующем разделе заключения о назначении пенсии
указываются номер и дата направления разрешения на выплату пенсии,
сумма назначенной пенсии и наименование учреждения Сбербанка. Все
эти записи заверяются подписью сотрудника пенсионного органа.
Одновременно заполняется уведомление о назначении
(возобновлении) пенсии (приложение N 9) в двух экземплярах. Первый
экземпляр подписывается начальником пенсионного органа и
исполнителем и высылается по почте пенсионеру вместе с пенсионным
удостоверением, второй экземпляр подписывается исполнителем и
подшивается в III раздел пенсионного дела.
4.14. В случае выявления неверной записи, внесенной в
разрешение на выплату пенсии (кроме суммы пенсии), она
исправляется. Исправление оговаривается и заверяется подписью
начальника ФЭУ, начальника (руководителя) пенсионного органа и
исполнителя.
В случае выявления неверной суммы пенсии или нескольких
неверных записей, внесенных в разрешение на выплату пенсии,
выписанное разрешение погашается (о чем делается запись в
заключении о назначении пенсии) и подшивается к корешку разрешения
на выплату пенсии, а затем выписывается новое разрешение на
выплату пенсии.
4.15. В случае непоступления в учреждение Сбербанка разрешения
на выплату пенсии (подтверждается документом, подписанным
управляющим и главным бухгалтером банка) выписывается дубликат
разрешения на выплату пенсии, в правом верхнем углу которого
указывается: "Дубликат взамен утраченного разрешения на выплату
пенсии". В заключении о назначении пенсии делается запись о
высылке дубликата.
Одновременно ФЭУ производит через органы связи розыск ранее
высланного документа. При установлении утраты его Сбербанком об
этом сообщается вышестоящему учреждению Сбербанка.
4.16. Начальный срок выплаты пенсии по разрешению на выплату
пенсии не может устанавливаться ранее пяти месяцев, предшествующих
дате подписания разрешения на выплату пенсии, направленного в
учреждение Сбербанка.
Если срок выплаты пенсии за прошлое время превышает пять
месяцев, разрешение на выплату пенсии выписывается с первого числа
следующего месяца, а на недоплаченную сумму выписывается поручение
на единовременную выплату.
4.17. Разрешения на выплату пенсий выписываются:
4.17.1. На постоянный срок - при назначении пенсии пожизненно.
4.17.2. На определенный срок:
а) при назначении пенсии по инвалидности - до очередного
переосвидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы <1>;
-------------------------------
<1> Далее - МСЭ.
б) при назначении пенсии по случаю потери кормильца - до
достижения 18-летнего (в случаях, предусмотренных законом, 23-
летнего) возраста иждивенца или до очередного
переосвидетельствования в бюро МСЭ члена семьи - инвалида,
которому назначена пенсия за умершего кормильца.
4.18. Продление срока выплаты пенсии производится направлением
в учреждение Сбербанка новых разрешений:
4.18.1. При поступлении иждивенца в возрасте 18 лет на дневное
отделение учебного заведения - на срок до окончания учебного
заведения иждивенцем, но не позднее месяца, в котором иждивенцу
исполняется 23 года (по случаю потери кормильца, умершего
(погибшего) вследствие чернобыльской катастрофы, - 25 лет).
4.18.2. При очередном переосвидетельствовании в бюро МСЭ
пенсионера, получающего пенсию по инвалидности, или иждивенца-
инвалида, получающего пенсию по случаю потери кормильца, - на срок
до очередного переосвидетельствования инвалида, получающего
пенсию.
4.19. При выплате пенсии на иждивенца, обучающегося в учебном
заведении, либо при выплате пенсии за выслугу лет (по
инвалидности) с надбавкой на обучающегося иждивенца в разрешении
на выплату пенсии в графе "условия выплаты пенсии" делается запись
(проставляется штамп) "Выплачивать пенсию по представлении справки
об учебе в сентябре и марте каждого года".
4.20. Если лица, получающие пенсию, сообщают о фактах, влияющих
на срок выплаты пенсии, более чем за месяц до окончания срока на
выплату пенсии, пенсионный орган по согласованию с учреждением
Сбербанка направляет уведомление с указанием нового срока действия
разрешения на выплату пенсии и условий выплаты (приложение N 10)
без оформления нового разрешения на выплату пенсии.
4.21. При наличии права на пенсию за выслугу лет и права на
пенсию по инвалидности пенсионеру по его заявлению устанавливается
пенсия одного из двух указанных видов, но не ранее дня прекращения
выплаты прежнего вида пенсии.
4.22. При поступлении в пенсионный орган впервые выписки из
акта МСЭ об установлении инвалидности на пенсионера, получающего
пенсию за выслугу лет, пенсионный орган обязан произвести подсчет
предполагаемой суммы пенсии по инвалидности исходя из стоимости
продпайка на первое число месяца, следующего за датой установления
инвалидности. В случае увеличения размера причитающейся пенсии
пенсионный орган обязан сообщить об этом пенсионеру.
При изменении вида получаемой пенсии за выслугу лет на пенсию
по инвалидности (или наоборот) в учреждение Сбербанка высылается
уведомление с указанием нового срока действия разрешения на
выплату пенсии (приложение N 10) и распоряжение о выплате пенсии в
новом размере (приложение N 11).
4.23. Поручения на единовременную выплату оформляются и
направляются в учреждение Сбербанка в следующих случаях:
при выплате пенсии со срока, установленного ранее пяти месяцев
со дня, предшествующего дате подписания разрешения на выплату
пенсии;
при выплате сумм недополученной пенсии (разницы в пенсии) за
период со дня перерасчета пенсии до дня ее выплаты в новом
размере;
при выплате пособия на погребение пенсионера и единовременного
пособия в связи со смертью пенсионера;
при выплате пенсионеру других установленных законом пособий и
компенсаций, если оформление их выплаты предполагает такой
порядок.
4.24. Перерасчет размера пенсии производится с первого числа
месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили
обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии.
4.25. Перерасчет оформляется записью в заключении о назначении
пенсии в разделе "Сведения об изменении размера пенсии" с
указанием новой суммы пенсии, начала периода выплаты и основания
повышения размера пенсии. При этом составляется ведомость
перерасчета пенсии (приложение N 12), в которой фиксируются суммы
для исчисления пенсии в новом размере на день ее перерасчета.
Ведомости прикрепляются ко второму листу заключения в обратной
последовательности. Записи в заключении и ведомостях
удостоверяются начальником пенсионного органа и сотрудником,
составившим расчет.
4.26. В случае несвоевременного перерасчета пенсии пенсионным
органом производится выплата недополученной пенсии (разницы в
пенсии) пенсионеру, а в случае его смерти:
членам семьи пенсионера, проживавшим совместно с пенсионером, -
по предъявлении документов о совместном проживании по день смерти;
наследникам пенсионера - по предъявлении свидетельства об
открытии наследства.
4.27. Если пенсионер приобрел право на повышение пенсии и
обратился за реализацией этого права несвоевременно, разница в
пенсии ему может быть выплачена не более чем за 12 месяцев,
предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. Если задержка
с перерасчетом пенсии была допущена по вине пенсионного органа,
разница в пенсии выплачивается без ограничения предельным сроком.
4.28. Выплата недополученной пенсии оформляется записью в
заключении в разделе "Сведения об изменении размера пенсии". При
этом указываются старая и новая суммы пенсии, разница между ними,
период недоплаты и сумма недополученной пенсии. Если за период
недоплаты сумма пенсии менялась неоднократно, составляется расчет
недополученной пенсии (приложение N 13), который подшивается в
третий раздел пенсионного дела.
4.29. При перерасчете пенсий по основаниям, предусмотренным
вновь принятыми нормативными правовыми актами, пенсионные органы
обязаны принять меры по выявлению пенсионеров, имеющих право на
повышение пенсии.
4.30. Разрешение на выплату пенсии выписывается на лицо,
которому назначена и выплачивается пенсия.
Для выплаты доли пенсии по случаю потери кормильца,
причитающейся члену семьи и выделенной по его обращению,
оформляется отдельное разрешение на выплату пенсии.
4.31. Пенсия, назначенная лицам, признанным недееспособными, а
|
