|
Стр. 1
Утверждена
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 29 ноября 1999 г. N 87
ИНСТРУКЦИЯ
ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ ГОРНЫХ РАБОТ НА ШАХТАХ,
РАЗРАБАТЫВАЮЩИХ УГОЛЬНЫЕ ПЛАСТЫ, СКЛОННЫЕ К ГОРНЫМ УДАРАМ
РД 05-328-99
В Инструкции по безопасному ведению горных работ на шахтах,
разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам,
регламентированы порядок выявления угольных пластов, склонных к
горным ударам, своевременного перевода угрожаемых пластов в
опасные, методы прогноза и борьбы с горными ударами,
сформулированы требования к деятельности комиссии по горным ударам
и службам прогноза горных ударов на шахтах, а также к вскрытию,
подготовке, порядку отработки, системам разработки пластов,
склонных к горным ударам.
С выходом в свет настоящей Инструкции действие Положения о
комиссии по горным ударам, утвержденного Постановлением
Госгортехнадзора России от 20.03.97 N 12, и Инструкции по
безопасному ведению горных работ на шахтах, разрабатывающих
пласты, склонные к горным ударам, изданной в 1988 г.,
прекращается.
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана с учетом требований ст.
24 п. 8 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации "О недрах", Федеральных законов "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов", "О
государственном регулировании в области добычи и использования
угля, об особенностях социальной защиты работников организаций
угольной промышленности", иных законодательных актов и нормативных
требований, регламентирующих безопасность ведения горных работ на
угольных предприятиях.
1.2. Подготовка, принятие и реализация технических решений
(функций управления) при ведении горных работ на шахтах,
разрабатывающих пласты, склонные к горным ударам, осуществляются с
учетом предложений и рекомендаций специализированных научных
организаций: научно-исследовательского института горной
геомеханики и маркшейдерского дела - Межотраслевого научного
центра ВНИМИ, созданного в соответствии с Приказом N 63 Министра
топлива и энергетики России от 22.02.97 (далее - ВНИМИ), и
Восточного научно-исследовательского института по безопасности в
угольной промышленности, созданного в соответствии с уставом,
утвержденным 16.05.95 (далее - ВостНИИ), действующих на основании
соответствующих лицензий на отдельные виды деятельности в области
добычи угля и специальную правосубъектность в соответствии с
уставами и иными организационно-распорядительными актами.
1.3. Горные удары на угольных шахтах по силе проявления и
характеру последствий подразделяются на собственно горные удары,
микроудары, толчки, стреляния, горные удары с разрушением почвы
пласта и горно-тектонические удары (Приложение 1).
Признаками удароопасности пластов являются толчки, стреляния и
микроудары при работе выемочных машин, отбойных молотков, при
бурении и взрывании шпуров в очистных и подготовительных забоях.
Интенсивность проявления признаков возрастает с увеличением
глубины разработки, а также в процессе ведения горных работ на
разрабатываемых шахтой или организацией (группой шахт) <*>
участках шахтного поля, испытывающих повышенное горное давление в
следующих случаях:
отработка оставленных целиков угля;
работа встречными и догоняющими забоями;
работа на передовые выработки;
проведение выработок в зонах влияния очистных забоев;
работа под кромками угольного массива или под целиками,
оставленными на смежных пластах свиты, а также в зонах влияния
геологических нарушений.
--------------------------------
<*> В дальнейшем под терминами "шахта" и "организация"
понимается следующее:
шахта - организация, независимо от организационно-правовых форм
и форм собственности непосредственно осуществляющая ведение горных
работ по добыче угля или проведению выработок в подземных
условиях;
организация - организация, независимо от организационно-
правовых форм и форм собственности влияющая на деятельность одной
или нескольких шахт через имеющийся пакет акций, соответствующий
договор или на иных правовых основаниях.
1.4. Угольные пласты, склонные к горным ударам, делятся на
угрожаемые и опасные.
К угрожаемым относятся угольные пласты (боковые породы),
склонные к хрупкому разрушению в условиях повышенных концентраций
напряжений.
К опасным относятся пласты на тех этажах (ярусах) шахтного
поля, в пределах которых происходили горные удары (микроудары) или
удароопасность установлена прогнозом, и те же пласты на
нижележащих этажах (ярусах) шахтного поля.
1.5. Организация или шахта совместно с ВНИМИ выявляют пласты,
угрожаемые по горным ударам, по специальной методике (см.
Приложение 1).
Угольные пласты (породы) относят к угрожаемым и опасным по
заключению ВНИМИ совместным ежегодным приказом по организации и
территориальному органу Госгортехнадзора России. Рекомендуемая
форма приказа об отнесении пластов к угрожаемым и опасным
приведена в Приложении 1.
В угрожаемые, начиная с глубины 150 м, должны переводиться
также те пласты, на которых при ведении горных работ появились
толчки и стреляния в пределах данного шахтного поля или горные
удары на соседнем шахтном поле.
На угрожаемых по горным ударам пластах с этих глубин должен
производиться прогноз степени удароопасности. Ответственность за
своевременное отнесение пластов к угрожаемым возлагается на
технического руководителя - главного инженера шахты и технического
руководителя организации.
Перечень угрожаемых пластов содержит изданный ВНИМИ "Каталог
пластов угля, склонных к горным ударам, на месторождениях
Российской Федерации" (СПб.: ВНИМИ, 1996).
1.6. Толчки, стреляния, микроудары при первом их проявлении
должны расследоваться в течение суток. Расследование организует
технический руководитель - главный инженер шахты с привлечением
членов комиссии <*> по горным ударам. Результаты расследования
должны содержать выводы о причинах этих явлений и предложения по
обеспечению промышленной безопасности. Результаты расследования
оформляются актом, который утверждается техническим руководителем
- главным инженером шахты, передается техническому руководителю
организации и в территориальный орган Госгортехнадзора России
<**>.
--------------------------------
<*> Положение о комиссии по горным ударам приведено в
Приложении 2.
<**> Территориальное управление, управление округа.
На все случаи горных ударов (микроударов) составляют карточки
(Приложение 3), направляемые техническому руководителю
организации, в территориальный орган Госгортехнадзора России и во
ВНИМИ.
1.7. Горные удары расследуют в соответствии с Положением о
порядке технического расследования причин аварий на опасных
производственных объектах, утвержденным Постановлением
Госгортехнадзора России от 18.01.99 N 3. Расследования несчастных
случаев, происшедших в результате горного удара, должны
проводиться в соответствии с Положением о порядке расследования и
учета несчастных случаев на производстве, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.95 N
558.
Решение о принятии мер по ликвидации последствий горного удара
принимает председатель комиссии, проводившей расследование причин
горного удара, на основании результатов прогноза удароопасности в
выработках, подвергшихся воздействию горного удара.
1.8. При проектировании новых шахт, реконструкции и подготовке
новых горизонтов действующих организаций должны учитываться
требования настоящей Инструкции. Проекты должны быть согласованы с
ВНИМИ.
1.9. Проекты закрытия шахт, разрабатывающих пласты, склонные к
горным ударам, должны быть согласованы с ВНИМИ.
1.10. Раскройка шахтных полей месторождения, выбор
последовательности и порядка их отработки должны производиться с
учетом результатов опережающего геодинамического районирования <*>
(Приложение 4) и обеспечивать планомерную отработку всех запасов
по площади, включая неудароопасные пласты, без углов, выступов и
целиков.
--------------------------------
<*> Геодинамическое районирование недр. Методические указания.
Л.: ВНИМИ, 1990.
Общее направление отработки следует предусматривать от
выработанного пространства на массив. Подготовка шахтного поля
может производиться погоризонтным, панельным или этажным способом.
1.11. На действующих шахтах, на пластах, склонных к горным
ударам, перспективные планы развития горных работ и рабочая
документация должны соответствовать требованиям настоящей
Инструкции. На планах развития горных работ должны быть нанесены
красными линиями границы зон повышенного горного давления (зон
ПГД) (Приложение 5). Эти планы утверждает технический руководитель
организации.
В первую очередь необходимо предусматривать отработку защитных
пластов в соответствии с "Перспективными геомеханическими схемами"
<*>, составляемыми ВНИМИ для каждой шахты.
--------------------------------
<*> Перспективные геомеханические схемы регионального
управления выбросо- и удароопасным состоянием массива при
разработке свит угольных пластов. Методические положения. М.:
ВНИМИ, 1989.
Изменение проектных решений должно быть согласовано с
организацией, утвердившей проект, и ВНИМИ.
На шахтах с интенсивной нарушенностью выбор защитного пласта
производится на основании заключения ВНИМИ.
1.12. На шахтах, разрабатывающих пласты, одновременно опасные
по горным ударам и внезапным выбросам угля и газа, паспорта
выемочного участка утверждает технический руководитель
организации. Объем профилактических мер в конкретных горно-
технических условиях принимается по заключению ВНИМИ и ВостНИИ.
1.13. Прогноз удароопасности определяет состояние массива как
опасное или неопасное. Прогноз удароопасности подразделяется на
региональный и локальный.
Региональный прогноз осуществляют в целях выявления
геодинамически опасных зон непрерывно в пределах шахтного поля или
месторождений с помощью сейсмостанций. Целесообразность
строительства сейсмостанций определяет ВНИМИ (Приложение 6).
Локальный прогноз служит для определения удароопасности на
конкретных участках пластов, примыкающих к горным выработкам.
Локальный прогноз выполняет служба прогноза горных ударов шахт.
Типовое положение о службе прогноза содержится в Приложении 7.
1.14. В качестве профилактических мер для борьбы с горными
ударами следует выполнять мероприятия регионального или локального
характера.
К региональным профилактическим мерам относятся опережающая
отработка защитных пластов и нагнетание воды в скважины,
пробуренные на пласт, обеспечивающие надежную герметизацию и
значительный радиус увлажнения.
В качестве локальных применяются следующие меры борьбы с
горными ударами:
при категории ОПАСНО - бурение разгрузочных скважин большого
диаметра, нагнетание воды в различных режимах и камуфлетное
взрывание;
комбинированные способы борьбы с горными ударами (скважины
большого диаметра с камуфлетным взрыванием, камуфлетное взрывание
с нагнетанием воды), параметры которых шахта уточняет опытным
путем на основании результатов контроля эффективности. Параметры
комбинированного способа борьбы с горными ударами утверждает
технический руководитель организации на основании заключения ВНИМИ
после согласования с территориальным органом Госгортехнадзора
России.
Запрещается использовать гидрообработку для целиков размером
менее 0,4l, где l - ширина зоны опорного давления, определяемая по
номограмме (рис. 1- не приводится).
1.15. Эффективность профилактических противоударных мероприятий
контролируют методами локального прогноза удароопасности
(Приложение 8).
1.16. Параметры противоударных мероприятий и периодичность
прогноза удароопасности, предусмотренных настоящей Инструкцией,
могут быть изменены на основе дополнительных исследований и
заключения ВНИМИ.
Рабочую документацию (паспорта), содержащую параметры
противоударных мероприятий и прогноза удароопасности, утверждает
технический руководитель - главный инженер шахты.
1.17. На шахтах, разрабатывающих пласты, склонные к горным
ударам, должна обеспечиваться укомплектованность штата работников,
осуществляющих функции по прогнозу удароопасности, выполнению
профилактических мероприятий и контролю их эффективности.
В состав технического руководства организации должна быть
введена должность главного горняка по прогнозу и профилактике
горных ударов. В его обязанности входят координация мер,
принимаемых на шахтах, по предотвращению горных ударов, а также
контроль за организацией работ по прогнозу и профилактике горных
ударов.
Главный горняк по прогнозу и профилактике горных ударов
осуществляет свою деятельность на основании должностной
инструкции, утверждаемой техническим руководителем организации, и
наделяется правом давать обязательные для исполнения указания по
обеспечению выполнения требований настоящей Инструкции на шахтах.
На шахтах и в организациях, деятельность которых связана с
разработкой пластов, склонных к горным ударам, должна быть
разработана система управления безопасностью работ. Ее основные
элементы и функции приведены на рис. 2.
----------------------------¬
¦ Система управления ¦
¦ безопасностью работ ¦
L-------------T--------------
-------------------¬ ¦ -------------------¬
¦Управление конт- ¦ ¦ ¦Управление доку- ¦
¦рольными и измери-¦ ¦ ¦ментацией и дан- ¦
¦тельными техничес-¦<-----------+------------>¦ными ¦
¦кими средствами ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------- ¦ L-------------------
-------------------¬ ¦ -------------------¬
¦Управление матери-¦ ¦ ¦Управление проти- ¦
¦ально-техническим ¦<-----------+------------>¦воаварийной готов-¦
¦обеспечением ¦ ¦ ¦ностью ¦
L------------------- ¦ L-------------------
-------------------¬ ¦ -------------------¬
¦Управление регист-¦ ¦ ¦Управление внут- ¦
¦рацией данных, ¦ ¦ ¦ренними проверками¦
¦характеризующих ¦<-----------+------------>¦состояния промыш- ¦
¦безопасность работ¦ ¦ ¦ленной безопас- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ности ¦
L------------------- ¦ L-------------------
-------------------¬ ¦ -------------------¬
¦Управление обслу- ¦ ¦ ¦ ¦
¦живанием техни- ¦ ¦ ¦ Управление ¦
¦ческих средств и ¦<-----------+------------>¦ персоналом ¦
¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------- ¦ L-------------------
-------------------¬ ¦ -------------------¬
¦Расследование и ¦ ¦ ¦ ¦
¦учет несчастных ¦ ¦ ¦ Управление ¦
¦случаев и аварий, ¦<-----------+------------>¦ производственными¦
¦связанных с гор- ¦ ¦ ¦ процессами ¦
¦ными ударами ¦ -----------+-----------¬ ¦ ¦
L------------------- ¦ \/ ¦ L-------------------
-------------------¬ ¦ -------------------¬ ¦ -------------------¬
¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление отступ-¦
¦ проектированием ¦ ¦ ¦ Общее ¦ ¦ ¦лениями от норма- ¦
¦ горных работ ¦<- ¦ руководство ¦ L>¦тивных требований ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по безопасности ¦
L------------------- L------------------- L-------------------
Рис. 2. Основные элементы и функции системы управления
промышленной безопасностью
Общее руководство работ предусматривает: определение политики
организации в области предупреждения горных ударов, целей, задач и
способов их предотвращения; определение функций и задач участков и
служб, должностных прав и обязанностей персонала; разработку и
утверждение программы работ по предотвращению горных ударов; общую
организацию работ и обеспечения взаимодействия участков и служб,
должностных лиц и работников; контроль за реализацией политики и
эффективностью работы системы управления; анализ состояния
безопасности работ и эффективность системы управления; коррекцию
политики и разработку мер по совершенствованию системы управления.
Управление проектированием горных работ предусматривает:
планирование, проектирование и разработку документации;
организационно-техническое взаимодействие участков и служб;
подготовку вводных проектных данных; проверку соответствия
выходных проектных данных целям и задачам проектирования; анализ
проекта (разработанной документации) на соответствие требованиям
промышленной безопасности; проверку проекта (разработанной
документации); утверждение проекта (документации) необходимых
изменений в процессе реализации проекта (применения документации).
Управление документацией и данными включает: утверждение и
выпуск данных и документации; изменение применяемых данных и
документов; изъятие и хранение устаревших данных и документов.
Управление производственными процессами предусматривает:
проведение прогноза удароопасности в горных выработках;
определение порядка ведения работ и безопасных параметров
технологического процесса; контроль за предупредительными
признаками горного удара в процессе работ; выполнение
профилактических мероприятий; контроль эффективности
профилактических мероприятий; анализ изменения потенциальной
удароопасности по мере развития горных работ.
Управление контрольными и измерительными техническими
средствами включает: планирование и осуществление работ по
поверке, калибровке и обслуживанию; проверку правильности
размещения и применения технических средств, их исправности;
применение корректирующих действий в случае неправильного
применения или неисправности технических средств; анализ опыта
применения технических средств и подготовку предложений по
повышению их эффективности и обеспечению правильной эксплуатации.
Расследование и учет несчастных случаев и аварий, связанных с
горными ударами, предусматривают: организацию и обеспечение
расследования несчастных случаев и аварий; учет несчастных случаев
и аварий; анализ данных о причинах и обстоятельствах несчастных
случаев и аварий; планирование и реализацию мероприятий по
предупреждению повторных горных ударов.
Управление противоаварийной готовностью предполагает:
разработку и согласование плана ликвидации аварии; периодическое
обучение и тренировки персонала правильным действиям при
возникновении горного удара; обеспечение наличия и возможности
оперативного использования технических средств и материалов;
организацию службы ВГС, обучение ее персонала, обеспечение
необходимыми ресурсами; проведение совместных учений и тренировок
с ВГСЧ.
Управление отступлениями от нормативных требований по
безопасности включает: выявление нарушений и действующих
отступлений от нормативных требований промышленной безопасности;
анализ имеющихся и допускаемых отступлений от нормативных
требований промышленной безопасности; разработку мероприятий по
устранению и недопущению нарушений нормативных требований
промышленной безопасности; реализацию мероприятий по устранению и
недопущению нарушений нормативных требований промышленной
безопасности.
Управление обслуживанием технических средств и оборудования
заключается в планировании работ по обслуживанию, организации и
выполнении работ по обслуживанию, проверке качества и
своевременности обслуживания, разработке и реализации мер по
улучшению обслуживания.
Управление регистрацией данных, характеризующих безопасность
работ, включает: документирование информации и данных; сбор, учет,
регистрацию и хранение информации и данных; периодический анализ
информации и данных; разработку предложений по повышению
эффективности работы системы управления.
Управление внутренними проверками состояния промышленной
безопасности включает: определение персонала, ответственного за
организацию и проведение проверок, планирование внутренних
проверок, определение их задач, проведение проверок, подготовку
отчетов и регистрацию результатов проверок; принятие решений об
устранении выявленных нарушений; анализ результатов проверки и
подготовку выводов об эффективности функционирования системы
управления в целом и ее элементов; подготовку предложений по
повышению эффективности системы управления.
Управление материально-техническим обеспечением
предусматривает: определение потребности в необходимых технических
средствах, оборудовании и материалах; определение поставщика
(изготовителя), подготовку договора на поставку; планирование и
контроль за приобретением, хранением, монтажом и эксплуатацией
(применением); оценку качества приобретаемых технических средств,
оборудования и материалов; взаимодействие с поставщиком
(изготовителем) по вопросам качества и эксплуатации (применения)
технических средств, оборудования и материалов; оценку соблюдения
технических и прочих условий хранения, эксплуатации и применения
технических средств, оборудования и материалов; корректирующие
действия по обеспечению сохранности, правильной эксплуатации и
применения технических средств, оборудования и материалов.
Управление персоналом включает: подбор кадров; обучение,
переподготовку и повышение квалификации персонала по вопросам
безопасности работ; определение критериев успешности работы
персонала в области обеспечения безопасности; материальное и иное
стимулирование персонала.
1.18. В соответствии с действующим законодательством
обязанности по обеспечению безопасных условий ведения работ на
угольной шахте, разрабатывающей опасные или угрожаемые по горным
ударам пласты, возлагаются на работодателя (директора шахты),
который организует систему управления промышленной безопасностью
на шахте и обеспечивает ее эффективное функционирование.
Технический руководитель - главный инженер шахты в пределах
своих полномочий, определяемых должностной инструкцией и приказами
по шахте, осуществляет в соответствии с настоящей Инструкцией
техническое и организационное руководство по обеспечению
безопасных условий ведения работ на пластах, склонных к горным
ударам.
Заместитель директора (главного инженера) шахты по охране труда
и технике безопасности в пределах своих полномочий, определяемых
должностной инструкцией, организует контроль за соблюдением
требований настоящей Инструкции, проводит анализ состояния техники
безопасности (в том числе в части горных ударов), а также
обеспечивает выполнение других функций, предусмотренных положением
о службе охраны труда и техники безопасности на шахте.
Заместитель директора шахты по производству обеспечивает
соблюдение нарядной системы и работу оперативно-диспетчерской
службы, еженедельно контролирует состояние техники безопасности на
участках.
Начальник смены осуществляет ежесменный контроль за состоянием
техники безопасности, в том числе в части выполнения требований
настоящей Инструкции по выполнению прогноза удароопасности и
профилактических мероприятий, а также по допустимому подвиганию
забоев, лично контролирует производство сложных и опасных работ в
смене.
Руководитель эксплуатационного участка шахты организует и
обеспечивает выполнение требований настоящей Инструкции на
участке, осуществляет контроль за безопасностью ведения работ и
оперативное руководство ими, несет персональную ответственность за
состояние техники безопасности на участке.
1.19. На эксплуатационных и подготовительных участках и службой
прогноза должен вестись планшет (эскиз) подвигания очистных
подготовительных выработок с привязкой их к маркшейдерской точке
или пикету в масштабе 1:2000, с нанесением геометрических
параметров выполненного прогноза удароопасности, профилактических
мероприятий, контроля их эффективности, зон ПГД. На планшет
(эскиз) наносят фактическое положение забоя: на эксплуатационных и
подготовительных участках - на начало следующей смены, после
проведения прогноза удароопасности или выполнения профилактических
мероприятий с контролем их эффективности, в службе прогноза -
после выполнения прогноза или способов предотвращения горных
ударов с контролем их эффективности.
2. Вскрытие и подготовка шахтного поля
2.1. До начала работ по вскрытию опасных пластов в свите на
основе геодинамического районирования должны быть выявлены
тектонические блоки и геометрические параметры геологических
нарушений. Геодинамическое районирование выполняется ВНИМИ или
другой организацией, имеющей соответствующую лицензию
Госгортехнадзора России, в соответствии с Приложением 4.
2.2. Пласты, склонные к горным ударам, должны вскрываться
полевыми выработками или выработками, проводимыми в защищенных
зонах, построение которых приведено в Приложении 5.
2.3. Ширина охранных целиков капитальных пластовых выработок
со стороны будущих выработанных пространств должна быть не менее
l (см. рис. 1).
Разрешается поддержание пластовых подготовительных выработок
с помощью податливых целиков, ширина которых l определяется из
ц
соотношения:
м = (m + 1), м, (1)
ц
где m - мощность пласта угля (слоя), м.
Допускается по заключению ВНИМИ применение целиков не более
0,1l при условии придания им элементов податливости на стадии их
образования за счет проведения специальных мероприятий (бурение
скважин большого диаметра с их заполнением деревянными стойками и
т.д.).
Выработки, оконтуривающие целики, можно проводить только
после приведения в неудароопасное состояние участка пласта около
штрека шириной:
П = С + С + n, м, (2)
1 2
где С , С и n - соответственно ширина целика проводимой
1 2
выработки (рис. 3 - здесь и далее рисунки не приводятся) и
защитной зоны, определяемой по номограмме (рис. 4).
2.4. Параметры и методика применения в конкретных условиях
элементов податливости целиков, а также комбинированного
использования целиков угля и полос из искусственных материалов
утверждаются техническим руководителем организации на основании
заключения ВНИМИ после их согласования с территориальным органом
Госгортехнадзора России.
При комбинированном использовании целиков и полос из
искусственных материалов выработка проводится широким ходом с
двухсторонней раскоской между целиком и выработкой на ширину 3m,
но не менее 3 м. На сопряжении выработок раскоска делается на всю
ширину целиков. Между целиком угля и полосой из искусственных
материалов следует оставлять свободное пространство шириной не
менее 1 м (рис. 5).
2.5. На мощных пластах, отрабатываемых слоями, ширина зоны l
определяется по мощности первого слоя. Суммарная ширина целика в
последующих слоях увеличивается на 1,5m (рис. 6).
Ширина целика между параллельными выработками должна быть не
менее 0,5l. Разрешается оставлять целик шириной меньше 0,5l, если
после (в период) проведения первой выработки участок будущего
целика приводится в неудароопасное состояние скважинами большого
диаметра (см. рис. 3).
2.6. Камеры со сроком службы более 5 лет не должны
располагаться на пластах, склонных к горным ударам.
Проведение и устройство камер со сроком службы не более 5 лет
на пластах, склонных к горным ударам, разрешается только после
приведения пласта в неудароопасное состояние на участке, размеры
которого больше, чем камеры, на 2n во все стороны.
2.7. При вскрытии и подготовке шахтного поля, новых горизонтов
и блоков в районе распространения интрузий капитальные и
подготовительные выработки по пластам следует проводить вне зоны
влияния интрузивного тела, ширина зоны влияния которого составляет
половину его мощности.
3. Порядок отработки свиты пластов
3.1. При разработке свиты пластов в первую очередь следует
производить выемку неопасного защитного пласта. Если все пласты
свиты угрожаемые или опасные, то разработку надо начинать с
пласта, менее опасного и обеспечивающего наибольшую эффективность
защитного действия в соответствии с требованиями "Перспективных
геомеханических схем".
3.2. При отработке мощного пласта, склонного к горным ударам,
первый отрабатываемый слой является защитным по отношению к
остальным. Порядок отработки слоев должен быть нисходящим. В
случае закладки выработанного пространства допускается восходящий
порядок отработки слоев.
Первый слой следует разрабатывать с соблюдением требований,
предусмотренных для угрожаемых и опасных тонких и средней мощности
пластов.
3.3. Защитный пласт следует разрабатывать без оставления
целиков. В исключительных случаях, если оставления целиков не
избежать, например в зонах геологических нарушений (выклинивание,
пережим), составляют паспорт ведения горных работ,
предусматривающий дополнительные меры безопасности, который
утверждает технический руководитель организации. Выкопировка с
плана горных работ с нанесением защищенных зон и зон ПГД выдается
начальнику эксплуатационного участка.
Зоны ПГД от оставленных целиков наносят на план горных работ
согласно Приложению 5.
3.4. Возможность применения подработки удароопасного пласта
определяется мощностью междупластья, способом управления кровлей и
мощностью подрабатывающего пласта. В случае полного обрушения
кровли при подработке пластами тонкими и средней мощности
минимальное междупластье должно составлять не менее шестикратной
мощности подрабатывающего пласта. В отдельных случаях допускается
отработка при меньшей мощности междупластья по заключению ВНИМИ.
При выемке подрабатывающего пласта с закладкой или при
заполнении его выработанного пространства породой, перепускаемой с
верхнего горизонта, возможна подработка, если мощность
междупластья не менее трехкратной мощности подрабатывающего
пласта.
3.5. В пределах защищенной зоны, границы которой определяют в
соответствии с Приложением 5, опасные и угрожаемые пласты
разрабатывают как неопасные в течение 5 лет с момента ее
образования, за исключением зон геологических нарушений и
интрузий. В последнем случае, а также по истечении 5 лет с момента
образования защищенной зоны заключение об эффективности защитного
действия дает ВНИМИ на основании экспериментальной оценки
удароопасности.
3.6. При разработке смежных пластов на опасном пласте, в кровле
которого залегает пластовая интрузия мощностью более 10 м и
прочностью более 250 МПа, защищенная зона образуется при
опережении выемки защитного пласта на величину не менее двух
мощностей междупластья.
4. Системы разработки
4.1. На пластах, склонных к горным ударам, запрещается
применение камерной и камерно-столбовой систем разработок.
4.2. Допускается применение гидравлической добычи угля
короткими очистными забоями. При этом проект ведения горных работ
согласовывается с ВНИМИ. Параметры системы разработки уточняются
на основании горно-экспериментальных работ, оценки удароопасности
и утверждаются техническим руководителем - главным инженером
шахты.
4.3. При выемке пластов, склонных к горным ударам, должны
применяться нисходящий порядок отработки этажей (ярусов) и
минимальное количество передовых выработок. Восходящий порядок
отработки, как исключение, может быть принят по заключению ВНИМИ.
Запрещается отработка подэтажей (ярусов) одновременно в
нисходящем и восходящем порядке.
Опережение одновременно отрабатываемых подэтажей (ярусов) при
нисходящем порядке отработки не должно превышать 10 м при пологом,
наклонном и крутонаклонном падении и 25 м - при крутом или должно
быть не менее 2l. При раздельной отработке подэтажей (ярусов) их
опережение не ограничивают.
При отработке мощных пологих (до 18-) газоносных удароопасных
пластов, склонных к самовозгоранию угля, допускается восходящий
порядок отработки ярусов в пределах панели, в том числе через
выемочный столб, на основании заключения ВНИМИ, рекомендации
комиссии по горным ударам и утверждается техническим руководителем
организации.
4.4. При разработке пластов, склонных к горным ударам, в
условиях, при которых проведение и поддержание подготовительных
выработок впереди очистных забоев затруднено и появляется
необходимость неоднократного их перекрепления, следует переходить
на системы разработки, не требующие проведения таких выработок.
При отработке пластов с разделением на подэтажи или ярусы следует
предусматривать поддержание штреков на границе с выработанным
пространством.
4.5. На пластах, склонных к горным ударам, запрещается
отработка этажей (ярусов) встречными и догоняющими забоями.
Отработка этажей (ярусов) допускается при расходящихся очистных
забоях. В этом случае на опасных пластах до удаления забоев один
от другого на длину, равную наклонной высоте этажа, следует
предусматривать вывод людей из обеих лав на время взрывных работ в
одной из них.
Комиссия по горным ударам может рекомендовать ведение очистных
работ на выработанное пространство по простиранию пласта при
условии отработки оставшегося целика шириной l по специальному
паспорту.
4.6. При проектировании новых шахт, разрабатывающих пласты,
склонные к горным ударам, необходимо предусматривать системы
разработки с подвиганием забоя по падению с применением
механизированных комплексов, щитов и щитовых агрегатов без
оставления целиков в выработанном пространстве.
Запрещается подвигание очистного забоя по восстанию пласта на
выработанное пространство при ширине целика, равной или менее l.
Комиссия по горным ударам может рекомендовать применение
системы разработки при мощности пластов до 3,5 м и углах падения
до 18- с подвиганием очистного забоя по восстанию с последующей
отработкой оставшегося целика шириной l на границе с выработанным
пространством в направлении простирания пласта или при условии
приведения целика в неудароопасное состояние в соответствии с
требованиями п. 9.5 настоящей Инструкции.
Допускается применение системы разработки с подвиганием
очистного забоя по восстанию на нетронутый массив при угле падения
пласта до 18-.
4.7. При разработке замковых частей антиклинальных и
синклинальных складок должны выполняться следующие требования:
в симметричных складках с внутренними углами до 60- очистные
работы необходимо вести одновременно, при этом допускается
опережение одним крылом другого не более чем на 20 м;
в острых асимметричных синклинальных складках опережение
очистных работ в крутом крыле должно быть не более 20 м;
в острых асимметричных антиклинальных складках опережение
очистных работ в пологом крыле должно быть более 20 м.
Крылья антиклинальных и синклинальных складок с внутренними
углами свыше 60- допускается отрабатывать независимо друг от
друга.
4.8. На опасных и угрожаемых пластах при этажной подготовке с
погашением бремсбергов (уклонов) следует применять односторонний
порядок отработки бремсберговых (уклонных) полей.
Двухсторонний порядок отработки бремсберговых (уклонных) полей
допускается при условии расположения панельных бремсбергов
(уклонов) в породах почвы или по неопасному пласту.
5. Прогноз удароопасности шахтных полей и участков угольных
пластов. Контроль эффективности профилактических мероприятий
5.1. Региональный прогноз осуществляют в соответствии с
требованиями, изложенными в Приложении 6.
5.2. По степени опасности участки пластов разделяют на две
категории: ОПАСНО и НЕОПАСНО.
Категория ОПАСНО соответствует состоянию участка угольного
пласта, в пределах которого может произойти горный удар. На таком
участке выработки должны быть приведены в неудароопасное
состояние. Запрещается передвижение и нахождение людей, не
связанных с профилактической обработкой, до приведения выработки в
неудароопасное состояние.
Категория НЕОПАСНО соответствует неудароопасному состоянию и не
требует проведения профилактических противоударных мероприятий, за
исключением случая, предусмотренного в п. 6.1. При этом
сохраняется необходимость периодического прогноза удароопасности
согласно требованиям настоящей Инструкции (п. 5.6).
5.3. Категорию удароопасности участков каменноугольных пластов
и эффективность применения мер предотвращения горных ударов
определяют по изменению выхода буровой мелочи при бурении скважин
диаметром 43 мм в соответствии с номограммой (рис. 7), а для
антрацитовых пластов - с номограммой (рис. 8).
Участки пласта, где получены прогнозные значения выхода штыба,
совпадающие с граничной линией ОПАСНО - НЕОПАСНО, относят к
категории ОПАСНО. Глубина бурения скважин для прогноза
удароопасности и оценки эффективности применяемых мер должна быть
равна n + b, где n - ширина защитной зоны, м, b - подвигание забоя
за цикл, м.
При появлении сильных сейсмоакустических импульсов,
сопровождающихся зажатием бурового инструмента, а также при
получении выхода буровой мелочи, превышающего или совпадающего с
граничной линией ОПАСНО - НЕОПАСНО, бурение скважин следует
прекратить и такой участок отнести к категории ОПАСНО.
На пластах любой мощности для прогноза удароопасности и
контроля эффективности профилактических мероприятий по выходу
буровой мелочи бурение скважин следует проводить по наиболее
прочным слоям. При контроле эффективности применения разгрузочных
скважин прогнозный шпур следует бурить, отступая от скважин не
менее чем на два их диаметра.
5.4. Разрешение на ведение горных работ после установления
категории НЕОПАСНО дает технический руководитель - главный инженер
шахты. При установлении категории ОПАСНО участок пласта должен
быть приведен в неудароопасное состояние локальными мерами борьбы
с горными ударами (п. 1.12). После приведения участка пласта в
неудароопасное состояние произвести контроль эффективности
применения профилактических мероприятий. Разрешение на
производство горных и других работ дает технический руководитель -
главный инженер шахты после установления категории НЕОПАСНО на
участке пласта, на котором применялись локальные меры борьбы с
горными ударами.
5.5. Прогноз удароопасности участков угольного шахтопласта и
контроль эффективности профилактических мер может осуществляться
геофизическими экспресс-методами после экспериментального
установления критериев удароопасности для конкретных условий и по
рекомендации комиссии по горным ударам. Экспериментальное
определение параметров геофизического экспресс-метода выполняется
специалистами ВНИМИ (см. Приложение 8) или другой организации,
имеющей соответствующую лицензию Госгортехнадзора России. При
условии обеспечения контроля и методического руководства со
стороны указанной организации к выполнению экспериментов по
установлению критериев могут привлекаться работники службы
прогноза шахт.
Методические указания по применению геофизических экспресс-
методов, подготовленные организацией-разработчиком,
согласовываются с ВНИМИ и вводятся в действие совместным приказом
по организации и территориальному органу Госгортехнадзора России.
5.6. На буроугольных пластах определение категории
удароопасности участков пластов угля и контроль эффективности
применяемых мер производят по изменению естественной влажности
угля. Методика и критерии приведены в Приложении 8.
5.7. На склонных к горным ударам пластах, а также на пластах,
одновременно склонных к горным ударам и внезапным выбросам угля и
газа, для установления вида динамической опасности рекомендуется
производить оценку фазово-физического состояния угля (см.
Приложение 1).
5.8. Периодичность прогноза удароопасности на пластах, склонных
к горным ударам, должна быть согласована с ВНИМИ и утверждена
техническим директором - главным инженером шахты.
При вскрытии пластов, склонных к горным ударам, стволами
прогноз удароопасности по выходу штыба проводят с расстояния 10 м
до пласта бурением прогнозных шпуров диаметром 43 мм.
В очистных забоях пластов, склонных к горным ударам, первое
контрольное определение удароопасности производят непосредственно
в разрезной печи и в прилегающих выработках перед началом очистных
работ. В дальнейшем прогноз удароопасности осуществляют через
интервалы, устанавливаемые техническим руководителем - главным
инженером шахты с учетом шага посадки основной кровли, но не более
чем через 25 м.
В подготовительных забоях первое определение удароопасности
производят после вскрытия пласта или на участках засечки. В
проводимых выработках вне зоны влияния очистных работ и ранее
сформированных выработанных пространств интервалы между
контрольными замерами должны быть не более 75 м. В зонах влияния
очистных работ и ранее сформированных выработанных пространств или
при осложненных условиях периодичность прогноза по согласовании с
ВНИМИ устанавливает технический руководитель - главный инженер
шахты в зависимости от горно-технической обстановки.
До перекрепления и погашения выработок следует произвести
определение категории удароопасности перекрепляемого (погашаемого)
участка.
В капитальных выработках на пластах, склонных к горным ударам,
необходим ежегодный прогноз удароопасности. Перечень таких
выработок с указанием сроков прогнозирования утверждает
технический руководитель - главный инженер шахты.
В особо сложных условиях, указанных в разделе 9, при ведении
горных работ в зонах ПГД (см. Приложение 5), при отработке
целиков, в зонах бифлокации угольных пластов (по 50 м в обе
стороны) и в случаях, когда предыдущими замерами была установлена
категория ОПАСНО, контроль в очистных и подготовительных
выработках должен производиться не менее чем через 2 м подвигания
забоя.
Результаты прогноза фиксируются в журнале (см. Приложение 8).
5.9. Контроль эффективности региональных и локальных
мероприятий по предупреждению горных ударов производят теми же
методами и критериями, что и прогноз удароопасности участков
пластов (см. п. п. 5.2, 5.4, 5.5). При использовании в качестве
профилактических мероприятий камуфлетного взрывания и бурения
разгрузочных скважин контроль эффективности их применения
осуществляется посредством бурения шпуров диаметром 43 мм. При
использовании в качестве локальных мер борьбы с горными ударами
гидрообработки участков пласта эффективность ее проведения
осуществляется по измерению влажности проб угля на основании
критериев (см. Приложение 8).
Контроль предусматривает:
опытное установление эффективных параметров локальных
мероприятий в каждом забое, повторяемое при каждом изменении горно-
технических условий, влияющих на удароопасность участков;
проверку эффективности локальных мероприятий при разработанных
параметрах после их проведения на обрабатываемом участке пласта.
Места расположения пунктов контроля эффективности локальных
|
