|
Стр. 1
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 марта 2004 г. N 27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях совершенствования организационного обеспечения судебной
деятельности в условиях нового законодательства об арбитражных
судах и арбитражном судопроизводстве приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по делопроизводству в
арбитражных судах Российской Федерации и ввести ее в действие с 10
мая 2004 года.
2. Направить Инструкцию в федеральные арбитражные суды округов,
арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов
Российской Федерации для руководства и исполнения.
3. Председателям арбитражных судов:
3.1. Организовать изучение Инструкции в аппарате арбитражного
суда, обеспечив исполнение ее положений и требований,
устанавливающих единую систему организации делопроизводства и
определяющих порядок работы с процессуальными и иными документами,
а также ввода необходимой информации в автоматизированные
программные комплексы "Делопроизводство" и "Судопроизводство".
3.2. Привести инструкции по делопроизводству в арбитражных
судах в соответствие с прилагаемой Инструкцией с учетом структуры,
штатной численности, технической оснащенности и объема работы
арбитражного суда.
4. Председателям судебных составов, руководителям структурных
подразделений и Управлению делопроизводства Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации организовать изучение настоящей
Инструкции в судебных составах и структурных подразделениях и
обеспечить ее исполнение.
5. Управлению информатизации и связи Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации (А.П. Черняк) обеспечить в автоматизированной
информационно-коммуникационной системе арбитражных судов единую
технологию регистрации и учета прохождения документов.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
Управление делопроизводства Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации (Р.М. Низовский).
7. Считать утратившими силу Инструкцию по делопроизводству в
арбитражных судах Российской Федерации и внесенные в нее
дополнения, утвержденные Приказами от 26.03.96 N 7 и от 30.07.96 N
25.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПЕРВОЙ, АПЕЛЛЯЦИОННОЙ
И КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИЯХ)
1. Общие положения
1.1. Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах
Российской Федерации <1> разработана на основе Федерального
конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской
Федерации", Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации <2>, иных нормативных правовых актов по делопроизводству
и судопроизводству, приказов Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации, а также в соответствии с ГОСТом Р 6.30-
2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная
система организационно-распорядительной документации. Требования к
оформлению документов" <3> и Типовой инструкцией по
делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти <4> в
целях совершенствования документационного обеспечения деятельности
арбитражных судов.
--------------------------------
<1> Далее - Инструкция по делопроизводству, Инструкция.
<2> Далее - АПК РФ.
<3> Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта
России от 03.03.2003 N 65-ст.
<4> Утверждена Приказом Федеральной архивной службы России от
27.11.2000 N 68.
1.2. Настоящая Инструкция устанавливает единую систему
организации делопроизводства, порядок работы с процессуальными и
иными документами, единые правила организации приема, регистрации,
учета документов, их оформления, рассмотрения, отправки и выдачи,
печатания и тиражирования, текущего хранения и передачи на
хранение в архив, а также осуществления контроля за соблюдением
установленных правил делопроизводства всеми структурными
подразделениями арбитражных судов.
1.3. Ведение делопроизводства осуществляется всеми структурными
подразделениями судов. Методическое руководство работой с
документами возлагается на отдел делопроизводства.
Исходя из штатной численности, компьютерной оснащенности и
сложившейся практики в судах допускаются различия в решении
некоторых организационных вопросов делопроизводства.
Для удобства пользования в Инструкции используются следующие
термины:
- "экспедиция" - специалисты (специалист) подразделения суда,
получающие корреспонденцию из отделений связи, от граждан,
организаций и отправляющие исходящую корреспонденцию;
- "группа регистрации" - специалисты (специалист), получающие
документы из экспедиции и регистрирующие их в базе данных
автоматизированной информационной системы. В судах, не
располагающих такой системой, регистрация производится в журналах
поступающих исковых заявлений (заявлений), жалоб, иной
корреспонденции, на регистрационных карточках;
- "отдел делопроизводства" - структурное подразделение
арбитражного суда (канцелярия суда), занимающееся
делопроизводством, в состав которого входят указанные выше
специалисты;
- "архивариус" - заведующий архивом, специалист
делопроизводства, на которого возложена обязанность работы с
архивом суда;
- "специалисты судебного состава" - работники суда, исполняющие
обязанности по ведению делопроизводства в судебных коллегиях,
составах, а также у конкретных судей.
1.4. На помощника судьи согласно статье 58 АПК РФ возлагаются
обязанности по оказанию помощи судье в подготовке и организации
судебного процесса. Поэтому помощник судьи в соответствии с
законом, Положением о помощнике судьи арбитражного суда,
утвержденным 04.12.2002, и данной Инструкцией может исполнять
функции по ведению делопроизводства, непосредственно связанные с
совершением процессуальных действий.
1.5. Правила и порядок работы с документами, предусмотренные
Инструкцией, обязательны для работников суда, которые несут
ответственность за соблюдение ее требований, сохранность служебных
документов и разглашение содержащейся в них информации.
Документационное обеспечение делопроизводства, контроль за
соблюдением в судебных составах и других подразделениях суда
требований настоящей Инструкции, методическое обеспечение работы с
документами возлагаются на начальника отдела делопроизводства
суда.
1.6. Ответственность за организацию и состояние
делопроизводства в судебных составах и подразделениях суда,
обеспечение контроля за соблюдением установленных правил работы с
судебными делами и документами несут руководители судебных
составов и подразделений.
Ведение делопроизводства в судебных составах осуществляется
секретарями судебных заседаний и специалистами по
делопроизводству, помощниками судей.
1.7. Ответственный за делопроизводство (начальник отдела
делопроизводства), назначенный приказом председателя суда,
обеспечивает организацию делопроизводства в суде в соответствии с
Инструкцией, знакомит работников аппарата суда с правовыми и
методическими документами по делопроизводству и контролирует их
исполнение.
1.8. На секретаря судебного заседания возлагаются следующие
обязанности:
- направление копий определений суда лицам, участвующим в деле,
а также иным лицам по указанию судьи (председательствующего в
судебном заседании) <1> о времени и месте судебного заседания;
--------------------------------
<1> Далее - судьи.
- подготовка и вывешивание списков дел, назначенных к
рассмотрению в судебном заседании;
- проверка явки лиц, прибывших в судебное заседание по вызову
суда;
- ведение протокола судебного заседания, ознакомление с ним
лиц, участвующих в деле, по их ходатайствам;
- формирование и подшивка судебных дел после завершения
рассмотрения;
- заполнение бланков исполнительных листов по делам;
- контроль за поступлением документов, истребованных судом по
делу;
- ознакомление лиц, участвующих в деле, и иных лиц по указанию
председательствующего в судебном заседании с материалами судебного
дела;
- контроль за поступлением уведомлений из отделений связи о
вручении писем с копиями судебных актов лицам, участвующим в деле,
извещений о времени рассмотрения дел в суде;
- вручение под расписку лицам, участвующим в деле, и иным лицам
по указанию председательствующего в судебном заседании копий
судебных актов, извещений о вызове в судебное заседание;
- ведение записей на внутренней стороне обложки судебного дела,
"Апелляционного производства" в части, касающейся судебного
разбирательства;
- введение необходимой информации в автоматизированную систему
"Судопроизводство", регистрационные журналы или карточки;
- подготовка и сдача судебных дел в архив суда;
- выполнение другой работы по поручению председателя судебного
состава, судьи.
1.9. На специалиста по делопроизводству судебного состава,
подразделения возлагаются следующие обязанности:
- прием, регистрация, учет и передача исполнителям по указанию
руководителей по журналу учета входящей корреспонденции и
документов: исковых заявлений (заявлений) и судебных дел,
дополнительных материалов к поступившим заявлениям, писем, жалоб и
иных обращений, а также другой документации;
- оформление, конвертование (упаковка), адресование исходящих
(отправляемых) из судебного состава, подразделения документов,
составление на них реестра и передача в экспедицию под расписку в
реестре;
- ведение необходимой справочно-информационной работы;
- направление документов и дел по запросам, передача документов
и дел в архив суда, оформление апелляционных, кассационных
производств;
- подготовка предложений по номенклатуре дел судебного состава,
подразделения и формирование номенклатурных дел по срокам хранения
документов, передача их в архив;
- периодическая проверка (сверка) наличия судебных дел и
документов, находящихся на исполнении у судей, помощников судей,
работников судебного состава, подразделения;
- информирование председателя судебного состава, руководителя
подразделения о сроках исполнения поручений, дел и документов;
- ежедневный ввод информации в технологическую базу данных
автоматизированных информационных систем <1> "Судопроизводство" и
"Делопроизводство", ведение записей в установленных журналах и
регистрационных карточках о поступлении, этапах прохождения и
результатах рассмотрения документов и дел;
--------------------------------
<1> Далее - БД АИС; БД.
- обеспечение сохранности и правильного использования
компьютерной техники;
- своевременная подготовка и оформление заявок для получения
бланков, средств оргтехники, канцелярских принадлежностей, их учет
и выдача работникам;
- хранение штампов, бланков и учет их использования в судебном
составе, подразделении;
- оформление заявок на машинописные и копировальные работы,
передача их в группу автоматизированной подготовки документов и
копировально-множительное бюро, получение готовой работы;
- выполнение другой работы по поручению руководителей судебных
составов и подразделений.
1.10. При уходе в отпуск специалистов делопроизводства, при
перемещении по должности, увольнении или иных подобных
обстоятельствах имеющиеся у них документы передаются другому
работнику, на которого руководителем судебной коллегии, судебного
состава или подразделения возлагаются обязанности ведения
делопроизводства.
1.11. Судьи и работники подразделений, уходя в отпуск, выезжая
в длительную командировку, передают через отдел делопроизводства
находящиеся у них на исполнении дела и документы другим
исполнителям, назначенным непосредственным руководителем. При
длительной болезни работника дела и документы по письменному
распоряжению руководителя коллегии, судебного состава,
подразделения изымаются с рабочего места заболевшего и передаются
через отдел делопроизводства назначенному исполнителю.
Исковые заявления (заявления), судебные дела передаются только
под расписку принимающего их судьи в журнале учета заявлений и дел
судебного состава.
При уходе в отставку судьи, увольнении или переходе работника
на работу в другое подразделение по распоряжению председателя суда
ответственный за делопроизводство в суде принимает от них по акту
или путем отметки в соответствующих журналах, регистрационных
карточках все числящиеся за ними дела и документы.
1.12. Передача документов и дел из одного судебного состава в
другой осуществляется только через отдел делопроизводства, где
производится необходимое регистрационно-учетное оформление.
1.13. На всех стадиях работы с судебными делами и документами
председатели судебных составов, судьи, помощники судей,
консультанты, секретари судебных заседаний и специалисты
делопроизводства соблюдают следующие правила:
- поступающие судебные дела и документы регистрируются в день
их поступления и в этот же день, а в крайних случаях не позднее
первой половины следующего дня (исключая нерабочие дни) передаются
по назначению в соответствующие судебные составы или
непосредственно судьям согласно специализации;
- сведения о всех производимых по поступившим судебным делам и
документам регистрационных, учетных, контрольных, передаточных и
иных действиях, а также о процессуальных действиях и принятых
судебных актах, исполненных документах не позднее следующего дня
вводятся специалистами по делопроизводству в БД АИС или
фиксируются в соответствующих журналах, регистрационных и
статистических карточках, на обложках судебных дел, апелляционных
и кассационных производств.
Сведения о рассылке и выдаче документов вводятся в БД АИС в
день их отправки или выдачи.
В судебных составах передача документов судьям производится в
день распределения их председателем судебного состава под расписку
в журнале установленной формы.
1.14. Ответственность за своевременную регистрацию поступивших
судебных дел и документов, соблюдение порядка их прохождения и
направления по назначению, обеспечение контроля исполнения, а
также за разглашение содержания дел, документов и принятых по ним
решений несут руководители суда, судебных коллегий и составов,
помощники судей, консультанты и специалисты делопроизводства.
1.15. Сведения, содержащиеся в служебных документах (их
проектах), являются конфиденциальными и не подлежат разглашению.
Их можно использовать только в служебных целях согласно
полномочиям должностного лица, работающего или знакомящегося с
документами.
Передача документов или их копий, ознакомление с ними
представителей сторонних организаций, а также использование их
содержания в средствах массовой информации допускается только с
разрешения руководства арбитражного суда.
1.16. Судьи и работники арбитражного суда несут персональную
ответственность за сохранность находящихся у них судебных дел и
документов.
В случаях утраты дел или документов начальник отдела
делопроизводства немедленно докладывает об этом в письменной форме
председателю суда или его заместителю, курирующему отдел
делопроизводства, а также председателю судебного состава,
начальнику структурного подразделения, в котором произошла утрата.
По факту утраты дел или документов проводится служебное
расследование. По результатам расследования принимается решение.
1.17. Работа с документами, содержащими сведения, составляющие
государственную тайну и служебную информацию ограниченного
распространения, осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О государственной тайне" и другими нормативными правовыми
актами, регулирующими эти вопросы, а также действующей Инструкцией
по обеспечению режима секретности в Российской Федерации и
документами Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
обеспечению режима секретности в системе арбитражных судов.
1.18. Для работы с документами применяются электронные
информационные системы. Автоматизированные технологии обработки
документальной информации должны отвечать требованиям Инструкции.
1.19. Исходящая из арбитражного суда корреспонденция
отправляется только через экспедицию арбитражного суда.
2. Прием, регистрация и распределение корреспонденции
2.1. Поступающая в арбитражный суд корреспонденция принимается
экспедицией и регистрируется в группе регистрации документов и дел
отдела делопроизводства.
Корреспонденция принимается экспедицией из почтовых отделений,
от фельдъегерской службы, от представителей юридических лиц и
граждан в течение всего рабочего дня. Все документы на имя
председателя суда передаются в секретариат председателя.
При поступлении документов специалисты экспедиции сверяют
соответствие наименований, количества документов и количества
листов в них наименованиям и количеству, указанным в приложениях.
В поступивших судебных делах сверяется наличие документов дела
с их внутренней описью, имеющейся в деле.
Конверты прилагаются к документам.
2.2. При просмотре доставленной почтовой корреспонденции
специалисты экспедиции проверяют сохранность упаковки,
правильность ее направления по адресу, указанному не только на
конверте, но и в документе. Ошибочно доставленная корреспонденция
пересылается по принадлежности или возвращается отправителю с
сопроводительным письмом, подписанным начальником отдела
делопроизводства. Заказная корреспонденция сверяется с записями
почтовых реестров.
2.3. В случаях отсутствия в почтовых поступлениях указанных в
приложении или описи дела документов, повреждения документов и
упаковок составляется акт в трех экземплярах, который
подписывается не менее чем двумя специалистами экспедиции. Первый
экземпляр акта прилагается к поступившим материалам и передается
вместе с ними по принадлежности в судебный состав или
подразделение, второй направляется отправителю, третий хранится в
делах экспедиции (приложение N 1).
2.4. Вопрос о возможности рассмотрения поступивших материалов
при отсутствии тех или иных документов или об их возврате
заявителю решается в судебном составе или подразделении в
зависимости от их значимости и сложившейся практики работы с
документами в суде.
2.5. Поступившая корреспонденция подбирается (сортируется) по
категориям: исковые заявления, заявления, апелляционные жалобы,
кассационные жалобы, заявления об обжаловании решений, действий
(бездействия) судебных приставов-исполнителей, заявления,
связанные с исполнением судебных актов, заявления о пересмотре
судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, заявления об
оспаривании решений третейских судов, дополнительные материалы к
судебным делам, законодательные, нормативные, служебные документы
и т.д.
2.6. При большом объеме поступающих документов сортировка может
производиться и по другим категориям: заявления, вытекающие из
гражданско-правовых отношений, из административно-правовых
отношений, заявления по делам о несостоятельности (банкротстве),
заявления об установлении юридических фактов и т.д.
Регистрация процессуальных документов ведется отдельно от
других документов.
Поступившая корреспонденция, как правило, передается из
экспедиции в группу регистрации в день поступления, но не позднее
первой половины следующего рабочего дня.
2.7. На полученном документе специалисты экспедиции проставляют
регистрационный штамп арбитражного суда в правом нижнем углу
свободного от текста поля лицевой стороны первого листа, а при
отсутствии свободного поля - на другом свободном от текста месте
лицевой стороны первого листа документа и указывают дату его
поступления.
2.8. Поступившие телеграммы принимаются под расписку с
проставлением даты и времени приема, регистрируются по правилам
регистрации писем.
Текст поступивших в подразделения телефонограмм записывается
получателем в журнале телефонограмм и факсограмм, электронных
сообщений (приложение N 2) и оперативно передается руководителю,
которому адресовано сообщение.
Поступившие по электронной связи телеграммы, факсограммы и
электронные сообщения регистрируются в указанном журнале. В случае
необходимости отправитель извещается о необходимости досылки
оригинала документа.
В секретариате председателя суда ведется журнал приема-передачи
телефонограмм и факсограмм, электронных сообщений, поступивших на
имя председателя и его заместителей.
Листы названных журналов должны быть пронумерованы,
прошнурованы и скреплены печатью канцелярии.
2.9. Не подлежат регистрации и передаются с отметкой о времени
получения их судом для приобщения к делам возвращенные отделениями
связи в связи с ненахождением адресата почтовые отправления с
копиями судебных актов, с уведомлениями лиц, участвующих в деле, о
времени и месте судебного заседания.
2.10. На пакетах с пометкой "Лично" проставляются дата
поступления и учетный номер. Такие пакеты не вскрываются и
учитываются в специальном журнале по реквизитам, указанным на
конверте, после чего передаются под расписку адресатам. Подобная
корреспонденция становится официальным документом лишь после
возвращения в канцелярию для регистрации и направления на
рассмотрение по принадлежности.
При поступлении в одном конверте нескольких документов по
разным, не относящимся друг к другу вопросам конверт прилагается к
тому из них, для которого наиболее важна дата отправления. К
остальным документам прилагаются в необходимых случаях ксерокопии
конверта.
2.11. Ввиду сокращенных сроков рассмотрения ходатайств и
заявлений об обеспечении иска, заявлений по делам об
административных правонарушениях, о приостановлении, возобновлении
и прекращении исполнительных производств, об отложении
исполнительных действий документы, содержащие такие ходатайства,
подлежат немедленной передаче из экспедиции в группу регистрации.
После регистрации в день получения они передаются по реестру в
судебные составы согласно специализации или судье, в производстве
которого находится дело.
2.12. На все дела, рассматриваемые в первой инстанции,
заводятся статистические карточки, которые заполняются во всех
судебных инстанциях по мере совершения процессуальных действий и
принятия судебных актов.
2.13. В зависимости от технической оснащенности арбитражного
суда регистрация поступающих в суд документов, материалов и дел
может производиться в базе данных автоматизированных систем
"Судопроизводство" и "Делопроизводство", а также на
регистрационных карточках и в журналах регистрации установленной
формы.
2.14. Перед регистрацией документа и вводом информации по нему
в компьютер по вопросам, не связанным с рассмотрением судебных
дел, специалисты канцелярии проверяют в базе данных наличие
имеющихся материалов, в том числе и судебных дел, относящихся к
поступившему документу, и составляют к нему информационную справку
(приложение N 3).
В справке может быть указано также наименование ранее
поступившего документа, дата его поступления, фамилия, инициалы
заявителя, наименование обратившейся организации, инициалы и
фамилия исполнителя, результаты рассмотрения, фамилия лица,
подписавшего ответ.
В случае нахождения документа на исполнении последующие
документы направляются председателю соответствующего судебного
состава или в структурное подразделение, где ведется работа по
ранее поступившим документам.
2.15. Заявления и жалобы, а также другие документы, не
связанные с рассмотрением судебных дел и предназначенные для
доклада председателю арбитражного суда, заместителям председателя
арбитражного суда (согласно распределению обязанностей между
ними), регистрируются в БД АИС (журнале, на карточках) и
передаются под расписку в реестре или регистрационных карточках в
секретариат председателя, секретарю (в приемную) соответствующего
руководителя.
2.16. При поступлении в суд дела, рассмотренного вышестоящей
инстанцией, по которому обжалуемый судебный акт оставлен без
изменения, в компьютерную карточку дела вводится информация о дате
поступления дела, результате рассмотрения вышестоящей инстанцией.
Дело в этот же день передается по реестру в судебный состав. При
наличии резолюции судьи "В архив" дело передается специалистом
судебного состава в архив.
Если судебное дело вышестоящей инстанцией направлено на новое
судебное разбирательство в суд, судебный акт которого отменен
полностью или в части, регистрационный номер его не меняется и в
день поступления дело передается по реестру в секретариат
председателя суда. При наличии резолюции председателя суда дело по
реестру передается в указанный в резолюции судебный состав для
рассмотрения.
2.17. Если вышестоящей инстанцией судебное дело направлено на
новое рассмотрение в другой арбитражный суд, оно регистрируется в
арбитражном суде первой инстанции по очередному номеру поступающих
исковых заявлений (заявлений) и оформляется в порядке,
предусмотренном пунктом 3.9 настоящей Инструкции.
Регистрация таких дел в суде апелляционной или кассационной
инстанции производится под очередным номером поступающих судебных
дел с жалобами.
Процессуальные сроки при этом исчисляются с момента поступления
судебного дела в арбитражный суд для нового рассмотрения.
3. Прохождение исковых заявлений (заявлений)
и судебных дел в первой инстанции
3.1. Поступившее по почте исковое заявление (заявление),
подписанное истцом (заявителем) или его представителем, и
указанные в приложении документы принимаются экспедицией.
Специалист экспедиции ставит на заявлении штамп с датой
поступления и свою подпись.
Когда заявитель лично сдает документы, принимающий их
специалист проставляет на втором экземпляре заявления (копии)
штамп с полным наименованием арбитражного суда, датой приема
заявления, указывает свою фамилию и расписывается.
В день поступления все заявления должны быть переданы в группу
регистрации.
Форма заявления, содержание и перечень прилагаемых документов
должны отвечать требованиям, изложенным в статьях 125, 126 АПК РФ.
3.2. Специалист группы регистрации, проверив, не поступало ли
данное или аналогичное <1> исковое заявление (заявление) ранее,
присваивает ему регистрационный номер, впоследствии являющийся и
номером судебного дела, который включает в себя индекс
арбитражного суда, порядковый номер искового заявления (заявления)
в пределах текущего календарного года, через дробь - календарный
год поступления документов в суд.
--------------------------------
<1> В данном случае - спор о том же предмете, по тем же
основаниям, между теми же лицами (пункт 2 части 1 статьи 150 АПК
РФ).
Например: А41-3125/2004, где
А - арбитражный суд,
41 - индекс Арбитражного суда Московской области,
3125 - порядковый номер, присвоенный исковому заявлению
(заявлению),
2004 - год регистрации.
Этот номер группой регистрации вносится в штамп суда на исковом
заявлении (заявлении), а специалистом судебного состава
указывается на обложке судебного дела.
Регистрационный номер, присвоенный судебному делу, не подлежит
изменению при рассмотрении дела в судах апелляционной,
кассационной и надзорной инстанций.
На всех судебных актах, принятых в любой из указанных
инстанций, проставляется только этот регистрационный номер.
3.3. При большой численности судей в арбитражном суде и
значительном количестве рассматриваемых судебных дел ниже номера
дела, но не на одном уровне с ним, на обозначенном на обложке
месте могут указываться номер (шифр) судебной коллегии, судебного
состава, шифр судьи, судьи, председательствовавшего в судебном
заседании, и т.д.
3.4. Встречное исковое заявление регистрируется по номеру
основного искового заявления и рассматривается одновременно с
основным заявлением.
3.5. Не позднее следующего дня после получения искового
заявления (заявления) специалисты группы регистрации вводят его
реквизиты в БД АИС, заносят необходимые сведения в журналы и
карточки учета.
Ежедневно в конце рабочего дня канцелярия формирует реестры
передачи исковых заявлений (заявлений) для каждого судебного
состава (приложение N 4). При необходимости реестры составляются
отдельно по различным категориям дел и печатаются в двух
экземплярах.
3.6. Не позднее первой половины следующего дня после
регистрации исковое заявление (заявление) передается в
соответствующий судебный состав согласно специализации под
расписку специалиста состава в реестре. Один экземпляр реестра
остается в судебном составе, другой, с подписью лица, принявшего
исковое заявление (заявление), хранится в делах группы
регистрации.
Если регистрационная запись производилась в журнале или на
карточке (приложение N 5), передача исковых заявлений (заявлений)
производится с отметкой и подписью в журнале или на карточке
группы регистрации.
3.7. Специалист судебного состава незамедлительно по получении
искового заявления (заявления) регистрирует его в журнале учета
движения исковых заявлений (заявлений) и дел судебного состава
(приложение N 6) и передает в этот же день председателю судебного
состава для назначения судьи (судьи, председательствующего в
судебном заседании) для рассмотрения заявления. На основании его
резолюции заявление передается под расписку назначенному судье.
3.8. В случае изменения председателем судебного состава
категории дела, определенной группой регистрации, исковое
заявление согласно его резолюции передается в группу регистрации
для внесения изменений в БД АИС "Судопроизводство" (журналы,
карточки) и передачи в другой судебный состав или другому судье.
При передаче дела в другой судебный состав, другому судье
прежний номер судебного состава, шифр судьи зачеркиваются и рядом
указываются шифры нового состава, нового судьи, но номер судебного
дела не изменяется. Процессуальные сроки исчисляются с момента
поступления искового заявления (заявления) в арбитражный суд.
3.9. Если судебное дело поступило в арбитражный суд первой
инстанции для рассмотрения из другого арбитражного суда первой
инстанции, оно подшивается в новую обложку судебного дела без
уничтожения прежней и ему присваивается новый номер в порядке
очередности поступления исковых заявлений в этом суде. Опись
материалов дела при подшивке в дело процессуальных документов,
материалов, истребованных судом или представленных сторонами, идет
со сквозной нумерацией.
3.10. После вынесения судом определения о принятии искового
заявления (заявления) к производству секретарь судебного заседания
(помощник судьи, специалист по делопроизводству судебного состава)
<1> в твердую обложку "Дело N ______" (приложение N 7) помещает
исковое заявление (заявление), приложенные документы, указанное
определение суда, проставляет номер дела, соответствующий
регистрационному номеру искового заявления (заявления), заполняет
необходимыми данными внешнюю и внутреннюю стороны обложки дела.
--------------------------------
<1> Далее - секретарь судебного заседания.
Записи на обложке и внутри обложки производятся четко,
разборчиво, чернилами или пастой синего, фиолетового, черного
цветов. Сокращение наименования организаций на обложке дела
допускается только в пределах возможности прочтения их
наименования. Одновременно с принятием дела к производству
секретарем судебного заседания заводится статистическая карточка
дела.
Информация о последующих действиях по делу (вынесение
определений, запрос дополнительных материалов и т.д.) вводится
секретарем судебного заседания или специалистом делопроизводства в
БД АИС и журнал учета заявлений и дел. В статистическую карточку
по делу информация заносится судьей или по его поручению
помощником судьи.
3.11. Регистрация дополнительно поступающих документов по делу
(отзывы на исковое заявление (заявление), дополнительные
материалы, письменные ходатайства и т.п.) производится как
дополнения к делу. Всем дополнительным материалам присваивается
тот же регистрационный номер, что и исковому заявлению
(заявлению), т.е. делу. Ходатайства о предварительных
обеспечительных мерах регистрируются по очередному
регистрационному номеру поступающих исковых заявлений. При подаче
в этот же суд и искового заявления ему присваивается номер,
присвоенный ранее ходатайству о принятии предварительных
обеспечительных мер.
3.12. Дополнительные материалы после регистрации передаются под
расписку в реестре (журнале, карточке) специалисту судебного
состава, который незамедлительно передает их судье, в производстве
которого находится исковое заявление (заявление). По резолюции
судьи "В дело" на первом листе поступивших документов они
приобщаются к делу и вносятся секретарем судебного заседания в его
опись с указанием исходящего номера и даты документа, его
наименования и количества листов, а также порядковых номеров
листов судебного дела.
Если документы представлены в судебном заседании и суд
определил приобщить их к материалам дела, об этом производится
соответствующая запись в протоколе судебного заседания, документы
подшиваются в дело перед протоколом судебного заседания и вносятся
в опись документов дела. Документы, принятые судом для обозрения в
судебном заседании, перечисляются в протоколе судебного заседания.
После окончания судебного заседания документы под расписку,
оформленную в виде отдельного документа, выдаются лицу, по
ходатайству которого суд их принял для обозрения.
3.13. В случае вынесения определения об оставлении искового
заявления (заявления) без движения копия определения, заверенная
специалистом судебного состава, не позднее следующего дня после
дня вынесения направляется истцу (заявителю). В период
установленного судьей срока заявление и приложенные к нему
документы хранятся в особой папке и контролируются помощником
судьи. Информация о вынесении определения вводится в БД АИС
специалистом судебного состава.
3.14. Если обстоятельства, послужившие основанием для
оставления искового заявления (заявления) без движения, устранены
и определение о возвращении заявления не вынесено, поступившие
документы по исполненному определению регистрируются по номеру,
уже присвоенному исковому заявлению (заявлению), оформляется
судебное дело и статистическая карточка на него.
3.15. В случае, когда вынесено определение о возвращении
искового заявления (заявления), оно считается неподанным. Копию
определения о возвращении искового заявления (заявления) вместе с
исковым заявлением и приложенными материалами специалист судебного
состава запечатывает в конверт, надписывает на нем адрес заявителя
и передает на отправку в экспедицию заказным почтовым
отправлением. Подлинник определения подшивается в дело по
номенклатуре дел судебного состава, информация вводится в БД АИС.
При повторном обращении после возвращения искового заявления
(заявления) с такими же или измененными требованиями заявителем
должны соблюдаться требования статей 125, 126 АПК РФ. Поступившие
документы регистрируются по новому номеру в порядке очередности
поступления исковых заявлений (заявлений) и передаются в судебные
составы согласно специализации.
3.16. При объединении нескольких однородных дел, в которых
участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного
рассмотрения делу присваивается номер, указанный в определении
суда об объединении дел. В БД АИС, журнал учета или карточку
специалист судебного состава вносит информацию о дате и существе
определения по каждому из объединенных дел и передает дела в
группу регистрации, которая производит перерегистрацию. К делу,
номер которого оставлен без изменения, приобщаются остальные
объединенные с ним дела. В системе БД АИС, журналах, карточках
делаются отметки об изменении номеров дел. На дело заводится новая
статистическая карточка. На статистических карточках объединенных
дел указывается, с каким делом они объединены.
3.17. При вынесении определения о выделении одного или
нескольких соединенных требований в отдельное производство в
отдельную обложку дела согласно определению формируется выделенная
часть его и дело передается в группу регистрации для новой
регистрации. Датой начала производства по делу следует считать
дату первоначально поступившего заявления. На выделенное
требование заводится новая статистическая карточка.
В БД АИС по первоначальному делу вносятся данные о вынесенном
определении о выделении дела в отдельное производство. Заведенное
на основании определения дело регистрируется под очередным номером
поступающих исковых заявлений (заявлений). Этот номер
проставляется на обложке дела.
В выделенном в отдельное производство деле должны содержаться
подлинники или заверенные судьей копии процессуальных и иных
документов, имеющих значение для данного дела.
3.18. О времени и месте предварительного судебного заседания,
судебного разбирательства стороны и другие заинтересованные лица
извещаются секретарем судебного заседания путем направления копий
соответствующих определений заказными почтовыми отправлениями с
уведомлениями о вручении. При возвращении уведомлений о вручении
они приобщаются к материалам дела. В случае когда направленная
судом копия определения не вручена адресату и в уведомлении
отсутствует расписка получателя, секретарь судебного заседания
немедленно докладывает об этом судье и по указанию последнего
принимаются меры, обеспечивающие своевременное вручение копии
определения.
При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства
извещений о судебном заседании сторонам не направляется.
3.19. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных
заседателей может быть заявлено стороной не позднее чем за один
месяц до начала судебного разбирательства. Кандидатуры заседателей
выбираются заявившим такое ходатайство не позднее чем за десять
дней до начала судебного разбирательства из списка арбитражных
заседателей, утвержденного председателем суда.
Вызов арбитражного заседателя для участия в судебном заседании
производится извещением, которое готовит секретарь судебного
заседания, подписывает судья.
Об участии арбитражного заседателя в осуществлении правосудия в
арбитражном суде на извещении секретарем судебного заседания
указывается время занятости в судебном заседании, ставятся
подпись, ее расшифровка и печать отдела делопроизводства.
Извещение предъявляется по месту работы арбитражного
заседателя.
В журнале занятости арбитражных заседателей при осуществлении
правосудия записываются время занятости, номер судебного дела, в
рассмотрении которого заседатель принимал участие (приложение N
8).
3.20. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании
выносится определение.
Порядок делопроизводства по делам, содержащим сведения,
составляющие государственную тайну, регламентируется
инструктивными указаниями Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации по обеспечению режима секретности в арбитражных судах.
3.21. Направление определения суда о времени и месте
рассмотрения дела, а также других судебных актов и иных документов
стороне, заинтересованному лицу, проживающим или находящимся в
зарубежном государстве, производится в порядке, предусмотренном
международными договорами с участием Российской Федерации,
статьями 121, 253, 256 АПК РФ и Постановлением Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 8 "О
действиях международных договоров Российской Федерации
применительно к вопросам арбитражного процесса" <1>.
--------------------------------
<1> Применяется в части, не противоречащей новым международным
договорам Российской Федерации и арбитражному процессуальному
законодательству.
Если на территории Российской Федерации находится представитель
иностранного лица, уполномоченный на получение судебных
документов, последние направляются по адресу представителя.
3.22. Поручения арбитражных судов Российской Федерации о
выполнении отдельных процессуальных действий направляются в
компетентные органы иностранного государства через соответствующие
компетентные органы Российской Федерации, определенные в нормах
международного договора либо федерального закона. Такими органами
могут являться судебные органы, органы Министерства юстиции
Российской Федерации либо иные органы.
Судебное поручение об оказании правовой помощи составляется в
письменном виде, подписывается направившим его должностным лицом,
удостоверяется гербовой печатью суда. В качестве приложения к
международным договорам могут устанавливаться особые формы бланков
судебных поручений. В таких случаях запросы об оказании правовой
помощи следует отправлять на соответствующих бланках.
Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на
официальный язык, предусмотренный нормами международного договора.
Все документы, пересылаемые судами в порядке оказания правовой
помощи, скрепляются гербовой печатью. Документы должны быть
составлены по установленной форме, ясным и четким языком,
тщательно и аккуратно оформлены.
3.23. Секретарь судебного заседания составляет список дел,
назначенных к разбирательству, в котором указываются номера
судебных дел, номер зала заседания, время начала судебных
заседаний, наименования лиц, участвующих в деле, фамилия судьи
(судей), и до начала рабочего дня в день заседаний вывешивает его
при входе в зал заседаний либо на специально оборудованном стенде.
3.24. Перед началом предварительного судебного заседания и
судебного разбирательства дела секретарь судебного заседания
проверяет, все ли вызванные в судебное заседание лица явились и их
полномочия для участия в деле, причину неявки вызванных лиц,
докладывает об этом судье и по его указанию принимает меры для
обеспечения явки.
Надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, и иных
участников арбитражного процесса считается наличие в суде сведений
о получении адресатом направленной ему копии судебного акта, а
также в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 2 статьи
123 АПК РФ.
3.25. Об отложении судебного разбирательства и назначении его
на другой день судом выносится определение. Вызванные и явившиеся
в судебное заседание лица извещаются об этом под расписку в
протоколе судебного заседания. Лицам, не явившимся в судебное
заседание, но явку которых суд признал необходимой, высылаются
копии определения об отложении судебного разбирательства заказным
почтовым отправлением с уведомлением.
3.26. Протоколы предварительного судебного заседания и
судебного разбирательства ведет секретарь судебного заседания. При
вынесении протокольного определения, которое объявляется устно,
|
