|
Стр. 2
Остальные проживающие вместе с ним члены семьи (родители
сотрудника и его жены, мужа, состоящие на его иждивении; отец
старше 60 лет, мать старше 55 лет или отец и мать - инвалиды I и
II группы независимо от возраста, братья, сестры, дед и бабушка
сотрудника и его жены, состоящие на иждивении сотрудника) могут
быть направлены на освидетельствование лишь в случаях, если они по
состоянию здоровья нуждаются в постоянном уходе и не имеют других
близких родственников.
При необходимости в связи с обращением сотрудника о его
перемещении на службу в другую местность, обусловленном
потребностью ухода за престарелыми и больными родителями или
родителями его жены, проживающими отдельно, начальниками, имеющими
право решать данные вопросы, могут быть запрошены по месту
жительства этих лиц заключение врачебно - контрольной или врачебно
- трудовой экспертной комиссии о нуждаемости родителей по
состоянию здоровья в постоянном уходе, сведения о их семейном
положении и наличии других родственников.
8.10. Расходы по оформлению в органах исполнительной власти
бронирования в домах государственного и муниципального фонда жилой
площади сотрудника, перемещаемого в интересах службы, производятся
за счет органа внутренних дел и относятся на субсчет 200 статьи 4
"Адмхозрасходы" сметы органов внутренних дел.
8.11. При перемещении на службу в другую местность сотруднику
органов внутренних дел выдаются перевозочные документы, дающие
право на проезд сотрудника и членов его семьи, а также на
перевозку грузов за счет средств МВД России по установленным
нормам. Если перевозка совершена за наличный расчет, то расходы
возмещаются на основании соответствующих документов: билетов,
квитанций, накладных и т.д. (10).
9. Порядок проведения аттестации сотрудников
и реализация выводов по ней (статья 17)
9.1. Основными задачами аттестации являются:
- максимально объективная и полная оценка нравственных,
деловых и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков
аттестуемых на основе глубокого и всестороннего их изучения;
- определение степени соответствия аттестуемых работников
занимаемым должностям и перспективы их служебного использования;
- исключение возможности проявления кадрового протекционизма и
волюнтаризма, создание условий для формирования
высококвалифицированного кадрового потенциала органов внутренних
дел;
- создание стимулов для развития профессиональной активности
аттестуемых.
9.2. Сотрудники органов внутренних дел проходят аттестацию на
аттестационных комиссиях. В целях обеспечения объективности оценки
их профессиональных качеств в спорных случаях в работе этих
комиссий по требованию аттестуемого могут участвовать
представители профессиональных союзов (ассоциаций) сотрудников
органов внутренних дел.
9.3. Аттестация сотрудника проводится при назначении его на
вышестоящую должность, окончании им учебного заведения, при
перемещении на нижестоящую должность или в другую службу (кроме
случаев понижения в порядке дисциплинарного взыскания), продлении
контракта, а также при увольнении из органов внутренних дел по
основаниям, указанным в пунктах "и", "к", "л" статьи 58
Положения.
9.4. Начальник готовит аттестацию на подчиненного при условии
совместной с ним службы не менее шести месяцев. При меньшем ее
сроке аттестацию готовит заместитель этого начальника или старший
начальник.
9.5. Не подлежат аттестации сотрудники, проработавшие в
занимаемой должности менее одного года (кроме лиц, представляемых
к увольнению по пунктам "к", "л" статьи 58 Положения), а также
сотрудники - женщины в период их беременности и ухода за детьми в
возрасте до трех лет. Они проходят аттестацию не ранее чем через
год после выхода их на службу.
9.6. Начальники органов внутренних дел обязаны обеспечивать
проведение аттестации на высоком организационном уровне, в
обстановке принципиальности и доброжелательности, широкой
гласности, при строгом соблюдении объективности в оценке
аттестуемых.
9.7. Аттестация составляется по формам согласно приложениям 6,
7 к настоящей Инструкции. В ней объективно и всесторонне
отражаются индивидуальные особенности сотрудника, его знания,
умения, навыки и их соответствие занимаемой им должности, в том
числе:
- профессиональная подготовленность, способность решать
оперативно - служебные задачи, соответствующие должностному
положению;
- качественность и своевременность выполнения должностных
обязанностей;
- уровень интеллектуального и культурного развития, т.е.
широта мировоззрения, сообразительность, творческая активность,
эрудированность;
- боевая, физическая и эмоционально - волевая готовность к
решению служебных задач, к оправданному риску; степень
самообладания в стрессовых ситуациях, выдержанности в отношениях с
людьми;
- репутация данного сотрудника по месту службы, его
авторитетность в коллективе, неформальные связи, отношение к
коммерческим структурам и т.п.;
- состояние здоровья, внешний вид.
После характеристики личности сотрудника даются рекомендации
по улучшению его служебной деятельности, устранению имеющихся у
него недостатков. Отмечаются его усилия по реализации замечаний в
предыдущей аттестации.
Текст аттестации завершается выводами о соответствии
сотрудника занимаемой должности, возможности повышения или
необходимости понижения в ней.
9.8. Подготовка и организация проведения аттестации в органах
внутренних дел возлагаются на кадровые аппараты. Разработанные по
форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции планы, а при
необходимости схемы аттестации (приложение 9 к настоящей
Инструкции) утверждаются соответствующими начальниками органов
внутренних дел.
9.9. План и схема аттестации начальников главных управлений,
управлений Министерства и непосредственно подчиненных ему
подразделений, министров внутренних дел республик в составе
Российской Федерации, начальников управлений (главных управлений)
внутренних дел автономной области, автономных округов, краев,
областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области
составляются Главным управлением кадров МВД России и утверждаются
Министром внутренних дел Российской Федерации.
9.10. Организационные мероприятия по подготовке и проведению
аттестации отражаются в приказе начальника органа внутренних дел и
предусматривают:
- создание или уточнение состава аттестационных комиссий;
- доведение до сотрудников сроков, планов и схем аттестации;
- изучение нормативных документов, регулирующих проведение
аттестации сотрудников;
- проведение инструктивных совещаний с начальниками
соответствующих органов, служб и подразделений, сотрудниками
кадровых аппаратов, председателями и членами аттестационных
комиссий;
- материальное, техническое и методическое обеспечение работы
по аттестации.
При этом каждый аттестуемый сотрудник должен быть заранее
ознакомлен с представляемой на него в комиссию аттестацией.
9.11. Аттестационные комиссии создаются:
- в главных управлениях, управлениях МВД России и
непосредственно подчиненных ему подразделениях;
- в министерствах внутренних дел республик в составе
Российской Федерации;
- в главных управлениях, управлениях внутренних дел автономной
области, автономных округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт
- Петербурга и Ленинградской области;
- в управлениях (отделах) внутренних дел районов, городов,
районов в городах;
- в управлениях (отделах) внутренних дел на транспорте,
линейных отделах (отделениях) внутренних дел на транспорте;
- в управлениях лесных исправительно - трудовых учреждений;
- в исправительно - трудовых учреждениях, лечебно - трудовых
профилакториях и следственных изоляторах;
- в аппаратах и подразделениях специальной пожарной охраны;
- в окружных управлениях (отделах) материального, технического
и военного снабжения;
- в управлениях (отделах) внутренних дел Восьмого главного
управления;
- в учебных заведениях и научно - исследовательских
учреждениях;
- в подразделениях, непосредственно подчиненных МВД, ГУВД,
УВД, УВДТ.
Аттестационные комиссии создаются также в Федеральном
управлении фельдъегерской связи и его подразделениях, а также в
органах государственной власти и управления, где работают
прикомандированные сотрудники органов внутренних дел.
9.12. В Министерстве внутренних дел Российской Федерации
создается Центральная аттестационная комиссия. Ее состав
утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации.
Комиссия рассматривает аттестации на начальников и заместителей
начальников главных управлений, управлений Министерства и
непосредственно подчиненных ему подразделений, министров и
заместителей министров внутренних дел республик в составе
Российской Федерации, начальников управлений (главных управлений)
внутренних дел автономной области, автономных округов, краев,
областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской
области, а также их заместителей.
9.13. Состав аттестационных комиссий:
- председатель - заместитель начальника главного управления,
управления МВД России, заместитель министра внутренних дел
республики в составе Российской Федерации по работе с личным
составом, соответствующий заместитель начальника органа внутренних
дел, учебного заведения, научно - исследовательского учреждения,
иного подразделения МВД России, где создана комиссия;
- члены комиссии - начальники отделов главных управлений,
управлений МВД России, другие заместители министра внутренних дел
республики в составе Российской Федерации, начальника органа
внутренних дел, начальники управлений, отделов (служб),
руководители кадровых аппаратов, иные высококвалифицированные
сотрудники, представители профессиональных союзов (ассоциаций),
действующих в органах внутренних дел;
- секретарь.
В работе аттестационных комиссий принимают участие
руководители органов внутренних дел или их подразделений при
рассмотрении аттестаций на подчиненных им сотрудников.
Заседания аттестационных комиссий оформляются протоколами по
форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции.
Протоколы хранятся в органе внутренних дел.
9.14. Аттестационные комиссии осуществляют контроль за
подготовкой и ходом аттестации, обсуждают на своих заседаниях ее
итоги, о чем председатели комиссий докладывают начальникам органов
внутренних дел, в которых созданы аттестационные комиссии.
9.15. Начальники, готовящие аттестации на сотрудников,
обязаны:
- проанализировать прохождение службы аттестуемыми, состояние
дел на порученном им участке работы, условия, в которых они
проходят службу;
- выяснить мнение своих заместителей, руководителей кадрового
аппарата, коллектива об аттестуемых, а также учесть оценки
деятельности аттестуемых, которые даны при их отчетах перед
трудовыми коллективами предприятий (учреждений, организаций) и
населением;
- провести предварительную беседу с аттестуемыми сотрудниками;
- дать оценку качествам, определяющим нравственный облик,
профессиональное мастерство аттестуемых, а также состоянию их
подготовленности к выполнению должностных обязанностей с учетом
итогов профессиональной подготовки, отраженных в квалификационных
аттестатах сотрудников;
- отметить качества, на которые необходимо обратить особое
внимание аттестуемых в целях устранения недостатков, выявленных в
их деятельности и поведении;
- подготовить согласованный с представителями кадрового
аппарата текст аттестации с заключением о степени соответствия
аттестуемого занимаемой должности и перспективе его дальнейшего
использования, подписать все экземпляры аттестации, отпечатанной в
соответствии с количеством экземпляров ведущегося на аттестуемого
личного дела;
- совместно с представителями кадрового аппарата ознакомить
под расписку аттестуемого с текстом аттестации и заключением по
ней. В случае несогласия с содержанием текста или заключением
аттестуемый собственноручно пишет об этом в соответствующем
разделе первого экземпляра аттестации;
- представить по команде все экземпляры аттестации для
получения заключений старших начальников и рассмотрения
аттестационной комиссией. Начальники, дающие заключение, обязаны
всесторонне рассмотреть аттестацию, выяснить ее соответствие
действительным данным об аттестуемом, записать в аттестации свое
заключение и скрепить его подписью.
9.16. Аттестации должны рассматриваться на заседании
аттестационной комиссии в присутствии аттестуемого. Аттестационная
комиссия заслушивает начальника или его заместителя, составившего
аттестацию, сообщение аттестуемого о его работе и рассматривает
представленные материалы. Обсуждение работы аттестуемого должно
проходить в обстановке требовательности, принципиальности и
доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.
При неявке сотрудника на заседание аттестационной комиссии без
уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его
отсутствие, о чем делается запись в протоколе.
9.17. На основе всестороннего и объективного рассмотрения
деловых, нравственных и личных качеств аттестуемого, его отношения
к выполнению служебных обязанностей аттестационная комиссия делает
один из следующих выводов:
- соответствует занимаемой должности;
- соответствует занимаемой должности при условии улучшения
работы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией
через шесть месяцев или год <*>;
--------------------------------
<*> В случае утверждения такого вывода конкретные предложения
аттестационной комиссии заносятся в протокол, зачитываются при
повторной аттестации и заносятся в ее текст.
- не соответствует занимаемой должности.
Одновременно с выводами по результатам аттестации комиссия
может дать рекомендации о поощрении отдельных сотрудников за
достигнутые ими успехи в службе, об изменении должностных окладов
в пределах минимальных и максимальных размеров по соответствующей
должности, о повышении либо понижении в должности, об освобождении
от должности либо увольнении из органов внутренних дел, о
возможности заключения повторного контракта на прохождение службы,
об улучшении оперативно - служебной деятельности, а также внести
другие предложения.
Аттестационная комиссия имеет право дать рекомендацию о
направлении аттестуемого для освидетельствования на военно -
врачебной комиссии с целью выяснения ущерба, нанесенного здоровью
сотрудника в ходе оперативно - служебной деятельности, определения
уровня профессиональной деформации, внести предложения о
проведении служебной проверки.
Выводы и рекомендации должны вытекать из текста аттестации и
записываться в четких, сжатых и конкретных формулировках.
9.18. Выводы комиссии принимаются открытым голосованием в
отсутствие аттестуемого. Обсуждение и голосование проводятся при
наличии не менее 2/3 числа членов утвержденного состава
аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются
большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый сотрудник
признается соответствующим занимаемой должности. Выводы
аттестационной комиссии вносятся в протокол, который подписывается
председателем и секретарем аттестационной комиссии, и сообщаются
сотруднику сразу же после голосования.
9.19. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии
переносятся секретарем комиссии во все экземпляры аттестации и
заверяются им с указанием номера протокола и даты проведения
заседания. Первый экземпляр заверяется председателем комиссии или
его заместителем, проводившим заседание.
9.20. Решение о пересоставлении аттестации может быть принято
аттестационной комиссией или начальником, имеющим право утверждать
аттестацию.
При невозможности обоснования выводов и рекомендаций,
содержащихся в тексте аттестации, аттестационная комиссия имеет
право возвратить ее с соответствующими замечаниями начальнику,
представившему аттестацию, о чем производится запись в протоколе.
Начальник, утвердивший аттестацию, вправе принять решение о
пересоставлении аттестации, если при ее подготовке были нарушены
требования к ее составлению.
9.21. Аттестации с выводами о соответствии аттестуемых
занимаемой должности, перемещении на высшие и равные должности,
об изменении должностных окладов, направлении на учебу, заключении
повторного контракта на прохождение службы, увольнении из органов
внутренних дел утверждаются начальником органа внутренних дел, в
котором создана аттестационная комиссия.
Аттестации с выводами о несоответствии аттестуемых занимаемой
должности, перемещении на низшую должность или увольнении из
органов внутренних дел, о направлении на освидетельствование на
военно - врачебной комиссии и назначении служебной проверки
утверждаются начальниками, которым предоставлено право назначения
аттестуемых на должности.
Аттестации на начальников и заместителей начальников главных
управлений, управлений Министерства и непосредственно подчиненных
ему подразделений, министров внутренних дел республик в составе
Российской Федерации утверждаются Министром внутренних дел
Российской Федерации.
Аттестации на лиц начальствующего состава, занимающих другие
должности номенклатуры МВД России, утверждаются заместителями
Министра внутренних дел Российской Федерации.
9.22. Заключение, сделанное начальником в первом экземпляре
аттестации, а также окончательное решение начальника, утвердившего
аттестацию, переносятся работником кадрового аппарата в остальные
экземпляры аттестации и заверяются подписью руководителя кадрового
аппарата. (Под чертой, проведенной ниже утвержденного вывода,
записывается "Подлинному экземпляру соответствует".)
Подписи начальника, утвердившего аттестацию, и руководителя
кадрового аппарата, заверившего отпечатанные экземпляры
аттестации, скрепляются гербовой печатью.
9.23. Утвержденные аттестации в семидневный срок рассылаются в
органы внутренних дел по месту службы аттестуемых, где объявляются
им под расписку.
9.24. Утвержденные аттестации приобщаются:
- первый экземпляр - к личному делу аттестованного;
- остальные экземпляры - к дубликату личных дел
аттестованного.
9.25. Утвержденные аттестации объявляются сотрудникам
непосредственными начальниками в 7-дневный срок со дня их
поступления по месту службы аттестованных. Аттестованным,
находящимся в командировке, отпуске или на лечении, утвержденные
аттестации объявляются сразу же по возвращении на службу.
Аттестованный расписывается в каждом экземпляре аттестации с
указанием даты.
9.26. Жалоба на неполноту и необъективность аттестации может
быть подана не позднее 10-дневного срока со дня объявления
аттестации на имя прямого начальника лица, утвердившего
аттестацию, который принимает решение по данной жалобе.
Рассмотрение такой жалобы должно быть закончено в месячный срок со
дня ее подачи.
В случае признания жалобы обоснованной в аттестацию вносятся
соответствующие изменения или составляется новая аттестация, а
прежняя уничтожается. Измененная (новая) аттестация подлежит
рассмотрению на аттестационной комиссии в установленном порядке.
9.27. Начальники в пределах их полномочий, с учетом выводов
аттестационной комиссии и решения начальника, утвердившего
аттестацию, при строгом соблюдении действующего законодательства в
срок не более двух месяцев со дня утверждения аттестации
сотрудников принимают решения: об изменении должностных окладов (в
пределах минимальных и максимальных размеров по соответствующей
должности); о поощрении за достигнутые ими успехи; о направлении
на учебу; о перемещении по службе; о заключении повторного
контракта на прохождение службы; о направлении на
освидетельствование, о назначении служебной проверки; об
освобождении от занимаемой должности. По истечении указанного
срока перевод на низшую должность, освобождение от занимаемой
должности, направление на освидетельствование, назначение
служебной проверки по результатам данной аттестации не
допускаются.
Время болезни и нахождения в отпуске сотрудника не
засчитывается в двухмесячный срок.
9.28. Для обеспечения своевременности в реализации выводов по
аттестациям кадровые аппараты органов внутренних дел обязаны:
- уточнить на основании выводов и рекомендаций, содержащихся в
аттестациях, перспективные планы работы с личным составом;
- вести список сотрудников, рекомендованных для перемещения на
вышестоящие или равнозначные должности, направления на учебу;
- вести контрольные списки на сотрудников, рекомендованных к
повторной аттестации через шесть месяцев или год, а также
получивших рекомендацию об изменении их должностных окладов, о
перемещении по службе, о понижении в должности и увольнении.
10. Прикомандирование сотрудников
органов внутренних дел к представительным органам
государственной власти и органам государственного
управления (статьи 19 - 20)
10.1. Прикомандирование сотрудников органов внутренних дел к
представительным органам государственной власти и органам
государственного управления с оставлением в кадрах Министерства
внутренних дел Российской Федерации производится:
- сотрудников из числа народных депутатов, осуществляющих
депутатскую деятельность в Советах или их органах на постоянной
основе и не изъявивших желания уволиться из органов внутренних
дел, - приказами Министра внутренних дел Российской Федерации либо
его заместителей;
- сотрудников для работы в аппарате Верховного Совета, в
высших органах государственного управления, в министерствах,
ведомствах и организациях Российской Федерации - заместителями
Министра внутренних дел Российской Федерации согласно перечням
должностей, утвержденным соответственно Президиумом Верховного
Совета, Президентом, Министерством внутренних дел Российской
Федерации;
- сотрудников для работы в иных органах государственного
управления <*> - министрами внутренних дел республик в составе
Российской Федерации, начальниками управлений (главных управлений)
внутренних дел автономной области, автономных округов, краев,
областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской
области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте,
управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления,
управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, учебных
заведений и научно - исследовательских учреждений согласно
утвержденному Министром внутренних дел Российской Федерации
перечню должностей в этих органах, которые могут замещаться
прикомандированными сотрудниками органов внутренних дел.
--------------------------------
<*> Здесь и далее под иными органами государственного
управления понимаются министерства, ведомства и организации
республик в составе Российской Федерации, ведомства и организации
автономной области, автономных округов, краев, областей Российской
Федерации.
10.2. При отборе кандидатов для прикомандирования на
должности, замещаемые сотрудниками органов внутренних дел,
необходимо руководствоваться требованиями, установленными для
отбора кадров на службу в органы внутренних дел.
Решения о прикомандировании принимаются с учетом желания
сотрудников, интересов служб и подразделений органов внутренних
дел.
10.3. Учет прикомандированных сотрудников органов внутренних
дел, контроль за соблюдением порядка прохождения ими службы
осуществляются соответственно Главным управлением кадров МВД
России, кадровыми аппаратами министерств внутренних дел республик
в составе Российской Федерации, управлений (главных управлений)
внутренних дел автономной области, автономных округов, краев,
областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской
области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте,
управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления,
управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, учебных
заведений и научно - исследовательских учреждений.
10.4. Первые и очередные специальные звания младшего
начальствующего состава присваиваются:
- лицам, прикомандированным к министерствам, ведомствам и
организациям Российской Федерации, - заместителями Министра
внутренних дел Российской Федерации;
- лицам, прикомандированным к иным органам государственного
управления, - министрами внутренних дел республик в составе
Российской Федерации, начальниками управлений (главных управлений)
внутренних дел автономной области, автономных округов, краев,
областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской
области, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте,
управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления,
управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, учебных
заведений и научно - исследовательских учреждений.
10.5. Первые специальные звания среднего и старшего
начальствующего состава, а также очередное звание полковник
милиции, полковник внутренней службы, полковник юстиции
присваиваются прикомандированным лицам Министром внутренних дел
Российской Федерации.
10.6. Очередные специальные звания сотрудникам, имеющим звания
начальствующего состава, присваиваются:
- прикомандированным к Советам народных депутатов, аппарату
Верховного Совета, высшим органам государственного управления,
министерствам, ведомствам и организациям Российской Федерации
звания до подполковника милиции, подполковника внутренней службы,
подполковника юстиции включительно - заместителями Министра
внутренних дел Российской Федерации;
- прикомандированным к иным органам государственного
управления звания до подполковника милиции, подполковника
внутренней службы, подполковника юстиции включительно - министрами
внутренних дел республик в составе Российской Федерации,
начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел
автономной области, автономных округов, краев, областей, г.
Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений
(отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов)
внутренних дел Восьмого главного управления, управлений лесных
исправительно - трудовых учреждений, учебных заведений и научно -
исследовательских учреждений.
10.7. Присвоение очередных специальных званий, а также
досрочно или на одну ступень выше производится в порядке,
установленном Положением, и согласно предусмотренным статьей 19
перечням должностей. В случае отсутствия этих перечней - в
соответствии с последней штатной должностью в органе внутренних
дел, которую сотрудник занимал до прикомандирования, без учета
изменения предельного звания в штате по этой должности, внесенного
после прикомандирования.
10.8. Увольнение прикомандированных сотрудников органов
внутренних дел со службы осуществляется по представлению
руководителей соответствующих органов, к которым прикомандированы
сотрудники, по основаниям статьи 58 Положения и в порядке,
предусмотренном Положением и настоящей Инструкцией.
При этом увольнение производится:
а) полковников милиции, полковников внутренней службы,
полковников юстиции, а также сотрудников из числа высшего
начальствующего состава - Министром внутренних дел Российской
Федерации;
б) до подполковника милиции, подполковника внутренней службы,
подполковника юстиции включительно, прикомандированных к аппарату
Верховного Совета, высшим органам государственного управления,
министерствам, ведомствам и организациям Российской Федерации, -
заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации;
в) до подполковника милиции, подполковника внутренней службы,
подполковника юстиции включительно, прикомандированных к иным
органам государственного управления, - министрами внутренних дел
республик в составе Российской Федерации, начальниками управлений
(главных управлений) внутренних дел автономной области, автономных
округов, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и
Ленинградской области, управлений (отделов) внутренних дел на
транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного
управления, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений,
учебных заведений и научно - исследовательских учреждений.
10.9. Прикомандированные сотрудники в персональном порядке и с
их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленных
статьей 59 Положения предельных возрастов начальниками, которым
предоставлено право назначения на должности этих сотрудников, по
согласованию с органами внутренних дел, их прикомандировавшими.
11. Снятие с воинского учета
сотрудников органов внутренних дел (статья 21)
11.1. Основанием для снятия с воинского учета является приказ
о назначении на должность (зачислении на учебу). Кадровые аппараты
направляют в районные (городские) военные комиссариаты по месту
воинского учета уведомления о снятии с воинского учета, к которым
прилагаются выписки из приказов о назначении на должность
(зачислении на учебу), именные списки по форме N 6 (приложение 11
к настоящей Инструкции) - для офицеров запаса и именные списки по
форме N 16 (приложение 12 к настоящей Инструкции) - для всех
остальных граждан, включая лиц, подлежащих призыву на военную
службу, а также военные билеты или удостоверения о приписке к
призывному участку.
11.2. После снятия с воинского учета военные билеты с
соответствующими отметками, а для офицеров запаса и личные дела с
послужными картами хранятся в личных делах сотрудников органов
внутренних дел.
12. Присвоение специальных званий рядового
и начальствующего состава органов внутренних дел
(статьи 22 - 33)
12.1. Специальные звания рядового милиции, рядового внутренней
службы, рядового юстиции присваиваются лицам, принятым на службу в
органы внутренних дел на должности рядового и младшего
начальствующего состава или зачисленным на учебу в высшие и
средние специальные учебные заведения МВД России, не имеющим по
запасу воинского звания сержантского и старшинского состава,
прапорщиков и мичманов, а также специального звания
начальствующего состава, одновременно с назначением на должность
(зачислением на учебу).
В приказах о назначении этих лиц на должность (о зачислении на
учебу) указывается: "присвоив специальное звание рядового милиции
(внутренней службы, юстиции)".
12.2. Первое специальное звание младшего начальствующего
состава присваивается лицам, принятым на службу в органы
внутренних дел на должности рядового или младшего начальствующего
состава или зачисленным на учебу в учебные заведения МВД России и
имеющим по запасу воинское звание сержантского и старшинского
состава, прапорщика (старшего прапорщика), мичмана (старшего
мичмана), одновременно с назначением на должности. При этом им
присваивается первое специальное звание младшего начальствующего
состава, равное соответствующему воинскому званию запаса,
независимо от специального звания, предусмотренного по штатной
должности.
12.3. Первые и очередные специальные звания младшего
начальствующего состава присваиваются кроме начальников, указанных
в статье 22 Положения, также начальниками управлений (отделов)
внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел
на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого
главного управления, управлений лесных исправительно - трудовых
учреждений, Дубравного управления по исправительным делам,
окружных управлений материального, технического и военного
снабжения, учебных заведений, научно - исследовательских
учреждений и начальниками других органов и подразделений, имеющими
право назначения на должности рядового и младшего начальствующего
состава, начальниками главных управлений, управлений Министерства
и непосредственно подчиненных ему подразделений, а также Министром
внутренних дел Российской Федерации и его заместителями.
12.4. Лица, ранее проходившие службу в органах внутренних дел
в специальном звании рядового или младшего начальствующего
состава, при приеме вновь на службу (зачислении на учебу)
назначаются на должности рядового или младшего начальствующего
состава (зачисляются на учебу) с имеющимися у них специальными
званиями. В тексте приказа в этом случае после слов о назначении
(зачислении на учебу) указывается имевшееся у лица ранее
специальное звание. Например: "Назначить (зачислить на учебу)
младшего сержанта милиции Иванова Петра Ивановича...".
12.5. Лица, назначаемые на должности среднего, старшего и
высшего начальствующего состава, до присвоения им специального
звания или зачисления в кадры МВД России, исполняют служебные
обязанности в качестве служащих.
12.6. Представления о присвоении очередных специальных званий
начальствующего состава направляются в кадровые аппараты
вышестоящих органов внутренних дел не позднее чем за 10 дней до
истечения срока выслуги в имеющемся звании.
Представления к присвоению первых и очередных специальных
званий начальствующего состава, присвоение которых входит в
компетенцию Министра внутренних дел Российской Федерации или его
заместителей, направляются в Главное управление кадров МВД России
к пятому числу каждого месяца с таким расчетом, чтобы к этой дате
не истек срок выслуги в очередном звании. Органы внутренних дел,
непосредственно подчиненные главным управлениям, управлениям
Министерства и непосредственно подчиненным ему подразделениям,
представления к присвоению указанных званий направляют в
соответствующие главные управления, управления Министерства и
непосредственно подчиненные ему подразделения, а последние после
рассмотрения - в Главное управление кадров МВД России.
12.7. Лица, назначенные на должности высшего, старшего или
среднего начальствующего состава, могут быть представлены к
присвоению первого специального звания сразу после назначения их
на должность, а сотрудники - к присвоению очередного специального
звания при истечении срока выслуги в предыдущем звании
одновременно с назначением их на должность, для которой штатным
расписанием предусмотрено специальное звание, равное или более
высокое, чем звание, к присвоению которого представляется
сотрудник.
Приказы о присвоении очередных специальных званий издаются,
как правило, в день истечения срока выслуги сотрудника в
предыдущем специальном звании. Вместе с тем разрешается издавать
такие приказы ранее или позднее этого дня с указанием в них
фактической даты присвоения специального звания. Например:
"...присвоить специальное звание "майор внутренней службы"
капитану внутренней службы Петрову Сергею Ивановичу (Е-990105),
начальнику исправительно - трудовой колонии N 5, с 15 апреля 1993
года".
Приказы о присвоении специальных званий младшего
начальствующего состава и присвоении специальных званий среднего и
старшего начальствующего состава составляются отдельно.
В разделе приказа "Содержание" указывается: "По личному
составу".
Текст приказа начинается формулировкой: "В соответствии с
Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации
присвоить специальные звания младшего (либо среднего, либо
среднего и старшего) начальствующего состава...".
В тексте приказа присваиваемые специальные звания указываются
в нисходящем порядке. (При большом количестве представлений по
отдельным органам и учреждениям в нисходящем порядке по каждому
органу и учреждению.) При наличии равных присваиваемых званий
сначала указывается специальное звание начальствующего состава
милиции, затем - внутренней службы и далее - юстиции. Зачисление в
кадры МВД России лиц, ранее проходивших службу в органах
внутренних дел и принятых вновь на должности среднего и старшего
начальствующего состава, производится с формулировкой: "Зачислить
в кадры МВД России". Она приводится после текста о присвоении
первых и очередных специальных званий начальствующего состава.
Примерные образцы приказов по присвоению специальных званий,
зачислению в кадры МВД России приведены в приложении 5 к настоящей
Инструкции.
12.8. Ответственность и контроль за своевременным
представлением к присвоению специальных званий начальствующего
состава возлагаются на начальников органов внутренних дел.
12.9. Женщинам, состоящим в должностях начальствующего и
рядового состава, у которых во время нахождения в дополнительных
отпусках без сохранения денежного содержания истекли сроки службы
в присвоенных им специальных званиях, присвоение очередных
специальных званий производится в соответствии со статьей 22
Положения.
12.10. Специальные звания прапорщика милиции, прапорщика
внутренней службы, прапорщика юстиции может быть присвоено
сотрудникам, имеющим звания старшины милиции, старшины внутренней
службы, старшины юстиции без учета сроков выслуги в этом звании,
если они состоят в должностях, для которых штатным расписанием
предусмотрены соответствующие специальные звания прапорщика или
старшего прапорщика.
12.11. Объявление о присвоении специального звания
производится непосредственным или вышестоящим прямым начальником
по поступлении соответствующего приказа на служебных совещаниях,
собраниях или перед строем личного состава.
12.12. Представление к присвоению первых и очередных
специальных званий начальствующего состава производится по форме
согласно приложению 13 к настоящей Инструкции. По этой же форме
осуществляется представление к присвоению иных специальных званий,
к досрочному присвоению очередного специального звания на одну
ступень выше звания, предусмотренного штатом по занимаемой
должности, к снижению и восстановлению в специальном звании, а
также к зачислению в кадры МВД России.
Вместе с представлением к присвоению первых специальных званий
среднего и старшего начальствующего состава офицерам запаса,
представляемым к зачислению в кадры МВД России, в Главное
управление кадров МВД России направляются алфавитные карточки, а
на остальных лиц - алфавитные карточки и карточки пономерного
учета установленного образца.
12.13. Годичный срок выслуги в специальном звании лейтенанта
милиции, лейтенанта внутренней службы или лейтенанта юстиции,
установленный статьей 24 Положения, применяется к сотрудникам,
которые окончили военные, МВД России или другие государственные
образовательные учреждения высшего профессионального образования
(независимо от срока окончания, типа и вида образовательного
учреждения) со сроком обучения 5 лет и более. Очередное
специальное звание старшего лейтенанта милиции, старшего
лейтенанта внутренней службы или старшего лейтенанта юстиции этим
лицам присваивается начальниками, которым предоставлено право
присвоения очередных специальных званий среднего и старшего
начальствующего состава, определенных статьей 27 Положения и
пунктом 12.15 настоящей Инструкции. В этих случаях к представлению
о присвоении специального звания прилагается копия диплома об
окончании образовательного учреждения.
12.14. Первые специальные звания младшего лейтенанта милиции,
младшего лейтенанта внутренней службы, младшего лейтенанта юстиции
по основанию, указанному в пункте "г" статьи 25 Положения,
присваиваются слушателям и курсантам после издания приказа о
переводе их на последний курс.
12.15. Очередные специальные звания среднего и старшего
начальствующего состава присваиваются, кроме начальников,
указанных в пункте "а" статьи 27 Положения, также начальниками
управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений
лесных исправительно - трудовых учреждений, окружных управлений
материального, технического и военного снабжения, начальниками
учебных заведений и научно - исследовательских учреждений, а также
начальниками главных управлений и управлений МВД России по
непосредственно подчиненным им аппаратам и подразделениям.
12.16. Присвоение специальных званий рядового и
начальствующего состава сотрудникам, перемещенным из одной службы
(подразделения) в другую, для личного состава которой установлены
иные специальные звания, производится начальниками, которым
предоставлено право присвоения званий соответственно рядового и
младшего, среднего и старшего начальствующего состава.
Вопрос о присвоении иного специального звания сотрудникам,
имеющим специальные звания среднего и старшего начальствующего
состава милиции (внутренней службы), проходящим службу в органах
внутренних дел, в которых по штатному расписанию предусмотрены
двойные специальные звания (например, милиции или внутренней
службы), решается в каждом отдельном случае в зависимости от
содержания выполняемых служебных обязанностей.
12.17. Срок выслуги в новом звании исчисляется со дня
присвоения предыдущего иного равного специального звания.
Сотрудникам, состоящим в должностях младшего, среднего или
старшего начальствующего состава, после присвоения иного
специального звания очередные специальные звания присваиваются в
соответствии с требованиями статей 23 и 24 Положения.
12.18. Первое специальное звание офицерам запаса может быть
присвоено на ступень выше их воинского звания, если ко дню
назначения их на должности среднего или старшего начальствующего
состава они выслужили в период прохождения военной службы и
пребывания в запасе соответствующие сроки в присвоенных им
воинских званиях, установленных Законом "О воинской обязанности и
военной службе". При этом специальное звание, присваиваемое на
ступень выше, не может превышать предельного звания по занимаемой
должности.
12.19. В срок выслуги в специальном звании лицам, назначенным
на должности среднего и старшего начальствующего состава,
засчитывается время их пребывания в соответствующих офицерских
воинских званиях в период прохождения военной службы, а также в
специальных званиях среднего и старшего начальствующего состава в
период службы в органах внутренних дел с учетом сроков выслуги,
установленных статьей 24 Положения.
12.20. Лицам, ранее проходившим службу в органах внутренних
дел в должностях среднего или старшего начальствующего состава, не
имеющим офицерского воинского звания запаса или если это звание
ниже специального звания, которое они имели ранее, при приеме
вновь на службу может быть присвоено звание на одну ступень выше
имеющегося у них специального звания. Это возможно, если в период
прежней службы в органах внутренних дел они выслужили
установленный срок в присвоенном звании (статья 24 Положения), а
новое звание не превысит предельного звания по занимаемой
должности.
12.21. Решение о задержке представления к присвоению
специального очередного звания составляется по форме согласно
приложению 14 к настоящей Инструкции. Оно объявляется под роспись
сотруднику, в отношении которого представление задержано, и
приобщается к материалам его личного дела.
12.22. Сотрудники могут быть снижены в специальном звании на
одну ступень. При этом сотрудники, состоящие в должностях младшего
начальствующего состава, соответственно - до младшего сержанта
милиции, младшего сержанта внутренней службы, младшего сержанта
юстиции, а сотрудники, состоящие в должностях среднего
начальствующего состава, соответственно - до младшего лейтенанта
милиции, младшего лейтенанта внутренней службы, младшего
лейтенанта юстиции.
12.23. Представления к снижению в звании младшего, среднего и
старшего начальствующего состава готовят соответствующие
начальники органов внутренних дел. В представлении указываются
причины, послужившие основанием для снижения в звании.
Представление вместе с аттестацией направляются на решение
вышестоящего прямого начальника.
12.24. Сотрудники, лишенные специальных званий, исключаются из
списков личного состава органов внутренних дел и подлежат
увольнению в соответствии с трудовым законодательством.
13. Служебная дисциплина, применение поощрений
и дисциплинарных взысканий (статьи 34 - 42)
13.1. При нарушении служебной дисциплины подчиненным начальник
обязан предупредить его о недопустимости таких действий, а при
необходимости, в зависимости от тяжести совершенного проступка и
степени вины, провести служебную проверку, наложить на виновного
дисциплинарное взыскание или передать материалы о проступке на
рассмотрение суда чести.
|
