|
Стр. 1
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2004 г. N 5551
___________________________________________________________________
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНСТРУКЦИЯ
от 14 января 2004 г. N 109-И
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ БАНКОМ РОССИИ
РЕШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ КРЕДИТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ
(с изм., согл. Указаний ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У,
от 10.05.2006 N 1681-У, от 11.12.2006 N 1754-У,
Инструкции ЦБ РФ от 21.02.2007 N 130-И, Указаний ЦБ РФ
от 21.02.2007 N 1794-У, от 14.05.2007 N 1828-У)
На основании Федерального закона "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157),
Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
(Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР, 1990, N 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 6, ст. 492; 1998, N 31, ст. 3829; 1999, N 28,
ст. 3459, 3469, 3470; 2001, N 26, ст. 2586; N 33 (часть I), ст.
3424; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700; N 50,
ст. 4855; N 52, ст. 5033), Федерального закона "Об обществах с
ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785; N 28, ст. 3261; 1999, N
1, ст. 2; 2002, N 12, ст. 1093), Федерального закона "Об
акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 1, ст. 1; N 25, ст. 2956; 1999, N 22, ст. 2672;
2001, N 33 (часть I), ст. 3423; 2002, N 12, ст. 1093; N 45, ст.
4436; 2003, N 9, ст. 805), Федерального закона "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть
I), ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565; N 52, ст. 5037) и в
соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол
от 29 декабря 2003 года N 29) устанавливается следующий порядок
принятия Банком России решения о государственной регистрации
кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление
банковских операций.
Особенности государственной регистрации кредитных организаций
с иностранными инвестициями, а также порядок выдачи Банком России
лицензии на осуществление банковских операций кредитной
организации, производство по делу о банкротстве которой прекращено
в связи с погашением ее обязательств по решению учредителей
(участников) или третьего лица (третьих лиц), устанавливаются
иными нормативными актами Банка России.
(в ред. Указания ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У)
Раздел I. Принятие решения о государственной
регистрации кредитных организаций. Выдача кредитным
организациям лицензий на осуществление банковских
операций при их создании
Глава 1. Общие положения
1.1. Кредитная организация создается на основе любой формы
собственности как хозяйственное общество (акционерное общество,
общество с ограниченной ответственностью или общество с
дополнительной ответственностью).
1.2. Кредитная организация совершает банковские операции на
основании лицензии на осуществление банковских операций, выданной
Центральным банком Российской Федерации.
Лицензия на осуществление банковских операций, выдаваемая
Банком России, содержит указание на один из видов лицензий,
определенных пунктами 8.2, 8.3 и 14.1 настоящей Инструкции,
перечень банковских операций, право на осуществление которых
предоставлено кредитной организации, дату выдачи и номер лицензии.
Лицензия на осуществление банковских операций выдается на бланке,
защищенном от подделок.
Лицензия на осуществление банковских операций подписывается
Председателем Банка России или его заместителем, возглавляющим
Комитет банковского надзора Банка России. Подпись скрепляется
печатью Банка России с изображением Государственного герба
Российской Федерации.
1.3. Банк России принимает решение о государственной
регистрации кредитных организаций, осуществляет взаимодействие по
вопросам государственной регистрации кредитных организаций с
Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, его
соответствующими подразделениями в Российской Федерации (далее -
уполномоченный регистрирующий орган), выдает кредитным
организациям лицензии на осуществление банковских операций, ведет
реестр выданных лицензий на осуществление банковских операций,
ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций в
целях осуществления контрольных и надзорных функций.
Глава 2. Учредители кредитной организации
2.1. Учредителями кредитной организации могут быть юридические
и (или) физические лица, участие которых в кредитной организации
не запрещено федеральными законами.
Учредители банка не имеют права выходить из состава участников
банка в течение первых трех лет со дня его государственной
регистрации.
2.2. Учредитель кредитной организации - юридическое лицо
должен иметь устойчивое финансовое положение, достаточно
собственных средств для внесения в уставный капитал кредитной
организации, осуществлять деятельность в течение не менее трех
лет, выполнять обязательства перед федеральным бюджетом, бюджетом
соответствующего субъекта Российской Федерации и соответствующим
местным бюджетом за последние три года.
2.2.1. Кредитная организация - учредитель должна быть
финансово стабильной в соответствии с критериями, установленными
нормативными актами Банка России (в том числе выполнять
обязательные резервные требования Банка России).
(в ред. Указания ЦБ РФ от 21.02.2007 N 1794-У)
Достаточность средств кредитной организации - учредителя
определяется исходя из показателя собственных средств (капитала);
2.2.2. Кредитная организация - учредитель должна
соответствовать требованиям, установленным подпунктом 2.2.1
настоящей Инструкции, в течение последних шести месяцев,
предшествующих дате представления документов для государственной
регистрации кредитной организации и получения лицензии на
осуществление банковских операций, а также до принятия Банком
России решения о государственной регистрации кредитной
организации.
2.3. Порядок и критерии оценки финансового положения
учредителей кредитной организации - юридических лиц определяются
Положением Банка России от 19 марта 2003 года N 218-П "О порядке и
критериях оценки финансового положения юридических лиц -
учредителей (участников) кредитных организаций" (зарегистрировано
Министерством юстиции Российской Федерации 5 мая 2003 года, N
4498) ("Вестник Банка России", 2003, N 24). Для целей оценки
финансового положения юридических лиц Банк России (территориальное
учреждение Банка России) вправе запрашивать у учредителей
кредитной организации любую информацию о финансовом положении и
деятельности лиц, способных прямо или косвенно (через третьи лица)
определять решения, принимаемые учредителями кредитной
организации. В указанный в запросе срок учредители кредитной
организации направляют в Банк России (территориальное учреждение
Банка России) необходимую информацию.
Порядок и критерии оценки финансового положения учредителей
кредитной организации - физических лиц, а также порядок контроля
за оплатой акций (долей) кредитной организации за счет средств
бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов,
свободных денежных средств и иных объектов собственности,
находящихся в ведении органов государственной власти и органов
местного самоуправления, устанавливаются иными нормативными актами
Банка России.
Глава 3. Документы, представляемые в Банк России
для государственной регистрации кредитной организации
и получения лицензии на осуществление
банковских операций
3.1. Для государственной регистрации кредитной организации и
получения лицензии на осуществление банковских операций должны
быть представлены следующие документы:
3.1.1. Заявление о государственной регистрации кредитной
организации, составленное по утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об
утверждении форм и требований к оформлению документов,
используемых при государственной регистрации юридических лиц, а
также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст.
2586; 2003, N 7, ст. 642; N 43, ст. 4238) (далее - Постановление
Правительства Российской Федерации N 439) форме, в котором
указываются также сведения о местонахождении (адресе) постоянно
действующего исполнительного органа кредитной организации, по
которому осуществляется связь с кредитной организацией, а также
ходатайство о государственной регистрации кредитной организации и
выдаче лицензии на осуществление банковских операций на имя
руководителя Банка России;
3.1.2. Учредительный договор (в случае создания кредитной
организации в форме общества с ограниченной ответственностью или
общества с дополнительной ответственностью двумя и более лицами),
который в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 32, ст. 3301) и со статьей 12 Федерального
закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" должен
содержать:
обязанность учредителей создать кредитную организацию;
порядок совместной деятельности по созданию кредитной
организации;
состав учредителей кредитной организации;
условия передачи учредителями (участниками) своего имущества
кредитной организации и их участия в ее деятельности;
условия и порядок распределения прибыли между учредителями
(участниками) кредитной организации;
порядок выхода учредителей (участников) из кредитной
организации;
размер уставного капитала кредитной организации;
размер доли каждого учредителя кредитной организации в ее
уставном капитале;
размер и состав вкладов;
порядок и сроки внесения вкладов в уставный капитал кредитной
организации при ее учреждении;
сведения о составе органов управления кредитной организации и
их компетенции, порядке принятия ими решений (с указанием
вопросов, решения по которым принимаются единогласно или
квалифицированным большинством голосов);
иные сведения, предусмотренные федеральными законами;
3.1.3. Устав кредитной организации, утвержденный общим
собранием учредителей, который должен содержать:
фирменное (полное официальное) и сокращенное наименования
кредитной организации на русском языке;
фирменное (полное официальное) и сокращенное наименования
кредитной организации на языках народов Российской Федерации и
(или) иностранных языках (в случае наличия таких наименований);
сведения о местонахождении (адресе) органов управления
кредитной организации и ее обособленных подразделений;
перечень осуществляемых кредитной организацией банковских
операций и сделок, определенный в соответствии со статьей 5
Федерального закона "О банках и банковской деятельности";
сведения о размере уставного капитала, о порядке его
формирования, а также (для кредитной организации в форме
акционерного общества) сведения о размере резервного фонда (в
процентах к уставному капиталу) и размере ежегодных отчислений для
его формирования;
сведения о системе органов управления кредитной организации, в
том числе ее исполнительных органов, и органов внутреннего
контроля кредитной организации, о порядке их образования и их
полномочиях;
положения, касающиеся обеспечения учета и сохранности
документов, а также своевременной передачи их на государственное
хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации
кредитной организации;
положения, определяющие порядок реорганизации и ликвидации
кредитной организации;
иные положения, предусмотренные федеральными законами.
Устав кредитной организации может также содержать иные
положения, не противоречащие федеральным законам (в том числе
положения о размере резервного фонда кредитной организации в форме
общества с ограниченной ответственностью или общества с
дополнительной ответственностью);
3.1.4. Бизнес-план кредитной организации, составленный в
соответствии с требованиями, установленными нормативными актами
Банка России, и утвержденный общим собранием учредителей кредитной
организации (при создании расчетной небанковской кредитной
организации приложением к бизнес-плану должно являться положение,
регламентирующее порядок проведения расчетов);
3.1.5. Протокол общего собрания учредителей кредитной
организации, содержащий следующие решения:
о создании кредитной организации;
об утверждении ее наименования;
об утверждении устава кредитной организации;
об утверждении кандидатур для назначения на должности
единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов
коллегиального исполнительного органа кредитной организации (далее
- руководители кредитной организации), главного бухгалтера,
заместителей главного бухгалтера кредитной организации;
об утверждении бизнес-плана кредитной организации;
об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета)
кредитной организации;
об утверждении денежной оценки вкладов учредителей в уставный
капитал кредитной организации в виде имущества в неденежной форме;
о назначении лица, уполномоченного подписывать документы,
представляемые в Банк России для государственной регистрации
кредитной организации.
В дополнение к протоколу общего собрания учредителей кредитной
организации представляется протокол заседания совета директоров
(наблюдательного совета) кредитной организации, содержащий решение
об избрании председателя совета директоров (наблюдательного
совета) кредитной организации;
3.1.6. Документы, подтверждающие уплату государственной
пошлины за государственную регистрацию кредитной организации (в
размере 2 000 рублей) и за предоставление лицензии на
осуществление банковских операций (в размере 0,1 процента
заявленного уставного капитала кредитной организации, но не более
40 000 рублей);
(пп. 3.1.6 в ред. Указания ЦБ РФ от 11.12.2006 N 1754-У)
3.1.7. Надлежащим образом заверенные копии документов,
подтверждающих государственную регистрацию учредителей кредитной
организации, либо содержащие такие сведения выписки из
соответствующего единого государственного реестра;
надлежащим образом заверенные копии учредительных документов
учредителей кредитной организации - юридических лиц либо копии их
учредительных документов, выданные уполномоченным регистрирующим
органом;
аудиторские заключения о достоверности финансовой отчетности
учредителей кредитной организации - юридических лиц с приложением
балансов и отчетов о прибылях и убытках за последние три года
деятельности;
подтверждения налоговыми органами выполнения учредителями
кредитной организации - юридическими лицами обязательств перед
федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и
местными бюджетами за последние три года;
копии изданий, в которых опубликована бухгалтерская отчетность
за последние три года деятельности учредителей кредитной
организации - юридических лиц (с указанием номеров изданий и дат
опубликования), которые публикуют отчетность в соответствии со
статьей 16 Федерального закона "О бухгалтерском учете" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5369; 2003,
N 2, ст. 160);
иные документы, предусмотренные нормативными актами Банка
России, устанавливающими порядок и критерии оценки финансового
положения учредителей кредитной организации;
3.1.8. Анкеты кандидатов (соответствующих установленным
квалификационным требованиям) на должности руководителей кредитной
организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера
кредитной организации по форме приложения 1 к настоящей
Инструкции, которые должны содержать сведения:
о наличии у этих лиц высшего юридического или экономического
образования (с приложением надлежащим образом заверенной копии
документа о высшем профессиональном образовании, предусмотренного
Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 35, ст. 4135; 2000, N 29, ст. 3001; N 33, ст. 3348; 2001,
N 1 (часть I), ст. 2; N 53 (часть I), ст. 5030; 2002, N 26, ст.
2517; N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 2, ст. 163; N 14, ст.
1254; N 28, ст. 2888)) и опыта руководства отделом или иным
подразделением кредитной организации, связанным с осуществлением
банковских операций, не менее одного года, а при наличии иного,
чем специальное (юридическое или экономическое), высшего
образования - опыта руководства таким подразделением не менее двух
лет;
о наличии (об отсутствии) судимости.
Если кандидат на должность руководителя кредитной организации,
главного бухгалтера или заместителя главного бухгалтера кредитной
организации получил образование за границей Российской Федерации,
также должно быть представлено заключение федерального органа
исполнительной власти по вопросам профессионального образования о
соответствии зарубежного документа об образовании данного лица
российским дипломам о высшем образовании.
Абзац утратил силу. - Указание ЦБ РФ от 14.05.2007 N 1828-У.
Вместе с указанными выше документами необходимо представить
сообщение в письменной форме, содержащее перечень членов совета
директоров (наблюдательного совета) кредитной организации и
информацию об отсутствии оснований, препятствующих избранию данных
лиц в состав совета директоров (наблюдательного совета) кредитной
организации;
3.1.9. Надлежащим образом заверенные копии документов,
подтверждающих право собственности (право аренды, субаренды)
учредителя или иного лица на завершенное строительством здание
(помещение), в котором будет располагаться кредитная организация;
(в ред. Указания ЦБ РФ от 21.02.2007 N 1794-У)
обязательство о предоставлении данного здания (помещения) в
аренду (субаренду, безвозмездное пользование) после
государственной регистрации кредитной организации (если здание
(помещение) не будет вноситься в качестве вклада в уставный
капитал кредитной организации);
(в ред. Указания ЦБ РФ от 21.02.2007 N 1794-У)
согласие на предоставление указанного здания (помещения) в
субаренду (безвозмездное пользование), полученное в соответствии с
требованиями пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N
32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410) (если здание (помещение) не
будет вноситься в качестве вклада в уставный капитал кредитной
организации);
(в ред. Указания ЦБ РФ от 21.02.2007 N 1794-У)
3.1.10. Документы, необходимые для подготовки заключения о
соблюдении кредитной организацией требований, установленных
абзацем вторым пункта 3 и пунктом 6 приложения 1 к Положению Банка
России от 9 октября 2002 года N 199-П "О порядке ведения кассовых
операций в кредитных организациях на территории Российской
Федерации" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской
Федерации 25 ноября 2002 года, N 3948) ("Вестник Банка России",
2002, N 66) (далее - Положение Банка России N 199-П):
пояснительная записка по технической укрепленности помещений
для совершения операций с ценностями (в том числе по оборудованию
охранно-пожарной и тревожной сигнализацией) и по организации
охраны, обеспечивающих защиту жизни персонала и сохранность
ценностей;
(в ред. Указания ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У)
план расположения помещений для размещения кредитной
организации с экспликацией (размеры занимаемой площади и
назначение помещений);
план расположения помещений для совершения операций с
ценностями с экспликацией (размеры занимаемой площади и назначение
помещений);
документ (соглашение о намерениях), подтверждающий согласие
охранного предприятия на заключение с кредитной организацией после
ее государственной регистрации договора на оказание охранных
услуг;
(в ред. Указания ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У)
лицензия на осуществление негосударственной (частной) охранной
деятельности охранного предприятия, с которым достигнуто
соглашение о заключении договора на оказание охранных услуг;
(в ред. Указания ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У)
акт приемки средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации
в эксплуатацию;
сертификаты соответствия на оборудование (в том числе
защитное) помещений для совершения операций с ценностями;
абзац утратил силу. - Указание ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У.
Если денежная наличность кредитной организации будет
застрахована на сумму не менее минимально допустимого остатка
наличных денег в операционной кассе, должны быть представлены
следующие документы:
(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У)
документ (соглашение о намерениях), подтверждающий согласие
страховой организации на заключение с кредитной организацией после
ее государственной регистрации договора имущественного
страхования;
(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У)
лицензия страховой организации на осуществление страховой
деятельности на территории Российской Федерации;
(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У)
документ (соглашение о намерениях), подтверждающий
согласование со страховой организацией требований к технической
укрепленности помещений для совершения операций с ценностями (в
том числе к оборудованию охранно-пожарной и тревожной
сигнализацией), составленный в произвольной форме и подписанный
уполномоченным лицом страховой организации и лицом, уполномоченным
общим собранием учредителей кредитной организации;
(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У)
план расположения помещений для размещения кредитной
организации с экспликацией (размеры занимаемой площади и
назначение помещений).
(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У)
В случае принятия решения об указанном страховании денежной
наличности и согласования со страховой организацией требований к
технической укрепленности помещений для совершения операций с
ценностями представление документов, предусмотренных абзацами
вторым - восьмым настоящего подпункта, не требуется.
(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У)
Территориальное учреждение Банка России осуществляет контроль
за сроками действия договоров имущественного страхования,
касающихся страхования денежной наличности на сумму не менее
минимально допустимого остатка наличных денег в операционной кассе
кредитной организации (филиала). В течение пяти рабочих дней после
окончания срока действия договора имущественного страхования
кредитная организация обязана представить в территориальное
учреждение Банка России договор имущественного страхования,
заключенный на новый срок, либо документы, предусмотренные
абзацами вторым - восьмым настоящего подпункта;
(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У; в ред.
Указания ЦБ РФ от 11.12.2006 N 1754-У)
3.1.11. Утратил силу. - Указание ЦБ РФ от 14.05.2007 N 1828-У;
3.1.12. Заключение федерального антимонопольного органа (в
установленных в соответствии с федеральными законами случаях);
3.1.13. Документы, предусмотренные абзацами восьмым и девятым
пункта 14.6 настоящей Инструкции (при ходатайстве о выдаче
лицензии, предусмотренной подпунктом 8.2.3 настоящей Инструкции);
3.1.14. Документы, необходимые для регистрации первого выпуска
акций кредитной организации (при ходатайстве о государственной
регистрации кредитной организации в форме акционерного общества);
3.1.15. Полный список учредителей кредитной организации на
бумажном носителе по форме приложения 3 к настоящей Инструкции.
3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящей Инструкции,
должны отвечать следующим условиям:
3.2.1. Заявление о государственной регистрации кредитной
организации должно быть подписано лицом, уполномоченным общим
собранием учредителей кредитной организации;
3.2.2. Учредительный договор должен быть подписан всеми
учредителями кредитной организации. При этом указываются
местонахождение каждого учредителя, его адрес и банковские
реквизиты (для кредитной организации - учредителя - банковский
идентификационный код и номер корреспондентского счета).
Подпись представителя учредителя кредитной организации -
юридического лица должна быть заверена печатью данного
юридического лица;
3.2.3. Фирменное (полное официальное) наименование кредитной
организации на русском языке должно содержать указание на характер
ее деятельности посредством использования слов "банк" или
"небанковская кредитная организация", а также на
организационно-правовую форму и тип (для кредитных организаций в
форме акционерного общества).
Сокращенное наименование кредитной организации должно
соответствовать требованиям, установленным федеральными законами и
нормативными актами Банка России, определяющими порядок
идентификации участников межбанковских расчетов.
Использование в фирменном (полном официальном) и сокращенном
наименованиях кредитной организации слов "Россия", "Российская
Федерация", "государственный", "федеральный" и "центральный", а
также производных от них слов и словосочетаний допускается в
порядке, установленном законодательными актами Российской
Федерации.
Написание фирменного (полного официального) и сокращенного
наименований кредитной организации на титульном листе устава
кредитной организации и в тексте устава кредитной организации
должно быть идентичным (включая использование внутри наименования
прописных и строчных букв, скобок, кавычек, иных знаков
препинания);
3.2.4. Анкета, предусмотренная подпунктом 3.1.8 настоящей
Инструкции, должна быть заполнена каждым кандидатом на должность
руководителя кредитной организации, главного бухгалтера,
заместителя главного бухгалтера кредитной организации
собственноручно;
3.2.5. Документы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым
подпункта 3.1.10 настоящей Инструкции, составляются и
подписываются учредителями кредитной организации.
(в ред. Указания ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У)
3.3. Документы, перечисленные в пункте 3.1 настоящей
Инструкции, представляются в территориальное учреждение Банка
России по предполагаемому местонахождению создаваемой кредитной
организации не позднее чем через один месяц после:
заключения учредительного договора и утверждения устава
кредитной организации (при ходатайстве о государственной
регистрации кредитной организации в форме общества с ограниченной
ответственностью или общества с дополнительной ответственностью);
заключения договора о создании и утверждения устава кредитной
организации (при ходатайстве о государственной регистрации
кредитной организации в форме акционерного общества);
3.3.1. Документы представляются в 2 экземплярах, за
исключением:
заявления о государственной регистрации - в 1 экземпляре;
документов, указанных в подпункте 3.1.10 настоящей Инструкции,
- в 1 экземпляре. При этом допускается представление надлежащим
образом заверенных копий;
протокола общего собрания учредителей, документов,
подтверждающих уплату государственных пошлин, - каждый в 3
экземплярах;
(в ред. Указания ЦБ РФ от 11.12.2006 N 1754-У)
анкет кандидатов на должности руководителей кредитной
организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера
кредитной организации - в 3 экземплярах каждая. При этом
представляются один подлинный экземпляр анкеты и два экземпляра
анкеты в виде копий, заверенных кандидатом собственноручно;
устава и учредительного договора кредитной организации -
каждый в 4 экземплярах. Допускается представление подлинников этих
документов или их нотариально удостоверенных копий при условии
представления не менее одного подлинного экземпляра.
Глава 4. Уставный капитал кредитной организации
4.1. Минимальный размер уставного капитала для создаваемых
путем учреждения кредитных организаций установлен статьей 11
Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
(в ред. Указания ЦБ РФ от 11.12.2006 N 1754-У)
4.2. Уставный капитал кредитной организации, создаваемой в
форме акционерного общества, составляется из номинальной стоимости
ее акций, приобретенных учредителями кредитной организации.
Уставный капитал кредитной организации, создаваемой в форме
общества с ограниченной ответственностью или общества с
дополнительной ответственностью, составляется из номинальной
стоимости долей ее учредителей.
4.3. Вклад в уставный капитал кредитной организации может быть
в виде:
денежных средств в валюте Российской Федерации;
денежных средств в иностранной валюте;
принадлежащего учредителю кредитной организации на праве
собственности здания (помещения), завершенного строительством (в
том числе включающего встроенные или пристроенные объекты), в
котором может располагаться кредитная организация;
принадлежащего учредителю кредитной организации на праве
собственности имущества в виде банкоматов и терминалов,
функционирующих в автоматическом режиме и предназначенных для
приема денежной наличности от клиентов и ее хранения.
(в ред. Указания ЦБ РФ от 14.05.2007 N 1828-У)
4.4. Имущество в неденежной форме, вносимое в качестве вклада
в уставный капитал кредитной организации, должно быть оценено и
отражено в балансе кредитной организации в валюте Российской
Федерации.
4.5. Вклад в уставный капитал кредитной организации не может
быть в виде имущества, если право распоряжения им ограничено в
соответствии с федеральными законами или заключенными ранее
договорами.
4.6. Денежная оценка имущества в неденежной форме, вносимого в
качестве вклада в уставный капитал кредитной организации при ее
учреждении, утверждается общим собранием учредителей.
При оплате дополнительных акций кредитной организации
имуществом в неденежной форме денежная оценка такого имущества
производится советом директоров (наблюдательным советом) кредитной
организации.
Денежная оценка имущества в неденежной форме, вносимого в
качестве дополнительного вклада в уставный капитал кредитной
организации в форме общества с ограниченной ответственностью или
общества с дополнительной ответственностью, утверждается общим
собранием участников кредитной организации.
4.7. При оплате части уставного капитала имуществом в
неденежной форме для определения стоимости такого имущества в
случаях, предусмотренных федеральными законами, должен
привлекаться независимый оценщик. Если владельцем более 2
процентов голосующих акций кредитной организации является
государство или муниципальное образование, обязательно привлечение
государственного финансового контрольного органа (статья 77
Федерального закона "Об акционерных обществах").
Величина денежной оценки имущества, произведенной учредителями
(участниками) или советом директоров (наблюдательным советом)
кредитной организации, не может быть выше величины оценки,
произведенной независимым оценщиком.
4.8. Для формирования уставного капитала кредитной организации
не могут использоваться привлеченные денежные средства, а в
случаях, установленных федеральными законами, - иное имущество.
4.9. Размер вкладов в виде имущества в неденежной форме в
уставный капитал создаваемой путем учреждения кредитной
организации не может превышать 20 процентов уставного капитала
кредитной организации.
В случае оплаты учредителями акций кредитной организации по
цене выше их номинальной стоимости (оплаты учредителями вкладов в
уставный капитал кредитной организации по цене выше номинальной
стоимости долей) стоимость имущества в неденежной форме,
направляемого на оплату таких акций (стоимости таких вкладов в
уставный капитал), не должна превышать 20 процентов цены
размещения акций (стоимости вкладов в уставный капитал).
(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 11.12.2006 N 1754-У)
(Пример: В соответствии с уставом создаваемой путем учреждения
кредитной организации ее уставный капитал равен 300 млн. рублей,
номинальная стоимость каждой акции - 1 млн. рублей. Цена
размещения каждой акции - 3 млн. рублей. Максимальная стоимость
имущества в неденежной форме, направляемого на оплату акций: (300
x 3) x 0,2 = 180 млн. рублей. С учетом ограничения, установленного
для размера вкладов в виде имущества в неденежной форме в уставный
капитал (не более 20 процентов уставного капитала), стоимость
имущества в неденежной форме, вносимого в уставный капитал,
составит 300 x 0,2 = 60 млн. рублей. На эмиссионный доход
направляется 180 - 60 = 120 млн. рублей.)
(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 11.12.2006 N 1754-У)
4.10. В случае внесения в качестве вклада в уставный капитал
кредитной организации имущества в неденежной форме должны быть
представлены документы, подтверждающие право ее учредителей на его
внесение в уставный капитал кредитной организации.
4.11. Положения настоящей главы, за исключением положений,
установленных пунктами 4.1, абзацем первым пункта 4.6 и пунктом
4.9 настоящей Инструкции, применяются также к кредитным
организациям, имеющим лицензию на осуществление банковских
операций.
Глава 5. Порядок уведомления о приобретении
и (или) получении в доверительное управление
акций (долей) кредитной организации
(в ред. Инструкции ЦБ РФ от 21.02.2007 N 130-И)
5.1. Приобретение и (или) получение в доверительное управление
(далее в настоящей главе также - приобретение) в результате одной
или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом либо
группой юридических и (или) физических лиц, связанных между собой
соглашением, либо группой юридических лиц, являющихся дочерними
или зависимыми по отношению друг к другу, свыше 1 процента акций
(долей) кредитной организации требуют уведомления Банка России.
(в ред. Указания ЦБ РФ от 14.05.2007 N 1828-У)
Если участнику (группе участников) кредитной организации
принадлежит свыше 1 процента акций (долей) кредитной организации
(лицу передано в доверительное управление свыше 1 процента акций
(долей) кредитной организации), Банк России должен быть уведомлен
о любом последующем приобретении акций (долей) той же кредитной
организации.
(в ред. Указания ЦБ РФ от 14.05.2007 N 1828-У)
5.2. Уведомление о приобретении свыше 1 процента акций (долей)
кредитной организации по форме приложения 2 к настоящей Инструкции
направляется в территориальное учреждение Банка России,
осуществляющее надзор за ее деятельностью, в течение тридцати
календарных дней с момента данного приобретения.
(в ред. Указания ЦБ РФ от 14.05.2007 N 1828-У)
Уведомление о приобретении свыше 1 процента акций (долей)
кредитной организации при ее создании (увеличении уставного
капитала) направляется в порядке, установленном главой 7 (главой
17) настоящей Инструкции.
(в ред. Указания ЦБ РФ от 14.05.2007 N 1828-У)
Указанное выше уведомление направляется приобретателем (одним
из приобретателей, входящих в группу лиц - приобретателей),
доверительным управляющим либо уполномоченным лицом. Полномочия
уполномоченного лица должны быть оформлены в соответствии с
требованиями, установленными федеральными законами.
5.3 - 5.13. Утратили силу. - Инструкция ЦБ РФ от 21.02.2007 N
130-И.
5.14. Положения настоящей главы применяются также при
приобретении акций (долей) кредитной организации, имеющей лицензию
на осуществление банковских операций (включая приобретение акций
(долей) на вторичном рынке).
Абзац утратил силу. - Инструкция ЦБ РФ от 21.02.2007 N 130-И.
5.15. Порядок приобретения и (или) получения в доверительное
управление более 20 процентов акций (долей) кредитной организации
в результате одной или нескольких сделок одним юридическим или
физическим лицом либо группой юридических и (или) физических лиц,
связанных между собой соглашением, либо группой юридических лиц,
являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу,
устанавливается иными нормативными актами Банка России.
(п. 5.15 введен Инструкцией ЦБ РФ от 21.02.2007 N 130-И)
Глава 6. Порядок государственной регистрации
кредитной организации
6.1. До момента представления в Банк России документов,
указанных в главе 3 настоящей Инструкции, Банк России в целях
проверки соблюдения учредителями кредитной организации требований,
установленных федеральными законами, в том числе в целях
установления наличия идентичных наименований иных кредитных
организаций в Книге государственной регистрации кредитных
организаций, устанавливает возможность использования кредитной
организацией предполагаемых фирменного (полного официального) и
сокращенного наименований.
6.2. До заключения учредительного договора (договора о
создании) учредители кредитной организации направляют в Банк
России (Департамент лицензирования деятельности и финансового
оздоровления кредитных организаций Банка России) запрос о
возможности использования кредитной организацией предполагаемых
фирменного (полного официального) и сокращенного наименований (на
русском языке).
6.3. Банк России в течение пяти рабочих дней после получения
запроса, указанного в пункте 6.2 настоящей Инструкции, направляет
учредителям кредитной организации и в территориальное учреждение
Банка России по предполагаемому местонахождению кредитной
организации письменное сообщение, содержащее заключение о
возможности использования предполагаемых фирменного (полного
официального) и сокращенного наименований кредитной организации.
Указанное сообщение действительно в течение двенадцати месяцев
с даты его направления.
6.4. Для государственной регистрации создаваемой путем
учреждения кредитной организации и получения лицензии на
осуществление банковских операций учредители направляют в
территориальное учреждение Банка России по предполагаемому
местонахождению кредитной организации документы, указанные в главе
3 настоящей Инструкции.
6.5. Территориальное учреждение Банка России выдает
учредителям кредитной организации письменное подтверждение
получения от них документов, представленных для государственной
регистрации создаваемой путем учреждения кредитной организации и
получения лицензии на осуществление банковских операций.
6.6. Срок рассмотрения документов, указанных в пункте 6.5
настоящей Инструкции, территориальным учреждением Банка России по
предполагаемому местонахождению кредитной организации не должен
превышать трех месяцев с даты представления этих документов.
(в ред. Указания ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У)
Территориальное учреждение Банка России по предполагаемому
местонахождению создаваемой путем учреждения кредитной организации
подготавливает либо заключение о соответствии помещений для
совершения операций с ценностями требованиям, установленным
нормативными актами Банка России, либо заключение о представлении
документов, предусмотренных нормативными актами Банка России для
случая страхования денежной наличности на сумму не менее
минимально допустимого остатка наличных денег в операционной
кассе, и об их соответствии установленным требованиям (далее -
заключение о соответствии помещений для совершения операций с
ценностями требованиям, установленным нормативными актами Банка
России). Для подготовки данного заключения территориальное
учреждение Банка России вправе осуществить проверку с выходом
специалистов на место. В случае вышеуказанного страхования
денежной наличности и согласования со страховой организацией
требований к технической укрепленности помещений для совершения
операций с ценностями, территориальным учреждением Банка России
при проведении проверки с выходом специалистов на место контроль
за соответствием технической укрепленности таких помещений
требованиям, установленным приложением 1 к Положению Банка России
N 199-П, не осуществляется.
(в ред. Указания ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У)
Если учредителем кредитной организации является другая
кредитная организация, территориальное учреждение Банка России по
предполагаемому местонахождению создаваемой кредитной организации
запрашивает информацию о финансовом положении кредитной
организации - учредителя у территориального учреждения Банка
России, осуществляющего надзор за ее деятельностью.
Территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за
деятельностью кредитной организации - учредителя, должно направить
свое заключение, включающее информацию о выполнении кредитной
организацией - учредителем обязательных резервных требований Банка
России, не позднее двадцати календарных дней с момента получения
указанного запроса.
6.7. При наличии замечаний по представленным документам,
отсутствии полного комплекта документов, указанных в главе 3
настоящей Инструкции, территориальное учреждение Банка России
возвращает их учредителям кредитной организации с письменным
заключением.
По одному экземпляру каждого из представленных документов
остается в территориальном учреждении Банка России. В случае
представления документов в одном экземпляре эти документы не
возвращаются.
6.8. Исправленные и повторно представленные в территориальное
учреждение Банка России документы, указанные в главе 3 настоящей
Инструкции, считаются вновь поступившими и рассматриваются в
установленном федеральными законами и нормативными актами Банка
России порядке.
6.9. При отсутствии замечаний территориальное учреждение Банка
России направляет в Банк России (Департамент лицензирования
деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций
Банка России) положительное заключение, к которому прилагаются
документы, указанные в пункте 6.11 настоящей Инструкции.
6.10. Заключение территориального учреждения Банка России,
указанное в пункте 6.9 настоящей Инструкции, должно содержать
полную информацию, на основании которой им был сделан вывод о
возможности государственной регистрации создаваемой путем
учреждения кредитной организации и выдачи лицензии на
осуществление банковских операций, включая:
информацию о сроках рассмотрения документов (для исчисления
общего срока рассмотрения документов, установленного статьей 15
Федерального закона "О банках и банковской деятельности");
оценку бизнес-плана (в том числе оценку обеспечения
прозрачности структуры учредителей и их групп, позволяющей
однозначно идентифицировать лиц (в том числе не являющихся
учредителями кредитной организации), имеющих возможность прямо или
косвенно оказывать существенное влияние на решения, принимаемые
органами управления кредитной организации, а также оценку
соответствия положения, регламентирующего порядок проведения
расчетов расчетной небанковской кредитной организацией,
требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными актами Банка России);
(в ред. Указания ЦБ РФ от 14.05.2007 N 1828-У)
информацию о соответствии помещений кредитной организации для
совершения операций с ценностями требованиям, установленным
нормативными актами Банка России, либо о представлении документов,
предусмотренных нормативными актами Банка России для случая
страхования денежной наличности на сумму не менее минимально
допустимого остатка наличных денег в операционной кассе, и об их
соответствии установленным требованиям;
(в ред. Указания ЦБ РФ от 04.10.2005 N 1624-У)
|
