АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 сентября 2003 г. N 859-р
О МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ
МОСКОВСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ НА ПОЖАРАХ
В период с 2001 по 2003 год в Московском административном
районе Санкт-Петербурга наблюдается рост количества пожаров в
жилом фонде и на объектах с различной формой собственности. Только
прямой ущерб от пожаров составляет ежегодно от 3,5 до 7 млн руб.
(в 2001 году - более 19 млн рублей), а косвенный ущерб, по
расчетным оценкам, определяется суммой в 30-70 млн рублей.
Наиболее неблагоприятной является обстановка с гибелью людей на
пожарах в период с 2000 по 2002 год этот показатель вырос в 2 раза
и составляет 20 погибших в год.
С учетом существующих тенденций в динамике показателей
оперативной обстановки и городской среды в 2003-2005 годах в
Московском административном районе Санкт-Петербурга
предположительно будет происходить около тысячи пожаров ежегодно,
на которых вероятна гибель более 20 жителей района, что вызывает
серьезные опасения.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.12.1994 N
69-ФЗ "О пожарной безопасности", распоряжением губернатора Санкт-
Петербурга от 25.10.1996 N 328-р, распоряжением Администрации
Санкт-Петербурга от 07.08.2003 N 1923-ра и в целях укрепления
противопожарной защиты района, предупреждения гибели людей на
пожарах, а также повышения боеготовности, укрепления материально-
технической и социальной базы 7-го отряда пожарной охраны
Московского района:
1. Утвердить:
1.1. Перечень мероприятий по укреплению противопожарной защиты
объектов, расположенных на территории Московского
административного района, на 2003-2005 годы (приложение 1).
1.2. Положение о порядке проведения мероприятий по обучению
граждан мерам пожарной безопасности (приложение 2).
1.3. Перечень мероприятий по укреплению материально-технической
и социальной базы 7-го отряда пожарной охраны Московского района
(приложение 3).
2. Начальнику 7-го отряда пожарной охраны Московского района
довести до сведения руководителей предприятий и учреждений,
расположенных на территории района, распоряжение Администрации
Санкт-Петербурга от 07.08.2003 N 1923-ра и данное распоряжение,
обеспечить контроль за их выполнением силами Государственного
пожарного надзора 7-го отряда пожарной охраны Московского района.
3. Начальнику отдела административных органов и комиссий перед
наступлением пожароопасных периодов не реже 2 раз в год (апрель-
май, сентябрь-октябрь 2003-2005 гг.) выносить вопросы пожарной
безопасности на обсуждение Межведомственной антитеррористической
комиссии.
4. Считать утратившим силу распоряжение главы территориального
управления Московского административного района от 02.02.2000 N
100-р "О мерах по укреплению противопожарной устойчивости
Московского района и предупреждению гибели людей на пожарах".
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
заместителя главы территориального управления Ушакова В.Н.
6. Распоряжение вступает в силу не ранее чем через 10 дней
после его официального опубликования.
Глава территориального управления
Московского административного
района Санкт-Петербурга
В.С.Сухорученко
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
территориального управления
Московского района
от 01.09.2003 N 859-р
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО
РАЙОНА, НА 2003-2005 ГОДЫ
1. Руководителям предприятий, учреждений и организаций с
различной формой собственности:
1.1. Продолжить работу по направлению лиц, ответственных за
пожарную безопасность, специалистов и других работников согласно
утвержденному перечню в специализированные центры Добровольного
пожарного общества для обучения мерам пожарной безопасности.
1.2. Осуществлять сдачу в аренду, продление договоров в аренду,
куплю-продажу нежилых помещений и объектов, а также установку
временных зданий и сооружений только после обязательного
согласования с органами Госпожнадзора.
1.3. Продолжить работу по воссозданию на объектах района
Добровольной пожарной охраны, пожарно-технических комиссий и
института внештатных инспекторов по пожарной безопасности.
2. Органам, занимающимся выдачей лицензий, сертификатов,
патентов, осуществлять выдачу вышеуказанных документов только при
наличии положительных заключений Госпожнадзора.
3. Вводить в эксплуатацию объекты капитального строительства,
реконструкции, а также временно возводимые здания и сооружения
только после принятия их комиссией с участием представителей
Госпожнадзора.
4. Директору санкт-петербургского государственного учреждения
"Жилищное агентство Московского административного района" (далее -
ГУЖА Московского района):
4.1. Переработать и согласовать с Государственным пожарным
надзором типовые инструкции по пожарной безопасности для
проведения инструктажей силами работников ГУЖА Московского района
с неработающим населением.
Срок - 01.10.2003.
4.2. Совместно с членами Добровольного пожарного общества
организовать и провести обучение работников ГУЖА Московского
района, проводящих инструктаж неработающего населения.
Срок - 01.11.2003.
4.3. Запретить несанкционированное сжигание мусора на дворовых
территориях. Установить жесткий контроль за соблюдением графиков
вывоза мусора.
4.4. Совместно с 7-м отрядом пожарной охраны Московского района
(далее - 7-й ОПО) разработать комплекс мероприятий, направленных
на снижение пожаров в жилом фонде и усиление противопожарной
устойчивости жилых зданий.
Срок - 01.10.2003.
4.5. На всех технических участках изготовить и установить
стенды и уголки с противопожарной агитацией.
5. Начальнику районного отдела образования:
5.1. Исключить практику предъявления школ и детских дошкольных
учреждений перед началом учебного года с невыполненными
противопожарными мероприятиями, предложенными предписаниями
Госпожнадзора.
5.2. Организовать противопожарную подготовку детей, учащихся,
педагогического и технического персонала детских дошкольных и
образовательных учреждений района.
6. Начальнику 7-го ОПО:
6.1. Повысить требовательность к руководителям объектов района,
не выполняющим предписания органов Госпожнадзора и допустившим
пожары на своих территориях.
Срок - постоянно.
6.2. Совместно с УВД Московского района организовать проведение
мероприятий по контролю противопожарного состояния объектов
района, и при выявлении недостатков принимать строгие меры к
должностным лицам.
Срок - постоянно.
6.3. Провести инвентаризацию объектов, расположенных на
территориях промышленных предприятий, прекративших свою основную
производственную деятельность.
Срок - 01.01.2004.
7. Редакторам районных многотиражных газет, радио и телевидения
в своих материалах использовать и освещать вопросы пожарной
безопасности.
Срок - постоянно.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
территориального управления
Московского района
от 01.09.2003 N 859-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ
ГРАЖДАН МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение распространяется на юридические лица
независимо от форм собственности и образовательные учреждения,
расположенные на территории Московского административного района
Санкт-Петербурга.
1.2. Обязательное обучение мерам пожарной безопасности
населения осуществляется на основании Закона Российской Федерации
от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", распоряжения
губернатора Санкт-Петербурга от 25.10.1996 N 328-р, распоряжения
Администрации Санкт-Петербурга от 07.08.2003 N 1923-ра и в
соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской
Федерации, введенными в действие приказом Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313.
2. Обучение мерам пожарной безопасности на производстве
2.1. Допуск к работе на объекте работника осуществляется после
прохождения противопожарного инструктажа с отметкой в журнале
инструктажа. При изменении специфики труда работник проходит
дополнительный инструктаж по соблюдению противопожарного режима.
При проведении противопожарного инструктажа ответственное лицо
обязано знакомить работников с основными правилами поведения при
возникновении пожара в жилых помещениях.
2.2. На предприятиях, имеющих кабинеты (уголки) по технике
безопасности, противопожарный инструктаж осуществляется в этих
помещениях. При этом помещение должно быть обеспечено наглядными
материалами и учебно-методической литературой по пожарной
безопасности.
2.3. Лицо, ответственное за проведение противопожарного
инструктажа, проводит общий инструктаж всех работников объекта не
реже одного раза в год.
2.4. На взрыво- и пожароопасных производствах, кроме
перечисленных видов инструктажа, проводятся дополнительные
занятия, на которых со всеми работниками изучают особенности
взрыво- и пожароопасных технологий.
2.5. На объектах, имеющих отдельные пожароопасные участки,
дополнительные занятия проводятся только с определенными
категориями специалистов (рабочие покрасочных участков,
деревообрабатывающих цехов, работники складов и других
пожароопасных участков).
3. Обучение граждан мерам пожарной безопасности
3.1. Юридические лица независимо от форм собственности и
образовательные учреждения, действующие на территории района,
издают распорядительный документ о порядке и сроках прохождения
противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому
минимуму с назначением ответственных за их проведение.
На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в
дополнение должна быть разработана инструкция, определяющая
действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации
людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны
проводиться практические тренировки всех задействованных для
эвакуации работников. Порядок и сроки проведения тренировок
закрепляются руководителем объекта распорядительным документом.
Срок - 01.10.2003.
3.2. Противопожарный инструктаж неработающего населения
(пенсионеры, инвалиды, лица преклонного возраста) осуществляют
ежегодно юридические лица, занимающиеся вопросами эксплуатации
жилищного фонда, по специальной инструкции под роспись.
3.3. Юридическое лицо, занимающееся вопросами эксплуатации
жилищного фонда, обязано провести противопожарный инструктаж
ответственного квартиросъемщика, собственника жилья при получении
ордера или предъявлении свидетельства о праве собственности на
квартиру (дом).
3.4. Наниматель, собственник жилого помещения обязан
проинструктировать проживающих с ним жильцов о соблюдении мер
пожарной безопасности.
3.5. Инструктаж лиц, проживающих в общежитии, независимо от его
принадлежности ежегодно осуществляет комендант здания или лицо,
назначенное руководителем объекта по принадлежности здания.
3.6. Инструктаж военнослужащих, проходящих службу в военных
учреждениях Санкт-Петербурга и проживающих в зданиях, находящихся
в ведении Министерства обороны Российской Федерации, проводят
должностные лица квартирно-эксплуатационных органов Вооруженных
сил Российской Федерации и Военно-Морского Флота.
3.7. Противопожарная подготовка в детских дошкольных
образовательных учреждениях проводится в виде тематических занятий
по ознакомлению детей с основами поведения при возникновении
пожара.
3.8. Учащиеся общеобразовательных учреждений противопожарную
подготовку проходят в соответствии с курсом "Основы безопасности
жизнедеятельности", дополненным тематическими занятиями по
изучению правил пожарной безопасности, основ поведения при
возникновении пожара.
Также в соответствии с правилами пожарной безопасности для
общеобразовательных учреждений, учреждений начального
профессионального образования, детских домов, дошкольных,
внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-01-03
ежеквартально в образовательных учреждениях с учащимися проводятся
дополнительные занятия (беседы) по соблюдению правил пожарной
безопасности.
3.9. Противопожарная подготовка студентов и слушателей средних
и высших учебных заведений проводится соответствующими
образовательными учреждениями.
4. Обучение по программам пожарно-технического минимума
4.1. Обучение по программам пожарно-технического минимума
проводится в соответствии с требованиями, указанными в таблице:
----T----------------------------------T----------T--------------¬
¦ N ¦ Категория обучаемых ¦Количество¦ Периодичность¦
¦п/п¦ ¦ учебных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ часов ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+--------------+
¦ ¦Руководители предприятий, учрежде-¦ 7 ¦Один раз в три¦
¦ ¦ний, организаций ¦ ¦ года ¦
+---+----------------------------------+----------+--------------+
¦ ¦Лица, ответственные за обеспечение¦ 7 ¦Один раз в три¦
¦ ¦пожарной безопасности объектов ¦ ¦ года ¦
+---+----------------------------------+----------+--------------+
¦ ¦Начальники добровольных пожарных¦ 21 ¦Один раз в три¦
¦ ¦дружин ¦ ¦ года ¦
+---+----------------------------------+----------+--------------+
¦ ¦Председатели пожарно-технических¦ 14 ¦Один раз в три¦
¦ ¦комиссий объектов ¦ ¦ года ¦
+---+----------------------------------+----------+--------------+
¦ ¦Председатели кооперативов авто-¦ 7 ¦Один раз в три¦
¦ ¦стоянок ¦ ¦ года ¦
+---+----------------------------------+----------+--------------+
¦ ¦Рабочие, выполняющие сварочные и¦ 14 ¦ Ежегодно ¦
¦ ¦другие огневые работы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+--------------+
¦ ¦Мотористы пожарных мотопомп и по-¦ 14 ¦Один раз в три¦
¦ ¦жарных автомобилей детских оздоро-¦ ¦ года ¦
¦ ¦вительных учреждений ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+--------------+
¦ ¦Члены добровольных пожарных дружин¦ 14 ¦Один раз в три¦
¦ ¦ ¦ ¦ года ¦
+---+----------------------------------+----------+--------------+
¦ ¦Лица, обучающие население мерам¦ 7 ¦Один раз в три¦
¦ ¦пожарной безопасности ¦ ¦ года ¦
L---+----------------------------------+----------+---------------
4.2. Право на проведение обучения по программам пожарно-
технического минимума с выдачей удостоверений установленного
образца предоставляется учебным заведениям пожарно-технического
профиля, государственному учреждению "Управление государственной
противопожарной службы Санкт-Петербурга и Ленинградской области",
иным юридическим и физическим лицам, имеющим лицензию на данный
вид деятельности.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к распоряжению
территориального управления
Московского района
от 01.09.2003 N 859-р
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ БАЗЫ 7-ГО ОТРЯДА ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
МОСКОВСКОГО РАЙОНА
1. Предложить руководителям объектов с различной формой
собственности оказывать безвозмездную помощь в приобретении,
ремонте и модернизации противопожарного, аварийно-спасательного и
иного оборудования и снаряжения подразделений 7-го ОПО.
Ответственный - Суханов В.П., начальник 7-го ОПО.
Срок - постоянно.
2. Предложить руководителям автотранспортных и промышленных
предприятий района в целях поддержания пожарной автотехники в
постоянной боевой готовности оказывать помощь в ремонте,
обслуживании и модернизации транспортных средств пожарной охраны
Московского района по заявкам 7-го ОПО.
Ответственный - Суханов В.П., начальник 7-го ОПО Московского
района.
3. Предложить главам муниципальных образований района
рассмотреть вопрос об оснащении пожарных частей района современной
пожарной техникой, оборудованием и инвентарем.
Ответственный - Никитина Т.С., начальник организационного
отдела.
Срок - октябрь 2003 г.
4. Учитывая степень изношенности здания 38-й пожарной части
(ул. Севастьянова, д. 11) вследствие его многолетней эксплуатации
(55 лет) без капитального ремонта, предусмотреть в 2003-2005 годах
ремонт кровли, фасада, реконструкцию учебно-тренировочной базы и
комплексное благоустройство территории части за счет привлечения
дополнительных средств.
Ответственный - Суханов В.П., начальник 7-го ОПО.
5. В связи с введением в боевой расчет 39-й пожарной части (ул.
Штурманская, д. 6, корп. 5) предусмотреть в 2003-2005 гг.
приобретение мебели, технического оборудования и пожарно-
технического вооружения, необходимых для функционирования
пожарного подразделения, за счет привлечения дополнительных
средств.
Ответственный - Суханов В.П., начальник 7-го ОПО.
6. Предложить членам Добровольного пожарного общества
Московского района, главам муниципальных образований района и
руководителям иных объектов оказывать постоянную помощь в
подготовке и обучении пожарных кадетов.
Ответственный - Суханов В.П., начальник 7-го ОПО.
Срок - постоянно.
7. С целью закрепления на службе в 7-го ОПО наиболее
профессионально подготовленных сотрудников проработать вопрос о
возможности улучшения их жилищных условий.
Ответственные - Суханов В.П., Ушаков В.Н.
Срок - постоянно.
|
