ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 25 декабря 2003 г. N 01-28/28526
ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ,
КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ В ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 1107 ТН ВЭД РОССИИ
Отделом контроля таможенной стоимости службы федеральных
таможенных доходов Северо-Западного таможенного управления (далее
- ОКТС СФТД СЗТУ) проведен анализ таможенного оформления в
таможенном режиме "выпуск для свободного обращения" товаров,
классифицируемых в товарной позиции 1107 "Солод поджаренный или
неподжаренный" ТН ВЭД России за период сентябрь-ноябрь 2003 года
(по состоянию базы данных ГТД информационно-технической службы
СЗТУ на 24.11.2003).
В результате анализа установлено следующее.
За указанный период таможенное оформление и таможенный контроль
рассматриваемых товаров производились в 5 таможнях,
подведомственных СЗТУ. Основной объем оформления (99%) пришелся на
следующие таможни: Балтийская - 79%, Санкт-Петербургская - 16%,
Калининградская - 4%.
Более 74% оформленных товаров приходится на следующие страны
происхождения: Германия - 28%, Бельгия - 17%, Франция - 16%,
Финляндия - 13%.
Объемы оформления и средние стоимостные показатели в разрезе
таможен и стран происхождения представлены в таблице 1 и таблице 2
соответственно.
Таблица 1
-------------------------T--------------T------------------------¬
¦ Таможня ¦Объем (тонны) ¦Средняя стоимость ($/кг)¦
+------------------------+--------------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+------------------------+--------------+------------------------+
¦Балтийская ¦ 31810 ¦ 0,29 ¦
+------------------------+--------------+------------------------+
¦Санкт-Петербургская ¦ 6304 ¦ 0,35 ¦
+------------------------+--------------+------------------------+
¦Калининградская ¦ 1747 ¦ 0,33 ¦
+------------------------+--------------+------------------------+
¦Мурманская ¦ 369 ¦ 0,35 ¦
+------------------------+--------------+------------------------+
¦Петрозаводская ¦ 80 ¦ 0,37 ¦
+------------------------+--------------+------------------------+
¦Всего ¦ 40310 ¦ 0,30 ¦
L------------------------+--------------+-------------------------
Таблица 2
-----------------------T----------------T------------------------¬
¦ Страна происхождения ¦ Объем (тонны) ¦Средняя стоимость ($/кг)¦
+----------------------+----------------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----------------------+----------------+------------------------+
¦Германия ¦ 11319 ¦ 0,31 ¦
+----------------------+----------------+------------------------+
¦Бельгия ¦ 6992 ¦ 0,23 ¦
+----------------------+----------------+------------------------+
¦Франция ¦ 6331 ¦ 0,35 ¦
+----------------------+----------------+------------------------+
¦Финляндия ¦ 5369 ¦ 0,36 ¦
+----------------------+----------------+------------------------+
¦Швеция ¦ 3201 ¦ 0,35 ¦
+----------------------+----------------+------------------------+
¦Великобритания ¦ 3003 ¦ 0,21 ¦
+----------------------+----------------+------------------------+
¦Дания ¦ 2300 ¦ 0,21 ¦
+----------------------+----------------+------------------------+
¦Украина ¦ 1195 ¦ 0,27 ¦
+----------------------+----------------+------------------------+
¦ЕС ¦ 520 ¦ 0,37 ¦
+----------------------+----------------+------------------------+
¦Чехия ¦ 80 ¦ 0,37 ¦
+----------------------+----------------+------------------------+
¦Всего ¦ 40310 ¦ 0,30 ¦
L----------------------+----------------+-------------------------
Анализ в разрезе товарных подсубпозиций ТН ВЭД России, стран
происхождения и таможен показал следующее.
Товарная подсубпозиция 1107 10 190 0
"Прочий солод неподжаренный из пшеницы" ТН ВЭД России
Оформление указанного товара - неподжаренный солод (пшеничный)
марки: "ВЕАТ МАЛТ" в количестве 7600 кг по стоимости 0,27 долл.
США за 1 кг производилось в Санкт-Петербургской таможне.
Товарная подсубпозиция 1107 10 990 0
"Прочий неподжаренный солод" ТН ВЭД России
Товары, классифицируемые в данной подсубпозиции ТН ВЭД России,
оформлены в рассматриваемом периоде в количестве 39469 тонн.
Таможенное оформление и контроль производились во всех указанных
выше 5 таможнях региона. Средняя стоимость на данный товар
составила 0,30 долл. США за 1 кг.
Информация о средней стоимости и объемах рассматриваемого
товара в разрезе стран происхождения представлена в таблице 3.
Таблица 3
------------------------T---------------T------------------------¬
¦ Страна происхождения ¦ Объем (тонн) ¦Средняя стоимость ($/кг)¦
+-----------------------+---------------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-----------------------+---------------+------------------------+
¦Страны - члены ЕС ¦ 38194 ¦ 0,30 ¦
+-----------------------+---------------+------------------------+
¦Украина ¦ 1195 ¦ 0,27 ¦
+-----------------------+---------------+------------------------+
¦Чехия ¦ 80 ¦ 0,37 ¦
L-----------------------+---------------+-------------------------
Товарная подсубпозиция 1107 20 000 0 "Солод поджаренный"
ТН ВЭД России
Товары, классифицируемые в данной подсубпозиции ТН ВЭД России,
оформлены в рассматриваемом периоде в количестве 834 тонны.
Таможенное оформление и контроль производились Санкт-
Петербургской, Балтийской и Калининградской таможнями. Средняя
стоимость по товару составила 0,41 долл. США за 1 кг.
Средняя стоимость товаров находится в пределах от 0,34 долл.
США за 1 кг до 0,55 долл. США за 1 кг.
Более подробные данные по указанному товару представлены в
таблице 4.
Таблица 4
-------------------------T--------------T------------------------¬
¦ Страна происхождения ¦ Объем (тонн) ¦Средняя стоимость ($/кг)¦
+------------------------+--------------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+------------------------+--------------+------------------------+
¦Бельгия ¦ 47 ¦ 0,34 ¦
+------------------------+--------------+------------------------+
¦Германия ¦ 170 ¦ 0,38 ¦
+------------------------+--------------+------------------------+
¦Финляндия ¦ 617 ¦ 0,42 ¦
L------------------------+--------------+-------------------------
Поскольку формирование и функционирование системы
информационного обеспечения, являющейся важнейшим инструментом
повышения эффективности контроля таможенной стоимости, основано на
принципе постоянного обновления и актуализации как стоимостной,
так и товарной информации, ОКТС СФТД СЗТУ проведено исследование
мирового рынка ячменя фуражного и пивоваренного.
Согласно сведениям, публикуемым в "Справочнике цен мирового
рынка" и размещенным на различных информационных сайтах всемирной
сети Интернет, стоимость неподжаренного солода в октябре-декабре
2003 года составляет около 240-260 долл. США за 1 тонну. Также
необходимо отметить, что биржевая цена ячменя, являющегося сырьем
для изготовления солода, в 2003 году составляла не менее 100 долл.
США за 1 тонну, а производства Дании и Франции, согласно данным
статистики, - 160 долл. США за 1 тонну.
При производстве таможенного оформления и контроля необходимо
учитывать, что цена на солод подвержена изменениям как в меньшую,
так и в большую сторону и зависит от стоимости сырья, качественных
характеристик, коммерческого уровня продаж, реализуемых объемов
товара и других факторов.
Решение о правильности определения заявленной декларантом
таможенной стоимости рассматриваемых товаров по каждой конкретной
сделке может быть принято только при наличии в
товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах
достоверной, полной информации, позволяющей однозначно
идентифицировать ввезенный на таможенную территорию Российской
Федерации товар.
В том случае когда цена товара, определенная контрактом
(договором), значительно ниже указанного уровня, принятие решения
по таможенной стоимости товара должно осуществляться таможенным
органом с учетом:
- акта таможенного досмотра, содержащего описание товара,
позволяющее определить его коммерческую ценность;
- заключения экспертно-криминалистической службы о химических,
качественных и иных характеристиках товара с приложением протокола
(акта) отбора проб для экспертизы;
- заключений независимых специализированных организаций,
документов, содержащих конкретную информацию о качественных и иных
характеристиках товара.
Начальникам таможен при организации и проведении контроля
таможенной стоимости указанных товаров надлежит:
- обеспечить обоснованное применение установленных Законом
Российской Федерации "О таможенном тарифе" методов определения
таможенной стоимости, а также требований нормативных документов
ГТК России в части соблюдения установленных технологий контроля
таможенной стоимости;
- обеспечить контроль и последующий анализ заявленных сведений
и таможенной стоимости рассматриваемых товаров;
- оперативный сбор и обработку соответствующей стоимостной
информации;
- эффективное использование информационного обеспечения при
осуществлении контроля таможенной стоимости;
- информационный обмен между таможней и СЗТУ (информация (обзор
проведенной аналитический работы, принятых решений по таможенной
стоимости) должна направляться от таможни в СФТД СЗТУ).
Начальник
Северо-Западного таможенного управления
генерал-полковник таможенной службы
В.И.Вьюнов
|