ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 1987 г. N 95
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОБСЛУЖИВАНИЯ
ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ
Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и Всесоюзный
Центральный Совет Профессиональных Союзов отмечают, что в
соответствии с решениями XXVII съезда КПСС в стране
последовательно осуществляются меры по улучшению социального
обеспечения населения. Повышены размеры пенсий и расширены льготы
ветеранам войны и труда, инвалидам, семьям погибших воинов и
другим категориям граждан. Увеличены нормы расходов на питание,
медикаменты в домах - интернатах для престарелых и инвалидов.
Повышается заработная плата медицинских работников этих домов.
Улучшаются жилищно - бытовые условия престарелых и
нетрудоспособных граждан, организация их медицинского
обслуживания, отдыха и досуга.
Вместе с тем некоторые партийные, советские, хозяйственные и
профсоюзные органы все еще не уделяют должного внимания нуждам и
запросам нетрудоспособных и престарелых, не принимают решительных
мер к устранению серьезных недостатков в медицинском, культурно -
бытовом и других формах социального обслуживания этих граждан.
Существующая сеть домов - интернатов не удовлетворяет
потребности населения в них, особенно в РСФСР, Украинской ССР,
Казахской ССР, Литовской ССР. Несмотря на это, задания по
строительству домов - интернатов из года в год не выполняются.
Только за годы одиннадцатой пятилетки в целом по стране не введено
в действие более 17 тыс. мест в этих учреждениях.
В результате низкой требовательности Советов Министров союзных
и автономных республик, исполкомов местных Советов народных
депутатов к строительным организациям сроки сооружения
домов - интернатов нередко в 2 - 3 раза превышают нормативные. На
строительство домов - интернатов еще недостаточно привлекаются
средства производственных объединений (предприятий).
Не везде надлежащим образом решаются вопросы благоустройства
действующих домов - интернатов, укомплектования их медицинскими
кадрами, обеспечения мебелью, инвентарем, транспортными
средствами. Медленно распространяются прогрессивные формы
обслуживания престарелых и одиноких нетрудоспособных граждан.
Считая заботу о престарелых и нетрудоспособных гражданах как
одно из важнейших направлений социальной политики партии и
Советского государства, Центральный Комитет КПСС, Совет Министров
СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов
постановляют:
1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы,
горкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных и автономных
республик, исполкомы местных Советов народных депутатов,
министерства и ведомства СССР, хозяйственные и профсоюзные органы
принять меры к дальнейшему улучшению обслуживания престарелых и
инвалидов, решительному устранению имеющихся в этом деле
недостатков, добиваясь создания повсеместно обстановки чуткого и
внимательного отношения к запросам и нуждам престарелых членов
общества, расширения возможностей для участия ветеранов труда,
обладающих большим опытом, в посильной трудовой деятельности,
общественной жизни и воспитательной работе. Особое внимание
уделять улучшению медицинской помощи, организации рационального и
качественного питания в домах - интернатах, развитию новых,
удобных для престарелых и инвалидов форм обслуживания, созданию
надлежащих условий для отдыха и досуга.
2. Советам Министров союзных республик:
осуществить в 1987 - 1990 годах строительство домов -
интернатов для престарелых и инвалидов в строгом соответствии с
годовыми заданиями согласно приложению N 1 <*>, с тем чтобы
обеспечить в двенадцатой пятилетке ввод в действие таких объектов
не менее чем на 75 тыс. мест, как это установлено Постановлением
ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 14 мая 1985 г. N 436 "О
первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния
малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких
престарелых гражданах" (СП СССР, 1985, N 17, ст. 80).
--------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
При решении вопросов о строительстве новых домов - интернатов
для престарелых и инвалидов исходить из необходимости их
максимального приближения к населенным пунктам в целях надлежащего
обеспечения проживающих в них граждан медицинским и иными видами
обслуживания;
расширить строительство специальных жилых домов для одиноких
престарелых граждан с комплексом служб социально - бытового
назначения и помещениями для трудовой деятельности пенсионеров;
выделять в 1987 - 1990 годах органам социального обеспечения
санитарные автомобили согласно приложению N 2;
обеспечить в 1987 - 1990 годах строительство, расширение и
реконструкцию протезно - ортопедических предприятий и протезно -
ортопедических восстановительных центров согласно приложению N 3;
рассмотреть вопрос о предоставлении жилой площади,
освобождающейся в домах местных Советов народных депутатов в связи
с переселением граждан в дома - интернаты для престарелых и
инвалидов, для улучшения жилищных условий работников этих домов -
интернатов.
3. Принять предложения:
министерств и ведомств СССР о строительстве в двенадцатой
пятилетке домов - интернатов для ветеранов труда подведомственных
производственных объединений (предприятий) на 9049 мест согласно
приложению N 4 в порядке, предусмотренном Постановлением Совета
Министров СССР и ВЦСПС от 28 апреля 1984 г. N 384 "Об организации
домов - интернатов для ветеранов труда производственных
объединений (предприятий)" (СП СССР, 1984, N 13, ст. 84);
Союзного совета колхозов, Госагропрома СССР и ЦК профсоюза
работников агропромышленного комплекса о строительстве в
двенадцатой пятилетке колхозных и межколхозных домов - интернатов
для престарелых и инвалидов на 9 тыс. мест за счет кооперирования
средств колхозов и средств централизованного союзного фонда
социального страхования колхозников, в пределах лимитов подрядных
строительно - монтажных работ, устанавливаемых Госагропрому СССР
на эти годы.
4. Госстрою СССР:
завершить в 1987 году разработку проектов различных типов
домов - интернатов, территориальных центров социального
обслуживания пенсионеров и специальных жилых домов для одиноких
престарелых граждан и пожилых супружеских пар для всех природно -
климатических зон страны;
совместно с Министерством финансов СССР, Государственным
комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Министерством
здравоохранения СССР разработать и утвердить в 1987 году табель
оснащения домов - интернатов для престарелых и инвалидов и
территориальных центров социального обслуживания пенсионеров
мебелью и оборудованием с установлением сроков их эксплуатации.
5. Советам Министров союзных и автономных республик,
исполкомам местных Советов народных депутатов, производственным
объединениям (предприятиям) и профсоюзным органам принять
дополнительные меры к широкому развитию новых форм организации
обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, для чего
обеспечить создание:
в 1987 - 1990 годах территориальных центров социального
обслуживания пенсионеров согласно приложению N 5 для постоянного,
временного или дневного их пребывания в этих центрах с
предоставлением медицинской помощи, питания, организацией трудовой
занятости, культурного досуга, а также других видов обслуживания;
отделений социальной помощи на дому одиноким престарелым и
нетрудоспособным гражданам для предоставления им необходимых
услуг.
Расходы, связанные с созданием и работой указанных центров и
отделений, производить за счет ассигнований на социальное
обеспечение по бюджетам союзных республик.
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
по согласованию с Министерством финансов СССР, Министерством
здравоохранения СССР и ВЦСПС утвердить в 3-месячный срок типовые
положения о территориальном центре социального обслуживания
пенсионеров и об отделении социальной помощи на дому одиноким
престарелым и нетрудоспособным гражданам, а также штатные
нормативы медицинских работников и типовые штаты обслуживающего
персонала таких центров и отделений.
Согласиться с предложением исполкома Союза обществ Красного
Креста и Красного Полумесяца СССР о развитии за счет средств этого
Союза патронажной службы для оказания медицинской и социально -
бытовой помощи ветеранам войны и труда и одиноким нетрудоспособным
гражданам, имея в виду довести к 1995 году численность патронажных
медицинских сестер до 6,5 тыс. человек.
6. Министерству здравоохранения СССР и Советам Министров
союзных республик принять меры к улучшению медицинской помощи
престарелым и инвалидам, проживающим в домах - интернатах, к
укомплектованию их медицинскими кадрами, обеспечению этих домов
современным медицинским оборудованием, аппаратурой и необходимыми
лекарственными препаратами.
7. Министерству приборостроения, средств автоматизации и
систем управления СССР организовать в 1987 - 1988 годах разработку
и производство средств малой механизации и приспособлений для
облегчения обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан в
домах - интернатах, территориальных центрах социального
обслуживания пенсионеров и на дому, имея в виду к 1990 году
довести их выпуск до уровня, обеспечивающего полное удовлетворение
заявок органов социального обеспечения на такие средства и
приспособления.
Советам Министров союзных республик определить потребность в
указанных средствах и приспособлениях и до 1 апреля 1987 г.
представить заявки этому Министерству.
8. Министерству лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР расширить производство
специальной мебели для домов - интернатов для престарелых и
инвалидов и территориальных центров социального обслуживания
пенсионеров по заявкам Советов Министров союзных республик, имея в
виду к 1995 году полностью удовлетворить потребность в ней.
* * *
Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС
выражают уверенность в том, что партийные, советские,
хозяйственные и профсоюзные органы окружат вниманием и заботой
престарелых, инвалидов и нетрудоспособных одиноких граждан, примут
необходимые меры к безусловному выполнению заданий,
предусмотренных настоящим Постановлением.
|
