СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 1987 г. N 426
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 1987 Г. N 1102
"О ПЕРЕВОДЕ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ"
В целях коренного улучшения деятельности научно -
исследовательских, проектных, конструкторских и технологических
организаций, усиления их роли и ответственности в решении задач
ускорения научно - технического прогресса, повышения эффективности
общественного производства и во исполнение Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 г. N 1102 Совет
Министров РСФСР постановляет:
1. Считать необходимым осуществить перевод на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование научно -
исследовательских, проектных, конструкторских и технологических
организаций (далее именуемых "научные организации"), используя
новый хозяйственный механизм в науке и научном обслуживании как
главный экономический рычаг ускорения научно - технического
прогресса в народном хозяйстве и основу жизнедеятельности
коллективов этих организаций. Исходить из того, что их
деятельность должна осуществляться в соответствии с положениями
Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
2. (Абзац четвертый) В кратчайший срок перестроить всю работу
межотраслевых научно - технических комплексов. Считать важнейшей
задачей научных организаций, обеспечивающих деятельность МНТК
"Микрохирургия глаза", "Катализатор" и других комплексов,
Министерства здравоохранения РСФСР и Сибирского отделения Академии
наук СССР многократное сокращение продолжительности цикла работ по
созданию, освоению и широкомасштабному производству
высокоэффективных видов техники, технологии и материалов
новых поколений на главных направлениях научно - технического
прогресса.
Госплану РСФСР, Министерству жилищно - коммунального хозяйства
РСФСР обеспечить безусловное выполнение работ, определенных
Комплексной программой научно - технического прогресса стран -
членов СЭВ до 2000 года. Министерствам и ведомствам РСФСР активно
развивать и углублять интеграцию и кооперацию в сфере исследований
и разработок с научными организациями и предприятиями
социалистических стран.
I. Основные принципы хозяйственной деятельности
научных организаций
4. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам обеспечить коренную перестройку
деятельности научных организаций в новых условиях хозяйствования.
Исходить из того, что в соответствии с указанным Постановлением
научные организации наряду с производственными предприятиями
являются социалистическими товаропроизводителями и в основу их
работы должны быть положены принципы полного хозяйственного
расчета и самофинансирования. Они обеспечивают свое научно -
техническое и социальное развитие за счет средств, заработанных
путем реализации разработок потребителям, и несут полную
ответственность за результаты своей хозяйственной деятельности.
6. Министерства и ведомства РСФСР обязаны концентрировать
научно - технический потенциал на решении крупных научно -
технических проблем в приоритетных направлениях научно -
технического прогресса, своевременной разработке новых техники,
технологии и материалов, превосходящих по своим параметрам и
показателям мировой уровень.
Госплану РСФСР принимать участие в определении Госпланом СССР,
Государственным комитетом СССР по науке и технике объемов средств
централизованных фондов развития производства, науки и техники,
направляемых на финансирование важнейших отраслевых научно -
исследовательских, опытно - конструкторских работ и экономических
исследований, выполняемых научными, в том числе и отраслевыми,
организациями, на пятилетний период (с разбивкой по годам), а
также на 1988 - 1990 годы.
Министерства и ведомства РСФСР самостоятельно определяют
конкретную тематику этих работ и заключают договоры на их
выполнение.
Повысить ответственность министерств и ведомств РСФСР за
рациональное расходование средств централизованного фонда развития
производства, науки и техники.
Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР, министерствам и
ведомствам РСФСР установить строгий контроль за использованием
средств централизованных фондов развития производства, науки и
техники, направляемых на финансирование исследований и разработок.
III. Научные организации в составе
научно - производственных объединений
9. Министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам повысить эффективность работы научных
организаций, входящих в состав научно - производственных
объединений. Исходить из того, что в соответствии с указанным
Постановлением они должны обеспечить решение основных задач,
поставленных перед объединениями по созданию в кратчайшие сроки
высокоэффективных комплексов, машин, оборудования, приборов и
материалов и технологических процессов, определяющих научно -
технический прогресс отрасли.
IV. Научные организации, непосредственно подчиненные
министерствам и ведомствам
11. Министерствам и ведомствам РСФСР в соответствии с
указанным Постановлением доводить до научных организаций:
государственные заказы по развитию науки и техники;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
для развития опытно - экспериментальных производств, нового
строительства и решения особо важных задач в соответствии с
перечнем объектов, включенных в государственный план, объемов
строительно - монтажных и подрядных работ, централизованно
распределяемых материально - технических ресурсов.
13. Министерствам и ведомствам РСФСР при установлении научным
организациям экономических нормативов:
а) обеспечить тесную увязку общегосударственных интересов с
хозрасчетными интересами научных организаций и заинтересованностью
работников этих организаций в высоких результатах труда,
творческом подходе к решению стоящих перед ними задач;
б) предусматривать в качестве основного критерия оценки их
деятельности народнохозяйственную экономическую и социальную
значимость и результативность исследований и разработок, их
перспективность, научно - технический уровень по сравнению с
мировыми достижениями;
в) учитывать специфику и профиль научных организаций, повышать
заинтересованность трудовых коллективов в новейших исследованиях,
обеспечивающих нетрадиционные подходы к решению стоящих задач.
VI. Организация работы по переводу научных организаций
на новые условия хозяйствования
15. Министерствам и ведомствам РСФСР:
осуществить перевод научных организаций на условия работы,
предусмотренные указанным Постановлением, в сроки, установленные
для перевода объединений и предприятий отраслей народного
хозяйства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование;
при разработке генеральных схем управления отраслями
обеспечить рациональную специализацию производственных и научно -
производственных объединений, соединение в них всех звеньев
производства - от прикладных исследований до серийного
производства и технического обслуживания. При этом исходить из
того, что научно - исследовательские, проектные, конструкторские и
технологические организации в основном должны входить в состав
объединений и только в исключительных случаях, если подавляющий
объем их исследований и разработок предназначен для решения
межотраслевых или общеотраслевых проблем, могут оставаться вне
объединений.
17. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам, Сибирскому, Уральскому и
Дальневосточному отделениям Академии наук СССР, Всероссийскому
отделению ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Отделению
ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Дальневосточному отделению
ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению Академии медицинских наук СССР
усилить контроль за деятельностью научных организаций, провести
тщательный анализ деятельности подведомственных научных
организаций, уточнить их профиль и специализацию, выявить
малоэффективные, укрепить их, а где необходимо, преобразовать или
ликвидировать по согласованию с местными органами в соответствии с
порядком, установленным Законом СССР о государственном предприятии
(объединении). Исходя из стоящих перед отраслями задач создавать
инженерные и сервисные центры, внедренческие организации, другие
мобильные и гибкие коллективы, обеспечивающие повышение
эффективности использования ресурсов и качества продукции (работ,
услуг).
18. Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР, министерствам
и ведомствам РСФСР внести изменения в утвержденные в пятилетнем
плане показатели, вытекающие из условий перевода научных
организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
|
