ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 1990 г. N 1816-1
О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ПО ВОПРОСАМ ПРИВИЛЕГИЙ И ЛЬГОТ
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
Одобрить с учетом состоявшегося обмена мнениями Положение о
Комиссии Верховного Совета СССР по вопросам привилегий и льгот.
Председатель
Верховного Совета СССР
А.ЛУКЬЯНОВ
Одобрено
Постановлением Президиума
Верховного Совета СССР
от 5 декабря 1990 г. N 1816-1
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ПО ВОПРОСАМ ПРИВИЛЕГИЙ И ЛЬГОТ
Комиссия образована во исполнение решения первого Съезда
народных депутатов СССР в соответствии со статьей 120 Конституции
СССР в целях анализа сложившейся системы привилегий и льгот,
которыми пользуются отдельные категории граждан, и выработки
предложений и рекомендаций по их упорядочению в интересах
социальной справедливости.
I. Порядок образования Комиссии, ее состав и статус
Комиссия избирается Верховным Советом СССР на совместном
заседании палат из числа народных депутатов СССР в составе
Председателя и членов Комиссии и является постоянной комиссией
Верховного Совета СССР.
Председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и два члена
Комиссии работают в Комиссии постоянно, остальные члены Комиссии
совмещают работу в ней с выполнением других обязанностей. Общая
численность Комиссии определяется Верховным Советом СССР, который
также принимает решения по обновлению ее состава.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
СССР, Положением о комитетах Верховного Совета СССР и постоянных
комиссиях его палат, Законом о статусе народного депутата СССР,
Регламентом и решениями Съезда народных депутатов СССР и
Верховного Совета СССР, настоящим Положением и другими
законодательными актами.
II. Задачи Комиссии
1. Определение соответствия принципам социальной
справедливости и законодательству системы привилегий и льгот.
2. Подготовка предложений к законопроектам, содержащим
положения о привилегиях и льготах, которыми могут пользоваться
отдельные категории граждан и социальные группы, и представление
их на рассмотрение в Верховный Совет СССР.
3. Внесение рекомендаций по устранению нарушений социальной
справедливости в вопросах привилегий и льгот, пресечению связанных
с этим злоупотреблений и по предотвращению материального ущерба
государству и обществу.
4. Контроль за исполнением законов СССР и других решений
Съездов народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР, указов
Президента СССР, относящихся к компетенции Комиссии.
III. Права Комиссии
1. Комиссия вправе требовать от государственных и общественных
органов и организаций, их должностных лиц представления
необходимых документов, письменных заключений, отчетных данных и
иных материалов, относящихся к ведению Комиссии.
Членам Комиссии в этих органах и организациях представляются
для изучения, выписок и снятия копий любые документы, имеющие
отношение к привилегиям и льготам, а также обеспечиваются условия
для ознакомления с фактическим положением дел, связанных с
привилегиями и льготами.
Руководители государственных и общественных органов, иные
должностные лица несут ответственность за достоверность
предоставляемых Комиссии документов и материалов в соответствии с
действующим законодательством.
2. Комиссия может заслушивать представителей государственных и
общественных органов и организаций, а также лиц, работавших ранее
в указанных органах и организациях.
3. Комиссия имеет право привлекать в качестве консультантов и
экспертов специалистов и научных работников.
4. Комиссия может вносить предложения о производстве проверок
имеющихся фактов органами Прокуратуры Союза ССР, другими
контрольными и ревизионными органами, заслушивать сообщения их
представителей по результатам проверок этих фактов.
5. При выявлении злоупотреблений, связанных с привилегиями и
льготами, а также способствующих этому причин и условий Комиссия
может направлять в соответствующие органы рекомендации об их
незамедлительном устранении с сообщением об этом Президиуму
Верховного Совета СССР, Генеральному прокурору СССР и другим
государственным органам и их должностным лицам в целях решения
вопроса о привлечении к ответственности виновных, внесения
протестов, предъявления исков в суды.
6. Запросы и поручения Комиссии исполняются в месячный срок. В
этот же срок рассматриваются рекомендации Комиссии, принимаются по
ним необходимые меры и сообщается об этом Комиссии. Иные сроки
исполнения запросов, поручений и рекомендаций согласуются с
Комиссией.
IV. Основные направления и формы деятельности
Комиссии, организация ее работы
1. Изучение законодательных и иных нормативных актов,
регламентирующих основания предоставления и порядок пользования
привилегиями и льготами.
Сбор, проверка и оценка информации о состоянии системы
привилегий и льгот, определение ее соответствия действующему
законодательству.
2. Подготовка предложений об отмене и изменении действующих
законодательных и иных нормативных актов о привилегиях и льготах,
представление их на рассмотрение Президенту СССР, Верховному
Совету СССР, Президиуму Верховного Совета СССР, Совету Министров
СССР.
3. Взаимодействие и координация деятельности с комиссиями по
вопросам привилегий и льгот Верховных Советов союзных и автономных
республик, других Советов народных депутатов.
4. Анализ и обобщение писем и предложений граждан по вопросам
привилегий и льгот, а также публикаций и сообщений об этом в
средствах массовой информации.
5. Внесение предложений о необходимости проведения
депутатского расследования для проверки сообщений о грубых
нарушениях законности и злоупотреблениях при пользовании
привилегиями.
6. Информирование народных депутатов СССР и широкой
общественности о направлениях деятельности, ходе работы Комиссии и
ее результатах.
7. В зависимости от направления деятельности Комиссии в ее
составе создаются рабочие группы.
8. О заседаниях Комиссии и повестке дня предварительно, не
менее чем за 10 дней, сообщается органам, учреждениям и
должностным лицам, деятельность которых будет заслушиваться на
Комиссии.
9. Комиссия проводит свою работу в условиях полной гласности.
Заседания Комиссии являются открытыми; закрытые заседания
проводятся по решению Комиссии.
10. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствует не
менее половины народных депутатов СССР, входящих в ее состав.
Решения принимаются простым большинством от участвующих в
заседании членов Комиссии.
11. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса могут
участвовать не входящие в ее состав народные депутаты СССР,
председатели комиссий по вопросам льгот и привилегий Верховных
Советов союзных и автономных республик и других Советов народных
депутатов.
12. Председатель Комиссии (в его отсутствие заместитель или
секретарь) организует ее работу, созывает заседания Комиссии,
представляет Комиссию в Президиуме Верховного Совета СССР.
13. Материально - техническое и финансовое обеспечение работы
Комиссии осуществляется Секретариатом Верховного Совета СССР.
|