МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ОБРАЩЕНИЕ
от 8 июня 2005 г. N 13
О СИТУАЦИИ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ИГОРНОГО БИЗНЕСА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.Е. Фрадкову
Уважаемый Михаил Ефимович!
Депутаты Московской городской Думы серьезно обеспокоены
ситуацией, связанной с размещением объектов игорного бизнеса на
территории города Москвы.
В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N
128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",
постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 февраля
2002 года N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и
от 15 июля 2002 года N 525 "О лицензировании деятельности по
организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений"
лицензирование деятельности по организации и содержанию
тотализаторов и игорных заведений было возложено на
Государственный комитет Российской Федерации по физической
культуре и спорту (ныне Федеральное агентство по физической
культуре и спорту). В связи с этим органы государственной власти
города Москвы ограничены в возможности осуществлять эффективный
контроль за организацией и содержанием объектов игорного бизнеса
на территории Москвы.
Это привело к резкому возрастанию за последние годы числа
объектов игорного бизнеса (казино, игровых автоматов и других
объектов) на территории города. По имеющимся данным, в настоящее
время на территории Москвы действуют 56 казино и более двух тысяч
залов игровых автоматов. Общее количество игровых автоматов в
Москве превышает 50 тысяч. По оценкам специалистов, такого
количества объектов игорного бизнеса нет ни в одной столице мира.
При этом отмечается тенденция к еще большему увеличению количества
указанных объектов в Москве и в других крупных городах.
Участились случаи размещения объектов игорного бизнеса в не
предназначенных для этого местах. Осложняется криминогенная
обстановка на указанных объектах, возрастает количество финансовых
правонарушений. В азартные игры вовлекается все большее количество
граждан, в том числе несовершеннолетних. Под угрозой находится их
психическое здоровье. Многие люди в результате своего участия в
азартных играх лишаются средств к существованию.
В этих условиях необходимо со стороны органов государственной
власти всех уровней усиление контроля за деятельностью в сфере
игорного бизнеса. Права граждан, связанные прежде всего с охраной
их здоровья, личной и общественной безопасностью, защитой детства
и семьи, должны быть обеспечены государством.
Для решения этой задачи нужна законодательная база, позволяющая
регулировать вопросы, связанные с организацией и содержанием
объектов игорного бизнеса. Должны быть законодательно установлены
необходимые ограничения по размещению объектов игорного бизнеса.
Вопросы необходимости наведения порядка в игорном бизнесе,
ужесточения контроля за размещением игорных заведений беспокоят не
только депутатов Московской городской Думы. Мэром Москвы Ю.М.
Лужковым неоднократно направлялись обращения к Президенту
Российской Федерации В.В. Путину и к Вам как Председателю
Правительства Российской Федерации с конкретными обоснованными
предложениями по совершенствованию деятельности в сфере игорного
бизнеса. Затягивание решения вопроса об упорядочении деятельности
игорных заведений, установлении необходимых ограничений и
требований к размещению объектов игорного бизнеса будет только
способствовать усугублению проблем, о которых говорилось выше.
В связи с изложенным убедительно просим Вас, уважаемый Михаил
Ефимович, рассмотреть на заседании Правительства Российской
Федерации вопрос о ситуации, связанной с бесконтрольным
увеличением количества объектов игорного бизнеса на территории
страны, и прежде всего, в крупных городах. Просим также внести
соответствующие изменения в нормативные правовые акты
Правительства Российской Федерации в целях наделения органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями
по лицензированию организации и содержания тотализаторов и игорных
заведений.
Председатель
Московской городской Думы
В.М. Платонов
|
