ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2005 г. N 1822-IV ГД
О ПАРЛАМЕНТСКОМ ЗАПРОСЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ
"О ВОЗМЕЩЕНИИ ОПЕРАТОРАМ СВЯЗИ РАСХОДОВ, ПОНЕСЕННЫХ
ИМИ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ СВЯЗИ ОРГАНИЗАЦИЯМ
И УЧРЕЖДЕНИЯМ, ФИНАНСИРУЕМЫМ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ УСЛУГАМИ
СВЯЗИ, ИМЕЮЩИМ ЛЬГОТЫ ПО ИХ ОПЛАТЕ"
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции
Федерального закона от 5 июля 1999 г. N 133-ФЗ) Государственная
Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять парламентский запрос Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Председателю
Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову "О возмещении
операторам связи расходов, понесенных ими в связи с оказанием
услуг связи организациям и учреждениям, финансируемым из
федерального бюджета, а также пользователям услугами связи,
имеющим льготы по их оплате".
2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.
Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.Е. ФРАДКОВУ
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
О ВОЗМЕЩЕНИИ ОПЕРАТОРАМ СВЯЗИ РАСХОДОВ,
ПОНЕСЕННЫХ ИМИ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ СВЯЗИ
ОРГАНИЗАЦИЯМ И УЧРЕЖДЕНИЯМ, ФИНАНСИРУЕМЫМ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ УСЛУГАМИ СВЯЗИ,
ИМЕЮЩИМ ЛЬГОТЫ ПО ИХ ОПЛАТЕ
Уважаемый Михаил Ефимович!
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
обращает Ваше внимание на ситуацию, сложившуюся в отрасли связи.
Операторы связи, акции которых переданы открытому акционерному
обществу "Связьинвест", ежегодно оказывают услуги связи
организациям и учреждениям, финансируемым из федерального бюджета,
а также пользователям услугами связи, имеющим льготы по их оплате.
Однако оплата государством оказанных услуг связи осуществляется
не в полном объеме.
Предусматриваемые в федеральных законах о федеральных бюджетах
на 1997 - 2004 годы ассигнования на компенсацию операторам связи
расходов, понесенных ими в связи с оказанием указанных услуг, не
возмещались полностью.
Более того, некоторым категориям пользователей услугами связи,
имеющих льготы по их оплате, такие ассигнования не
предусматривались.
В результате по состоянию на 1 января 2005 года, по данным
открытого акционерного общества "Связьинвест", сформировалась
просроченная дебиторская задолженность за услуги связи, оказанные:
организациям и учреждениям, финансируемым из федерального
бюджета, в сумме 1118916 тыс. рублей;
пользователям, имеющим льготы по оплате услуг связи, в сумме
7877233 тыс. рублей.
Общая сумма такой задолженности составила 8996149 тыс. рублей.
Операторы связи в целях взыскания задолженности с казны
Российской Федерации предъявляют в суды соответствующие иски.
На сегодняшний день общий размер указанной задолженности,
подтвержденный вступившими в законную силу решениями судов,
составляет 1259247 тыс. рублей.
При этом исполнение таких судебных решений не осуществляется в
установленные сроки, так как в федеральных бюджетах, как
отмечалось выше, не предусмотрены ассигнования, необходимые для
погашения этой задолженности.
Операторы связи имеют право на возмещение расходов, понесенных
ими в связи с оказанием услуг связи организациям и учреждениям,
финансируемым из федерального бюджета, а также пользователям
услугами связи, имеющим льготы по их оплате, в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
7 июня 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" и другими федеральными законами.
Как указал в своем Определении от 11 мая 2004 г. N 173-О
Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный закон о
федеральном бюджете, создающий надлежащие финансовые условия для
реализации норм, закрепленных в иных федеральных законах, изданных
до его принятия и предусматривающих финансовые обязательства
государства, то есть предполагающих предоставление каких-либо
средств и материальных гарантий и необходимость соответствующих
расходов, как таковой не порождает и не отменяет права и
обязательства и потому не может в качестве последующего закона
изменять положения других федеральных законов и тем более - лишать
их юридической силы.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума просит Вас,
уважаемый Михаил Ефимович, предоставить информацию о том, какие
меры планирует принять Правительство Российской Федерации для
решения изложенной проблемы, в частности какой размер ассигнований
на возмещение операторам связи расходов, понесенных ими в связи с
оказанием услуг связи организациям и учреждениям, финансируемым из
федерального бюджета, а также пользователям услугами связи,
имеющим льготы по их оплате, Правительство Российской Федерации
намерено предусмотреть в проекте федерального закона о федеральном
бюджете на 2006 год.
|