МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПИСЬМО
от 5 сентября 2006 г. N АА-05-30/8085
Федеральное агентство лесного хозяйства рассмотрело письмо ФНС
России от 27.07.2006 N 21-3-04/35 о проблемах организации
урегулирования задолженности по платежам за пользование лесным
фондом и лесами иных категорий и сообщает мнение по данному
вопросу.
Рослесхозом рассмотрен и отклонен разработанный ФНС России
проект совместного Приказа Рослесхоза и ФНС России "Об утверждении
Порядка передачи органами Федерального агентства лесного хозяйства
в налоговые органы информации о состоянии расчетов по платежам за
пользование лесным фондом и лесами иных категорий в части
минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню (по
обязательствам, возникшим до 1 января 2005 года), на дату передачи
информации" в связи с наличием в нем элементов межведомственного
нормативного правового акта, на издание которого не имеется
правовых оснований.
Кроме того, указанным проектом документа на территориальные
органы Рослесхоза неправомерно возлагается обязанность по
осуществлению сверок расчетов с плательщиками в части сумм,
относящихся к периодам до 1 января 2005 года. В связи с тем, что
платежи за пользование лесным фондом до 01.01.2005 имели статус
налоговых платежей, только налоговые органы вправе проводить
сверки расчетов с налогоплательщиками, начислять пени, штрафы,
осуществлять реструктуризацию платежей (статьи 31 и 32 Налогового
кодекса Российской Федерации). Карточки лицевых счетов
лесопользователей с выведенными в них сальдо расчетов по состоянию
на 1 января 2005 года находятся в налоговых органах, что позволяет
им проводить вышеуказанные действия самостоятельно.
По мнению Рослесхоза взаимодействие с ФНС России по
администрированию платежей за периоды, предшествующие 1 января
2005 года, должно ограничиваться предоставлением территориальными
органами Рослесхоза соответствующим управлениям ФНС России
информации о поступлении платежей в части задолженности прошлых
лет, получаемой ими из территориальных органов Федерального
казначейства.
Исходя из изложенного, Рослесхоз предлагал ФНС России утвердить
совместным приказом форму передачи информации и определить сроки
ее представления территориальными органами Рослесхоза управлениям
ФНС России по субъектам Российской Федерации (письмо от 10.08.2006
N АА-05-36/5646). До настоящего времени ответа из ФНС России не
получено.
Кроме того, Рослесхоз, в соответствии с решениями совещаний по
данному вопросу в Минфине России в апреле 2005 года у заместителя
Министра С.Д. Шаталова и в сентябре 2005 года у директора
Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики М.А.
Моторина, уже дважды давал указания своим территориальным органам
о направлении соответствующих сведений в налоговые органы письмами
от 03.05.2005 N АА-05-45/2161 и от 27.10.2005 N АА-05-54/6114.
Однако налоговые органы их не принимают, ссылаясь на отсутствие
указаний из ФНС России.
На основании изложенного Рослесхоз подтверждает готовность
издать приказ об утверждении формы передачи территориальными
органами Рослесхоза управлениям ФНС России по субъектам Российской
Федерации информации о поступлении платежей за пользование лесным
фондом в счет погашения задолженности по платежам за периоды,
предшествующие 1 января 2005 года, и установлении сроков ее
передачи.
Рослесхоз также готов принять участие в совещании в Минфине
России по данному вопросу.
Заместитель Руководителя
А.В.АКИМОВ
|
