ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2006 г. N 6219/06
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Валявиной
Е.Ю, Исайчева В.Н., Козловой А.С., Наумова О.А., Никифорова С.Б.,
Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Суховой Г.И., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление открытого акционерного общества
междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в
лице территориального управления N 1 Уральского филиала о
пересмотре в порядке надзора постановления Федерального
арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.03.2006 по делу
N А70-10353/25-2005 Арбитражного суда Тюменской области.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя - открытого акционерного общества междугородной и
международной электрической связи "Ростелеком" (истца) - Дубровин
С.Н., Муравский Е.С.;
от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени N 3
(ответчика) - Будыкина И.Н.,
Заслушав и обсудив доклад судьи Наумова О.А., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Как установлено судами, в Инспекцию Федеральной налоговой
службы по городу Тюмени N 3 (далее - инспекция) поступило
заявление открытого акционерного общества междугородной и
международной электрической связи "Ростелеком" в лице
территориального управления N 1 Уральского филиала (далее -
общество, налогоплательщик) от 01.09.2003 N 05/1486 о возврате из
бюджета 585907 рублей 98 копеек налога на содержание жилищного
фонда и объектов социально-культурной сферы (далее - налог),
излишне уплаченного за 2000 год.
Письмом от 20.04.2004 N 08-58/31709 инспекция сообщила обществу
об отсутствии оснований для возврата налога.
Общество 11.08.2005 направило в инспекцию заявление о возврате
802 831 рубля 41 копейки налога. В этой сумме учитывались и 585907
рублей 98 копеек, значившихся в письме общества от 01.09.2003 N
05/1486.
Уведомлением от 30.08.2005 N 13792 инспекция сообщила
налогоплательщику о возврате 216923 рублей 43 копеек налога.
Налогоплательщик 21.09.2005 обратился в Арбитражный суд
Тюменской области с иском к инспекции о возврате 585907 рублей 98
копеек налога.
Решением суда первой инстанции от 01.11.2005 заявленное
обществом требование удовлетворено.
При этом суд исходил из следующего. Налогоплательщик обратился
в налоговый орган с заявлением о возврате налога в срок,
предусмотренный пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской
Федерации. Иск предъявлен в арбитражный суд в пределах трехлетнего
общего срока исковой давности, указанного в статье 196
Гражданского кодекса Российской Федерации. Тот факт, что
налогоплательщик узнал о переплате налога после составления им и
налоговой инспекцией акта сверки расчетов от 02.10.2003, судом
установлен. К тому же излишняя уплата обществом налога материалами
дела доказана и инспекцией не оспаривается.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановлением от 09.03.2006 решение суда первой инстанции
отменил, исковое требование общества оставил без удовлетворения.
Суд кассационной инстанции пришел к выводу, что основанием для
отказа в удовлетворении иска является пропуск истцом к моменту
обращения в суд трехлетнего срока, установленного пунктом 8 статьи
78 Налогового кодекса Российской Федерации.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа общество
просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на то, что
пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации срок
на обращение в суд с заявлением о возврате сумм излишне
уплаченного налога не установлен и начало течения срока исковой
давности необходимо определять в соответствии с пунктом 1 статьи
200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и
выступлениях присутствующих в заседании представителей сторон,
Президиум пришел к выводу, что оспариваемый судебный акт подлежит
отмене по следующим основаниям.
В силу статей 21 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации
налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат
сумм излишне уплаченных налогов и пеней.
В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления
налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм
налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о
возврате или зачете указанных сумм (пункт 22 постановления Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5
"О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса
Российской Федерации").
Пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации
определен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления о
возврате излишне уплаченного налога в налоговый орган.
Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в
суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен
решаться применительно к пункту 2 статьи 79 Налогового кодекса
Российской Федерации с учетом того, что такое заявление должно
быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик
узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.
Суд первой инстанции, установив, что заявление о возврате
излишне уплаченного налога подано обществом в суд до истечения
названного срока, обоснованно удовлетворил исковое требование
налогоплательщика.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление суда
кассационной инстанции нарушает единообразие в толковании и
применении арбитражными судами норм права и на основании пункта 1
статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации подлежит отмене.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5
части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского
округа от 09.03.2006 по делу N А70-10353/25-2005 Арбитражного суда
Тюменской области отменить.
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 01.11.2005 по
данному делу оставить без изменения.
Председательствующий
И.А.ИВАНОВ
|
