МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 октября 2006 г. N 232
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370, и структурой МПР
России, утвержденной Приказом МПР России от 18.07.2006 N 162,
приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной
политики в области геологии и недропользования.
Признать утратившим силу Приказ МПР России от 17.01.2005 N 3
"Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики
и регулирования в области природопользования".
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Утверждено
Приказом Министерства
природных ресурсов
Российской Федерации
от 5 октября 2006 г. N 232
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГЕОЛОГИИ
И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент государственной политики в области геологии и
недропользования (далее - Департамент) является структурным
подразделением Министерства природных ресурсов Российской
Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность
Министерства по вопросам, отнесенным к его ведению.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве
природных ресурсов Российской Федерации, приказами,
распоряжениями, инструкциями и другими правовыми актами
Министерства, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент подчиняется непосредственно заместителю
Министра природных ресурсов Российской Федерации, курирующему
деятельность Департамента в соответствии с распределением
обязанностей между заместителями Министра.
1.4. Деятельность Департамента осуществляется в соответствии с
планами (текущими, перспективными) работы Министерства, а также в
соответствии с поручениями руководства Министерства.
1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во
взаимодействии со структурными подразделениями Министерства,
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования,
Федеральным агентством по недропользованию, Федеральным агентством
водных ресурсов, Федеральным агентством лесного хозяйства (далее -
федеральная служба и федеральные агентства) и их территориальными
органами, организациями, находящимися в ведении Министерства, а
также в пределах своих полномочий с органами государственной
власти Российской Федерации, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и другими организациями.
2. ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
2. Основными задачами Департамента являются:
2.1. Обеспечение выработки государственной политики в области
геологического изучения, охраны недр, воспроизводства и
рационального использования минерально-сырьевых ресурсов
Российской Федерации и координации деятельности по ее реализации.
2.2. Организация деятельности Министерства по анализу и
совершенствованию нормативной правовой базы, обеспечивающей
эффективное геологическое изучение недр и развитие минерально-
сырьевого комплекса Российской Федерации.
2.3. Разработка проектов планов деятельности Министерства по
реализации государственной политики в области геологии и
недропользования, нормативно-правовому регулированию вопросов
геологического изучения недр, воспроизводства и использования
минерально-сырьевых ресурсов.
2.4. Прогнозирование, планирование и обеспечение деятельности
МПР России, а также федеральных органов исполнительной власти и
организаций, находящихся в ведении Министерства, в целях развития
приоритетных научных направлений в области геологического изучения
недр, воспроизводства и рационального использования минерально-
сырьевых ресурсов.
2.5. Обеспечение координации и контроля деятельности
находящихся в ведении Министерства федеральной службы и
федеральных агентств по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента.
2.6. Организация обеспечения деятельности структурных
подразделений Министерства аналитическими материалами в области
геологического изучения недр, воспроизводства и рационального
использования минерально-сырьевых ресурсов.
2.7. Организация подготовки аналитических материалов,
прогнозных показателей деятельности, разделов ежегодного плана
работы Министерства по реализации государственной политики в
области геологии и недропользования и нормативно-правовому
регулированию отношений в указанной сфере.
2.8. Участие во взаимодействии МПР России с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями, в пределах компетенции Департамента.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
3. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет разработку следующих нормативных правовых
актов в сфере геологического изучения, воспроизводства минерально-
сырьевой базы, рационального использования недр:
порядка государственного учета и ведения государственного
реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр,
предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях,
не связанных с их добычей, и лицензий на пользование участками
недр;
порядка постановки запасов полезных ископаемых на
государственный баланс и их списания с государственного баланса;
порядка переоформления лицензий на пользования недрами;
классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых
по видам полезных ископаемых;
порядка и условий использования геологической информации о
недрах, являющейся государственной собственностью;
формы бланка лицензии на пользование недрами;
региональных перечней видов полезных ископаемых, относимых к
общераспространенным;
нормативных правовых актов по другим вопросам в установленной
сфере деятельности Департамента.
3.2. Разрабатывает проекты планов деятельности Министерства по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию отношений в области геологии и недропользования на
основе предложений структурных подразделений центрального аппарата
Министерства, руководителей федеральных органов исполнительной
власти, находящихся в ведении Министерства, а также предложения об
изменении или дополнении указанных планов.
3.3. Подготавливает предложения о согласовании ежегодных
планов, прогнозных показателей деятельности, а также отчетов об их
исполнении, представляемых федеральными органами исполнительной
власти, находящимися в ведении Министерства.
3.4. Осуществляет подготовку информации для руководства
Министерства о ходе выполнения структурными подразделениями
Министерства, а также федеральными органами исполнительной власти,
находящимися в ведении Министерства, мероприятий, направленных на
реализацию государственной политики и регулирования в области
геологии и недропользования.
3.5. Обеспечивает участие представителей Министерства в работе
координационных, совещательных и экспертных органов, в том числе
межведомственных, по предметам ведения Министерства в области
геологии и недропользования.
3.6. Проводит анализ реализации государственной политики и
обобщает практику применения законодательства Российской Федерации
в области геологического изучения, охраны недр, воспроизводства и
использования минерально-сырьевых ресурсов.
3.7. Координирует деятельность структурных подразделений
Министерства, федеральных органов исполнительной власти,
находящихся в ведении Министерства и подведомственных Министерству
организаций в сфере деятельности Департамента.
3.8. Осуществляет контроль выполнения находящимися в ведении
Министерства федеральной службой и федеральными агентствами планов
и программ по геологическому изучению недр, воспроизводству и
рациональному использованию минерально-сырьевых ресурсов.
3.9. Подготавливает предложения о согласовании разрабатываемых
Федеральным агентством по недропользованию планов и программ
геологического изучения недр, воспроизводства и рационального
использования минерально-сырьевых ресурсов и осуществляет контроль
за их выполнением.
3.10. Осуществляет обеспечение деятельности структурных
подразделений Министерства аналитическими материалами в области
геологического изучения недр, воспроизводства и рационального
использования минерально-сырьевых ресурсов.
3.11. Подготавливает предложения о создании, реорганизации и
ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений,
находящихся в ведении подведомственных Министерству федеральной
службы, федеральных агентств.
3.12. Организует проведение совещаний и семинаров по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента, участвует в осуществлении
мероприятий по повышению квалификации специалистов.
3.13. Осуществляет планирование научно-исследовательских работ
и определение заданий на их разработку по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента, организует проведение в установленном
порядке конкурсов и заключение по их результатам соответствующих
государственных контрактов, а также контролирует исполнение
заключенных контрактов (договоров).
3.14. Участвует в рассмотрении на Научно-техническом совете
Министерства вопросов геологического изучения, охраны недр,
воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевых
ресурсов.
3.15. Взаимодействует со структурными подразделениями иных
федеральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным
к компетенции Департамента.
3.16. Осуществляет взаимодействие с органами государственной
власти Российской Федерации, полномочными представителями
Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации,
общественными объединениями и гражданами по вопросам, относящимся
к компетенции Департамента.
3.17. Участвует в пределах своей компетенции в деятельности
Министерства по выполнению им международных обязательств
Российской Федерации.
3.18. В установленной сфере деятельности:
разрабатывает во взаимодействии с другими структурными
подразделениями Министерства проекты федеральных законов, других
нормативных правовых актов, инструктивно-методических и нормативно-
технических документов, в том числе в соответствии с планом работы
Министерства на текущий период, а также по поручениям,
распоряжениям Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, его Аппарата и руководства Министерства;
участвует в подготовке нормативных правовых актов,
разрабатываемых структурными подразделениями Министерства;
рассматривает письма, запросы, заявления и иные обращения
организаций, готовит проекты ответов и разъяснений по поставленным
в них вопросам;
осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление по поручению руководства Министерства
ответов заявителям в установленный законодательством Российской
Федерации срок;
осуществляет контроль за соответствием требованиям федерального
законодательства решений, находящихся в ведении Министерства
федеральной службы и федеральных агентств, и готовит обоснованные
предложения и проекты соответствующих актов об отмене
противоречащих федеральному законодательству решений, за
исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен иной
порядок отмены таких решений.
3.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную, служебную и иную
охраняемую законом тайну.
3.20. Осуществляет иные полномочия, определяемые руководством
Министерства в соответствии с обозначенными настоящим Положением
задачами.
4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
4. Департамент при выполнении возложенных на него задач и
функций имеет право:
4.1. Разрабатывать и представлять в установленном порядке
руководству Министерства проекты федеральных законов, проекты
указов и распоряжений Президента Российской Федерации, проекты
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации,
приказов, распоряжений и иных актов Министерства по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента.
4.2. Вносить на рассмотрение коллегии Министерства вопросы,
относящиеся к компетенции Департамента.
4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений
Министерства, федеральных органов исполнительной власти и
организаций, находящихся в ведении Министерства, сведения,
справочные и другие материалы, необходимые для осуществления
деятельности Департамента.
4.4. Привлекать в установленном порядке работников других
структурных подразделений Министерства, федеральной службы и
федеральных агентств, а также специалистов организаций,
находящихся в их ведении, для участия в подготовке решений по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.5. В целях выполнения определенных настоящим Положением задач
подготавливать:
предложения по вопросам формирования государственной политики в
области геологии и недропользования, а также проекты
соответствующих документов;
предложения о создании рабочих групп и привлечении к их работе
специалистов других структурных подразделений Министерства,
федеральных органов исполнительной власти и организаций,
находящихся в ведении Министерства, а также о привлечении
отдельных ученых, специалистов и экспертов других организаций по
согласованию с их руководителями для подготовки решений по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
проекты поручений находящимся в ведении Министерства
федеральной службе и федеральным агентствам;
предложения об отмене противоречащих законодательству
Российской Федерации решений, находящихся в ведении Министерства
федеральной службы, федеральных агентств, и проекты
соответствующих актов об отмене;
проекты запросов сведений в федеральные органы исполнительной
власти, организации и учреждения, независимо от форм
собственности, необходимых для осуществления деятельности
Департамента;
предложения о структуре и функциях Департамента, об улучшении
условий труда, материального и социально-бытового обеспечения
работников Департамента;
проекты приказов ненормативного характера по оперативным и
другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.
4.6. Вести делопроизводство и в установленном порядке переписку
по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.7. Представлять в установленном порядке предложения о
присвоении сотрудникам Департамента почетных званий и награждении
государственными наградами Российской Федерации.
5. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Министром.
5.2. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Министром по представлению
Директора Департамента.
5.3. Департамент состоит из отделов.
5.4. Директор Департамента:
руководит деятельностью Департамента, осуществляет права и
выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент задач и функций, а также состояния исполнительской
дисциплины;
представляет в пределах своих полномочий Департамент во всех
структурных подразделениях Министерства, организациях и
федеральных органах исполнительной власти, находящихся в ведении
Министерства, а по поручению руководства Министерства также в
федеральных органах законодательной и исполнительной власти,
органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
органах местного самоуправления, общественных и иных организациях
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента;
дает сотрудникам Департамента обязательные для исполнения
указания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
участвует в заседаниях коллегии Министерства и совещаниях;
определяет обязанности своих заместителей, утверждает положения
об отделах, входящих в состав Департамента, и определяет
должностные обязанности работников Департамента;
готовит и представляет в установленном порядке Министру
предложения по подбору и расстановке кадров в Департаменте, о
назначении на должность и об освобождении от должности работников
Департамента, их поощрении и наказании;
согласовывает решения о предоставлении отпусков, направлении в
служебные командировки, поощрении и наложении дисциплинарных
взысканий, а также иные решения в сфере трудовых отношений, если
такие решения принимаются в отношении сотрудников Департамента;
обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную,
служебную и иную охраняемую законом тайну;
осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия,
необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач
и функций.
5.5. При отсутствии Директора Департамента его функции
исполняет по его поручению один из заместителей.
5.6. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются
Министром.
|
