ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2006 г. N 765
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МОЛОДЫМ УЧЕНЫМ СУБСИДИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2002 - 2010 ГОДЫ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что закрепленные за Российской академией наук,
Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Российской
академии наук, Российской академией медицинских наук функции
государственного заказчика мероприятий по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3770), в
части обеспечения жильем молодых ученых осуществляются в 2007 году
Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству.
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления молодым ученым
субсидий на приобретение жилых помещений в рамках реализации
мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
3. Установить, что:
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
определять среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади
жилья по субъектам Российской Федерации, используемую при расчете
размера субсидий, предоставляемых молодым ученым на приобретение
жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы, является Министерство регионального
развития Российской Федерации;
изготовление бланков государственных жилищных сертификатов,
выпускаемых в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим
Постановлением, осуществляется за счет средств федерального
бюджета, предусматриваемых Федеральному агентству по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству на управление федеральной
целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2006 г. N 765
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ УЧЕНЫМ СУБСИДИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2002 - 2010 ГОДЫ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления
молодым ученым субсидий на приобретение жилых помещений в рамках
реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий
граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
(далее соответственно - мероприятия, Программа).
2. Право молодого ученого на получение за счет средств
федерального бюджета субсидии на приобретение жилого помещения
(далее - субсидия) удостоверяется именным свидетельством -
государственным жилищным сертификатом (далее - сертификат).
Сертификат не является ценной бумагой.
Предоставление субсидии является формой государственной
финансовой поддержки молодых ученых для приобретения ими жилых
помещений.
Участие молодых ученых в мероприятиях добровольное.
3. Сертификаты выпускаются Федеральным агентством по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - государственным
заказчиком Программы. Форма бланка сертификата и порядок его
заполнения утверждаются Агентством по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации. Агентство определяет порядок учета,
хранения и уничтожения бланков сертификатов.
4. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи,
указываемой в сертификате, и составляет:
для владельца сертификата (в целях представления сертификата в
кредитную организацию, участвующую в реализации мероприятий (далее
- банк)) - 2 месяца;
для банка (в целях представления владельцем сертификата
документов, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил) - 9
месяцев, в случае замены сертификата - 6 месяцев.
Датой выдачи сертификата является дата его подписания
уполномоченным должностным лицом организации, осуществляющей
выдачу сертификатов молодому ученому.
5. Молодой ученый может быть признан участником мероприятий,
если:
его возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 45
лет (для докторов наук) на день принятия решения о его включении в
список молодых ученых - участников мероприятий;
стаж его работы в научной организации в должности научного
работника составляет не менее 5 лет.
6. Право на получение субсидии предоставляется молодому ученому
только 1 раз.
7. Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей
площади жилого помещения, установленного для молодого ученого, и
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по
субъекту Российской Федерации, в котором расположена научная
организация - место работы молодого ученого.
Молодой ученый имеет право использовать субсидию исключительно
в том субъекте Российской Федерации, в котором расположена научная
организация - место работы молодого ученого. При нахождении
указанных научных организаций в г. г. Москве и Санкт-Петербурге
допускается приобретение жилого помещения соответственно в
Московской области и Ленинградской области.
8. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой
определяется размер субсидии, составляет 33 кв. метра.
9. Размер субсидии определяется по формуле:
Рс = Раз x Рст,
где:
Рс - размер субсидии;
Раз - размер общей площади жилого помещения, с учетом которой
определяется размер субсидии;
Рст - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади
жилья по субъекту Российской Федерации.
10. Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи сертификата,
указывается в сертификате и остается неизменным в течение всего
срока его действия.
II. Порядок формирования списков молодых ученых
11. Выдача сертификатов молодым ученым осуществляется
Российской академией наук, Дальневосточным, Сибирским и Уральским
отделениями Российской академии наук, Российской академией
медицинских наук (далее - Академия) в устанавливаемом ими порядке.
12. Для участия в мероприятиях молодой ученый подает в Академию
следующие документы:
а) заявление на получение сертификата;
б) копии документов, подтверждающих наличие ученой степени;
в) копии документов, подтверждающих стаж работы в должности
научного работника.
13. Академия организует работу по проверке сведений,
содержащихся в документах, указанных в пункте 12 настоящих Правил,
после чего принимает решение о признании молодого ученого
участником мероприятий и письменно уведомляет его о принятом
решении.
14. Академия в пределах средств, предусмотренных ей для
предоставления субсидий в соответствующем году, формирует и
утверждает сводные списки молодых ученых - получателей субсидий по
форме, утверждаемой Федеральным агентством по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству.
Указанный сводный список и заявка на выпуск сертификатов
представляются в Агентство (на бумажном носителе и в электронном
виде) в установленные им сроки.
III. Организация работы по выдаче сертификатов
15. Федеральное агентство по строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству на основании заявок на выпуск сертификатов
принимает решение о выдаче сертификатов и направляет
соответствующее количество бланков сертификатов в Академию.
16. Академия в 2-месячный срок с даты получения бланков
сертификатов производит их оформление, вручает их молодым ученым и
ведет реестр выданных сертификатов. При этом срок с даты выдачи
сертификата до даты его вручения молодому ученому не может
превышать 30 календарных дней.
17. Академия представляет (по состоянию на дату окончания
месячного и 2-месячного срока с даты получения бланков
сертификатов) в Федеральное агентство по строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству выписки из реестра выданных сертификатов
по утвержденной им форме (на бумажном носителе и в электронном
виде). Выписки из указанного реестра представляются в течение 5
календарных дней по истечении указанных дат. На дату окончания 2-
месячного срока выдачи сертификатов в Агентство представляются
(одновременно с выписками из реестра выданных сертификатов)
перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение
испорченных бланков.
Агентство с участием Академии проводит ежегодно, по состоянию
на 1 января, сверку данных об использовании бланков сертификатов.
По результатам сверки составляется акт.
18. Федеральное агентство по строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству на основании выписок из реестра выданных
сертификатов формирует и ведет единый реестр выданных
сертификатов.
19. В случае если Академией выданы сертификаты на сумму
меньшую, чем размер субсидий, определенный для нее, Академия
ежеквартально, до 20-го числа последнего месяца квартала, вправе
направлять в Федеральное агентство по строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству заявку на дополнительный выпуск
сертификатов на сумму в пределах остатка неиспользованных
субсидий.
Указанная заявка также может быть представлена, если владельцем
сертификата не был открыт в установленном порядке банковский счет,
а также если банковский счет был закрыт без зачисления на него
субсидии. В этих случаях вместе с заявкой на дополнительный выпуск
сертификатов в Агентство представляются списки молодых ученых,
сертификаты которых подлежат исключению из единого реестра
выданных сертификатов.
Агентство на основании указанных заявок ежеквартально, по
состоянию на 20-е число последнего месяца квартала, принимает
решение о выдаче сертификатов на сумму в пределах остатка
неиспользованных субсидий.
20. Факт получения сертификата молодым ученым подтверждается
его подписью в книге учета выданных сертификатов, которая ведется
по форме, утвержденной Федеральным агентством по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству.
21. Для получения сертификата молодой ученый представляет
заявление на получение сертификата с обязательством о заключении
срочного трудового договора сроком на 5 лет, а также документ,
удостоверяющий его личность.
22. При наличии у владельца сертификата обстоятельств,
потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в
Академию заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств,
потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих
эти обстоятельства, а также сертификата (при его наличии) или
справки о расторжении договора банковского счета без перечисления
субсидии.
Решение о замене сертификата принимается Академией в течение 30
дней с даты получения заявления. Оформление и выдача нового
сертификата осуществляются Академией в сроки, установленные
пунктом 16 настоящих Правил.
Расчет размера субсидии при выдаче нового сертификата
производится исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра
общей площади жилья в соответствующем субъекте Российской
Федерации, действовавшей на дату выдачи сертификата, подлежащего
замене.
Срок действия сертификата, выданного в порядке замены,
исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и
составляет:
для владельца сертификата (в целях представления сертификата в
банк) - 2 месяца;
для банка (в целях представления владельцем сертификата
документов, предусмотренных в пункте 30 настоящих Правил) - 6
месяцев.
Академия, выдавшая сертификат, на бланке нового сертификата в
правом верхнем углу делает отметку следующего содержания: "Взамен
сертификата серии _______, номер ________".
Аналогичная отметка проставляется в едином реестре выданных
сертификатов.
23. В случае если в установленные сроки действия сертификата
молодой ученый не приобрел жилое помещение с использованием
субсидии, он вправе обратиться в Академию с просьбой о повторной
выдаче сертификата. Решение о повторной выдаче сертификата
принимает Академия.
IV. Заключение договора банковского счета
24. Субсидия предоставляется владельцу сертификата в
безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на
его банковский счет, открытый в соответствующем банке.
Владелец сертификата в течение 2 месяцев с даты выдачи
сертификата сдает его в банк по месту приобретения жилого
помещения для заключения договора банковского счета и открытия
банковского счета.
Сертификат, представленный в банк по истечении 2-месячного
срока с даты его выдачи, банком не принимается.
Банк при открытии банковского счета проверяет соответствие
данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в документе,
удостоверяющем личность владельца сертификата, а также
своевременность представления сертификата в банк, после чего
заключает с ним договор банковского счета и открывает на его имя
банковский счет.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в
сертификате, данным, содержащимся в представленных документах, а
также в случае истечения 2-месячного срока с даты выдачи
сертификата банк возвращает сертификат его владельцу.
25. В договоре банковского счета оговариваются основные условия
обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и
владельца сертификата, на имя которого открыт банковский счет
(далее - распорядитель счета). В этом договоре банку может быть
предоставлено право на перечисление поступивших на банковский счет
распорядителя счета средств в счет оплаты договора (договоров),
явившегося (явившихся) основанием для государственной регистрации
права на приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) (далее -
договор на жилое помещение).
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до
истечения срока действия сертификата, и может быть расторгнут в
течение срока действия договора банковского счета по письменному
заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения
договора банковского счета, если на указанный счет не были
зачислены субсидии, банк выдает распорядителю счета справку о
расторжении договора банковского счета без перечисления субсидии.
Сертификат, сданный его владельцем в банк, после заключения
договора банковского счета владельцу сертификата не возвращается.
26. Открытие банковского счета осуществляется за счет средств
распорядителя счета.
27. Банк представляет в Федеральное агентство по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству по состоянию на 1-е, 10-е и 20-е
числа каждого месяца информацию о фактах заключения договоров
банковского счета с владельцами сертификатов и об их расторжении
без зачисления субсидии.
V. Порядок оплаты приобретаемого жилого помещения
28. Распорядитель счета в пределах срока действия договора
банковского счета имеет право приобрести на территории субъекта
Российской Федерации, указанного в сертификате, у любого
физического и юридического лица (одного или нескольких) жилое
помещение (жилой дом (часть жилого дома)), одну или несколько
квартир (комнат), отвечающее установленным санитарным и
техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям
населенного пункта, в том числе в сельской местности.
29. Распорядитель счета имеет право приобрести жилое помещение
не только в пределах субсидии, но и с использованием собственных и
(или) заемных (кредитных) средств.
30. Распорядитель счета для оплаты приобретаемого жилого
помещения в течение срока действия договора банковского счета
представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое
помещение и свидетельство (свидетельства) о государственной
регистрации права собственности на жилое помещение (жилые
помещения) (далее - свидетельство).
Одновременно распорядитель счета дает банку распоряжение (в
письменной форме) на перечисление средств со своего банковского
счета в счет оплаты договора на жилое помещение.
В договоре на жилое помещение должны быть указаны реквизиты
сертификата (серия, номер, дата выдачи, наименование Академии,
выдавшей сертификат) и банковского счета, с которого будут
осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого
на основании договора на жилое помещение.
В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения
превышает размер субсидии, указанный в сертификате, в договоре на
жилое помещение может быть определен порядок уплаты недостающей
суммы.
При приобретении 2 и более жилых помещений договоры на жилые
помещения и свидетельства должны представляться в банк
одновременно.
31. Банк в течение 3 рабочих дней с даты получения документов,
указанных в пункте 30 настоящих Правил, осуществляет их проверку и
принимает договор на жилое помещение для оплаты. Допускается
принятие договора на жилое помещение для оплаты в случае, если
стоимость приобретаемого жилого помещения ниже размера субсидии,
указанного в сертификате.
Оригиналы договора на жилое помещение и свидетельства хранятся
в банке до перечисления средств лицу (лицам), указанному в этом
договоре, или до принятия решения об отказе от такого перечисления
и затем возвращаются распорядителю счета.
Решение об отказе банка в приеме договора на жилое помещение
для оплаты или об отказе банка от его оплаты выдается
распорядителю счета в течение 3 рабочих дней с даты получения
документов, представленных в соответствии с пунктом 30 настоящих
Правил, в письменной форме с указанием причин отказа. При этом
документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Банк в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о приеме
договора на жилое помещение для оплаты направляет в Федеральное
агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
заявку на перечисление средств федерального бюджета в счет оплаты
договора на жилое помещение (далее - заявка банка).
32. Федеральное агентство по строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству в течение 5 рабочих дней с даты получения
заявки банка проверяет данные, указанные в заявке банка, на
соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных
сертификатов. При несоответствии данных, указанных в заявке банка,
данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов,
перечисление средств субсидии не производится, о чем Агентство в
указанный срок уведомляет банк, а при их соответствии представляет
в территориальный орган Федерального казначейства платежные
поручения, в которых должны быть указаны номер и дата заявки
банка, и заявку банка.
33. Федеральное агентство по строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству вправе привлекать для выполнения функций,
указанных в пунктах 18, 32 и 36 настоящих Правил, подведомственное
ему федеральное государственное учреждение.
34. После проверки территориальным органом Федерального
казначейства платежных поручений заявка банка возвращается в
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству. При несоответствии данных, указанных в платежном
поручении, данным, содержащимся в заявке банка, платежное
поручение подлежит возврату в Агентство без исполнения, а при их
соответствии территориальный орган Федерального казначейства
санкционирует кассовый расход средств федерального бюджета
Агентством.
35. В случае приобретения распорядителем счета жилого помещения
(жилых помещений) за счет кредитных (заемных) средств банков, иных
организаций и (или) физических лиц допускается перечисление
субсидии банкам в счет погашения основной ссудной задолженности по
кредиту, полученному в банке на эти цели, а также возврата
организации (физическому лицу) займа, оформленного в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
Допускается оплата за счет субсидии услуг по подбору жилья и
оформлению правоустанавливающих документов, если требования по
оплате указанных услуг предусмотрены в договоре на жилое
помещение.
36. Банк ежемесячно направляет в Федеральное агентство по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сведения об оплате
договоров на жилое помещение по каждому сертификату отдельно.
Агентство на основании единого реестра выданных сертификатов и
сведений об оплате указанных договоров на жилое помещение
формирует и ведет единый реестр оплаченных сертификатов.
37. По соглашению сторон договор банковского счета может быть
продлен в следующих случаях:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк
принял договор на жилое помещение для оплаты, но оплата не была
произведена;
б) до истечения срока действия договора банковского счета в
банк представлена расписка органа, осуществляющего государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о
получении им документов для государственной регистрации прав с
указанием сроков оформления государственной регистрации. Договор
на жилое помещение и свидетельство должны быть представлены в банк
в течение 2 рабочих дней с даты истечения срока, предусмотренного
в расписке указанного органа юстиции, а принятие банком договора
на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке,
установленном пунктом 31 настоящих Правил.
38. Федеральное агентство по строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству ежемесячно, по состоянию на 1-е число,
направляет в Академию информацию об открытии (закрытии) банковских
счетов и по состоянию на 1-е и 15-е числа - о перечислении
субсидий банку. Указанная информация предоставляется по каждому
сертификату отдельно.
39. Федеральное агентство по строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству направляет выписки из реестра оплаченных
сертификатов в Академию. Указанные выписки направляются
ежемесячно, до 15-го числа следующего месяца.
VI. Заключительные положения
40. Субсидия считается предоставленной молодому ученому с
момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о
перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств
федерального бюджета в виде субсидии в счет оплаты жилья,
приобретаемого по договору на жилое помещение, представленному
распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных пунктом 35
настоящих Правил.
Сертификаты, находящиеся в банке, подлежат хранению в течение 3
лет. Сертификаты, не предъявленные в банк в порядке и сроки,
установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.
В дальнейшем улучшение жилищных условий молодых ученых
осуществляется на общих основаниях в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
|
