ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2006 г. N 188/1188-4
О ЖАЛОБЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
ПЕРМСКОГО КРАЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "ПАРТИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО
ВОЗРОЖДЕНИЯ "НАРОДНАЯ ВОЛЯ" Е.В. ГОРДЕЕВОЙ НА ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ВРЕМЕННОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПЕРВОГО
СОЗЫВА ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2006 Г. N 19/01 И N 19/02
В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
поступила жалоба председателя регионального отделения Пермского
края политической партии "Партия Национального Возрождения
"Народная Воля" Е.В. Гордеевой на Постановления Временной
избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного
Собрания Пермского края первого созыва от 6 октября 2006 г. N
19/01 и N 19/02 "Об отказе в выдаче заверенной копии единого
краевого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением
- региональное отделение Пермского края политической партии
"Партия Национального Возрождения "Народная Воля" и "Об отказе в
выдаче копии заверенного списка кандидатов по одномандатным
округам, выдвинутых избирательным объединением - региональное
отделение Пермского края политической партии "Партия Национального
Возрождения "Народная Воля".
Рабочей группой ЦИК России по предварительному рассмотрению
жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц,
нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме
граждан Российской Федерации, установлено следующее.
4 октября 2006 года региональное отделение Пермского края
политической партии "Партия Национального возрождения "Народная
Воля" представило во Временную избирательную комиссию по выборам
депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва
для заверения списки кандидатов, выдвинутых региональным
отделением, по единому избирательному округу и по одномандатным
избирательным округам с необходимыми материалами, что подтверждено
описью получения документов от указанного числа с гербовой печатью
комиссии.
При рассмотрении документов комиссия приняла во внимание
справку, составленную двумя членами комиссии, и служебную записку
специалиста отдела контроля за деятельностью некоммерческих
организаций Главного управления Федеральной регистрационной службы
по Пермской области, присутствовавших 25 сентября 2006 года на
общем собрании регионального отделения партии, в которых
отмечались некоторые недостатки, допущенные в ходе проведения
собрания при выдвижении кандидатов. Оценив указанные документы в
качестве свидетельства нарушения порядка выдвижения кандидатов, а
также сославшись на отсутствие нотариально удостоверенной копии
документа, подтверждающего факт внесения записи о политической
партии, ее региональном отделении в единый государственный реестр
юридических лиц, комиссия отказала в выдаче заверенных копий
списков кандидатов в депутаты, выдвинутых региональным отделением
политической партии, на основании пункта 12 главы 15 Положения о
выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого
созыва, согласно которому основанием отказа является неполный
набор необходимых документов или нарушение порядка выдвижения
кандидатов.
Между тем, принимая данные решения, комиссия ошибочно
интерпретировала указанный пункт Положения о выборах депутатов
Законодательного Собрания Пермского края первого созыва как
предоставляющий ей право осуществления контроля за деятельностью
политических партий по выдвижению кандидатов (списков кандидатов)
на общих собраниях (конференциях). Выполняя требования
избирательного законодательства, комиссия непосредственно вправе и
должна оценить представленные политической партией материалы, в
том числе документы, свидетельствующие о соблюдении или нарушении
порядка выдвижения кандидатов (списков кандидатов). При этом
комиссия должна проверить соответствие указанных документов
положениям Устава партии.
Что касается проверки обстоятельств проведения общего собрания
регионального отделения партии, то на момент принятия решений
комиссия не располагала официальным заключением уполномоченного
органа.
Кроме того, проверкой, проведенной Рабочей группой, было
подтверждено, что комиссия располагала нотариально удостоверенной
копией документа, подтверждающего факт внесения записи о
политической партии, ее региональном отделении в единый
государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, Постановления Временной избирательной комиссии
по выборам депутатов Законодательного Собрания Пермского края
первого созыва от 6 октября 2006 г. N 19/01 и N 19/02 "Об отказе в
выдаче заверенной копии единого краевого списка кандидатов,
выдвинутого избирательным объединением - региональное отделение
Пермского края политической партии "Партия Национального
Возрождения "Народная Воля" и "Об отказе в выдаче копии
заверенного списка кандидатов по одномандатным округам, выдвинутых
избирательным объединением - региональное отделение Пермского края
политической партии "Партия Национального Возрождения "Народная
Воля" приняты без достаточных оснований.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 21 и пунктом 6
статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации постановляет:
1. Жалобу председателя регионального отделения Пермского края
политической партии "Партия Национального Возрождения "Народная
Воля" Е.В. Гордеевой удовлетворить.
2. Постановления Временной избирательной комиссии по выборам
депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва
от 6 октября 2006 г. N 19/01 и N 19/02 "Об отказе в выдаче
заверенной копии единого краевого списка кандидатов, выдвинутого
избирательным объединением - региональное отделение Пермского края
политической партии "Партия Национального Возрождения "Народная
Воля" и "Об отказе в выдаче копии заверенного списка кандидатов по
одномандатным округам, выдвинутых избирательным объединением -
региональное отделение Пермского края политической партии "Партия
Национального Возрождения "Народная Воля" отменить.
3. Обязать Временную избирательную комиссию по выборам
депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва
заверить единый краевой список кандидатов в депутаты
Законодательного Собрания Пермского края первого созыва и список
кандидатов по одномандатным округам в депутаты указанного
законодательного (представительного) органа государственной
власти, выдвинутые региональным отделением Пермского края
политической партии "Партия Национального Возрождения "Народная
Воля", и выдать региональному отделению соответствующие копии
заверенных документов.
4. Обязать Временную избирательную комиссию по выборам
депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва
обеспечить региональному отделению Пермского края политической
партии "Партия Национального Возрождения "Народная Воля"
необходимые и равные с другими участниками избирательного процесса
условия для реализации пассивного избирательного права.
5. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.ВЕШНЯКОВ
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К.ЗАСТРОЖНАЯ
|
