МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2006 г. N 3266
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МО "ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О
внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и
признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации", Законом Ленинградской области N 80-оз
от 02.08.2006 "Об установлении полномочий органов государственной
власти Ленинградской области по распоряжению земельными участками,
порядка распоряжения земельными участками до разграничения права
собственности на землю на территории Ленинградской области и
признании утратившими силу отдельных полномочии законодательных
актов Ленинградской области" в целях обеспечения прав и законных
интересов граждан и организаций в сфере земельных отношений на
территории Всеволожского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке распоряжения земельными
участками на территории муниципального образования "Всеволожский
муниципальный район" Ленинградской области до разграничения
государственной собственности на землю.
2. Опубликовать данное постановление в газете "Всеволожские
вести".
3. Считать утратившими силу постановления главы администрации
от 20.07.2006 N 1575 "Об утверждении Временного положения о
порядке распоряжения земельными участками на территории
Всеволожского муниципального района" и от 05.09.2006 N 2389 "Об
утверждении Временного порядка принятия решений об изменении
разрешенного использования земельных участков
сельскохозяйственного назначения на территории Всеволожского
муниципального района".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации Алексеева В.В.
Глава администрации
муниципального образования
Всеволожский муниципальный район
Ленинградской области
И.В.Самохин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
Всеволожский муниципальный район
Ленинградской области
от 12.10.2006 N 3266
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным
кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от
25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ"
в редакции Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ, Закона
Ленинградской области от 02.08.2006 N 80-оз "Об установлении
полномочий органов государственной власти Ленинградской области по
распоряжению земельными участками, порядка распоряжения земельными
участками до разграничения права собственности на землю на
территории Ленинградской области и признании утратившими силу
отдельных полномочий законодательных актов Ленинградской области",
в целях обеспечения прав и законных интересов граждан и
организаций в сфере земельных отношений на территории
Всеволожского муниципального района.
1. Общие положения
1.1. До разграничения государственной собственности на землю и
государственной регистрации права муниципальной собственности на
землю распоряжение земельными участками на территории
муниципального образования "Всеволожский муниципальный район"
Ленинградской области (далее - Муниципальный район)
осуществляется:
1.1.1. Площадью менее одного гектара, находящимися в пределах
черты населенных пунктов, являющихся административными центрами
муниципальных образований городских и сельских поселений, органами
местного самоуправления соответствующих поселений.
1.1.2. Площадью от одного до трех гектаров, находящимися в
пределах черты населенных пунктов, являющихся административными
центрами муниципальных образований городских и сельских поселений,
органами местного самоуправления соответствующих поселений по
согласованию с Муниципальным районом в порядке, установленном
Правительством Ленинградской области.
1.1.3. Площадью от трех гектаров и более, находящимися в
пределах черты населенных пунктов, являющихся административными
центрами муниципальных образований городских и сельских поселений,
Правительством Ленинградской области, которое вправе передать
часть своих полномочий по распоряжению земельными участками
уполномоченному исполнительному органу государственной власти
Ленинградской области.
1.1.4. Площадью менее трех гектаров, находящимися за пределами
черты населенных пунктов, являющихся административными центрами
муниципальных образований городских и сельских поселений, органами
Муниципального района по согласованию с органами местного
самоуправления городских и сельских поселений, на территории
которых расположены земельные участки, в порядке, установленном
Правительством Ленинградской области.
1.1.5. Площадью от трех гектаров и более, находящимися за
пределами черты населенных пунктов, являющихся административными
центрами муниципальных образований городских и сельских поселений,
органами местного самоуправления муниципального района по
согласованию с уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Ленинградской области в порядке,
установленном Правительством Ленинградской области.
1.2. Распоряжение земельными участками на территории
Муниципального района осуществляется постановлениями глав
администраций Муниципального района, городского, сельского
поселения в пределах их компетенции, установленной
законодательством.
1.3. В порядке и случаях, установленных действующим
законодательством, соответствующая администрация:
- передает земельные участки в собственность, аренду,
постоянное бессрочное пользование и безвозмездное пользование с
заключением соответствующих договоров;
- утверждает методику расчета арендной платы за земельные
участки на очередной финансовый год;
- осуществляет контроль за исполнением условий заключенных
договоров и принятие мер, направленных на расторжение заключенных
договоров в случае нарушения их условий;
- осуществляет перевод земельных участков из одной категории в
другую и отнесение земельных участков к соответствующим
категориям;
- обеспечивает выбор земельного участка и изготавливает акт о
выборе земельного участка;
- утверждает проекты границ земельных участков в соответствии с
возможными вариантами их выбора;
- принимает решения и изымает земельные участки, в том числе
путем выкупа, для муниципальных нужд;
- осуществляет администрирование платежей за землю в бюджетную
систему Российской Федерации;
- организует муниципальный земельный контроль;
- осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и
областным законодательством.
1.4. Распределение денежных средств, поступивших в качестве
арендной платы, выкупной цены и земельного налога между уровнями
бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и
Ленинградской области на соответствующий год.
2. Порядок приобретения права собственности или аренды на
земельные участки собственниками зданий, строений, сооружений,
расположенных на этих участках, а также переоформления ранее
предоставленных земельных участков
2.1. Граждане и юридические лица (далее - заявители), имеющие в
собственности здания, строения, сооружения, а также в случае, если
земельные участки были предоставлены в соответствии с решением
органа местного самоуправления физическим или юридическим лицам,
подают заявления на приобретение в собственность или в аренду
земельных участков:
- указанных в пп. 1.1.1 и 1.1.2 настоящего Положения в
администрации поселений;
- указанных в пп. 1.1.4 и 1.1.5 настоящего Положения в
администрацию Муниципального района.
2.2. В заявлении указываются:
- место расположения земельного участка;
- площадь земельного участка;
- кадастровый номер земельного участка;
- испрашиваемый вид права;
- почтовый адрес заявителя.
2.3. Заявители - юридические лица вместе с заявлением о
приобретении земельного участка в собственность или в аренду
представляют:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- нотариально заверенную копию свидетельства о государственной
регистрации юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на налоговый учет с
указанием ИНН;
- выписку из ЕГРЮЛ (действительна в течение срока не более 10
календарных дней до момента регистрации заявления);
- копии документов, подтверждающие право собственности
заявителя на объекты недвижимости, расположенные на приобретаемом
земельном участке (при их наличии);
- документы, подтверждающие право на земельный участок (если
участок предоставлялся ранее);
- кадастровый план земельного участка или обзорную схему
земельного участка М1:10000 - для земельных участков вне черты
населенных пунктов, М1:2000 или М1:1000 - для земельных участков в
черте населенных пунктов (в случае отсутствия кадастрового плана
земельного участка), изготовленную и согласованную с
администрациями городских и сельских поселений при отсутствии
оформленных прав на земельный участок (обзорная схема
действительна в течение срока не более 30 календарных дней до
момента регистрации заявления);
- документ подтверждающий, что на момент подачи заявления нет
задолженности по оплате земельного налога или арендной плате;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя;
- копию документа уполномоченного органа юридического лица с
решением об аренде или выкупе земельного участка.
Документы представляются в трех экземплярах: 1-й экземпляр
оригинал для сверки с копиями, 2-й и 3-й экземпляры - копии.
2.4. Заявители - физические лица вместе с заявлением на
приобретение земельного участка в собственность или аренду
представляют:
- ксерокопию паспорта (2-я и 3-я страницы и страница с отметкой
о регистрации) или иной документ, удостоверяющий личность
заявителя;
- ксерокопию свидетельства о постановке на налоговый учет с
указанием ИНН;
- ксерокопию документа, подтверждающего права собственности
заявителя на объекты недвижимости, расположенные на земельном
участке (при их наличии);
- документы, подтверждающие право на земельный участок (если
участок предоставлялся ранее);
- кадастровый план земельного участка или обзорную схему
земельного участка М1:10000 (в случае отсутствия кадастрового
плана земельного участка), изготовленную и согласованную с
администрациями городских и сельских поселений при отсутствии
оформленных прав на земельный участок (обзорная схема
действительна в течение срока не более 30 календарных дней до
момента регистрации заявления);
- справку об отсутствии задолженности по арендной плате за
земельный участок (если имеется договор аренды земельного участка)
или об отсутствии задолженности по земельному налогу.
Документы представляются в трех экземплярах: 1-й экземпляр -
оригинал для сверки с копиями, 2-й и 3-й экземпляры - копии.
2.5. В случае если объекты недвижимости расположены на
неделимом земельном участке и принадлежат на праве собственности
нескольким лицам, указанные лица имеют право приобрести данный
земельный участок в общую долевую собственность в соответствии с
настоящим Положением или в аренду с множественностью лиц на
стороне арендатора, если иное не предусмотрено законодательством.
При этом раздел земельного участка с выделом доли каждого
собственника в натуре не допускается. Оформление права
собственности (аренды) на земельный участок в таком случае
производится при наличии заявления от всех собственников объекта
недвижимости и оформляется единым документом.
2.6. Заявление от физических и юридических лиц по земельным
участкам, указанным в пп. 1.1.1 и 1.1.2 настоящего Положения,
регистрируются администрациями поселений. Порядок рассмотрения
данных заявлений устанавливается администрациями поселений.
2.7. Заявления по земельным участкам, указанным в пп. 1.4 и 1.5
настоящего Положения, регистрируются в день его подачи заявителем:
- от физических лиц муниципальным учреждением "Агентство
земельно-имущественных отношений" (далее - МУ "АЗИО");
- от юридических лиц через общий отдел Управления делами
администрации Всеволожского муниципального района (далее - Общий
отдел) Управлением архитектуры и градостроительства администрации
(далее - УАиГ).
МУ "АЗИО" и УАиГ не вправе отказать заявителям в регистрации
заявления, если последними представлен весь пакет документов
согласно пунктам 2.3, 2.4 настоящего Положения.
2.8. МУ "АЗИО" на основании заявлений физических лиц, а УАиГ на
основании заявлений юридических лиц готовят документы для
рассмотрения на заседании межведомственной земельной комиссии
Всеволожского муниципального района (далее - Комиссия). Результаты
рассмотрения вопросов и принятые по ним решения оформляются
протоколом заседания комиссии.
2.9. Протокол заседания направляется соответственно в МУ "АЗИО"
и УАиГ для подготовки проекта распоряжения администрации об
утверждении протокола заседания Комиссии и ответа заявителю.
Решения комиссии доводятся до заявителей в виде выписки из
протокола за подписью секретаря Комиссии.
2.10. При принятии положительного решения о передаче земельного
участка заявитель (при необходимости) самостоятельно обращается в
учреждения и организации для сбора необходимых согласований и
заключений.
2.11. Глава администрации муниципального образования
"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области принимает
постановление о передаче земельного участка в собственность или
аренду, проект которого готовит МУ "АЗИО" на основании
предоставленного заявителем полного комплекта документов с
указанными выше согласованиями и положительными заключениями
выписки из протокола Комиссии.
2.12. На основании принятого постановления главой администрации
муниципального образования "Всеволожский муниципальный район"
Ленинградской области о передаче земельного участка в
собственность или аренду Управление по муниципальному имуществу
администрации (далее - УМИ) при предоставлении заявителем
кадастрового плана земельного участка готовит проект договора
купли-продажи или аренды.
2.13. Заявитель в двухнедельный срок с момента получения
договора купли-продажи (аренды) либо подписывает договор и
направляет экземпляры подписанного договора в УМИ, либо направляет
в УМИ мотивированные предложения по изменению отдельных положений
договора либо сообщает УМИ об отказе в подписании договора.
Молчание арендатора (покупателя) рассматривается как отказ от
заключения договора.
2.14. Не устраненные в двухнедельный срок разногласия между
продавцом (арендодателем) и покупателем (арендатором) по условиям
договора купли-продажи (аренды) земельного участка разрешаются в
судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.15. Если в указанный в пункте 2.13 срок покупатель
(арендатор) не представит продавцу (арендодателю) подписанный
договор купли-продажи (аренды) или мотивированные предложения о
его изменении или сообщит в УМИ об отказе в подписании договора,
договор купли-продажи (аренды) считается незаключенным.
2.16. При отсутствии возражений по договору от покупателя
(арендатора) УМИ направляет договор на подписание первому
заместителю главы администрации и после подписания договора выдает
заявителю экземпляры договоров для регистрации их в органах
Федеральной регистрационной службы.
2.17. Все действия и расходы, связанные с получением
необходимых согласований и заключений, а также государственной
регистрацией права собственности или аренды, производятся
заявителем (покупателем, арендатором) самостоятельно и за свой
счет.
2.18. Установленный пунктами 2.7-2.17 порядок распространяется
только на земельные участки, распоряжение которыми в соответствии
с пунктами 1.1.4 и 1.1.5 настоящего Положения относится к
компетенции Муниципального района.
3. Цена при выкупе земельных участков
При оформлении договоров купли-продажи земельных участков
выкупная цена определяется на основании постановления главы
администрации в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок предоставления земельных участков для строительства,
дополнительных земельных участков к существующим и порядок
предоставления гражданам земельных участков для целей, не
связанных со строительством
До вступления в силу решения Совета депутатов муниципального
образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской
области о порядке предоставления земельных участков на территории
Муниципального района предоставление земельных участков
осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом
Российской Федерации.
5. Порядок принятия решений об изменении разрешенного
использования земельного участка сельскохозяйственного назначения
5.1. Не допускается изменение разрешенного использования земель
сельскохозяйственного назначения (крестьянское фермерское
хозяйство, выделенные в натуре сельскохозяйственные паи) на земли
для ведения дачного хозяйства (садоводства, огородничества) (далее
- разрешенное использование), кадастровая стоимость которых на
пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой
стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Всеволожскому
муниципальному району.
5.2. С заявлениями об изменении разрешенного использования
может обратиться только собственник (представитель собственника)
данного участка, являющийся юридическим лицом, образованным в
соответствии с Федеральным законом "О садовых, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ.
5.3. В заявлении указываются:
- место расположения земельного участка;
- площадь земельного участка;
- кадастровый номер земельного участка;
- испрашиваемый вид разрешенного использования;
- почтовый адрес заявителя.
5.4. Заявители вместе с заявлением об изменении разрешенного
использования представляют:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- нотариально заверенную копию свидетельства о государственной
регистрации юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на налоговый учет с
указанием ИНН;
- выписку из ЕГРЮЛ (действительна в течение срока не более 10
календарных дней до момента регистрации заявления);
- документы, подтверждающие право собственности на земельный
участок;
- кадастровый план земельного участка;
- документ, подтверждающий, что на момент подачи заявления нет
задолженности по оплате земельного налога;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя;
- копию документа уполномоченного органа юридического лица с
решением об изменении разрешенного использования земельного
участка;
- заключение комитета по архитектуре и градостроительству
Ленинградской области об имеющемся (предполагаемом) зонировании
территории испрашиваемого земельного участка в соответствии со
сводным планом градостроительного зонирования территории
Ленинградской области (областной закон от 08.10.1999 N 57-оз). В
случае если земельный участок попадает (или может попасть) в черту
населенного пункта при ее установлении или корректировке, эта
должно быть отражено в заключении.
Документы представляются в трех экземплярах: 1-й экземпляр -
оригинал для сверки с копиями, 2-й и 3-й экземпляры - копии.
5.5. Заявление регистрируются в день его подачи заявителем
через Общий отдел УАиГ. УАиГ не вправе отказать заявителям в
регистрации заявления, если последними представлен весь пакет
документов согласно пункту 4.4 настоящего Положения.
5.6. УАиГ рассматривает представленный пакет документов и в
случае, если зонирование территории позволяет разместить на данном
участке дачное хозяйство (садоводство, огород), готовит проект
постановления главы администрации муниципального района о
проведении публичных слушаний на территории муниципального
образования в месте нахождения земельного участка.
5.7. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном
решением Совета депутатов соответствующего муниципального
образования, а в случае его отсутствия - в порядке, установленном
решением представительного органа Всеволожского муниципального
района. В случае отсутствия муниципального правового акта,
устанавливающего порядок проведения публичных слушаний, слушания
проводятся в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Проведение публичных слушаний может осуществляться
исполнительным органом соответствующего муниципального образования
(по его желанию) или органом исполнительной власти Всеволожского
муниципального района.
5.9. В случае отсутствия возражений населения и органов
местного самоуправления соответствующего поселения, выявленных при
проведении публичных слушаний, вопрос об изменении разрешенного
использования земельного участка рассматривается межведомственной
земельной комиссией по существу в порядке, установленном
Положением о комиссии.
|
