ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 мая 1993 г. N 162
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
Таможенные органы России проводят определенную работу по
совершенствованию организации бухгалтерского учета и отчетности,
обеспечению сохранности денежных средств и материальных ценностей.
Между тем со стороны ряда руководителей таможенных органов
по-прежнему допускается недооценка бухгалтерского учета и роли
работников бухгалтерских служб в осуществлении контроля за
сохранностью государственной собственности, не уделяется должного
внимания вопросам организации технологического процесса
прохождения денежной наличности, не принимаются необходимые меры к
повышению уровня руководства отделами бухгалтерского учета и
контроля, не проявляется забота о подборе и подготовке
бухгалтерских и финансовых кадров и повышении их квалификации.
Это привело к тому, что в конце января 1993 г. в пассажирско -
грузовом отделе N 1 (ПГО-1) Санкт-Петербургской таможни совершена
кража значительной суммы денежных средств и таможенных инвентарных
ценностей строгой отчетности.
Несмотря на происшедшую кражу денежных средств, руководство
Санкт-Петербургской таможни должных выводов из случившегося не
сделало, дополнительных мер по обеспечению сохранности денежных
средств и государственного имущества не приняло, в результате чего
3 марта с.г. вновь совершено хищение денежных средств.
Условием, способствовавшим данному хищению, явилось то, что
транспортирование денежных средств из ПГО-1 в кассу таможни
осуществлялось собственными силами без должной охраны и при этом
соответствующего инструктажа лиц не проводилось.
В целях недопущения впредь подобных случаев приказываю:
1. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен,
руководителям ГНИВЦ, ЦТЛ, ректору ИПК, генеральным директорам ГП
"Росвнештерминал", ГП "Ростэк":
- принять исчерпывающие меры по обеспечению сохранности
денежных средств, государственного имущества, таможенных
инвентарных ценностей строгой отчетности при их хранении и
транспортировке, созданию надлежащих условий, исключающих
возможность кражи, хищений и порчи.
Предупредить распорядителей кредитов по бюджетным
ассигнованиям об их персональной ответственности в соответствии с
п. 18 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в таможенных
органах Российской Федерации за необеспечение сохранности денежных
средств, государственного имущества и несоблюдение кассовой
дисциплины;
- в мае с.г. рассмотреть состояние бухгалтерского учета и
отчетности, принять дополнительные меры по его улучшению и
совершенствованию, повышению роли и значения учета в осуществлении
контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, правильным и
экономным использованием материальных ценностей и денежных
средств, за соблюдением штатной, кассовой и финансово-бюджетной
дисциплины.
Повысить ответственность работников бухгалтерских служб за
состоянием первичного, оперативного и финансово-бухгалтерского
учета и контроля;
- немедленно привести структуру отдела бухгалтерского учета и
контроля в соответствие с Типовой, утвержденной Приказом ГТК
России от 21.09.92 N 422, а также укомплектовать специалистами,
имеющими соответствующее образование, квалификацию, подготовку и
практический опыт работы;
- в срок до 15 июня 1993 г.:
а) проверить во всех структурных подразделениях порядок
хранения, обращения и использования бланков строгой отчетности,
печатей, штампов, денежных средств, как получаемых в виде
платежей, так и задерживаемых и принимаемых на хранение;
б) принять меры по техническому укреплению и оснащению
средствами охранно-пожарной сигнализации помещений касс,
установлению охраны, прочных дверных запоров, сейфов и т.п. в
соответствии с требованиями действующего Порядка ведения кассовых
операций, утвержденного Постановлением Госбанка СССР от 08.08.91
N 2;
в) заключить договор со службой инкассации Банка и охраны
подразделений МВД на оказание соответствующих услуг таможенному
учреждению;
г) разработать порядок прохождения денежной наличности от
клиента до кассы таможни и инкассации их Банком. Запретить
оставлять денежную наличность в кассовых пунктах в нерабочее
время. До окончания рабочего дня все деньги и ценности под
надежной охраной должны быть сданы в отделение Сбербанка РФ по
"Извещению" ф. N ПД-4 (прилагается), на территории которого
расположен данный пункт. При необходимости заключить договор с
данным отделением Сбербанка РФ на их прием;
- заключить со всеми сотрудниками договоры о полной
материальной ответственности за необеспечение сохранности денежной
наличности, иностранной валюты, бланков строгой отчетности,
печатей, штампов и иных ценностей, передаваемых им для хранения,
приема, отпуска, перевозки или применения в процессе работы;
- пересмотреть режим работы соответствующих служб и отдельных
должностных лиц, отвечающих за прием, учет и хранение денежных
средств, особенно при работе с клиентами, учитывая временные
особенности, связанные с пересчетом, приемом и сдачей денежной
наличности.
Письменный доклад о выполнении п. 1 настоящего Приказа
представить в ГТК России до 1 июля 1993 года.
2. Провести в мае с.г. в региональных таможенных управлениях,
таможнях и таможенных лабораториях внеочередную аттестацию
специалистов и служащих этих учреждений, организовав эту работу в
соответствии с Приказом ГТК России от 18.08.92 N 20-А.
3. Управлению федеральных таможенных доходов (Сафаров),
Управлению организации таможенного контроля (Васильев) в срок до
10.06.93 разработать типовую технологию таможенного контроля за
грузами, исключающую прием оперативным составом денежной
наличности от юридических лиц.
4. Региональным таможенным управлениям обращать больше
внимания при проведении ревизий и проверок таможен на соблюдение
действующих указаний по обеспечению сохранности денежных средств и
материальных ценностей; предотвращение хищений, бесхозяйственности
и расточительства, принятие мер к предупреждению таких явлений.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя председателя Государственного таможенного комитета
Российской Федерации Кругликова В.Ф.
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ
Приложение
к Приказу ГТК России
от 6 мая 1993 г. N 162
¦ Форма N ПД-4
¦ ------------
¦ Утверждена Гострудсберкассами СССР,
¦ Госстандартом, ЦСУ СССР 4 июня 1984 г.
¦ N 732/41-6/147/17-8
ИЗВЕЩЕНИЕ ¦___________________ Код по ОКУД -----------¬
¦получатель платежа ¦0308004 ¦
¦ L-----------
¦Учреждение банка ___________________________
¦ Счет -------------¬ Лицевой -----------¬
¦получателя¦ ¦ счет ¦ ¦
¦ L------------- L-----------
+---------------------------------------------
¦ фамилия, и., о., адрес
+--------T--------T--------T--------T--------¬
¦ Вид ¦Недоимка¦Платежи ¦ ¦ ¦
¦платежа ¦прошлых ¦текущего¦ Дата ¦ Сумма ¦
¦ ¦ лет ¦ года ¦ ¦ ¦
+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ Пеня ...¦ ¦
Кассир ¦ Плательщик +--------+
¦ Всего ...¦ ¦
--------------------+-----------------------------------+---------
¦___________________
¦получатель платежа
¦
¦Учреждение банка ___________________________
¦ Счет -------------¬ Лицевой -----------¬
¦получателя¦ ¦ счет ¦ ¦
¦ L------------- L-----------
+---------------------------------------------
¦ фамилия, и., о., адрес
+--------T--------T--------T--------T--------¬
¦ Вид ¦Недоимка¦Платежи ¦ ¦ ¦
¦платежа ¦прошлых ¦текущего¦ Дата ¦ Сумма ¦
¦ ¦ лет ¦ года ¦ ¦ ¦
+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
КВИТАНЦИЯ +--------+--------+--------+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ Пеня ...¦ ¦
Кассир ¦ Плательщик +--------+
¦ Всего ...¦ ¦
--------------------+-----------------------------------+---------
|
