Зарегистрировано в ГУ по труду
и социальным вопросам МО 7 июня 2007 г. N 9/07
___________________________________________________________________
ЗАРАЙСКОЕ РАЙОННОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
КООРДИНАЦИОННЫМ СОВЕТОМ ПРОФСОЮЗОВ ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ЗАРАЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007-2008 ГОДЫ
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители администрации
Зарайского муниципального района (далее - Администрация),
Координационного совета профсоюзов Зарайского муниципального
района (далее - Профсоюзы), объединений работодателей Зарайского
муниципального района (далее - Работодатели), совместно именуемые
"Стороны", руководствуясь законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области, нормативно-правовыми актами
Зарайского муниципального района, в целях создания необходимых
условий для экономического развития Зарайского муниципального
района, социальной и правовой защиты работников и членов их семей
на основе принципов социального партнерства заключили Зарайское
районное трехстороннее соглашение между Администрацией Зарайского
муниципального района, Координационным советом профсоюзов
Зарайского муниципального района и объединениями работодателей
Зарайского муниципального района на 2007-2008 годы (далее -
Соглашение).
Соглашение является правовым актом, регулирующим
социально-трудовые отношения в Зарайском муниципальном районе и
устанавливающим общие принципы проведения согласованной
социально-экономической политики в Зарайском муниципальном районе
в 2007-2008 годах.
Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются
минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения
социальной и экономической защищенности работников.
Соглашение является основой для переговоров и заключения
территориальных трехсторонних, отраслевых и иных соглашений,
заключаемых на уровне муниципальных образований Московской
области, коллективных договоров в организациях.
Стороны признают необходимым заключение территориальных,
отраслевых и иных соглашений, коллективных договоров в
организациях и обязуются оказывать трудовым коллективам,
развивающим принципы социального партнерства, всестороннее
содействие в решении социально-трудовых вопросов.
Стороны признают необходимым участвовать в согласовании
проектов нормативных правовых актов Зарайского муниципального
района, затрагивающих важнейшие трудовые и социально-экономические
интересы населения, и при необходимости рассматривать их на
заседаниях Зарайской районной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
Стороны в пределах своих полномочий принимают меры по
реализации Московского областного трехстороннего (регионального)
соглашения между Правительством Московской области, Московским
областным объединением организаций профсоюзов и объединениями
работодателей Московской области.
Присоединение к Соглашению работодателей и профсоюзов,
действующих на территории Зарайского муниципального района,
осуществляется в соответствии с Законом Московской области "О
социальном партнерстве в Московской области".
1. В области социально-экономического развития
1.1. Стороны совместно:
1.1.1. Проводят активную политику по созданию благоприятных
условий хозяйствования, предпринимательской деятельности,
укреплению экономического и финансового положения организаций,
повышению жизненного уровня населения в Зарайском муниципальном
районе и при необходимости вырабатывают предложения в адрес
областных органов государственной власти.
1.1.2. Способствуют привлечению в экономику Зарайского
муниципального района финансовых средств отечественных и
иностранных инвесторов.
1.1.3. Разрабатывают предложения по стимулированию реального
сектора экономики с использованием рыночных механизмов и
предоставлению налоговых льгот отдельным категориям социально
значимых налогоплательщиков, занятых в различных сферах экономики
Зарайского муниципального района, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством
Московской области и нормативными правовыми актами Зарайского
муниципального района.
1.1.4. Осуществляют взаимные консультации по вопросам
бюджетной и налоговой политики, составлению прогнозов и
государственных программ социально-экономического развития
Зарайского муниципального района.
1.1.5. Принимают меры по увеличению объема производства в
соответствии с прогнозом (показателями) социально-экономического
развития Зарайского муниципального района (на соответствующие
годы).
1.1.6. Содействуют внедрению современных методов управления в
экономику Зарайского муниципального района на основе новых
информационных технологий.
1.1.7. Принимают меры по защите интересов организаций,
потребителей против установления необоснованно завышенных цен
(тарифов) и ставок на услуги естественных монополий (электрическая
и тепловая энергия, газ).
Рассматривают вопросы о социальной обстановке в Зарайском
муниципальном районе в связи с изменением тарифов на
энергоносители (электроэнергию, газ) на Комиссии и при
необходимости направляют предложения в соответствующие
уполномоченные органы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
1.1.8. Принимают меры по предотвращению банкротства и
необоснованной реорганизации платежеспособных предприятий либо
недружественных поглощений. Учитывают мнение организации
отраслевого профсоюза и работников организации-должника при
подготовке решения о ее продаже, ликвидации или банкротстве.
1.1.9. В соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации и законодательством Московской области участвуют в
разработке и реализации механизма возврата (изъятия) не
используемых по целевому назначению земель в собственность
Московской области.
1.1.10. Разрабатывают и предлагают к реализации план
мероприятий по подготовке организаций Зарайского муниципального
района к работе в условиях вступления России во Всемирную торговую
организацию (далее - ВТО).
1.2. Администрация:
1.2.1. Содействует развитию потребительского рынка, насыщению
его качественными товарами и услугами.
1.2.2. Оказывает организационную, финансовую и другую
поддержку хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою
деятельность в Зарайском муниципальном районе, не имеющим
задолженности по выплате заработной платы, участвующим в системе
социального партнерства, соблюдающим законодательство о труде,
обязательства коллективных договоров и соглашений, в соответствии
с законодательством Российской Федерации, законодательством
Московской области и нормативными актами Зарайского муниципального
района.
1.2.3. Содействует развитию малого предпринимательства во всех
секторах экономики Зарайского муниципального района. Способствует
укреплению финансового положения и созданию благоприятных условий
хозяйственной деятельности для субъектов малого
предпринимательства (привлечение финансовых средств для
кредитования, льготное кредитование и компенсация выплаты
процентной ставки по кредиту и другие меры).
1.2.4. Содействует эффективной реализации государственных
программ социально-экономического развития Зарайского
муниципального района.
1.2.5. Содействует обновлению основных производственных фондов
в организациях, осуществляющих деятельность, имеющую социальное
значение, посредством привлечения лизинговых компаний и кредитных
организаций.
1.2.6. Участвует в реализации на территории Московской области
пилотного проекта по практической отработке элементов национальной
инновационной системы и механизмов взаимодействия в инновационном
процессе исполнительных органов государственной власти и местного
самоуправления.
1.2.7. Осуществляет своевременное финансирование работ по
строительству объектов дорожного строительства, ремонту и
содержанию автомобильных дорог в соответствии с нормативными
правовыми актами Зарайского муниципального района о бюджете
Зарайского муниципального района на соответствующий финансовый год
и иными нормативными правовыми актами Зарайского муниципального
района.
1.2.8. Содействует модернизации жилищно-коммунального
комплекса и финансовому оздоровлению его организаций, направленным
на повышение качества предоставляемых населению услуг.
1.2.9. Осуществляет контроль за сохранностью и целевым
использованием имущества Зарайского муниципального района,
закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, а также
контроль за эффективностью их работы. Осуществляет меры по
эффективному управлению находящимися в собственности Зарайского
муниципального района акциями (долями) в уставных капиталах
хозяйственных обществ.
В случае нестабильной работы указанных организаций принимает в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области неотложные меры по
стабилизации их работы, включая привлечение к ответственности
руководителей организаций, информирует об этом трудовой коллектив.
1.2.10. Принимает меры по улучшению работы пассажирского
транспорта общего пользования, обеспечивает финансирование
расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Зарайском
муниципальном районе, по проезду, в пределах средств,
предусмотренных в бюджете Зарайского муниципального района, и в
соответствии с иными источниками средств, предусмотренными
законодательством Российской Федерации, законодательством
Московской области и нормативно-правовыми актами Зарайского
муниципального района.
1.2.11. Информирует Стороны Соглашения по вопросам изменения
цен и тарифов на товары и услуги, устанавливаемых в рамках
полномочий органов местного самоуправления.
1.2.12. В целях увеличения налогооблагаемой базы, объемов
производства товаров и услуг промышленных организаций Зарайского
муниципального района привлекает их к участию в объектах
строительства, модернизации жилищно-коммунального комплекса в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством Московской области и нормативными правовыми
актами Зарайского муниципального района.
1.3. Профсоюзы:
1.3.1. Способствуют устойчивой финансово-экономической работе
организаций: соблюдению трудовой и технологической дисциплины,
росту производительности труда, повышению профессионализма и
деловой активности работников через коллективные договоры,
соглашения, конкурсы, общественные смотры.
1.3.2. Способствуют участию работников в управлении
производством. Содействуют выполнению мероприятий, предусмотренных
государственными программами социально-экономического развития
Зарайского муниципального района.
1.3.3. Оказывают практическую помощь организациям в заключении
коллективных договоров и контролируют их выполнение.
1.3.4. В установленном порядке участвуют в работе
межведомственных комиссий при администрации Зарайского
муниципального района, в том числе рассматривающих вопросы
приватизации, банкротства, ликвидации неплатежеспособных
организаций или применения реорганизационных процедур.
1.3.5. Осуществляют в соответствии с действующим
законодательством контроль за соблюдением трудовых прав работников
при проведении процедур банкротства и разработке мероприятий по
финансовому оздоровлению организаций-должников. В установленном
порядке информируют Стороны Соглашения об организациях, в
отношении которых приняты решения о признании их несостоятельными
(банкротами).
1.4. Работодатели:
1.4.1. Принимают необходимые меры по обеспечению стабильности
и экономического роста организаций, обновлению основных фондов,
повышению производительности труда, внедрению новых технологий,
обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, созданию
дополнительных рабочих мест.
1.4.2. Обеспечивают своевременную уплату налогов, сборов и
иных обязательных платежей в федеральный бюджет, бюджет Московской
области, бюджет Зарайского муниципального района и государственные
внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
1.4.3. Разрабатывают и реализуют программы по продвижению
продукции (услуг) на российский и зарубежный рынки сбыта в
соответствии с нормами и правилами ВТО.
1.4.4. Ежеквартально информируют профсоюзы о реализации
положений коллективных договоров. Предоставляют Сторонам
Соглашения информацию о предстоящих реорганизации, реформировании,
ликвидации организаций.
1.4.5. Обеспечивают профкомам и профорганизаторам
беспрепятственное получение информации по социально-трудовым
вопросам.
2. Заработная плата, доходы, социальная защищенность
2.1. Стороны совместно:
2.1.1. Не допускают снижения уровня жизни в Зарайском
муниципальном районе и принимают меры по росту доходов населения и
повышению заработной платы.
2.1.2. Принимают меры по снижению численности населения с
доходами ниже прожиточного минимума к уровню предшествующего года.
2.1.3. Договорились считать минимальным уровнем заработной
платы в Зарайском муниципальном районе, установленной п. 2.4.1
настоящего Соглашения, сумму выплат работнику, отработавшему
месячную норму рабочего времени и исполнившему свои трудовые
обязанности (нормы труда), включающую тарифную ставку (оклад) или
оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки,
премии и другие компенсационные и поощрительные выплаты, носящие
постоянный характер и входящие в систему оплаты труда.
2.1.4. Проводят работу по совершенствованию системы тарифного
регулирования заработной платы в организациях внебюджетного
сектора экономики. Рекомендуют работодателям и профсоюзам при
заключении отраслевых соглашений, коллективных договоров
предусматривать установление оптимального соотношения тарифной и
надтарифной части в структуре заработной платы работников.
2.1.5. Принимают меры по полной ликвидации и предупреждению
появления задолженности по заработной плате перед работниками
организаций.
2.1.6. Не допускают снижения уровня оздоровления детей и
подростков по сравнению с предыдущим годом. Устанавливают часть
стоимости путевки, оплачиваемую из семейного бюджета, не выше 10
процентов от ее полной стоимости.
С учетом финансовых возможностей выделяют средства на
компенсацию затрат на оздоровление детей и подростков из бюджета
Зарайского муниципального района, средств организаций.
2.1.7. Проводят согласованную политику в области развития
культуры, спорта, туризма, организации детского и семейного
отдыха, санаторно-курортного лечения работников и членов их семей,
сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных,
санаторных объектов.
2.1.8. Принимают меры по соблюдению законодательства об
обязательном пенсионном страховании своих работников в
организациях, находящихся в стадии банкротства, в особенности
градообразующих.
2.1.10. Осуществляют контроль и применяют в соответствии с
действующим законодательством санкции к работодателям, допускающим
задержку в выплате заработной платы.
2.2. Администрация:
2.2.1. При формировании проекта бюджета Зарайского
муниципального района на соответствующий финансовый год в рамках
межбюджетных отношений между органами государственной власти
Московской области и органами местного самоуправления
муниципальных образований Московской области предусматривает
средства на:
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование
неработающего населения в размере не ниже уровня предыдущего года;
- оказание финансовой помощи для подготовки детской
оздоровительной кампании, в том числе на оздоровление детей
работников бюджетной сферы;
- компенсацию стоимости питания студентам и учащимся
образовательных учреждений Московской области в установленном
законодательством порядке;
- социальные пособия нуждающимся студентам и студенческим
семьям, имеющим детей, а также выплату именных стипендий за особые
успехи в учебе студентам областных высших и средних специальных
учебных заведений;
- оказание государственной социальной помощи гражданам
Российской Федерации, проживающим в Московской области, в том
числе малоимущим гражданам, в объеме не ниже предшествующего года.
2.2.2. При формировании бюджета муниципального образования
изыскивает возможность выделения средств на дополнительную
социальную поддержку работников муниципальных бюджетных
учреждений, в том числе направленных на их оздоровление.
2.2.3. Принимает меры по дальнейшему поэтапному повышению
заработной платы работников организаций бюджетной сферы, в том
числе по приближению размеров заработной платы младшего
обслуживающего персонала и технических работников организаций
бюджетной сферы к величине прожиточного минимума трудоспособного
населения, установленного в Московской области.
2.2.4. Проводит мониторинг социально-трудовой сферы Зарайского
муниципального района по согласованному со Сторонами перечню
социально-экономических показателей. Обеспечивает в установленном
порядке определение и публикацию в средствах массовой информации
прожиточного минимума в Московской области.
2.2.5. Принимает необходимые меры по обеспечению социальной
поддержки отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в
Московской области, по проезду на транспорте общего пользования и
предоставлению услуг связи в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
2.2.6. Принимает меры по обеспечению населения Московской
области, в том числе льготных категорий граждан, медицинской
помощью и лекарственными средствами в объеме, предусмотренном
бюджетом Московского областного фонда обязательного медицинского
страхования на очередной финансовый год на реализацию Московской
областной программы государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
2.2.7. Оказывает содействие в развитии системы ипотечного
кредитования в целях повышения доступности приобретения жилья для
населения Зарайского муниципального района.
2.2.8. Проводит реформу жилищно-коммунального хозяйства при
условии соблюдения правовой и социальной защищенности населения
Зарайского муниципального района.
2.2.9. Участвует в организации проведения независимой
экспертизы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.10. Проводит изменение тарифов на услуги
жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергию, газ 1 раз в год
перед принятием бюджета Зарайского муниципального района.
2.2.11. Не допускает увеличения максимально допустимой доли
расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи выше уровня, соответствующего федеральному
стандарту. Предоставляет в установленном порядке субсидии на
оплату жилищно-коммунальных услуг социально незащищенным и
малоимущим слоям населения. Проводит разъяснительную работу о
порядке предоставления жилищных субсидий, используя средства
массовой информации.
2.2.12. Участвует в реализации мероприятий, направленных на
развитие транспортной системы Московской области, на основе
экономически обоснованной тарифной и финансовой политики и с
учетом социальной доступности трансфертных услуг.
2.2.13. Устанавливает порядок финансирования расходов,
связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области,
по проезду пассажирским транспортом общего пользования в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области.
2.3. Профсоюзы:
2.3.1. Обеспечивают защиту прав и интересов членов профсоюза в
сфере социально-трудовых отношений, а в области коллективных прав
и интересов - всех работников организаций, присоединившихся к
Соглашению.
2.3.2. Осуществляют контроль над соблюдением работодателями
законодательства о труде. Выходят с инициативой по привлечению к
административной и иной ответственности должностных лиц,
допускающих нарушение трудовых прав работников.
2.3.3. В случаях нарушения установленных сроков выплаты
заработной платы добиваются ее выплаты через комиссии по трудовым
спорам и суды.
2.3.4. Добиваются включения в коллективные договоры:
- минимального уровня заработной платы не ниже величины
прожиточного минимума трудоспособного населения в Московской
области;
- повышения заработной платы в соответствии с ростом
потребительских цен;
- порядка компенсации потерь в заработной плате в случае ее
задержки;
- вопросов, связанных с защитой прав на пенсионное обеспечение
работников;
- предоставления вышедшим на пенсию работникам и их семьям
возможности пользоваться социальными услугами и объектами
социально-культурного назначения организаций.
2.3.5. Содействуют реализации программы обязательного
медицинского страхования населения Зарайского муниципального
района. Осуществляют контроль за своевременным перечислением
страховых взносов на работающее и неработающее население.
2.3.6. Участвуют в подготовке и проведении мероприятий по
оздоровлению детей и подростков, контролируют безопасность
нахождения детей в детских оздоровительных учреждениях.
2.3.7. Участвуют в работе общественных комиссий по жилищным
вопросам при исполнительном органе местного самоуправления,
осуществляют контроль за постановкой на учет и предоставлением
работникам жилья.
2.3.8. Организуют обсуждение проектов нормативных правовых
актов по социально-экономическим вопросам и осуществляют контроль
над реализацией принятых нормативных правовых актов.
2.3.9. Проводят работу по выполнению работодателями
коллективных договоров.
2.4. Работодатели:
2.4.1. К концу 2007 года доводят минимальный уровень
заработной платы до 5000 (пяти тысяч) рублей.
2.4.2. Обеспечивают темп роста заработной платы не ниже
уровня, достигнутого в предшествующем году, при условии сохранения
темпов роста производства.
2.4.3. Не допускают без согласия работника внедрения
нетрадиционных видов вознаграждения за труд (натуральные выдачи,
страхование и т.д.) за счет снижения размеров заработной платы.
2.4.4. Заключают коллективные договоры в организациях,
предусматривая в них:
- размеры тарифной ставки 1 разряда не ниже установленных в
отраслевых соглашениях (минимальной заработной платы в
соответствии с региональным (территориальным) трехсторонним
соглашением);
- положения о необходимости поддержания тарифной части
заработной платы на уровне не ниже уровня, установленного
Генеральным или отраслевым соглашениями;
- порядок индексации заработной платы в связи с ростом
потребительских цен;
- сроки выплаты заработной платы;
- денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в
соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации;
- положение о признании времени приостановки работы в связи с
задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней простоем
по вине работодателя, если работник в письменной форме известил
работодателя о начале приостановки работы, и оплачивают его в
размере не менее 2/3 средней заработной платы;
- графики погашения задолженности и размеры компенсаций в
случаях несвоевременной выплаты заработной платы;
- оплату работникам за счет средств работодателя пособия по
временной нетрудоспособности (вследствие болезни или травмы, за
исключением несчастных случаев на производстве) в размере среднего
заработка за первые два дня нетрудоспособности;
- оплату нерабочих праздничных дней в соответствии со ст. 112
Трудового кодекса Российской Федерации;
- средства на социальную поддержку работников и членов их
семей, в том числе на проезд, жилищно-коммунальные услуги,
питание, приобретение (строительство) жилья, оздоровление,
приобретение новогодних подарков и другое (исходя из финансовых
возможностей).
2.4.6. Осуществляют меры по сохранению и обеспечению
функционирования домов культуры, спортивных сооружений, детских
оздоровительных и образовательных учреждений дополнительного
образования детей, находящихся на балансе организаций.
2.4.7. При заключении трудового договора с работником не
препятствуют его вступлению в члены профсоюза. Не увольняют или
другим способом не наносят ущерб работнику на том основании, что
он является членом профсоюза либо принимает участие в профсоюзной
деятельности в нерабочее время или в рабочее время с согласия
работодателя.
2.4.8. Принимают меры по своевременному и в полном объеме
перечислению единого социального налога и страховых взносов на
финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии и
информируют застрахованных лиц об их уплате.
2.4.9. В организациях, применяющих упрощенную систему
налогообложения, заключают договоры с территориальными отделениями
Фонда социального страхования Российской Федерации о добровольной
уплате страховых взносов для обеспечения работающих пособиями по
социальному страхованию.
3. В области содействия занятости и кадровому
обеспечению организаций
3.1. Стороны совместно:
3.1.1. Организуют в муниципальных средствах массовой
информации информирование населения о состоянии рынка труда,
требованиях, предъявляемых к профессии, возможностях
трудоустройства и профессионального обучения в областной системе
профессионального образования.
3.1.2. Проводят согласованную политику в области регулирования
вопросов привлечения иностранной рабочей силы в экономику региона.
3.1.3. Содействуют повышению престижа рабочих профессий,
квалификации персонала организаций, привлечению молодежи на
производство, в том числе при проведении мероприятий Праздника
труда в Московской области, Дня молодежи.
3.1.4. Принимают меры по реализации мероприятий областных
целевых программ, направленных на социальную защиту населения
Зарайского муниципального района, в том числе отдельных категорий
граждан, особо нуждающихся в социальной защите (молодежь,
безработные, женщины, инвалиды и другие).
3.1.5. Не допускают превышения уровня общей безработицы в 2007
году - 3,5 процента, в 2008 году - 3,0 процента от числа
экономически активного населения Зарайского муниципального района.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации на рынке труда
разрабатывают программу экстренных мер, направленных на содействие
занятости населения, поддержку увольняемых работников, определяют
источники финансирования программы.
3.1.6. Участвуют в реализации Программы действий Правительства
Московской области по обеспечению организаций Московской области
квалифицированными кадрами на 2004-2007 годы.
3.1.7. Проводят работу, направленную на привлечение в
экономику Зарайского муниципального района и закрепление
высококлассных специалистов научно-инженерного профиля и снижение
объемов трудовой миграции за пределы Зарайского муниципального
района.
3.1.8. Принимают меры по совершенствованию и развитию системы
профессионального обучения, подготовки и переподготовки персонала
организаций Зарайского муниципального района.
3.1.9. Проводят обязательную социальную экспертизу областных
целевых программ в части их влияния на рынок труда Зарайского
муниципального района.
3.1.10. Участвуют в организации временных рабочих мест для
учащихся в период летних каникул и в свободное от учебы время,
отдавая приоритеты подросткам из социально уязвимых и
малообеспеченных семей. Содействуют созданию и развитию молодежных
бирж труда.
3.1.11. Разрабатывают и осуществляют меры по переподготовке и
социальной поддержке работников в условиях проведения процедур,
связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций,
особенно градообразующих. При введении внешнего управления
обеспечивают действие коллективного и трудовых договоров.
3.1.12. В случае предстоящих массовых увольнений в
организациях Стороны проводят взаимные консультации и
разрабатывают комплекс мер по снижению социальной напряженности.
3.1.13. Руководствуются следующими критериями для определения
случаев массового увольнения работников:
а) ликвидация организации любой организационно-правовой формы
собственности с численностью работающих 10 и более человек;
б) сокращение численности или штата работников организации в
количестве:
- 30 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 100 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 300 и более человек в течение 90 календарных дней.
3.2. Администрация:
3.2.1. Формирует заказ на подготовку кадров в образовательных
учреждениях начального и среднего профессионального образования
для реального сектора экономики в соответствии с заявками
работодателей.
3.2.2. Способствует перепрофилированию сети образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования с
учетом текущей и прогнозной потребности экономики в подготовке
квалифицированных кадров.
3.2.3. Содействует созданию новых рабочих мест, в том числе в
организациях малого предпринимательства, с учетом приоритетных
направлений социально-экономического развития.
3.2.4. Содействует расширению возможностей трудоустройства
инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
3.2.5. Участвует в реализации Государственного плана
подготовки управленческих кадров для организаций Московской
области.
3.2.6. Учитывает участие организаций в системе социального
партнерства и реализацию ими обязательств Соглашения при
рассмотрении заявок на привлечение иностранных работников.
3.3. Профсоюзы:
3.3.1. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства о
труде при заключении индивидуальных трудовых договоров, изменении
их существенных условий, увольнении, в том числе по сокращению
численности и штата работников, предоставлении льгот и гарантий в
процессе работы, а также при реорганизации и ликвидации
организаций.
3.3.2. Добиваются через отраслевые и территориальные
соглашения, коллективные договоры сохранения рабочих мест,
создания необходимых условий для подготовки, переобучения и
повышения квалификации работников, в том числе намечаемых к
увольнению, предоставления высвобождаемым работникам льгот и
компенсаций сверх установленных законодательством Российской
Федерации.
3.3.3. Вносят в органы местного самоуправления Зарайского
муниципального района предложения о приостановке решений
работодателей о массовом увольнении работников. Выступают в
поддержку требований работников о приостановке выполнения решения
по массовому увольнению работающих или поэтапному проведению
данной работы.
3.3.4. Информируют работников организаций Зарайского
муниципального района об изменениях действующего законодательства
Российской Федерации и законодательства Московской области.
3.4. Работодатели:
3.4.1. Проводят анализ, прогнозирование и учет численности
работников, намеченных к увольнению. Предоставляют в профсоюзные
органы, центры занятости населения информацию о наличии вакантных
рабочих мест, а также сроках и масштабах возможных массовых
увольнений.
3.4.2. Формируют социальный заказ органам службы занятости
населения для переподготовки увольняемых работников с целью их
дальнейшего трудоустройства.
3.4.3. Взаимодействуют с образовательными учреждениями
начального профессионального образования по вопросам подготовки
кадров, оказывают помощь в укреплении их материально-технической
базы.
Способствуют развитию системы наставничества в организациях.
Формируют заявки на подготовку кадров в учреждениях начального
профессионального образования на договорной основе, предоставляют
рабочие места для прохождения учащимися производственной практики,
используют другие формы стимулирования учащихся в целях их
закрепления в организации.
3.4.4. Исходя из финансовых возможностей предусматривают в
коллективных договорах финансирование мероприятий, направленных
на:
повышение квалификации и профессионального уровня персонала, в
том числе за счет внутрипроизводственного обучения;
переподготовку увольняемых работников до наступления срока
расторжения трудового договора, предоставление им льгот и
компенсаций сверх установленных законодательством Российской
Федерации.
3.4.5. Оказывают исходя из возможностей организации
материальную помощь семьям работников, потерявших работу
вследствие реорганизации, сокращения штатов организации и т.д.
3.4.6. Принимают меры по обеспечению увольняемых работников
организаций-банкротов преимущественным правом трудоустройства на
рабочих местах в организациях, создаваемых на базе их имущества.
3.4.8. Гарантируют работникам, увольняемым по сокращению
численности или штата, сохранение очереди на получение и
приобретение жилья, пользование детскими дошкольными учреждениями
на срок не менее двух лет.
3.4.9. Не допускают массового увольнения работников,
связанного с совершенствованием организации труда, ликвидацией,
реорганизацией, перепрофилированием организации или частичной
приостановкой производства, по инициативе работодателя без
предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в
письменной форме соответствующих профсоюзных органов и проведения
с ними переговоров о соблюдении прав и интересов работников.
3.4.10. Осуществляют привлечение и использование иностранной
рабочей силы в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Московской области.
3.4.11. Проводят обучение руководителей и специалистов своих
организаций по вопросам, связанным с работой в условиях действия
норм и правил ВТО, внедрением систем качества.
4. В области улучшения условий охраны труда
и экологической безопасности
4.1. Стороны совместно:
4.1.1. Обеспечивают реализацию основных направлений
государственной политики в области охраны труда, признавая
приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и
здоровья работников. Разрабатывают и осуществляют мероприятия по
охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
4.1.2. Осуществляют разработку, принятие и выполнение
мероприятий, направленных на предупреждение производственного
травматизма и профессиональных заболеваний, а также на сокращение
численности работников, занятых в условиях, не отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам.
4.1.3. Организуют проведение мероприятий по пропаганде и
распространению передового опыта работы в сфере охраны труда и
экологической безопасности, информированию работников о вновь
принятых нормативных правовых актах по вопросам охраны труда.
4.1.4. Участвуют в областных смотрах-конкурсах в сфере охраны
труда.
4.1.5. Содействуют организации и проведению мероприятий,
осуществляемых на территории Зарайского муниципального района в
рамках Общероссийских дней защиты от экологической опасности, с
освещением в средствах массовой информации.
4.1.6. Оказывают содействие в разработке мероприятий по охране
труда в рамках коллективных договоров и соглашений, осуществляют
выборочный контроль над ходом их выполнения.
4.1.7. Принимают меры по созданию совместных комитетов
(комиссий) по охране труда на предприятиях и в организациях.
4.2. Администрация:
4.2.1. Формирует в органах местного самоуправления Зарайского
муниципального района службы управления охраной труда в
подведомственной сфере экономической деятельности как одну из
основных составляющих государственной системы управления охраной
труда.
4.2.2. Предусматривает в смете расходов бюджетных учреждений
на планируемый год необходимые финансовые средства на
финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в
том числе направленных на:
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
- оплату обучения по охране труда руководителей и специалистов
в обучающих организациях, входящих в систему обучения по охране
труда в Московской области;
- предоставление работникам компенсаций за тяжелую работу и
работу с вредными и опасными условиями труда;
- проведение обязательных периодических медицинских осмотров
работников, занятых на работах с вредными и опасными
производственными факторами;
- приобретение работникам, занятым на работах с вредными и
опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых
температурных условиях, сертифицированных средств индивидуальной
защиты по установленным нормам, смывающих и обезвреживающих
средств;
- оплату профилактического лечения, в том числе стоимости
путевок на профилактическое санаторно-курортное лечение
работников, занятых на работах с вредными и опасными
производственными факторами.
4.2.3. Обеспечивает участие специалистов органов местного
самоуправления Зарайского муниципального района (по согласованию)
в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелыми
последствиями.
4.3. Профсоюзы:
4.3.1. Принимают участие совместно с Государственным
учреждением Московским областным региональным отделением Фонда
социального страхования Российской Федерации в проведении работ,
связанных с отнесением организаций и их подразделений к классу
профессионального риска, определением скидок и надбавок к
страховому тарифу в соответствии с законодательством.
4.3.2. Осуществляют контроль за соблюдением нормативных
правовых актов по экологической безопасности в организациях, в
случае выявления нарушений предлагают работодателям устранить их и
информируют об этом соответствующие государственные органы и
органы местного самоуправления.
4.3.3. Предъявляют требования о приостановке работ в случаях
непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, выходят с
инициативой отзыва лицензии на производственную деятельность.
4.3.4. Защищают интересы работников, пострадавших от
несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное
заболевание.
4.3.5. Проводят выборы уполномоченных (доверенных) лиц
профсоюзных комитетов по охране труда, организуют их обучение в
Учебном центре Московского областного объединения организаций
профсоюзов за счет средств социального страхования.
4.3.6. Оказывают содействие в разработке мероприятий по охране
труда в рамках коллективных договоров и соглашений, осуществляют
выборочный контроль за ходом их выполнения.
4.3.7. Принимают участие в расследовании несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
4.3.8. Принимают участие в разработке проектов нормативных
правовых актов Зарайского муниципального района по охране труда и
экологической безопасности.
4.3.9. Осуществляют общественный контроль за состоянием охраны
труда в детских оздоровительных лагерях.
4.4. Работодатели:
4.4.1. Сообщают обо всех происшедших на производстве
несчастных случаях с тяжелыми последствиями:
- в администрацию Зарайского муниципального района;
- в центральный исполнительный орган государственной власти
Московской области, осуществляющий государственное регулирование
по вопросам охраны труда (Главное управление по труду и социальным
вопросам Московской области);
- в территориальное отраслевое объединение профсоюза.
4.4.2. Содействуют общественному контролю над соблюдением прав
и законных интересов работников в вопросах охраны труда.
Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях
предоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченным
(доверенным) лицам по охране труда профсоюзов для выполнения
возложенных на них обязанностей.
4.4.3. Принимают меры по сокращению численности работников
основных видов производств, занятых на работах, где условия труда
не отвечают санитарно-гигиеническим нормам.
4.4.4. Создают в организациях за счет собственных средств
рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое
увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение
здоровья, связанное с исполнением работниками трудовых
обязанностей.
4.4.5. Осуществляют финансирование мероприятий по улучшению
условий и охране труда в размере не менее 0,2% суммы затрат на
производство продукции (работы, услуг).
Не допускают работу производств, нарушающих требования
природоохранного законодательства.
4.4.6. Принимают меры по выводу из эксплуатации морально и
физически изношенного оборудования, угрожающего жизни и здоровью
работающих, загрязнению окружающей среды.
4.4.7. Обеспечивают проведение медицинских осмотров работающих
при их поступлении на работу и периодических медицинских
профилактических осмотров.
4.4.8. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях:
- мероприятия по охране труда и окружающей среды и средства на
их финансирование;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
- дополнительные компенсации работникам, занятым на тяжелых
работах и работах с вредными или опасными условиями труда;
- обеспечение работников спецпитанием и средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
- сокращение количества рабочих мест, где условия труда не
отвечают санитарно-гигиеническим нормам;
- предоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченным
профсоюзных комитетов по охране труда и членам комитетов
(комиссий) по охране труда для выполнения возложенных на них
обязанностей по контролю над состоянием условий труда и их
обучение;
- компенсации затрат, связанных с обследованием работников на
наличие профзаболеваний, а также затрат, связанных с их лечением.
5. В области социальной и правовой защиты молодежи,
укрепления семьи, заботы о материнстве и детстве
5.1. Стороны совместно исходя из финансовых возможностей:
5.1.1. Разрабатывают и реализуют систему мер государственной и
общественной поддержки, защиты прав и интересов молодых граждан,
женщин, детей. Участвуют в реализации целевых программ,
направленных на решение проблем молодежи, материнства и детства.
5.1.2. Взаимодействуют с общественными молодежными, женскими
организациями и объединениями по проблемам молодежи, женщин, семьи
и детей.
5.1.3. Содействуют улучшению положения женщин на рынке труда
Зарайского муниципального района. Проводят согласованную политику
по вопросу социально-трудовой адаптации молодежи.
5.1.4. Обобщают и распространяют положительный опыт работы с
молодежью в организациях Московской области.
5.1.5. Осуществляют работу по пропаганде здорового образа
жизни и способствуют с этой целью проведению различных
культурно-спортивных мероприятий (олимпиад, фестивалей,
смотров-конкурсов, конференций и др.).
5.1.6. Содействуют привлечению молодежи к участию во
всероссийских, межрегиональных спортивных соревнованиях, а также
организуют районные спортивные соревнования среди молодежи по
массовым видам спорта. Создают условия для развития молодежного
туризма.
5.1.7. Осуществляют социально-экономическую поддержку молодых
семей.
5.1.8. Содействуют созданию и деятельности общественных
женских, молодежных организаций (комитетов, советов), комиссий по
охране материнства и детства.
5.1.9. Способствуют увеличению представительства женщин и
молодежи в органах исполнительной власти всех уровней, в органах
объединений профсоюзов и работодателей.
5.1.10. Содействуют поддержанию инфраструктуры учреждений
семейного и детского отдыха.
5.2. Администрация:
5.2.1. Создает условия для занятости молодежи. Организует
проведение профориентационной работы с молодежью, в том числе
среди учащихся общеобразовательных учреждений.
5.2.2. Разрабатывает и реализует меры по поддержке инициативы
молодых граждан по созданию молодежных жилищных кооперативов,
других молодежных объединений по строительству доступного жилья
для молодежи.
5.2.3. Обеспечивает меры по поддержке молодежи в области
охраны труда и здоровья, в профилактике опасных заболеваний и
пропаганде здорового образа жизни.
5.2.4. Реализует меры по социальной поддержке студенческой
молодежи.
5.2.5. Проводит мониторинги по проблемам молодежи, семьи,
материнства, детства.
5.3. Профсоюзы:
5.3.1. Принимают меры по защите социально-экономических и
трудовых интересов молодежи, женщин.
5.3.2. Содействуют через коллективные договоры обеспечению
гарантий и расширению прав молодежи и женщин на учебу, труд,
достойную заработную плату, участие в управлении производством, на
отдых и досуг.
5.3.3. Способствуют организации трудового соперничества среди
молодежи, созданию молодежных трудовых коллективов, организации
конкурсов профессионального мастерства среди молодежи.
5.3.4. Создают в организациях советы (комиссии, комитеты) по
работе с молодежью.
5.3.5. Оказывают помощь в организации массовых трудовых,
культурных, спортивных мероприятий для молодежи, в организации
досуга и отдыха.
5.3.6. Вовлекают молодежь в ряды членов профсоюза, содействуют
созданию условий для реализации профессиональных потребностей
молодежи.
5.3.7. Вырабатывают и реализуют меры поощрения молодежи из
числа членов профсоюза, добившихся высоких показателей в труде и
учебе.
5.3.8. Содействуют возрождению шефства организаций над
учебными заведениями.
5.4. Работодатели:
5.4.1. Разрабатывают в организациях целевые комплексные
программы по работе с молодежью, обеспечивают их реализацию.
5.4.2. При наличии возможностей предоставляют временные и
сезонные рабочие места для работы молодежных трудовых отрядов.
5.4.3. Предусматривают в коллективных договорах разделы по
работе с молодежью с предоставлением в них мер социальной защиты
молодежи (предоставление рабочих мест, ее адаптация в организации,
возможности повышения квалификации и дальнейшего обучения,
получения льготных ссуд, кредитов на приобретение или
строительство жилья, денежные компенсации на наем жилья,
содержание детей в детских дошкольных учреждениях и другие меры).
5.4.4. Совместно с профсоюзами проводят в организациях
конкурсы профессионального мастерства на звание "Лучший молодой
рабочий по профессии", "Лучший молодой специалист".
5.4.5. Принимают меры по профессиональному росту работающих
женщин, а также профессиональному обучению и переобучению женщин,
имеющих перерывы в трудовой деятельности.
5.4.6. Предусматривают в коллективных договорах меры
социальной защиты женщин, беременных женщин, в том числе снижение
норм выработки (обслуживания) или перевод на другую работу,
исключающую воздействие неблагоприятных факторов, применение
гибких графиков работы, сокращенной рабочей недели с сохранением
заработной платы по прежнему месту работы и другие.
5.4.7. Оказывают необходимую помощь в работе комиссий по
охране материнства и детства, созданных в организациях.
6. В области развития социального партнерства
6.1. Стороны совместно:
6.1.1. Принимают решения по вопросам, включенным в Соглашение,
после ознакомления с ними Сторон и консультаций на уровне
Комиссии. Обеспечивают возможность представителям Сторон принимать
участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, не включенных в
Соглашение, но представляющих взаимный интерес.
6.1.2. Проводят работу по включению в коллективные договоры,
соглашения обязательств по повышению средней заработной платы не
ниже, чем установлено настоящим Соглашением.
6.1.3. Совершенствуют формы контроля за выполнением
заключенных соглашений и коллективных договоров, в том числе
взаимодействия с контрольно-надзорными органами.
6.1.4. Организуют ежегодно обучение представителей профсоюзов,
работодателей, органов местного самоуправления по вопросам
правового регулирования социально-трудовых отношений.
6.1.5. Организуют проведение совещаний, научно-практических
конференций, "круглых столов". Развивают систему трудового
соревнования, проводят конкурсы, выставки достижений трудовых
коллективов, передовиков производства, профессиональные праздники,
праздники труда и другие мероприятия. Принимают участие в
аналогичных мероприятиях, проводимых на уровне Московской области.
6.1.6. Оказывают содействие в создании и деятельности
первичных профсоюзных организаций, территориальных организаций
профсоюзов и работодателей, районной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений.
6.1.7. Содействуют распространению принципов социального
партнерства в организациях с участием иностранного капитала, в
организациях малого предпринимательства. Организуют на
согласованных условиях их присоединение к Соглашению.
6.1.8. Организуют освещение вопросов социального партнерства,
хода реализации Соглашения, работы Комиссии в областных и
муниципальных средствах массовой информации, на официальных сайтах
Сторон, в своих изданиях (бюллетенях).
6.1.9. Способствуют предотвращению коллективных трудовых
споров и участвуют в их разрешении в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
6.2. Администрация:
6.2.1. Учитывает мнение Профсоюзов и Работодателей при
принятии нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы
социально-трудовой сферы.
6.2.2. Учитывает выполнение условий Соглашения, в первую
очередь обязательств по оплате труда, при привлечении организаций
к участию в областных целевых программах, аккредитации
хозяйствующих субъектов, представлении руководителей организаций к
государственным наградам Московской области. Рассматривает
ходатайства Координационного совета профсоюзов и объединений
работодателей по награждению государственными наградами Российской
Федерации и наградами Московской области представителей работников
и работодателей.
6.2.3. Обеспечивает участие Профсоюзов и Работодателей в
формируемых на уровне Зарайского муниципального района постоянно
действующих комиссиях, рассматривающих социально-трудовые вопросы,
в коллегиальных органах содействия занятости, охраны труда.
6.2.4. Сохранять право за городскими (районными) комитетами
профсоюзов арендовать помещения, находящиеся в муниципальной
собственности. Рекомендовать Совету депутатов Зарайского
муниципального района взимать арендную плату с городских
(районных) комитетов профсоюза не выше, чем это предусмотрено для
бюджетных организаций.
Проводит встречи с профсоюзным активом и работодателями.
6.3. Профсоюзы:
6.3.1. Инициируют заключение коллективных договоров,
отраслевых и территориальных соглашений. Содействуют подготовке и
проведению коллективно-договорной кампании, организуют членов
профсоюза на выполнение коллективных договоров и соглашений.
Проводят общественную экспертизу проектов коллективных договоров.
6.3.2. Организуют работу Координационного совета профсоюзов по
заключению и контролю за выполнением трехстороннего соглашения,
отраслевых соглашений, коллективных договоров.
6.3.3. Продолжают работу по восстановлению утраченных и
созданию первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах,
вовлечению работников в члены профсоюза в организациях, особенно в
негосударственном секторе экономики.
6.3.4. Оказывают помощь в создании в организациях комиссий по
трудовым спорам.
6.4. Работодатели:
6.4.1. Принимают меры по расширению числа участников
Соглашения, регулярно рассматривают ход выполнения принятых
обязательств Соглашения членами объединений работодателей. О
предпринимаемых мерах информируют Стороны социального партнерства,
Комиссию.
6.4.2. Сохраняют существующий порядок перечисления профсоюзных
взносов в организациях по безналичному расчету с письменного
согласия работников и перечисляют их с расчетных счетов
организаций одновременно с выдачей банками средств на заработную
плату в соответствии с платежными поручениями организаций.
6.4.3. Обеспечивают условия для уставной деятельности
профсоюзов и их выборных органов в организациях. Не допускают
случаев нарушения прав профсоюзов, установленных законодательством
Российской Федерации.
6.4.4. Перечисляют профсоюзам средства на проведение
социально-культурной и иной массовой работы в размерах,
предусмотренных в коллективных договорах.
6.4.5. В обязательном порядке рассматривают все требования,
предложения, внесенные на профсоюзных конференциях (собраниях), и
в случае их обоснованности и реальности исполнения в течение
месяца принимают соответствующие меры.
6.4.6. Предусматривают в соглашениях и коллективных договорах
выделение средств на оплату труда освобожденным работникам
профсоюзных комитетов, а также обеспечивают неосвобожденным членам
профсоюзных органов всех уровней время для выполнения ими
общественных обязанностей с сохранением среднего заработка.
7. Действие Соглашения, обеспечение контроля за его
выполнением, ответственность Сторон
за реализацию Соглашения
7.1. Соглашение вступает в силу с 1 января 2007 года и
действует по 31 декабря 2008 года.
7.2. Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляется
Комиссией в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Московской области, а также Сторонами
самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными
принципами деятельности. Изменения и дополнения в Соглашение
вносятся по взаимному согласию Сторон. Итоги по выполнению
Соглашения подводятся не менее двух раз в год на заседаниях
Комиссии.
7.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств Соглашения или решения Комиссии виновная Сторона
несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
7.4. Ни одна из Сторон Соглашения не может в течение
установленного срока его действия в одностороннем порядке
прекратить исполнение принятых обязательств.
7.5. В течение срока действия Соглашения и при выполнении его
условий Профсоюзы не выступают организаторами забастовок, а
Работодатели воздерживаются от проведения массовых увольнений
работников и приостановки деятельности организаций. В случае
возникновения коллективных трудовых споров Стороны Соглашения
принимают все необходимые меры по их урегулированию.
7.6. Администрация Зарайского муниципального района
обеспечивает в двухнедельный срок с момента заключения Сторонами
Соглашения публикацию его в газете "За новую жизнь".
7.7. Стороны договорились о проведении в третьем квартале 2008
года переговоров по заключению аналогичного Соглашения на
последующий период, а также о возможном продлении срока действия
Соглашения на период ведения коллективных переговоров.
7.8. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех
экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
От Администрации Зарайского
муниципального района:
Глава Зарайского
муниципального района
А.В. Евланов
От Координационного совета профсоюзов
Зарайского муниципального района:
Председатель Совета профсоюзов
Л.А. Сухина
От объединений работодателей
Зарайского муниципального района:
Председатель Совета директоров предприятий
А.И. Яковлев
Председатель Совета директоров
предприятий агропромышленного комплекса
В.А. Петрущенко
Председатель Союза
предпринимателей и промышленников
В.Л. Клоков
|
