СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРО-ФОМИНСК
НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2007 г. N 4/20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРО-ФОМИНСК
НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
муниципального образования городское поселение Наро-Фоминск Совет
депутатов городского поселения Наро-Фоминск решил:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления муниципальных
гарантий городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского
муниципального района Московской области (приложение 1).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента передачи
органам местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск
полномочий по формированию бюджета.
3. Направить данное решение для подписания главе городского
поселения Наро-Фоминск.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Основа".
Глава городского
поселения Наро-Фоминск
А.С. Шкурков
Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Наро-Фоминск
Московской области
от 28 июня 2007 г. N 4/20
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ НАРО-ФОМИНСК НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со
статьями 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Гражданским кодексом Российской Федерации, законами Московской
области, Уставом муниципального образования городское поселение
Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской
области (далее - поселение), иными нормативными актами и
устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий
поселения юридическим лицам.
1.2. Муниципальная гарантия может обеспечивать:
- надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед
бенефициаром (основного обязательства);
- возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении
гарантийного случая некоммерческого характера.
Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения
как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые
возникнут в будущем.
1.3. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены
гарантом без согласия бенефициара.
Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право
требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в
гарантии не предусмотрено иное.
Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по
основаниям, указанным в гарантии.
1.4. Письменная форма муниципальной гарантии является
обязательной.
Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее
недействительность (ничтожность).
1.5. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную
или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им
обязательству принципала.
1.6. Администрация поселения является органом, уполномоченным
предоставлять муниципальные гарантии поселения в пределах общей
суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета
депутатов о бюджете на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса РФ и в порядке, установленном муниципальными
правовыми актами гаранта.
1.7. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
- наименование гаранта и наименование органа, выдавшего
гарантию от имени гаранта;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма
гарантии;
- определение гарантийного случая;
- наименование принципала;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- основания для выдачи гарантии;
- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
- срок действия гарантии;
- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при
исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала,
обеспеченных гарантией;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу
о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по
государственной или муниципальной гарантии (регрессное требование
гаранта к принципалу, регресс);
- иные сведения, определенные Бюджетным кодексом РФ и
муниципальными правовыми актами гаранта.
Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями
гарантии.
1.8. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по
муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в
письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
1.9. По получении требования бенефициара гарант должен
уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со
всеми относящимися к нему документами.
Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с
приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии,
чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к
нему документы условиям гарантии.
1.10. Требование бенефициара признается необоснованным и
гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в
следующих случаях:
- требование предъявлено гаранту по окончании определенного в
гарантии срока;
- требование или приложенные к нему документы не соответствуют
условиям гарантии;
- бенефициар отказался принять надлежащее исполнение
обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими
лицами.
Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить
его требование.
Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара
возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не
вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти
возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или
признал свой долг.
В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант
обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в
гарантии.
1.11. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство
гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не
исполненных на момент предъявления требования бенефициара
обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более
суммы, на которую выдана гарантия.
1.12. Обязательство гаранта перед бенефициаром по
муниципальной гарантии прекращается:
- уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;
- истечением определенного в гарантии срока, на который она
выдана;
- в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими
лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
- вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии
путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об
освобождении гаранта от его обязательств;
- если обязательство принципала, в обеспечение которого
предоставлена гарантия, не возникло;
- в иных случаях, установленных гарантией.
Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств
гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по
этой гарантии.
Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен
уведомить об этом принципала.
1.13. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к
возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу
либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к
принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках
финансирования дефицита бюджета поселения как предоставление
бюджетного кредита.
Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к
возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и
не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к
принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе
расходов бюджета.
2. Особенность муниципальной гарантии, предоставляемой
в обеспечение обязательств, по которым невозможно
установить бенефициара в момент предоставления гарантии
или бенефициаром является неопределенный круг лиц
2.1. Договор о предоставлении муниципальной гарантии в
обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно
установить бенефициара в момент предоставления гарантии или
бенефициарами является неопределенный круг лиц, заключается с
принципалом. Получателем (держателем) такой гарантии является
принципал.
2.2. Договором о предоставлении гарантии и гарантией может
быть предусмотрено, что требование об уплате денежной суммы по
гарантии (требование об исполнении гарантии) предъявляется к
гаранту принципалом. Предъявление, рассмотрение и исполнение
требования принципала об уплате денежной суммы по гарантии
осуществляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ для
требований бенефициара.
2.3. Договором о предоставлении гарантии и гарантией могут
быть установлены порядок и срок принятия бенефициаром
(бенефициарами) гарантии. Срок, установленный для ответа
бенефициара (бенефициаров) о принятии гарантии, включается в срок
действия гарантии.
Если со стороны бенефициара (бенефициаров) в установленный
срок не были предприняты действия, необходимые для принятия
гарантии, гарантия считается непредоставленной и подлежит возврату
гаранту.
Удержание принципалом гарантии в случае, установленном абзацем
вторым настоящего пункта, а также в случае прекращения
обязательств гаранта по ней не сохраняет за принципалом или
бенефициаром (бенефициарами) каких-либо прав по дальнейшему
использованию этой гарантии.
2.4. К гарантиям, предоставляемым в обеспечение исполнения
обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в
момент предоставления гарантии или бенефициарами является
неопределенный круг лиц, применяются нормы Бюджетного кодекса РФ,
особенностей и существа данного вида гарантии.
3. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий
3.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в
соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на
основании решения Совета депутатов поселения о бюджете на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый
период), решений администрации поселения, а также договора о
предоставлении муниципальной гарантии при условиях:
- проведения анализа финансового состояния принципала;
- предоставления принципалом соответствующего требованиям
Бюджетного кодекса и гражданского законодательства Российской
Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по
удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с
исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов)
просроченной задолженности по денежным обязательствам перед
поселением, по обязательным платежам в бюджетную систему
Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по
гарантиям, ранее предоставленным поселению.
3.2. При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения
обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении
гарантийного случая некоммерческого характера, а также
муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к
принципалу анализ финансового состояния принципала может не
проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение
исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут
возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований
к принципалу, не требуется.
3.3. В случаях, установленных бюджетным законодательством
Российской Федерации, государственные гарантии Российской
Федерации, государственные гарантии субъекта Российской Федерации
могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств
муниципального образования без предоставления им обеспечения
исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования
бенефициара в связи с исполнением гарантии.
3.4. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение
договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется
после представления принципалом в администрацию городского
поселения Наро-Фоминск документов согласно перечню, установленному
статьей 4 настоящего Положения.
3.5. Анализ финансового состояния принципала в целях
предоставления муниципальной гарантии осуществляется структурным
подразделением администрации городского поселения Наро-Фоминск в
установленном порядке.
3.6. Решением Совета депутатов городского поселения
Наро-Фоминск о бюджете на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены
бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных
муниципальных гарантий.
3.7. Городское поселение Наро-Фоминск в целях предоставления
гарантии и исполнения своих обязательств по гарантии перед
бенефициаром вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого
администрацией городского поселения Наро-Фоминск.
4. Предоставление муниципальных гарантий
4.1. От имени городского поселения Наро-Фоминск муниципальные
гарантии предоставляются администрацией городского поселения
Наро-Фоминск в пределах общей суммы предоставляемых гарантий,
указанной в решении Совета депутатов городского поселения
Наро-Фоминск о бюджете на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса РФ и в порядке, установленном муниципальными
правовыми актами поселения.
4.2. Администрация городского поселения Наро-Фоминск заключает
договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении
исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по
возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во
исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и
выдает муниципальные гарантии.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке
регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное
исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между
гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим
вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к
принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в
требовании гаранта.
4.3. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных
гарантий в валюте Российской Федерации, предоставленных в
соответствии с Бюджетным кодексом РФ, включается в состав
муниципального долга как вид долгового обязательства.
4.4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии
подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
4.5. Структурное подразделение администрации городского
поселения Наро-Фоминск ведет учет выданных гарантий, исполнения
обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет
осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Администрация поселения на основании данных учета муниципальных
гарантий представляет Совету депутатов поселения отчет о выданных
гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении
этими получателями обязательств, обеспеченных указанными
гарантиями, об осуществлении платежей по выданным гарантиям.
4.6. Для получения муниципальной гарантии в адрес главы
поселения направляется письменное заявление о предоставлении
муниципальной гарантии.
В заявлении указываются:
- полное наименование заявителя, его юридический и фактический
адреса;
- обязательство, в обеспечение которого запрашивается
гарантия, его сумма, платность и срок;
- наименование бенефициара, которому будет предоставлена
полученная муниципальная гарантия;
- направления расходования средств, предоставленных по
обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- карточка с образцами подписей уполномоченных лиц,
подписывающих договор о предоставлении муниципальной гарантии, а
также с образцом оттиска печати юридического лица;
- нотариально заверенные учредительные документы юридического
лица, документы о государственной регистрации, лицензии на виды
деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с
действующим законодательством;
- документы, устанавливающие полномочия лиц, подписывающих
договор о предоставлении муниципальной гарантии;
- кредитный договор с бенефициаром, предоставляющим кредит
принципалу - получателю муниципальной гарантии;
- справка налогового органа о наличии или отсутствии
просроченной задолженности юридического лица по налоговым и иным
обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные
внебюджетные фонды Российской Федерации;
- документы, подтверждающие наличие и размер ранее
предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей по налогам, срок
действия которых не истек к моменту подачи заявления;
- копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о
прибылях и убытках (форма N 2) за последний год и за все отчетные
периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к
представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный
период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в
соответствии с заключенными договорами;
- справка налогового органа обо всех открытых счетах
юридического лица, а также справки банков и иных кредитных
учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних
остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии
финансовых претензий к юридическому лицу.
4.7. Структурное подразделение администрации городского
поселения Наро-Фоминск вправе затребовать дополнительные
документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении
муниципальной гарантии.
4.8. Решение о предоставлении муниципальной гарантии
принимается главой поселения на основании представленного
структурным подразделением администрации городского поселения
Наро-Фоминск заключения о возможности предоставления муниципальной
гарантии. В распоряжении главы поселения о предоставлении
муниципальной гарантии указываются сумма и сроки погашения
муниципальной гарантии. В случае издания главой поселения
распоряжения об отказе в предоставлении муниципальной гарантии
структурное подразделение администрации городского поселения
Наро-Фоминск направляет уведомление об отказе.
4.9. Договор о предоставлении муниципальной гарантии от имени
поселения подписывает глава поселения.
|
