ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2007 г. N 915-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПОДГОТОВКИ ДЕПАРТАМЕНТОМ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ
"ОДНОГО ОКНА" РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА
Во исполнение постановлений Правительства Москвы от 31 октября
2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности
органов исполнительной власти города Москвы, государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы
по оформлению и выдаче документов заявителям" и от 22 мая 2007 г.
N 394-ПП "О мерах по реализации Федерального закона от 30 декабря
2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Регламент подготовки Департаментом
потребительского рынка и услуг города Москвы в режиме "одного
окна" разрешения на право организации розничного рынка (приложение
1).
2. Внести следующие изменения в постановление Правительства
Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем
совершенствовании деятельности органов исполнительной власти
города Москвы, государственных учреждений и государственных
унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче
документов заявителям" (в редакции постановлений Правительства
Москвы от 12 декабря 2006 г. N 976-ПП, от 27 декабря 2006 г. N
1048-ПП, от 16 января 2007 г. N 11-ПП, от 30 января 2007 г. N
45-ПП, от 30 января 2007 г. N 55-ПП, от 6 февраля 2007 г. N 63-ПП,
от 6 февраля 2007 г. N 67-ПП, от 13 марта 2007 г. N 156-ПП, от 13
марта 2007 г. N 168-ПП, от 3 апреля 2007 г. N 232-ПП, от 10 апреля
2007 г. N 243-ПП, от 24 апреля 2007 г. N 296-ПП, от 24 апреля 2007
г. N 298-ПП, от 15 мая 2007 г. N 352-ПП, от 15 мая 2007 г. N
360-ПП, от 15 мая 2007 г. N 369-ПП, от 29 мая 2007 г. N 413-ПП, от
6 июня 2007 г. N 451-ПП, от 6 июня 2007 г. N 460-ПП, от 19 июня
2007 г. N 479-ПП, от 19 июня 2007 г. N 477-ПП, от 19 июня 2007 г.
N 499-ПП, от 19 июня 2007 г. N 507-ПП, от 26 июня 2007 г. N
540-ПП, от 31 июля 2007 г. N 640-ПП, от 31 июля 2007 г. N 641-ПП,
от 31 июля 2007 г. N 644-ПП, от 21 августа 2007 г. N 712-ПП, от 11
сентября 2007 г. N 783-ПП, от 11 сентября 2007 г. N 784-ПП, от 11
сентября 2007 г. N 795-ПП):
2.1. Изложить пункт 433 раздела "Департамент потребительского
рынка и услуг города Москвы" приложения 1 к постановлению в
редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2.2. Изложить раздел "Департамент потребительского рынка и
услуг города Москвы" приложения 2 к постановлению в редакции
согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
3. Считать утратившим силу приложение 2 к постановлению
Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 641-ПП "О внесении
изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 31
октября 2006 г. N 856-ПП".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 16 октября 2007 г. N 915-ПП
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок работы
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы в режиме
"одного окна" при приеме документов от заявителя, подготовке и
выдаче разрешения на право организации розничного рынка (далее -
разрешение); подготовлен во исполнение постановления Правительства
Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 148 "Об утверждении
Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка",
постановлений Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП
"О дальнейшем совершенствовании деятельности органов
исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и
государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению
и выдаче документов заявителям" и от 22 мая 2007 г. N 394-ПП "О
мерах по реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N
271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации".
1.2. Подготовка разрешений осуществляется Департаментом
потребительского рынка и услуг города Москвы в соответствии с
Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных
рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации", Законом города Москвы от 6 июня 2007 г. N 15 "О
внесении изменений в Закон города Москвы от 9 декабря 1998 года N
29 "О торговой деятельности в городе Москве".
Подготовка разрешений на право организации розничного рынка
осуществляется Управлением по координации работы рынков
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы.
1.3. В настоящем Регламенте используются следующие основные
понятия и определения:
Розничный рынок - имущественный комплекс, предназначенный для
осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ,
оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно
при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров
бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.
Заявитель - юридическое лицо, обратившееся в Департамент
потребительского рынка и услуг города Москвы за получением
разрешения, переоформлением разрешения, продлением срока действия
разрешения.
Держатель "одного окна" - Департамент потребительского рынка и
услуг города Москвы.
Служба "одного окна" - структурное подразделение
Организационно-распорядительного управления и кадров Департамента
потребительского рынка и услуг города Москвы, осуществляющее свою
деятельность в соответствии с настоящим Регламентом.
1.4. Служба "одного окна" Департамента потребительского рынка
и услуг города Москвы по приему заявлений и выдаче разрешений
расположена по адресу: ул. Тверская, д. 19, стр. 2.
Режим работы службы "одного окна" Департамента
потребительского рынка и услуг города Москвы: ежедневно с 9.30 до
12.00, с 13.00 до 17.00 (в пятницу с 9.30 до 12.00, с 13.00 до
16.00).
Подготовка и выдача разрешений осуществляется на безвозмездной
основе.
1.5. Срок подготовки разрешения или мотивированного отказа в
выдаче разрешения Департаментом потребительского рынка и услуг
города Москвы составляет не более 33 календарных дней в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 10 марта 2007 г. N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений
на право организации розничного рынка".
1.6. Срок рассмотрения заявлений и принятия решения о
продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения по его
окончании, переоформлении разрешения в случае реорганизации
юридического лица в форме преобразования, изменения его названия
или типа рынка - не более 15 календарных дней в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007
г. N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право
организации розничного рынка" с момента приема заявления и полного
пакета документов службой "одного окна".
Принятое решение оформляется распоряжением Департамента
потребительского рынка и услуг города Москвы.
1.7. Дубликат и копии разрешения предоставляются заявителю,
получившему разрешение, на безвозмездной основе в течение 3
рабочих дней по письменному заявлению.
1.8. Получение службой "одного окна" документов или
согласований от органов исполнительной власти и городских
организаций для выдачи разрешений не требуется.
2. Порядок работы Департамента потребительского рынка
и услуг города Москвы при приеме заявления на подготовку
и выдачу разрешения
2.1. Для получения (переоформления, продления) разрешения
заявитель представляет в службу "одного окна" Департамента
потребительского рынка и услуг города Москвы:
2.1.1. Заявление о выдаче (переоформлении, продлении)
разрешения, подписанное лицом, представляющим интересы
юридического лица в соответствии с учредительными документами
этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное
печатью юридического лица, от имени которого подается заявление
установленной формы.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря
2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации" в заявлении должны быть
указаны:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования,
организационно-правовая форма юридического лица, место его
нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости,
где предполагается организовать рынок, государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные
документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом
лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа
о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
2.1.2. К заявлению о предоставлении разрешения
(переоформлении, продлении) прилагаются:
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных
документов в случае, если верность копий не удостоверена
нотариально);
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц
или ее нотариально удостоверенная копия;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке
юридического лица на учет в налоговом органе;
- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего
право на объект или объекты недвижимости, расположенные на
территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.2. При обращении за переоформлением разрешения в случае
изменения наименования юридического лица (без его реорганизации),
типа рынка и иных указанных в разрешении сведений заявителем
представляются заявление установленной формы и документы,
подтверждающие изменения.
Переоформление разрешения осуществляется путем выдачи
разрешения, оформленного на соответствующем бланке, с сохранением
регистрационного номера и сведений переоформляемого разрешения,
кроме измененных.
2.3. Для получения дубликата разрешения заявителем
представляется заявление по установленной форме.
2.4. Форма заявления (п. 2.1.1) размещается в электронном виде
на официальном сайте Департамента www.dpru.ru.
2.5. При приеме у заявителя документов в режиме "одного окна"
специалист службы:
2.5.1. Проверяет правильность оформления заявления, наличие и
комплектность представляемых заявителем документов. В случае если
указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями (п.
2.1.1), а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют
необходимые документы (п. 2.1.2), заявителю вручается
(направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в
оформлении заявления и (или) представления отсутствующих
документов на бланке Департамента потребительского рынка и услуг
города Москвы за подписью начальника отдела службы "одного окна".
2.5.2. Регистрирует заявление в электронной базе
документооборота службы "одного окна" с автоматическим
формированием выписки из электронного журнала регистрации и
контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".
2.5.3. Готовит выписку в двух экземплярах. Первый экземпляр
выписки с регистрационным номером, датой и подписью сотрудника,
принявшего комплект документов, выдает на руки заявителю. Второй
экземпляр выписки подписывается сотрудником службы и заявителем и
хранится в службе "одного окна".
2.5.4. На оригинале заявления на подготовку и выдачу
запрашиваемого документа, передаваемого заявителем в службу
"одного окна", ставит штамп службы "одного окна" с указанием даты
и входящим номером заявления.
2.5.5. По требованию заявителя оказывает необходимые
консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи
документов службой "одного окна".
2.5.6. Знакомит заявителя по его требованию с нормативными
документами, регламентирующими работу данной службы в режиме
"одного окна".
3. Порядок работы Департамента потребительского рынка
и услуг города Москвы при подготовке разрешения
3.1. Принятое заявление с приложением всех требуемых
документов передается по описи службой "одного окна" не позднее
следующего рабочего дня в Управление по координации работы рынков.
3.2. В соответствии с установленным внутренним регламентом
работы Департамента в режиме "одного окна" ответственные
исполнители соответствующего структурного подразделения:
3.2.1. Проводят проверку полноты и достоверности сведений о
заявителе, содержащихся в представленных в соответствии с пунктами
2.1.1 и 2.1.2 настоящего Регламента документах.
3.2.2. Проверенные документы передают на рассмотрение Комиссии
по рассмотрению заявлений и подготовке предложений о выдаче
разрешений на право организации рынков на территории города Москвы
(далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы.
Заседание Комиссии проходит по мере поступления заявлений в
сроки, предусмотренные для выдачи разрешения.
3.2.3. В соответствии с рекомендациями Комиссии в срок не
позднее 3 дней готовят проект решения о выдаче (отказе в выдаче),
переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения, о продлении
(отказе в продлении) срока действия разрешения и уведомление о
принятом решении на бланке Департамента потребительского рынка и
услуг города Москвы с указанием причин в случае отказа.
Представляют вышеуказанные документы на подпись руководителю
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы.
3.3. Основания для отказа в выдаче разрешения определены
Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных
рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации".
3.4. Уведомления о принятых решениях не позднее следующего дня
с момента подписания передаются ответственными исполнителями
соответствующего структурного подразделения в службу "одного окна"
для направления (вручения) заявителю.
Служба "одного окна" обеспечивает уведомление заявителя о
принятом решении в порядке, установленном разделом 4 настоящего
Регламента.
3.5. Разрешения в установленные сроки оформляются
ответственными исполнителями Департамента по форме, утвержденной
постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2007 г. N 394-ПП "О
мерах по реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N
271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации", и подписываются у руководителя
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы, после
чего передаются в службу "одного окна" для выдачи заявителю.
3.6. Ответственным за соблюдение общего срока подготовки
разрешения на право организации рынка является Управление по
координации работы рынков Департамента потребительского рынка и
услуг города Москвы.
4. Порядок работы Департамента потребительского рынка
и услуг города Москвы при выдаче разрешения заявителю
4.1. Уведомление о принятом решении вручается службой "одного
окна" заявителю на руки в случае его явки или направляется по
почте заказным письмом с уведомлением в течение 3 рабочих дней.
4.2. Выдача разрешения представителю заявителя производится
службой "одного окна" при наличии документов, удостоверяющих
личность и подтверждающих полномочия представителя действовать от
имени заявителя.
4.3. При получении разрешения заявитель ставит подпись с
расшифровкой в соответствующей строке выписки, удостоверяя
получение документа (с указанием номера и даты).
4.4. Специалист службы "одного окна" делает отметку о выдаче
разрешения в электронной базе документооборота службы "одного
окна" Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы.
4.5. Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения
по следующим основаниям:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости,
расположенные в пределах территории, на которой предполагается
организовать розничный рынок в соответствии с планом организации
розничных рынков на территории города Москвы;
- несоответствие места расположения объекта или объектов
недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который
предполагается организовать, указанному плану;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением
установленных требований и представление документов, прилагаемых к
заявлению, содержащих недостоверные сведения.
5. Дополнительные сведения
5.1. Невостребованные в течение месяца документы (уведомление,
разрешение) возвращаются из службы "одного окна" Департамента
потребительского рынка и услуг города Москвы в Управление по
координации работы рынков.
5.2. В случае отказа в выдаче разрешения на право организации
рынка заявитель имеет право обжаловать действия должностных лиц
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы,
ответственных за осуществление подготовки и выдачи запрашиваемого
документа, в вышестоящей организации и в судебном порядке.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 16 октября 2007 г. N 915-ПП
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ 1 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2006 Г. N 856-ПП
ЕДИНЫЙ РЕЕСТР
ДОКУМЕНТОВ, ВЫДАВАЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЯМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
МОСКВЫ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ГОРОДА МОСКВЫ
------T------T--------------------------------------------------------------------------T----------------¬
¦N ¦N по ¦Наименование документа ¦Срок исполнения ¦
¦п/п ¦разде-¦ ¦(исчисляются ¦
¦ ¦лам ¦ ¦только рабочие ¦
¦ ¦ ¦ ¦дни) ¦
+-----+------+--------------------------------------------------------------------------+----------------+
¦ ¦ ¦Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы ¦
+-----+------+--------------------------------------------------------------------------T----------------+
¦433. ¦12 ¦Разрешение на право организации розничного рынка ¦Не более 33 ¦
¦ ¦ ¦ ¦календарных дней¦
¦ ¦ ¦ ¦(в соответствии ¦
¦ ¦ ¦ ¦с федеральным ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодатель- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ством) ¦
L-----+------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------
Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 16 октября 2007 г. N 915-ПП
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ 2 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2006 Г. N 856-ПП
ЕДИНЫЙ РЕЕСТР
ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫДАЧЕ ЗАЯВИТЕЛЯМ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА МОСКВЫ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ
"ОДНОГО ОКНА"
-------T------T--------------------------------------------------------------------------T-----------------¬
¦N п/п ¦N по ¦Наименование документа ¦Срок исполнения ¦
¦ ¦разде-¦ ¦(исчисляются ¦
¦ ¦лам ¦ ¦только рабочие ¦
¦ ¦ ¦ ¦дни) ¦
+------+------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------+
¦ ¦ ¦Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы ¦
+------+------+--------------------------------------------------------------------------T-----------------+
¦167. ¦1 ¦Разрешение на захоронение на закрытых для свободного захоронения ¦1 день ¦
¦ ¦ ¦кладбищах города Москвы (кроме родственных захоронений) ¦ ¦
+------+------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------+
¦168. ¦2 ¦Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции ¦Не более 30 дней ¦
+------+------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------+
¦168.1.¦3 ¦Разрешение на размещение остановочно-торгового модуля с действующим ¦Не более 7 дней ¦
¦ ¦ ¦договором аренды земельного участка ¦ ¦
+------+------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------+
¦168.2.¦4 ¦Разрешение на право организации розничного рынка ¦Не более 33 ¦
¦ ¦ ¦ ¦календарных дней ¦
¦ ¦ ¦ ¦(в соответствии ¦
¦ ¦ ¦ ¦с федеральным ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодатель- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ством) ¦
L------+------+--------------------------------------------------------------------------+------------------
|