МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 16 августа 2007 г. N 258
О СОГЛАСОВАНИИ ВОПРОСОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИЯХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ И ИХ ОХРАННЫХ ЗОН
В целях организации контроля и надзора за соблюдением режима
особой охраны территорий национальных парков и их охранных зон,
исполнения пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 N
33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", руководствуясь
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N
400, приказываю:
1. Согласование вопросов социально-экономической деятельности
хозяйствующих субъектов, находящихся на территориях национальных
парков и их охранных зон, осуществлять при условии соблюдения
хозяйствующими субъектами режима или иных правил охраны и
использования окружающей среды и природных ресурсов на указанных
территориях, установленных в соответствии с законодательством.
2. Оформлять гарантии соблюдения установленного режима или
иных правил охраны и использования окружающей среды и природных
ресурсов на указанных территориях, соглашениями, заключаемыми с
хозяйствующими субъектами при осуществлении ими конкретных видов
социально-экономической деятельности на территориях национальных
парков и их охранных зон.
3. Директорам национальных парков:
осуществлять подготовку и оформление соглашений о
социально-экономической деятельности с хозяйствующими субъектами,
находящимися на территориях национальных парков и их охранных зон
(далее - соглашения);
при подготовке соглашений придерживаться примерной формы
соглашения о социально-экономической деятельности хозяйствующих
субъектов, находящихся на территории национального парка и его
охранной зоны, согласно приложению 1 с учетом специфики
национальных парков и социально-экономической деятельности
хозяйствующих субъектов;
представлять заключенные соглашения на утверждение в
Федеральную службу по надзору в сфере природопользования;
до 25 декабря 2007 года обобщить, систематизировать и
представить в Управление особо охраняемых природных территорий и
правового обеспечения сведения о хозяйствующих субъектах,
находящихся на территории национального парка и его охранной зоны,
по форме согласно приложениям 2 и 3.
4. Управлению особо охраняемых природных территорий и
правового обеспечения (Степаницкий В.Б.):
осуществлять методическое сопровождение процедуры подготовки и
оформления соглашений;
вести учетную регистрацию оформленных соглашений.
5. Руководителям управлений Росприроднадзора по субъектам
Российской Федерации осуществлять, с участием дирекций
национальных парков, полномочия по согласованию проектов развития
населенных пунктов, находящихся на территориях национальных парков
и их охранных зон, и обеспечить учетную регистрацию указанных
согласований.
6. Признать утратившим силу Приказ Росприроднадзора от
21.06.2005 N 125 "Об организации работ по согласованию вопросов
социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов и
проектов развития населенных пунктов, находящихся на территориях
национальных парков и их охранных зон".
7. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
С.И.САЙ
Приложение 1
к Приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 16.08.2007 N 258
Утверждаю
Руководитель Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
С.И.САЙ
"__" ______ 20__ года
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
Соглашения о социально-экономической деятельности
хозяйствующих субъектов, находящихся на территории
национального парка и его охранной зоны
_________________________ "__" _______ 20__ года
(место подписания)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Соглашение составлено и подписано в
соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных
территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ (в редакции Федерального закона
от 29.12.2004 N 199-ФЗ).
1.2. Участниками (сторонами) настоящего Соглашения являются:
(полное наименование национального парка (сокращенное
наименование национального парка), действующее на основании
Положения, именуемое в дальнейшем "Национальный парк";
(полное наименование (сокращенное наименование) хозяйствующего
субъекта), действующий на основании Устава, именуемый в дальнейшем
"Природопользователь".
1.3. Объект регулирования: (описание деятельности, подлежащей
согласованию, с кратким описанием местонахождения объекта, с
указанием права владения (пользования) объектом и документов,
подтверждающих это право).
1.4. Предмет регулирования:
обеспечение охраны природных комплексов и объектов, имеющих
особую экологическую, историческую и эстетическую ценность;
сохранение биологического и ландшафтного разнообразия;
сохранение объектов историко-культурного наследия;
восстановление нарушенных природных и историко-культурных
комплексов и объектов;
содействие развитию рекреации и экологического туризма.
2. Предмет Соглашения
2.1. Социально-экономическая деятельность Природопользователя
в соответствии с п. 1.3 настоящего Соглашения.
2.2. Целевое назначение (разрешенный вид использования)
земельного участка: (описание целевого назначения земельного
участка по документам).
2.3. Сведения о состоянии земельного участка и природных
комплексов приводятся в экологическом паспорте
природопользователя, разработанном в соответствии с ГОСТ Р
17.0.0.06-2000. "Охрана природы. Экологический паспорт
природопользователя. Основные положения. Типовые формы".
Экологический паспорт разрабатывается (срок разработки),
тиражируется и утверждается Природопользователем по согласованию с
Национальным парком и является частью настоящего Соглашения.
2.4. Уровень допустимой антропогенной нагрузки
Природопользователя на окружающую среду определяется Национальным
парком в установленном порядке.
2.5. Документы, содержащие показатели допустимой антропогенной
нагрузки Природопользователя на окружающую среду, разрабатываются
Национальным парком за счет средств Природопользователя, на
основании соответствующего договора и в срок, им предусмотренный.
Указанные показатели могут быть отражены в экологическом паспорте
земельного участка, предусмотренном п. 2.3 настоящего Соглашения.
3. Права и обязанности сторон
3.1. Национальный парк имеет право:
осуществлять контроль соблюдения на земельном участке
природоохранного и земельного законодательства Российской
Федерации, а также условий настоящего Соглашения;
предъявлять Природопользователю в установленном порядке иски о
возмещении ущерба природным комплексам и объектам на территории
национального парка и его охранной зоны;
ставить в установленном порядке вопрос о приостановке
деятельности Природопользователя и расторжении настоящего
Соглашения в случаях несоблюдения Природопользователем условий
настоящего Соглашения и неоднократных нарушений природоохранного и
земельного законодательства;
привлекать Природопользователя к тушению лесных пожаров, а
также к ликвидации последствий иных стихийных бедствий;
оказывать Природопользователю на договорной основе
консультативно-методическую помощь по вопросам природопользования
и охраны окружающей среды.
3.2. Национальный парк не имеет права:
вмешиваться в вопросы управления и финансово-хозяйственной
деятельности Природопользователя, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Соглашением.
3.3. Национальный парк обязан:
соблюдать конфиденциальность в отношении сведений, которые
стали ему известны в результате проводимых мероприятий, если иное
не предусмотрено законом.
3.4. Природопользователь имеет право:
запрашивать и получать сведения о функциональном зонировании и
территориальном планировании Национального парка, установленных
режимах и ограничениях в использовании земельных участков на
территории, в границах которой осуществляется
социально-экономическая деятельность Природопользователя;
самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельности с
учетом требований природоохранного и земельного законодательства.
3.5. Природопользователь обязан:
осуществлять свою деятельность и производить работы на
земельном участке способами, предотвращающими возникновение эрозии
почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на
состояние природных комплексов и объектов, а также в соответствии
с проектной документацией, получившей положительное заключение
государственной экспертизы;
представлять на согласование проектную и иную документацию,
связанную с реконструкцией, расширением, капитальным ремонтом и
строительством объектов для осуществления своей деятельности;
после утверждения проектной и иной документации в недельный
срок представлять Национальному парку копию утверждающего
документа с необходимыми, по согласованию с Национальным парком,
приложениями;
соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять в
местах проведения работ противопожарные мероприятия, а в случае
возникновения лесных и торфяных пожаров - обеспечивать их тушение;
соблюдать режим особой охраны и иные правила охраны и
использования окружающей среды и природных ресурсов на территории
Национального парка и его охранной зоны;
выполнять предписания должностных лиц Национального парка и
государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в
области организации и функционирования особо охраняемых природных
территорий федерального значения;
за свой счет проводить необходимые мероприятия по
предотвращению негативного воздействия на окружающую среду;
не допускать размещения:
предметов, материалов, оборудования и объектов (своих и
третьих лиц), являющихся источником негативного воздействия на
состояние природных комплексов и объектов без согласования с
Национальным парком;
производственных и/или бытовых отходов в установленных местах
сверх согласованных лимитов, а также размещение этих отходов в
неустановленных местах;
предоставлять Национальному парку по его запросу информацию о
соблюдении режима использования и охраны земельного участка и
окружающей среды, а также иные сведения, необходимые для
реализации полномочий Национального парка;
использовать символику и наименование Национального парка при
осуществлении рекламы своей деятельности;
допускать на объекты Природопользователя представителей
Национального парка и должностных лиц Росприроднадзора,
предоставлять по их запросу необходимые материалы и документы,
связанные с охраной окружающей среды и природопользованием;
обеспечивать уборку и вывоз отходов со своего земельного
участка, а также с территории Национального парка и его охранной
зоны, свободной от прав третьих лиц, расположенной на расстоянии
десяти метров от границ указанного земельного участка;
изготавливать и устанавливать на своем земельном участке
аншлаги (информационные щиты), свидетельствующие о нахождении
данного земельного участка в границах Национального парка,
согласовывая их количество, дизайн, содержание и место установки с
Национальным парком;
обеспечивать безопасные условия пребывания посетителей на
земельном участке и объектах недвижимости, принадлежащих
Природопользователю на праве собственности и/или пользования;
возмещать в установленном порядке ущерб, причиненный в
результате своей деятельности земельному участку, природным
комплексам и объектам.
4. Особые условия
Природопользователь несет полную ответственность за все
последствия свой деятельности на земельном участке, которые могут
причинить Национальному парку ущерб, в том числе по вине как
самого Природопользователя, так и уполномоченных им лиц и/или
посетителей земельного участка и объектов Природопользователя.
5. Ответственность сторон
За нарушение условий настоящего Соглашения Природопользователь
и Национальный парк несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение подлежит утверждению Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования и вступает в силу с
момента утверждения.
6.2. По дополнительному соглашению между Природопользователем
и Национальным парком может быть изменен и/или дополнен любой
пункт Соглашения. Все изменения и/или дополнения оформляются
письменно и имеют силу неотъемлемой части настоящего Соглашения
после утверждения Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования.
6.3. Соглашение в обязательном порядке подлежит изменению
и/или дополнению в случае изменения действующего законодательства.
6.4. Для исполнения условий настоящего Соглашения
Природопользователь и/или Национальный парк могут привлекать
третьих лиц, не нарушая при этом условий настоящего Соглашения, и
законных интересов друг друга.
6.5. При реорганизации, ликвидации или изменении
организационно-правовой формы сторон права и обязанности по
настоящему Соглашению переходят к их правопреемникам.
6.6. При изменении организационно-правовой формы или
юридического адреса одной из сторон другая сторона должна быть
уведомлена об этом в течение десяти дней.
6.7. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах,
каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
7. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон
Природопользователь: Национальный парк:
8. Подписи сторон
Природопользователь: Национальный парк:
(Должность) Директор
_______________ (И.О. Фамилия) _______________ (И.О. Фамилия)
(подпись) (подпись)
МП "__" _________ 20__ г. МП "__" ___________ 20__ г.
Приложения: 1. Копии учредительных документов
Природопользователя, включая свидетельство о государственной
регистрации права на недвижимое имущество.
2. Экологический паспорт земельного участка.
Приложение 2
к Приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 16.08.2007 N 258
СВЕДЕНИЯ
о земельных участках, включенных (находящихся)
в границы (в границах) национального парка без изъятия
их из хозяйственной эксплуатации
----T-------------T-----------T-------T----------T---------T---------T---------¬
¦ N ¦Полное наиме-¦Местополо- ¦Площадь¦Вид ис- ¦Право ¦Наличие ¦Право ¦
¦п/п¦нование поль-¦жение ¦земель-¦пользова- ¦пользова-¦объектов ¦собствен-¦
¦ ¦зователя ¦земельного ¦ного ¦ния ¦ния ¦недвижи- ¦ности на ¦
¦ ¦(владельца) ¦участка ¦участка¦земельного¦земельным¦мости на ¦объект ¦
¦ ¦земельным ¦(адресные ¦(га) ¦участка ¦участком ¦земельном¦недвижи- ¦
¦ ¦участком ¦ориентиры) ¦ ¦ ¦ ¦участке ¦мости ¦
+---+-------------+-----------+-------+----------+---------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L---+-------------+-----------+-------+----------+---------+---------+----------
Примечание:
1. В графу 2 записывается полное наименование лица -
пользователя или владельца земельного участка с указанием его
юридического адреса. Если пользователем является населенный пункт,
то указывается его название, наименование исполнительного органа,
его юридический адрес и телефон.
2. В графу 3 заносятся сведения о местонахождении земельного
участка. Если у земельного участка есть юридический адрес, то
указывается он. Если земельный участок не имеет адреса, то
указывается его местоположение по данным национального парка в
соответствии с материалами функционального зонирования территории.
Если земельный участок учтен в государственном земельном кадастре,
то дополнительно указывается его кадастровый номер. Если земельный
участок не учтен в ГЗК, то дополнительно записывается фраза
"Сведения в ГЗК отсутствуют".
3. В графе 4 указывается площадь земельного участка в гектарах
до тысячной доли гектара.
4. В графе 5 указывается вид использования земельного участка.
Если земельный участок стоит на кадастровом учете, то вид
использования указывается в соответствии со сведениями
государственного земельного кадастра. Если сведения о земельном
участке отсутствуют в ГЗК, то вид использования указывается исходя
из деятельности лица. Например: для целей здравоохранения, для
целей радиовещания и т.д.
5. В графе 6 указывается вид права на землю. Как правило, это
собственность, аренда, сервитут, постоянное (бессрочное)
пользование, пожизненное наследуемое владение, право ограниченного
пользования с указанием наименования и реквизитов документов,
подтверждающих это право.
6. В графе 7 указываются сведения о наличии объектов
недвижимости на земельном участке. При этом записывается либо
"да", либо "нет". При наличии объектов недвижимости указывается их
общее количество.
7. В графе 8 указываются сведения о праве пользования
(владения) объектами недвижимости. При этом указывается, оформлены
ли эти права или нет. Если права оформлены, то указывается
наименование правоудостоверяющего документа и его реквизиты.
Приложение 3
к Приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 16.08.2007 N 258
СВЕДЕНИЯ
о земельных участках, находящихся в границах
охранной зоны национального парка
----T-------------T-----------T-------T----------T---------T---------T---------¬
¦ N ¦Полное наиме-¦Местополо- ¦Площадь¦Вид ис- ¦Право ¦Наличие ¦Право ¦
¦п/п¦нование поль-¦жение ¦земель-¦пользова- ¦пользова-¦объектов ¦собствен-¦
¦ ¦зователя ¦земельного ¦ного ¦ния ¦ния ¦недвижи- ¦ности на ¦
¦ ¦(владельца) ¦участка ¦участка¦земельного¦земельным¦мости на ¦объект ¦
¦ ¦земельным ¦(адресные ¦(га) ¦участка ¦участком ¦земельном¦недвижи- ¦
¦ ¦участком ¦ориентиры) ¦ ¦ ¦ ¦участке ¦мости ¦
+---+-------------+-----------+-------+----------+---------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L---+-------------+-----------+-------+----------+---------+---------+----------
Примечание:
1. В графу 2 записывается полное наименование лица -
пользователя или владельца земельного участка с указанием его
юридического адреса. Если пользователем является населенный пункт,
то указывается его название, наименование исполнительного органа,
его юридический адрес и телефон.
2. В графу 3 заносятся сведения о местонахождении земельного
участка. Если у земельного участка есть юридический адрес, то
указывается он. Если земельный участок не имеет адреса, то
указывается его местоположение по данным национального парка в
соответствии с материалами функционального зонирования территории.
Если земельный участок учтен в государственном земельном кадастре,
то дополнительно указывается его кадастровый номер. Если земельный
участок не учтен в ГЗК, то дополнительно записывается фраза
"Сведения в ГЗК отсутствуют".
3. В графе 4 указывается площадь земельного участка в гектарах
до тысячной доли гектара.
4. В графе 5 указывается вид использования земельного участка.
Если земельный участок стоит на кадастровом учете, то вид
использования указывается в соответствии со сведениями
государственного земельного кадастра. Если сведения о земельном
участке отсутствуют в ГЗК, то вид использования указывается исходя
из деятельности лица. Например: для целей здравоохранения, для
целей радиовещания и т.д.
5. В графе 6 указывается вид права на землю. Как правило, это
собственность, аренда, сервитут, постоянное (бессрочное)
пользование, пожизненное наследуемое владение, право ограниченного
пользования с указанием наименования и реквизитов документов,
подтверждающих это право.
6. В графе 7 указываются сведения о наличии объектов
недвижимости на земельном участке. При этом записывается либо
"да", либо "нет". При наличии объектов недвижимости указывается их
общее количество.
7. В графе 8 указываются сведения о праве пользования
(владения) объектами недвижимости. При этом указывается, оформлены
ли эти права или нет. Если права оформлены, то указывается
наименование правоудостоверяющего документа и его реквизиты.
|