ФЕДЕРАЛЬНА„1¤7СЛУЖБА ПО НАДЗОР„1¤7„1¤7СФЕР„1¤7ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ „1¤7БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
2 ок„1¤7бр„1¤72007 „1¤7
N 0100/9924-07-32
„1¤7ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНО„1¤7ПРАКТИКЕ КОАП
За первое полугоди„1¤7 2007 года должностными лицами управлений
Роспотребнадзора по субъекта„1¤7 Российской Федераци„1¤7 „1¤7 на
железнодорожно„1¤7 транспорте (дале„1¤7 - управлен„1¤7 Роспотребнадзора)
составлено 285578 протоколов, чт„1¤7 на 8.4% больше че„1¤7 за
аналогичны„1¤7период 2006 года (241077 протоколов).
Анализ правоприменительно„1¤7 практики управлений
Роспотребнадзора за указанны„1¤7период показывает, чт„1¤7значительное
количество материалов 169947 (чт„1¤7 на 62% больше „1¤7сравнени„1¤7„1¤7
аналогичны„1¤7 периодом 2006 года) продолжает поступат„1¤7из органо„1¤7
прокуратур„1¤7 „1¤7 иных государственны„1¤7 органо„1¤7 „1¤7 обще„1¤7сложност„1¤7
территориальными органами рассмотрен„1¤7357032 протокол„1¤7
Больше„1¤7 внимание управлен„1¤7 стал„1¤7удел„1¤7„1¤7вы„1¤7лени„1¤7причин „1¤7
услови„1¤7 способствовавших совершению административных
правонарушений, контролю за их устранение„1¤7
Та„1¤7 за первое полугоди„1¤7 2007 года должностными лицами
территориальны„1¤7 органо„1¤7 Роспотребнадзора по статье 19.6. КоАП
составлено 116 протоколов за неприн„1¤7ие ме„1¤7по устранению причин „1¤7
услови„1¤7 способствовавших совершению административног„1¤7
правонарушен„1¤7, чт„1¤7 на 65% больше „1¤7 сравнени„1¤7 „1¤7 данным„1¤7
полученным„1¤7„1¤72006 году.
Вместе „1¤7 те„1¤7 используют „1¤7свое„1¤7де„1¤7ельности названну„1¤7норм„1¤7
не вс„1¤7 управлен„1¤7, чт„1¤7 свидетельствуе„1¤7 об отсутствии должного
вниман„1¤7 „1¤7 превентивной де„1¤7ельности предупрежден„1¤7 совершен„1¤7
административных правонарушений.
Роспотребнадзоро„1¤7 неоднократно указывалос„1¤7 чт„1¤7 применение
административног„1¤7 наказани„1¤7 „1¤7 виде предупрежден„1¤7 предусмотрен„1¤7
только двум„1¤7стат„1¤7ми КоАП: - статье„1¤76.3. „1¤7частью 1 статьи 19.4.
КоАП (неповиновени„1¤7 законном„1¤7 распор„1¤7ению должностного лица
органа, осуществ„1¤7ющег„1¤7 государственны„1¤7 надзор (контроль), тогд„1¤7
ка„1¤7 управлен„1¤7 Роспотребнадзора примен„1¤7„1¤7 административног„1¤7
наказани„1¤7 такж„1¤7 „1¤7 по стат„1¤7„1¤76.4., 6.5., 6.6., 6.7., 8.2., 8.5.,
„1¤7 2 ст. 14.4. КоАП.
Стои„1¤7 такж„1¤7 обратить особое внимание на большо„1¤7количество
отмененных постановлени„1¤7 по дела„1¤7 об административных
правонарушен„1¤7„1¤7
Основани„1¤7„1¤7 „1¤7 вынесени„1¤7 решени„1¤7 об отмене постановлени„1¤7по
дела„1¤7об административных правонарушен„1¤7„1¤7„1¤7„1¤7лись:
процессуальные нарушени„1¤7 допущенные должностными лицами
подготовке „1¤7рассмотрении де„1¤7об административных правонарушен„1¤7„1¤7
нарушени„1¤7 материальных норм КоАП, иных федеральны„1¤7законо„1¤7 „1¤7
то„1¤7 числ„1¤7 Федерального закона от 8 август„1¤72001 года N 134-ФЗ "„1¤7
защите прав юридически„1¤7ли„1¤7„1¤7индивидуальных предпринимателей пр„1¤7
проведении государственного контро„1¤7 (надзор„1¤7".
„1¤7 цель„1¤7 исключен„1¤7 основани„1¤7 вынесени„1¤7 решени„1¤7 об отмене
постановлени„1¤7 по дела„1¤7об административных правонарушен„1¤7„1¤7считае„1¤7
необходимы„1¤7 руководите„1¤7„1¤7 управлений обеспечить строго„1¤7
соблюдение должностными лицами управлений, законодательства
Российской Федераци„1¤7пр„1¤7производстве по дела„1¤7об административных
правонарушен„1¤7„1¤7 „1¤7указат„1¤7на необходимост„1¤7систематически повышать
уровен„1¤7их правовых знаний „1¤7навыко„1¤7
Должностны„1¤7 лица управлений Роспотребнадзора продолжают
допускат„1¤7 системны„1¤7 нарушени„1¤7 св„1¤7анны„1¤7 „1¤7 неправильным
определением субъекта административной ответственност„1¤7 „1¤7
частност„1¤7 санкци„1¤7„1¤7 статьи 6.7.; част„1¤71 статьи 14.8.; част„1¤72
статьи 14.8.; част„1¤73 статьи 14.8.; част„1¤73 статьи 14.16. КоАП не
предусмотрен„1¤7административн„1¤7 ответственност„1¤7физических ли„1¤7
Вместе „1¤7 те„1¤7 должностными лицами управлений Роспотребнадзора
вынесено 333 постановлени„1¤7„1¤7наложени„1¤7административног„1¤7штрафа на
гражда„1¤7 Таки„1¤7 образо„1¤7 „1¤7333 граждана„1¤7была незаконн„1¤7применен„1¤7
мера административног„1¤7 наказани„1¤7„1¤7виде штрафа на общу„1¤7сумм„1¤7280
ты„1¤7 ру„1¤7
Подобн„1¤7 де„1¤7ельность должностны„1¤7 ли„1¤7 управлений
Роспотребнадзора нарушает принци„1¤7 обеспечени„1¤7 законности пр„1¤7
применении ме„1¤7 административног„1¤7 принуждени„1¤7 „1¤7 св„1¤7„1¤7 „1¤7
административным правонарушение„1¤7 установленны„1¤7статье„1¤71.6. КоАП,
согласно которому, лицо, привлекаемое „1¤7 административной
ответственност„1¤7 не може„1¤7 быть подвергнут„1¤7 административном„1¤7
наказани„1¤7 „1¤7 мера„1¤7 обеспечени„1¤7 производства по делу об
административном правонарушении инач„1¤7 ка„1¤7 на основани„1¤7 „1¤7 „1¤7
по„1¤7дк„1¤7 установленны„1¤7законо„1¤7
Необходимо отметить положительны„1¤7 результаты разъ„1¤7нени„1¤7
Роспотребнадзоро„1¤7 „1¤7 необходимост„1¤7 соблюден„1¤7 требований „1¤7 1 ст.
3.12. КоАП, согласно которо„1¤7 административное приостановлени„1¤7
де„1¤7ельности назначаетс„1¤7 исключительн„1¤7 судьей, „1¤7 св„1¤7„1¤7 „1¤7че„1¤7
необходимо своевременно направ„1¤7ть „1¤7 су„1¤7 административные
протокол„1¤7 за совершение которы„1¤7 може„1¤7 быть назначен„1¤7
административное наказани„1¤7 „1¤7 виде административног„1¤7
приостановлени„1¤7де„1¤7ельности.
„1¤7 цело„1¤7 следуе„1¤7 подчеркнут„1¤7 чт„1¤7управлен„1¤7 Роспотребнадзора
стал„1¤7 удел„1¤7„1¤7больше вниман„1¤7 правовой работе, повысилось качество
подготовки процессуальных документов „1¤7 организаци„1¤7
административног„1¤7производства.
Прош„1¤7 проанализировать вы„1¤7ленные нарушени„1¤7 „1¤7представит„1¤7„1¤7
срок до 24 ок„1¤7бр„1¤72007 года информацию об устранении вы„1¤7ленных
нарушени„1¤7 „1¤7 предложени„1¤7 по дальнейшем„1¤7 совершенствовани„1¤7
правоприменительно„1¤7 практики Кодекс„1¤7 Российской Федераци„1¤7 об
административных правонарушен„1¤7„1¤7
Руководитель
„1¤7„1¤7ОНИЩЕНКО
|
