ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 22 августа 2007 г. N 6216/20-1/11
О ФОРМИРОВАНИИ ДОХОДОВ ОМС
В ТФОМС ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2007 Г.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на
постоянной основе осуществляет анализ объемов поступивших средств
на обязательное медицинское страхование в бюджеты территориальных
фондов ОМС.
В 1 полугодии 2007 года в территориальные фонды обязательного
медицинского страхования (далее - ТФОМС) поступило финансовых
средств в виде налогов и страховых взносов на ОМС неработающего
населения в сумме 132282,7 млн. рублей, что на 28748,0 млн. рублей
(27,8%) больше, чем в 1 полугодии 2006 года.
В структуре поступлений финансовых средств в виде налогов и
страховых взносов на ОМС неработающего населения средства единого
социального налога в части, зачисляемой на счета ТФОМС, составили
44,4% или 58779,8 млн. рублей (на 27,9% больше, чем в 1 полугодии
2006 года) и страховые взносы на ОМС неработающего населения
составили 52,2% или 69095,5 млн. рублей (на 27,5% больше, чем в 1
полугодии 2006 года) (таблица).
Таблица
ПОСТУПЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТЫ ТФОМС
---------------------T-------------------T---------T-------------¬
¦ Показатели ¦Поступило в доходы ¦Структура¦ Поступления ¦
¦ ¦ бюджетов ТФОМС ¦поступле-¦в 1 полугодие¦
¦ ¦ (млн. руб.) ¦ний в 1 ¦2007 года в %¦
¦ +---------T---------+полугодие¦к 1 полугодию¦
¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦2007 года¦ 2006 года ¦
¦ ¦полугодие¦полугодие¦(%) ¦ ¦
¦ ¦2006 года¦2007 года¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+---------+---------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------+---------+---------+---------+-------------+
¦Налоги и страховые ¦103504,7 ¦132282,7 ¦100,0 ¦127,8 ¦
¦взносы - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+---------+---------+-------------+
¦в том числе: ¦45969,7 ¦58779,8 ¦44,4 ¦127,9 ¦
¦единым социальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦налог, зачисляемый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в ТФОМС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+---------+---------+-------------+
¦страховые взносы ¦54175,6 ¦69095,5 ¦52,2 ¦127,5 ¦
¦на ОМС неработающего¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+---------+---------+---------+-------------+
¦прочие налоги и ¦3359,3 ¦4407,5 ¦3,0 ¦131,2 ¦
¦поступления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+---------+---------+---------+--------------
Исполнение бюджетов ТФОМС по поступлению единого социального
налога в 1 полугодии 2007 года в среднем по Российской Федерации
составило около 53,4% (сумма ЕСН, утвержденная в бюджетах ТФОМС -
110,1 млрд. рублей).
В 38 субъектах Российской Федерации сумма поступлений единого
социального налога менее 50% (Республика Коми - 44,5%;
Ленинградская область - 43,9%; Республика Калмыкия - 42,0%;
Оренбургская область - 43,6%).
В соответствии с протоколом обмена информацией,
предусмотренного Соглашением по информационному взаимодействию
между Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и
Федеральной налоговой службой Российской Федерации от 06.09.2005 N
4259/20-1 и N САЭ-27-05/5, в течение 1 полугодия 2007 года ФНС
России представлялись в ФОМС формы N 1-НМ, N 4-НМ, N 5-ЕНВД, N
5-ЕСН, направляемые ТФОМС для сведения и использования в работе.
Согласно данным формы N 4-НМ задолженность налогоплательщиков
по единому социальному налогу, пеням и налоговым санкциям на
01.07.07 составляла 17804,4 млн. рублей. Задолженность
налогоплательщиков по взносам, начисленным пеням и налоговым
санкциям перед ТФОМС на 01.07.2007 составляла 24297,5 млн. рублей.
В соответствии с действующим законодательством ТФОМС,
осуществляя функцию регистрации страхователей при обязательном
медицинском страховании, ведут учет данных о регистрации
страхователей и формируют регистр страхователей, состоящих на
учете в ТФОМС.
По данным формы N ОРС-ТФОМС, по состоянию на 01.07.2007 в
ТФОМС зарегистрированы 87 страхователей при обязательном
медицинском страховании для неработающего населения.
Согласно проведенному мониторингу в 38 субъектах Российской
Федерации в качестве страхователей неработающего населения в
территориальных фондах обязательного медицинского страхования
зарегистрированы органы управления здравоохранения субъектов
Российской Федерации.
В 1 полугодии 2007 года исполнение бюджетов ТФОМС по
поступлению страховых взносов на ОМС неработающего населения
составило 50,6%. В 21 субъекте Российской Федерации названный
показатель выше (Республика Удмуртия - 148%; Усть-Ордынский
Бурятский автономный округ - 80,4%; Республика Алтай - 58,3%;
Владимирская область - 58,3%).
За 1 полугодие 2007 г. ТФОМС в результате контроля за
своевременным и полным перечислением страховых взносов на ОМС
неработающего населения начислено плательщикам указанных платежей
пеней и штрафов на сумму 127,3 млн. рублей.
В арбитражные суды в течение указанного периода ТФОМС подано
178 обращений о взыскании задолженности с плательщиков страховых
взносов на ОМС неработающего населения. Количество обращений
увеличилось в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом 2006
года.
В доходы ТФОМС поступило недоимки и пеней на сумму 660,0 млн.
рублей, в том числе 290,3 млн. рублей, взысканных с плательщиков в
судебном порядке.
По состоянию на 01.07.2007 сумма задолженности плательщиков
страховых взносов на ОМС неработающего населения прошлых лет перед
ТФОМС уменьшилась в целом по Российской Федерации на 25,7% по
отношению к началу года и составила 13,6 млрд. рублей, в том числе
пени и штрафы - 6,8 млрд. рублей.
По состоянию на 01.07.2007 в 5 субъектах Российской Федерации
задолженность плательщиков страховых взносов на ОМС неработающего
населения перед ТФОМС остается высокой (Кабардино-Балкарская
Республика - 999,6 млн. рублей; Чеченская Республика - 976,3 млн.
рублей; Пермский край - 926,9 млн. рублей; Кемеровская область -
1463,3 млн. рублей; Приморский край - 2288,5 млн. рублей).
В 4 субъектах Российской Федерации образовалась задолженность
перед ТФОМС по текущим платежам 1 полугодия 2007 года на общую
сумму 152,0 млн. рублей (Республика Ингушетия; Корякский а.о.;
Ярославская обл.; Камчатская обл.).
На указанную дату в 24 субъекте Российской Федерации и г.
Байконур задолженность отсутствует.
Учитывая изложенное, территориальным фондам обязательного
медицинского страхования следует продолжить работу по обеспечению
финансовой устойчивости системы обязательного медицинского
страхования и реализации Закона Российской Федерации "О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации" в
субъектах Российской Федерации.
Заместитель Директора
Е.Н.СУЧКОВА
|
