МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 июня 2007 г. N 11356-ЮТ/07
Министерство регионального развития Российской Федерации в
связи с поступающими запросами от субъектов Российской Федерации
по вопросу отнесения снабжения электрической энергией помещений
общего пользования в многоквартирном доме к составу коммунальной
услуги по электроснабжению сообщает.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса
Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги
определяется исходя из показаний приборов учета, а при их
отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг,
утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В настоящее время Постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила
предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила
предоставления коммунальных услуг). Приложением N 2 Правил
предоставления коммунальных услуг установлен порядок расчета
размера платы за коммунальные услуги:
при отсутствии приборов учета с использованием нормативов
потребления коммунальных услуг (в отношении электроснабжения - в
соответствии с подпунктом 3 пункта 1 Приложения N 2 к Правилам
предоставления коммунальных услуг).
В соответствии с пунктом 26 Правил установления и определения
нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006
г. N 306 (далее - Правила установления нормативов), коммунальные
услуги, предназначенные для содержания общего имущества в
многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов
потребления коммунальных услуг для потребителей.
В отношении электроснабжения примером этого могут служить
пункты 24 и 25 приложения к Правилам установления нормативов при
определении норматива электроснабжения расчетным методом, а также
пункт 10 приложения к Правилам установления нормативов,
учитывающий в формуле определения норматива электроснабжения с
применением метода аналогов и экспертного метода "суммарное
потребление электрической энергии в многоквартирных домах или
жилых домах по показаниям коллективных приборов учета";
при оборудовании многоквартирного дома коллективными
(общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих
(квартирных) приборов учета (в отношении электроснабжения - в
соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Приложения N 2 к Правилам
предоставления коммунальных услуг);
при оборудовании многоквартирного дома коллективными
(общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в
многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными)
приборами учета (в отношении электроснабжения - в соответствии с
подпунктом 1 пункта 3 Приложения N 2 к Правилам предоставления
коммунальных услуг).
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг
коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения,
используемое для определения объемов (количества) коммунальных
ресурсов, поданных в многоквартирный дом.
Из установленного приложением N 2 к Правилам предоставления
коммунальных услуг порядка расчетов следует, что при определении
размера платы за коммунальные услуги учитываются показания
коллективных (общедомовых) приборов учета. Следовательно, в
составе платы за коммунальные услуги оплачиваются коммунальные
ресурсы, потребляемые в помещениях общего пользования.
Используемое в подпункте "б" пункта 11 Правил содержания
общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа
2006 г. N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в
многоквартирном доме), понятие "освещение помещений общего
пользования" неравнозначно понятию "потребление электрической
энергии на работу приборов освещения и оборудования помещений
общего пользования". Количество электрической энергии, подаваемой
на работу приборов освещения помещений общего пользования и для
работы электрического оборудования, входящего в состав общего
имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам предоставления
коммунальных услуг и Правилам установления нормативов должно
оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу
"электроснабжение".
Понятие "освещение помещений общего пользования", указанное
подпунктом "б" пункта 11 Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме, трактуется в соотнесении с подпунктом "з"
пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном
доме (то есть как содержание и ремонт электросетей
многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по
созданию условий для подачи электроэнергии в места общего
пользования), а также с пунктом 13 Правил предоставления
коммунальных услуг ("обеспечение готовности к предоставлению
коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в
состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном
доме").
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктами 15 - 19
Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии
в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109, одной из
составляющих, на основе которой рассчитываются тарифы на
электрическую энергию, является размер необходимой валовой выручки
организации от реализации каждого вида продукции (услуг), куда
включаются, в том числе, расходы, связанные с производством и
реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности.
При этом расходы на содержание внутридомовых сетей не могут
учитываться при формировании тарифов на электроэнергию в связи с
тем, что границы эксплуатационной ответственности по содержанию
сетей при наличии общедомовых приборов учета в многоквартирном
доме определяются в соответствии с пунктом 8 Правил содержания
общего имущества в многоквартирном доме.
Прошу довести требования законодательства Российской Федерации
и настоящие разъяснения до сведения органов местного
самоуправления, управляющих организаций, товариществ собственников
жилья и жилищных кооперативов и организаций коммунального
комплекса, действующих на территории субъектов Российской
Федерации.
Ю.П.ТЫРТЫШОВ
|
