ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 октября 2007 г. N 1339-р
О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ ОБЪЕДИНЕННОГО ШТАБА
ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О
международных договорах Российской Федерации" одобрить
представленный МИДом России согласованный с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти и предварительно
проработанный с Организацией Договора о коллективной безопасности
проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Организацией Договора о коллективной безопасности об условиях
пребывания Объединенного штаба Организации Договора о коллективной
безопасности на территории Российской Федерации (прилагается).
Поручить МИДу России провести переговоры с Организацией
Договора о коллективной безопасности и по достижении
договоренности подписать от имени Правительства Российской
Федерации указанное Соглашение, разрешив в случае необходимости
вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального
характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ ОБЪЕДИНЕННОГО ШТАБА ОРГАНИЗАЦИИ
ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации и Организация Договора о
коллективной безопасности,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права,
основываясь на Договоре о коллективной безопасности от 15 мая
1992 г., Уставе Организации Договора о коллективной безопасности
от 7 октября 2002 г., Соглашении о правовом статусе Организации
Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 г. и
Решении Совета коллективной безопасности о Положениях,
регламентирующих деятельность Объединенного штаба Организации
Договора о коллективной безопасности, от 25 марта 2004 г.,
в целях создания надлежащих условий для деятельности
Объединенного штаба Организации Договора о коллективной
безопасности на территории Российской Федерации,
принимая во внимание, что местом пребывания Объединенного
штаба Организации Договора о коллективной безопасности является г.
Москва,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже понятия имеют
следующее значение:
"Организация" - Организация Договора о коллективной
безопасности;
"Совет" - Совет коллективной безопасности, образованный в
соответствии с главой IV Устава Организации;
"государства-члены" - государства - члены Организации;
"органы исполнительной власти" - федеральные органы
исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
"представители органов власти государства пребывания" -
представители органов государственной власти Российской Федерации
и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
"уполномоченные органы государственной власти государства
пребывания" - уполномоченные на выполнение функций в соответствии
с законодательством Российской Федерации органы государственной
власти Российской Федерации и органы государственной власти
субъектов Российской Федерации;
"Секретариат" - постоянно действующий рабочий орган
Организации;
"Генеральный секретарь" - назначаемое Советом высшее
административное должностное лицо Организации, возглавляющее
Секретариат;
"Объединенный штаб" - постоянно действующий рабочий орган
Организации и Совета министров обороны Организации;
"представители вооруженных сил" - военнослужащие
государств-членов, представляющие интересы вооруженных сил
государств-членов;
"военнослужащие Объединенного штаба" - военнослужащие
вооруженных сил государств-членов, проходящие военную службу в
Объединенном штабе;
"гражданский персонал Объединенного штаба" - граждане
государств-членов, нанимаемые на работу в Объединенный штаб на
конкурсной основе по трудовому договору, за исключением лиц,
нанимаемых на условиях почасовой оплаты;
"члены семей" - супруг (супруга), несовершеннолетние дети и
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих и гражданского
персонала Объединенного штаба;
"международные служащие" - военнослужащие и гражданский
персонал Объединенного штаба;
"помещения Объединенного штаба" - все помещения, здания или
части зданий, используемые для осуществления Объединенным штабом
своих функций;
"имущество Объединенного штаба" - все имущество, включая
денежные средства и иные активы, а также архивы, принадлежащие
Объединенному штабу в связи с осуществлением им своей официальной
деятельности;
"государство пребывания" - Российская Федерация.
Статья 2
1. Объединенный штаб пользуется на территории государства
пребывания правами юридического лица. В частности, в пределах
своих полномочий он вправе:
а) заключать гражданско-правовые договоры;
б) осуществлять финансовую и хозяйственную деятельность,
направленную на выполнение возложенных на него функций;
в) иметь печать и бланки установленного образца;
г) быть истцом и ответчиком в суде.
Предусмотренные настоящей статьей права осуществляются от
имени Объединенного штаба начальником Объединенного штаба, а в
период его отсутствия - первым заместителем начальника
Объединенного штаба, наделенным таким правом.
2. Объединенный штаб не вправе заниматься коммерческой
деятельностью на территории государства пребывания.
Статья 3
Имущество Объединенного штаба, находящееся на территории
государства пребывания, неприкосновенно. Оно пользуется
иммунитетом от административного или судебного вмешательства в
любой форме, за исключением случаев, когда Объединенный штаб сам
отказывается от иммунитета.
Статья 4
Начальник Объединенного штаба имеет право в целях создания
условий, необходимых для выполнения Объединенным штабом своих
задач и функций, устанавливать правила внутреннего распорядка в
пределах помещений Объединенного штаба.
Объединенный штаб при осуществлении своей деятельности вправе
проводить совещания и иные мероприятия в своих помещениях без
предварительного согласования с органами исполнительной власти.
Статья 5
Помещения Объединенного штаба неприкосновенны. Представители
органов власти государства пребывания могут входить в помещения
Объединенного штаба для выполнения возложенных на них функций
только с согласия начальника Объединенного штаба (в период его
отсутствия - с согласия первого заместителя начальника
Объединенного штаба). Такое согласие предполагается в случае
пожара или других чрезвычайных обстоятельств, требующих
незамедлительных действий.
Помещения Объединенного штаба не могут служить убежищем для
лиц, преследуемых по закону любого государства-члена или
подлежащих выдаче государству-члену либо третьему государству.
Уполномоченные органы государственной власти государства
пребывания во взаимодействии с командованием Объединенного штаба
принимают надлежащие меры для защиты помещений Объединенного штаба
от всякого вторжения и нанесения ущерба.
Неприкосновенность помещений Объединенного штаба не дает права
использовать их в целях, несовместимых с функциями Организации или
наносящих ущерб безопасности государств-членов, интересам их
физических или юридических лиц.
Статья 6
Органы исполнительной власти обеспечивают аккредитование
военнослужащих Объединенного штаба, не являющихся гражданами
Российской Федерации или не проживающих в Российской Федерации
постоянно.
Военнослужащим и гражданскому персоналу Объединенного штаба
выдаются служебные удостоверения, признаваемые органами
исполнительной власти как документы, удостоверяющие их
принадлежность к Объединенному штабу в качестве международных
служащих.
Статья 7
Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба, не
являющиеся гражданами государства пребывания и постоянно в нем не
проживающие:
а) не подлежат уголовной, гражданской и административной
ответственности за сказанное или написанное ими и за действия,
совершенные ими в качестве военнослужащих и гражданского персонала
Объединенного штаба;
б) освобождаются от налогообложения заработной платы и иных
вознаграждений, выплачиваемых Объединенным штабом;
в) освобождаются от всех обязательных государственных
повинностей;
г) освобождаются от ограничений по иммиграции и от регистрации
в качестве иностранцев;
д) освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов
за имущество, предназначенное для первоначального обзаведения, за
исключением сборов за таможенное сопровождение, хранение,
таможенное оформление вне места нахождения или вне времени работы
соответствующего таможенного органа. В случае отчуждения
указанного имущества таможенные платежи взимаются в соответствии с
законодательством государства пребывания;
е) пользуются такими же льготами по репатриации, какими
пользуются дипломатические представители во время международных
кризисов.
На членов семей военнослужащих и гражданского персонала
Объединенного штаба, не являющихся гражданами государства
пребывания или постоянно в нем не проживающих, распространяются
пункты "г" - "е" настоящей статьи.
На военнослужащих и гражданский персонал Объединенного штаба
из числа граждан государства пребывания или лиц, постоянно в нем
проживающих, распространяется пункт "а" настоящей статьи.
Статья 8
Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба не
вправе заниматься коммерческой или любой другой деятельностью в
интересах личной выгоды или выгоды иных лиц, за исключением
научной, творческой и преподавательской деятельности.
Лица, освобождаемые от налогообложения в государстве
пребывания в соответствии со статьей 7 настоящего Соглашения, если
они получают доходы от деятельности, указанной в настоящей статье,
декларируют совокупный доход, получаемый от такой деятельности, и
уплачивают с него налоги в соответствии с законодательством
государства пребывания.
Статья 9
Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба
должны соблюдать требования, предусмотренные законодательством
государства пребывания в отношении страхования ответственности за
ущерб, который может быть причинен здоровью и имуществу третьих
лиц в связи с использованием любого транспортного средства.
Статья 10
Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба не
подлежат юрисдикции государства пребывания в отношении действий,
совершаемых при непосредственном выполнении ими служебных функций,
кроме случаев предъявления:
а) исков о возмещении ущерба в связи с дорожно-транспортным
происшествием, вызванным транспортным средством, принадлежащим
Объединенному штабу, военнослужащему или лицу из числа
гражданского персонала Объединенного штаба либо управлявшимся им;
б) исков в связи со смертью или телесным повреждением,
вызванным действиями со стороны военнослужащего или лица из числа
гражданского персонала Объединенного штаба.
Организация в лице Генерального секретаря по согласованию с
государством-членом может отказаться от иммунитета этого
военнослужащего и лица из числа гражданского персонала
Объединенного штаба в случае, когда, по его мнению, иммунитет
препятствует осуществлению правосудия и отказ от иммунитета не
несет ущерба целям, в связи с которыми он был предоставлен. Отказ
от иммунитета должен быть определенно выраженным.
Статья 11
Объединенный штаб освобождается от всех прямых налогов,
сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в государстве
пребывания, за исключением платежей, которые представляют собой
плату за конкретные виды обслуживания (услуг).
Имущество, предназначенное для официального использования
Объединенным штабом, освобождается в государстве пребывания от
обложения таможенными пошлинами, налогами и сборами, за
исключением сборов за таможенное сопровождение, хранение,
таможенное оформление вне места нахождения или вне времени работы
соответствующего таможенного органа, в порядке, предусмотренном
для международных организаций. В случае отчуждения указанного
имущества таможенные платежи взимаются в соответствии с
законодательством государства пребывания.
При ввозе товаров, предназначенных для официального
пользования, Объединенный штаб обладает теми же льготами, что и
дипломатические представительства иностранных государств в
государстве пребывания.
Статья 12
Для официальных сношений Объединенному штабу представляются не
менее благоприятные условия, чем те, которыми пользуются в
государстве пребывания дипломатические представительства в
отношении очередности передачи информации, тарифов и ставок
почтовой, телеграфной, телексной, факсимильной, телефонной связи.
Сообщения и корреспонденция Объединенного штаба не подлежат
цензуре. Этот иммунитет распространяется на печатную,
фотографическую, аудиовизуальную и иные виды информации,
получаемой или отправляемой Объединенным штабом, а также
военнослужащими и гражданским персоналом Объединенного штаба,
независимо от способа ее передачи.
Объединенному штабу предоставляется право пользоваться
шифрами, курьерской и другими специальными видами связи,
обеспечивающими конфиденциальность передачи информации, в порядке
и на условиях, которые предоставляются в государстве пребывания
дипломатическим представительствам иностранных государств.
Статья 13
Правительство государства пребывания оказывает Объединенному
штабу за счет средств бюджета Организации на условиях договора
содействие в обеспечении помещениями, необходимыми для
осуществления им своих функций, а также по просьбе Объединенного
штаба оказывает содействие в обеспечении служебными жилыми
помещениями, необходимой мебелью и бытовой техникой военнослужащих
и гражданский персонал Объединенного штаба и членов их семей, не
являющихся гражданами государства пребывания и постоянно в нем не
проживающих, в период осуществления ими своих полномочий в
Объединенном штабе. Жилищно-коммунальные услуги военнослужащие и
гражданский персонал Объединенного штаба и члены их семей
оплачивают самостоятельно по нормам, установленным в государстве
пребывания органами исполнительной власти.
Статья 14
Военнослужащим и гражданскому персоналу Объединенного штаба и
членам их семей медицинская помощь оказывается в медицинских
учреждениях государства пребывания в порядке, предусмотренном
законодательством государства пребывания.
Статья 15
Трудовые отношения гражданского персонала Объединенного штаба
регулируются законодательством государства пребывания. При этом
единый социальный налог и страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации и фонды обязательного медицинского страхования
уплачиваются за счет средств бюджета Организации, предусмотренных
на финансирование Объединенного штаба.
Статья 16
Члены семей военнослужащих и гражданского персонала
Объединенного штаба пользуются на территории государства
пребывания правами на получение среднего (полного) общего
образования в общеобразовательных учреждениях на условиях,
предоставляемых гражданам государства пребывания. Прием членов
семей военнослужащих и гражданского персонала Объединенного штаба
в учебные заведения федеральных органов исполнительной власти в
области обороны, безопасности, внутренних дел и таможенной службы,
а также в гражданские образовательные учреждения высшего и
среднего профессионального образования и их обучение
осуществляются в соответствии с законодательством государства
пребывания, если иное не предусмотрено международным договором.
Статья 17
Объединенный штаб может вывешивать на своих зданиях символику
Организации, в том числе флаг и эмблему, а также военные
геральдические знаки Объединенного штаба и флаги
государств-членов. Размещение символики в иных местах подлежит
согласованию с уполномоченными органами государственной власти
государства пребывания.
Статья 18
Спорные вопросы, связанные с толкованием или применением
настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций между
Правительством Российской Федерации и Организацией.
Статья 19
По взаимной договоренности между Правительством Российской
Федерации и Организацией в настоящее Соглашение могут быть внесены
изменения, оформляемые отдельными протоколами.
Статья 20
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения
Секретариатом уведомления о выполнении государством пребывания
внутригосударственных процедур, необходимых для вступления
настоящего Соглашения в силу.
В случае прекращения деятельности Объединенного штаба на
территории государства пребывания настоящее Соглашение утрачивает
силу после урегулирования всех имущественных и неимущественных
правоотношений, участником которых в государстве пребывания
является Объединенный штаб.
Совершено в г. __________ "__" ___________ 200_ г. в двух
подлинных экземплярах на русском языке. Один экземпляр хранится в
Министерстве иностранных дел Российской Федерации, другой - в
Секретариате.
За Правительство
Российской Федерации
За Организацию Договора
о коллективной безопасности
|
