Дебелиановы против Болгарии
(Debelianovi v. Bulgaria)
(N 61951/00)
По материалам Постановления
Европейского Суда по правам человека
от 29 марта 2007 года
(вынесено V Секцией)
Обстоятельства дела
В марте 1994 года заявители получили судебный приказ о
возвращении дома, принадлежавшего их отцу, в котором после
экспроприации в 1956 году был открыт музей. Здание считается
важнейшим историческим и этнографическим памятником в городе.
Районный совет безуспешно обжаловал решение о возврате здания.
В июне 1994 года Национальное собрание Болгарии установило
мораторий на исполнение законодательства о реституции в отношении
имущества, представляющего собой памятники культуры
общенационального значения. Жалобы заявителей, просивших о
передаче им имущества, были отклонены. Мораторий должен был
сохранять свою силу до введения в действие нового закона о
памятниках культуры, однако продолжал применяться в 2005 году,
когда иск заявителей был окончательно отклонен Верховным
кассационным судом со ссылкой на мораторий.
Вопросы права
Решение Национального собрания о введении моратория было
принято в порядке осуществления властями контроля использования
собственности в соответствии с общими интересами. Цель моратория
заключалась в сохранении имущества, относящегося к памятникам
культуры, которое было возвращено прежним владельцам, до принятия
нормативной базы, призванной обеспечить наилучшее решение
проблемы, отвечающее интересам общества. Таким образом, цель
вмешательства государства в права заявителей заключалась в защите
объектов охраняемого культурного наследия. Это является законной
целью в контексте охраны культурного наследия страны (см. Рамочная
конвенция Совета Европы "О ценности культурного наследия для
общества").
Однако ситуация, в которой находятся заявители, продолжается
примерно двенадцать с половиной лет, и, если не считать небольшой
суммы, присужденной за два месяца до введения моратория, заявители
не получили компенсации в связи с невозможностью использования
своего имущества.
Они также страдали от неопределенности в связи с
неизвестностью срока прекращения действия оспариваемой меры.
Решение Национального собрания предусматривало, что мораторий
будет применяться до введения в действие нового закона о
памятниках культуры, но не установило предельных сроков в этих
целях. В течение указанного 12-летнего срока в разработке
указанного закона прогресс практически не наблюдается.
Таким образом, право заявителей на уважение их собственности
нарушалось в течение более чем 12 лет.
Факт невозможности получения какой-либо компенсации в связи с
причиненным ущербом усиливал состояние неопределенности
относительно перспектив использования имущества и вредные
последствия вмешательства властей в осуществление прав заявителей.
Постановление
По делу допущено нарушение требований статьи 1 Протокола N 1 к
Конвенции (принято единогласно).
Компенсация
В порядке применения Статьи 41 Конвенции. Вопрос о компенсации
не готов к разрешению в части материального ущерба и морального
вреда.
(Неофициальный перевод с английского
Г.НИКОЛАЕВА)
|
