ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 августа 2007 г. N 114
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ В ОРГАНАХ
ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятыми федеральными законами, устанавливающими обновленный
порядок уголовного судопроизводства, в том числе Федеральным
законом от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный
закон "О прокуратуре Российской Федерации", вступающим в силу с 7
сентября 2007 г., существенным образом изменены процессуальные
полномочия прокуроров, а также предусмотрено создание
Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
Реализация положений федерального законодательства требует
осуществления комплекса мер по организации в новых условиях
расследования преступлений, надзора за процессуальной
деятельностью органов дознания и органов предварительного
следствия, оптимизации структуры органов прокуратуры, финансового
и материально-технического обеспечения системы Следственного
комитета при прокуратуре Российской Федерации.
В целях точного исполнения органами прокуратуры положений
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", в
соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре
Российской Федерации" приказываю:
1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации,
начальникам главных управлений и управлений Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской
Федерации, городов, районов, приравненным к ним военным прокурорам
и иным прокурорам специализированных прокуратур осуществить
реализацию организационных и практических мероприятий по переходу
органов прокуратуры к работе в новых условиях, обеспечить
целенаправленный и системный подход к осуществлению прокурорского
надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов
предварительного следствия.
1.1. Организовать тщательное изучение прокурорами и
следователями изменений, внесенных в Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре
Российской Федерации".
1.2. До вступления в силу Федерального закона "О внесении
изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" обеспечить
принятие процессуальных решений по находящимся на рассмотрении у
прокуроров материалам и уголовным делам в рамках действующего
уголовно-процессуального законодательства.
С момента вступления в силу указанного Федерального закона
строго руководствоваться нормами уголовно-процессуального
законодательства с учетом внесенных изменений, не допуская
осуществления процессуальных действий и принятия процессуальных
решений, которые не отнесены к компетенции прокуроров.
1.3. В срок до 31 августа 2007 г. провести в органах
прокуратуры инвентаризацию находящихся в производстве материалов
проверок сообщений о преступлениях и уголовных дел, а также
приостановленных уголовных дел, вещественных доказательств и
материальных ценностей по ним.
Указанные материалы и уголовные дела подготовить к передаче в
подразделения Следственного комитета при прокуратуре Российской
Федерации для завершения проверок в порядке ст. 144, 145 УПК РФ,
дальнейшего осуществления уголовного судопроизводства с учетом
обновленного порядка.
1.4. В целях формирования единой правоприменительной практики,
ее своевременной корректировки и разрешения возникающих проблем
наладить взаимодействие и оперативный обмен информацией с
руководителями следственных органов, ежеквартально анализировать
результаты работы по применению норм Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации.
О вопросах, возникающих при применении отдельных норм и
требующих разъяснения, оперативно сообщать в Генеральную
прокуратуру Российской Федерации.
1.5. Использовать в полном объеме предоставляемые
уголовно-процессуальным законодательством полномочия по
осуществлению надзора на досудебной стадии уголовного
судопроизводства. В организации надзора исходить из того, что
прокуроры обязаны безотлагательно реагировать на все факты
нарушения закона.
1.6. С момента вступления в силу Федерального закона "О
внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"
поступившие в органы прокуратуры обращения граждан, должностных и
юридических лиц, связанные с вопросами законности осуществления
уполномоченными органами уголовно-процессуальной и
оперативно-розыскной деятельности, рассматривать в порядке и
сроки, определенные федеральным законодательством и Инструкцией о
порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах
прокуратуры Российской Федерации.
Исходить из того, что к компетенции прокуроров относится
разрешение обращений, содержащих сведения о нарушениях законности
в ходе досудебного производства, в том числе связанных с
действиями (бездействием) и решениями органа дознания,
дознавателя, следователя, руководителя органа предварительного
расследования.
Обращения, требующие проведения проверки в порядке ст. 144,
145 УПК РФ, направлять для разрешения по существу в
соответствующие органы предварительного расследования.
2. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к
ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных
прокуратур обеспечить реализацию мероприятий, направленных на
создание и функционирование системы Следственного комитета при
прокуратуре Российской Федерации. Лично контролировать разрешение
в период реорганизации органов прокуратуры вопросов, связанных с
материально-техническим, документационным и иным обеспечением
деятельности следственных органов.
2.1. В целях проведения организационной работы по созданию
подразделений Следственного комитета при прокуратуре Российской
Федерации, разрешению вопросов, связанных с уточнением структуры
территориальных и специализированных следственных подразделений,
подбором кандидатов для назначения на должности, подготовкой
проектов соответствующих приказов, выделить необходимое количество
прокурорско-следственных работников, освободив их от выполнения
другой работы.
2.2. Совместно с правоохранительными органами, с приглашением
представителей судов проводить совещания, учебные мероприятия,
научно-практические конференции по вопросам применения
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
2.3. По итогам 2007 года проанализировать результаты
деятельности по применению норм Федерального закона "О внесении
изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации". Материалы
обобщения представить в Главное управление и управления
Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах
не позднее 1 февраля 2008 г.
3. Главному управлению и управлениям Генеральной прокуратуры
Российской Федерации в федеральных округах обобщенную информацию о
работе органов прокуратуры в новых условиях уголовного
судопроизводства направить в Главное управление по надзору за
уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью в
срок до 15 февраля 2008 г.
4. Информационно-аналитическому управлению Главного
организационно-инспекторского управления обеспечить введение после
вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный
закон "О прокуратуре Российской Федерации" временной
статистической отчетности по формам 1-Е, 1-ЕМ, 2-Е, П и "Сведения
о работе прокурора в сфере реализации приоритетных национальных
проектов".
5. Научно-исследовательскому институту Академии Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, Главному управлению по надзору
за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью до
15 августа 2007 г. разработать образцы новых бланков
процессуальных документов.
Главному управлению обеспечения деятельности органов и
учреждений прокуратуры до 1 сентября 2007 г. обеспечить
изготовление и направление в органы прокуратуры необходимого
количества типографских бланков и их электронных версий.
6. Управлению кадров Генеральной прокуратуры Российской
Федерации:
6.1. До 5 сентября 2007 г. завершить все мероприятия,
связанные с разрешением вопросов прохождения службы в системе
Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
Оказывать необходимую практическую помощь при подборе кандидатов
для назначения на должности в подразделениях Следственного
комитета при прокуратуре Российской Федерации.
6.2. С участием Академии Генеральной прокуратуры Российской
Федерации, региональных учебных центров организовать систему
занятий по повышению квалификации прокурорско-следственных кадров,
ориентированных на изучение и применение нового
уголовно-процессуального законодательства, в том числе
специализированных потоков для прокуроров, осуществляющих надзор
за процессуальной деятельностью органов дознания и органов
предварительного следствия.
7. Главному управлению обеспечения деятельности органов и
учреждений прокуратуры в срок до 1 сентября 2007 г. обеспечить
разрешение вопросов, связанных с размещением подразделений
Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, их
финансовым и материально-техническим обеспечением, в том числе
бланками удостоверений, учетно-регистрационной и иной
документацией, предусмотренной Инструкцией по делопроизводству в
органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.
8. Установить, что ранее изданные
организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры
Российской Федерации применяются в части, не противоречащей
уголовно-процессуальному законодательству и Федеральному закону "О
прокуратуре Российской Федерации".
9. Настоящий Приказ опубликовать в журнале "Законность".
10. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителей Генерального прокурора Российской Федерации согласно
распределению обязанностей.
Приказ направить начальникам главных управлений и управлений
Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии
Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов
Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и
прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его
содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я.ЧАЙКА
|