Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРАТУРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРОТЕСТ
от 26 декабря 2006 г. N 7-459/06
НА П. 3 СТ. 23 ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 07.06.2005 N 237-30
(РЕД. ОТ 09.10.2006) "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ"
В соответствии с п. 3 ст. 23 Закона Санкт-Петербурга N 237-30
(ред. от 09.10.2006) "Об организации местного самоуправления в
Санкт-Петербурге" порядок рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления устанавливается законом Санкт-Петербурга и
принимаемыми в соответствии с ним решениями муниципальных советов
муниципальных образований.
Названный Закон Санкт-Петербурга в указанной части вступил в
противоречие с изменившимся федеральным законодательством по
следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской
Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации
права на обращение в государственные органы и органы местного
самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации государственными органами, органами местного
самоуправления и должностными лицами регламентируется названным
федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" правоотношения, связанные
с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, названным
Федеральным законом и иными федеральными законами.
Пунктом 2 ст. 3 Закона предусмотрено, что указанные
правоотношения могут регулироваться законами и иными нормативными
правовыми актами федеральными конституционными законами, названным
Федеральным законом и иными федеральными законами.
Пунктом 2 ст. 3 Закона предусмотрено, что указанные
правоотношения могут регулироваться законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации в части
установления положений, направленных на защиту права граждан на
обращение, в том числе установления гарантий права граждан на
обращение, дополняющих гарантии, установленные Федеральным
законом.
Органам местного самоуправления действующим федеральным
законодательством не предоставлено права определять порядок
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона
"О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и привести п. 3 ст. 23
Закона Санкт-Петербурга N 237-30 (ред. от 09.10.2006) "Об
организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" в
соответствие с федеральным законодательством.
2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру города в
установленный законом срок.
Прокурор города
государственный советник
юстиции 2 класса
С.П.Зайцев
|