МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЛАНЦЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2006 г. N 164-рсд
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ,
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЛАНЦЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
На основании статьи 18 Устава муниципального образования
Сланцевский муниципальный район Ленинградской области и ст. 34
Земельного кодекса Российской Федерации Совет депутатов
муниципального образования Сланцевский муниципальный район
Ленинградской области решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении земельных
участков для целей, не связанных со строительством, на территории
муниципального образования Сланцевский муниципальный район
Ленинградской области.
2. Решение вступает в силу на следующий день после дня его
опубликования в газете "Знамя труда".
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную
комиссию Совета депутатов по социальному и экономическому
развитию.
Глава муниципального образования
Сланцевский муниципальный район
Ленинградской области
В.А.Антонов
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
муниципального образования
Сланцевский муниципальный район
Ленинградской области
от 27.12.2006 N 164-рсд
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЛАНЦЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о предоставлении земельных участков для целей,
не связанных со строительством, на территории муниципального
образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области
(далее именуется "Положение") разработано на основании Земельного
кодекса Российской Федерации, законов и иных правовых актов
Российской Федерации и Ленинградской области, регулирующих
земельные отношения, и устанавливает процедуры и критерии
предоставления земельных участков для целей, не связанных со
строительством, а также порядок рассмотрения заявок и принятия
решений о предоставлении таких земельных участков.
Настоящее Положение применяется при предоставлении земельных
участков для целей, не связанных со строительством, распоряжение
которыми осуществляют органы местного самоуправления Сланцевского
муниципального района в соответствии с требованиями действующего
законодательства Российской Федерации.
1.2. Уполномоченным органом по предоставлению земельных
участков для целей, не связанных со строительством, является
администрация Сланцевского муниципального района.
Решение о предоставлении земельных участков для целей, не
связанных со строительством, принимает глава администрации
Сланцевского муниципального района.
1.3. Земельные участки для целей, не связанных со
строительством, предоставляются физическим и юридическим лицам в
собственность или аренду в соответствии со статьей 34 Земельного
кодекса Российской Федерации, а также в постоянное (бессрочное) и
безвозмездное срочное пользование лицам, указанным в п. 1 ст. 20
Земельного кодекса РФ.
1.4. Действие настоящего Положения распространяется на случаи
предоставления земельных участков для:
- огородничества, сенокошения, выпаса скота;
- установки легких металлических гаражей без фундамента;
- установки легких тканевых тентов, палаток без фундамента и
других объектов мелкорозничной торговой сети сроком более шести
месяцев;
- размещения открытых складов строительных материалов и
конструкций;
- ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный
участок);
- присоединения земельного участка к основному земельному
участку - присоединяемого земельного участка (дополнительного
земельного участка);
- других не связанных со строительством целей.
1.5. При предоставлении земельных участков категории
сельскохозяйственного назначения и составляющих фонд
перераспределения земель администрация Сланцевского муниципального
района руководствуется Федеральным законом "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения", Законом Ленинградской области
"Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в
Ленинградской области", федеральными законами "О крестьянском
(фермерском) хозяйстве" и "О личном подсобном хозяйстве", "О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан".
1.6. Земельные участки, находящиеся в государственной
собственности и предоставляемые для целей, не связанных со
строительством, по площади не могут превышать нормы предоставления
земельных участков, установленных нормативными актами
Ленинградской области и органов местного самоуправления.
1.7. Размеры земельных участков, предоставляемых для
сооружений, устанавливаются в соответствии с целевым назначением,
при соблюдении соответствующих норм и правил.
Земельные участки под объекты некапитального строительства
(гаражей, объектов мелкорозничной торговли, открытых складов
строительных материалов и конструкций) предоставляются в аренду
сроком до пяти лет.
1.8. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных
со строительством, могут использоваться только под заявленные
цели.
1.9. Юридическим лицам не предоставляются земельные участки для
следующих целей, не связанных со строительством:
- ведение личного подсобного хозяйства (полевой земельный
участок);
- присоединение дополнительного земельного участка к основному
земельному участку.
1.10. Стоимость земельного участка и арендная плата
устанавливаются в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Ленинградской области и правовыми актами Совета
депутатов Сланцевского муниципального района.
1.11. Порядок размещения объектов мелкорозничной торговой сети
в весенний, летний, осенний периоды и на срок не более шести
месяцев на земельных участках для целей, не связанных со
строительством, определяется правовыми актами поселений
Сланцевского муниципального района.
2. Основные термины и понятия
2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие
основные термины и понятия:
- земельный участок - часть поверхности земли (в том числе
поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и
удостоверены в установленном порядке уполномоченным
государственным органом, а также все, что находится над и под
поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено
федеральными законами о недрах, об использовании воздушного
пространства и иными федеральными законами;
- государственный кадастровый учет земельных участков -
описание и индивидуализация в Едином государственном реестре
земель земельных участков, в результате чего каждый земельный
участок получает такие характеристики, которые позволяют
однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить
его качественную и экономическую оценки. Государственный
кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением
каждому земельному участку кадастрового номера;
- мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая
розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также
передвижные средства развозной и разносной торговли;
- существующий земельный участок (далее также - смежное
землепользование) - земельный участок, предоставленный гражданину
в собственность для ведения личного подсобного хозяйства,
индивидуального жилищного строительства, садоводства,
огородничества и дачного строительства, прошедший государственный
кадастровый учет и право на который зарегистрировано в
установленном порядке;
- присоединяемый земельный участок (дополнительный земельный
участок) - земельный участок, испрашиваемый для присоединения к
смежному землепользованию, принадлежащему заявителю на праве
собственности. Присоединяемый земельный участок в рамках
настоящего Положения не может быть предоставлен для строительства
и формируется с учетом фактически сложившегося землепользования
заявителя (в случае если доступ/проход к испрашиваемому участку,
кроме как со смежного землепользования заявителя невозможен, либо
доступ/проход на земельный участок заявителя, кроме как с
испрашиваемого земельного участка, невозможен);
- полевой земельный участок (за чертой поселений) используется
исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без
права возведения на нем зданий и строений.
3. Порядок предоставления земельных участков
3.1. Юридические или физические лица (далее - заявители),
заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не
связанных со строительством, обращаются с заявлением на имя главы
администрации Сланцевского муниципального района.
В заявлении указываются цель использования земельного участка,
предполагаемое место расположения, необходимые размеры,
испрашиваемое право на землю. К заявлению может прилагаться
технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления
земельного участка под заявленную цель. К заявлению прилагаются
следующие документы: копия документов, удостоверяющих личность
заявителя, либо свидетельство о государственной регистрации
юридического лица, доверенность представителя заявителя, если
заявление подается представителем, выписка из государственного
земельного кадастра для определения местоположения земельного
участка.
3.2. Глава администрации Сланцевского муниципального района в
трехдневный срок рассматривает заявление и направляет его в отдел
по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам
администрации Сланцевского муниципального района (далее - отдел)
для исполнения.
3.3. Отдел на основании полученного заявления:
- организует размещение информации на стендах администрации
Сланцевского муниципального района и в администрации
соответствующего поселения, в которой указываются местоположение
земельного участка, его предполагаемая площадь, целевое
использование, определяются сроки подачи заявок лицами,
заинтересованными в использовании земельного участка;
- обеспечивает изготовление в течение 3 недель проекта границ
земельного участка;
- готовит проект постановления главы администрации Сланцевского
муниципального района об утверждении проекта границ земельного
участка и направляет на согласование в подразделения администрации
и подписание главой администрации муниципального образования;
- готовит отказ в предоставлении испрашиваемого земельного
участка в случае отсутствия свободного земельного участка.
3.4. По истечении срока подачи заявок, указанного в
опубликованной информации, отдел представляет поступившие заявки
на ближайшее заседание межведомственной комиссии по предоставлению
земельных участков для целей, не связанных со строительством, в
Сланцевском муниципальном районе (далее - Комиссия).
Регламент работы Комиссии и ее состав определяются главой
администрации Сланцевского муниципального района.
3.5. По решению Комиссии определяется лицо, которому будет
предоставлен (или передан) земельный участок в аренду. При
предоставлении участка для коммерческих целей (установки легких
тканевых тентов, палаток без фундамента и других объектов
мелкорозничной торговой сети сроком более шести месяцев,
размещения открытых складов строительных материалов и конструкций
и пр.) Комиссия вправе принять решение о проведении торгов права
аренды на испрашиваемый участок при наличии других заявок.
3.6. Критериями, определяющими приоритет одного заявителя перед
другими, являются:
- отсутствие у лица другого земельного участка;
- удаленность земельного участка от места проживания заявителя;
- пригодность участка под предполагаемые цели использования.
При равных условиях предпочтение отдается заявителю, подавшему
заявление ранее других.
3.7. В случае если по истечении срока для подачи заявок со дня
опубликования информации о предоставлении земельного участка в
аренду заявления от других заинтересованных лиц не поступили,
испрашиваемый земельный участок предоставляется лицу, подавшему
соответствующее заявление, без решения Комиссии.
3.8. Предоставление земельных участков в аренду для размещения
некапитальных гаражей, объектов мелкорозничной торговли, открытых
складов строительных материалов и конструкций осуществляется на
специально отведенных территориях по решению администрации
Сланцевского муниципального района при согласовании с
уполномоченными органами в области архитектуры и
градостроительства местного самоуправления соответствующего
поселения.
3.9. В случае если земельный участок испрашивается в
собственность, а также если решением Комиссии право аренды
выставляется на торги, при наличии нескольких заявлений о
предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность
или аренду отдел обеспечивает публикацию в газете "Знамя труда"
объявления о проведении торгов.
По истечении установленного срока в соответствии с Правилами
организации и проведения торгов по продаже находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков
или права на заключение договоров аренды таких земельных участков,
утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808,
проводятся торги права аренды земельного участка или по продаже
земельного участка в собственность.
3.10. По результатам торгов составляется протокол, который
является основанием для предоставления испрашиваемого земельного
участка. В случае если была подана только одна заявка,
составляется протокол о несостоявшихся торгах. В этом случае
договор заключается с лицом, подавшим первоначальную заявку.
3.11. После определения лица, которому будет предоставлен
земельный участок, отдел в двухнедельный срок:
- готовит проект постановления главы администрации
муниципального образования о предоставлении испрашиваемого
земельного участка и направляет на согласование в подразделения
администрации муниципального образования и подписание главой
муниципального образования;
- обеспечивает выдачу постановления главы администрации
муниципального образования заявителю с приложением проекта границ
земельного участка.
3.12. Постановление о предоставлении земельного участка и
проект границ земельного участка являются основанием для
производства за счет заявителя работ по установлению на местности
границ земельного участка и его постановки на государственный
кадастровый учет. В случае если заявитель в течение одного года не
обеспечивает исполнение указанных работ, постановление утрачивает
силу.
3.13. Гражданин или юридическое лицо за свой счет обеспечивает
оформление землеустроительной документации земельного участка в
межевой организации и постановку его на государственный
кадастровый учет с получением четырех экземпляров кадастровых
планов и представляет их в отдел для подготовки проекта договора
аренды, купли-продажи.
3.14. Отдел в недельный срок после представления заявителем
кадастрового плана готовит проект договора и направляет его для
подписания заявителю.
После подписания договора обеими сторонами (если заключен
договор аренды на срок один год и более) заявитель направляет в
уполномоченный орган соответствующие документы для регистрации
договора аренды земельного участка или права собственности на
землю.
3.15. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,
отдел направляет договор аренды или купли-продажи на согласование
в уполномоченные органы сельского/городского поселения, а также в
уполномоченные органы Ленинградский области.
4. Порядок предоставления присоединяемого земельного участка
(дополнительного земельного участка)
4.1. Физические лица, заинтересованные в предоставлении
присоединяемого земельного участка (дополнительного земельного
участка) к смежному землепользованию, обращаются с заявлением на
имя главы администрации Сланцевского муниципального района об
утверждении границ испрашиваемого земельного участка и его
предоставлении.
В заявлении указываются: площадь дополнительного земельного
участка, место его расположения, площадь существующего земельного
участка, режим его использования и вид права, на котором участок
принадлежит заявителю. В случае если существующий земельный
участок находится в собственности у нескольких лиц, заявление
подается совместно.
4.2. К заявлению, указанному в п. 4.1 настоящего Положения,
прилагаются следующие документы:
- копия документов, удостоверяющих личность заявителя;
- доверенность представителя заявителя, если заявление подается
представителем;
- выписка из Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним о правах на существующий
земельный участок, а также копии правоустанавливающих документов
на существующий земельный участок;
- выписка из государственного земельного кадастра (кадастровая
карта (план) существующего земельного участка);
- проект границ дополнительного земельного участка и акт
согласования его границ со смежными землепользователями;
- документ, подтверждающий отсутствие прав третьих лиц на
дополнительный земельный участок (справка поселения, на территории
которого находится запрашиваемый участок).
4.3. Глава администрации в трехдневный срок рассматривает
заявление и направляет его в отдел для исполнения.
4.4. Отдел проверяет наличие документов, приложенных к
заявлению в соответствии с п. 4.2 настоящего Положения,
устанавливает наличие возможных обременений и прав требований
третьих лиц и готовит проект постановления главы администрации
Сланцевского муниципального района об утверждении проекта границ
дополнительного земельного участка.
4.5. В утверждении границ и предоставлении дополнительного
земельного участка может быть отказано в случаях:
- непредставления документов, предусмотренных п. 4.2 настоящего
Положения;
- наличия обременений и прав третьих лиц, препятствующих
предоставлению дополнительного земельного участка.
4.6. В двухнедельный срок глава администрации Сланцевского
муниципального района принимает решение об утверждении проекта
границ дополнительного земельного участка.
4.7. Отдел выдает подписанное постановление главы администрации
Сланцевского муниципального района об утверждении проекта границ
дополнительного земельного участка с приложением проекта границ
заявителю для оформления землеустроительной документации
земельного участка и постановки его на государственный кадастровый
учет. В случае если заявитель в течение одного года не
обеспечивает исполнение указанных работ, постановление утрачивает
силу.
4.8. После постановки дополнительного земельного участка на
государственный кадастровый учет заявитель представляет
кадастровый план в отдел для подготовки проекта постановления о
предоставлении дополнительного земельного участка.
4.9. В постановлении главы администрации Сланцевского
муниципального района о предоставлении дополнительного земельного
участка необходимо указать, что присоединяемый (дополнительный)
земельный участок предоставляется в соответствии с требованиями
земельного и градостроительного законодательства в целях
последующего слияния со смежным землепользованием.
4.10. В недельный срок глава администрации Сланцевского
муниципального района принимает решение о предоставлении
дополнительного земельного участка в собственность за плату
гражданину или гражданам.
4.11. Договор купли-продажи дополнительного земельного участка
заключается в недельный срок на основании постановления главы
администрации Сланцевского муниципального района о предоставлении
дополнительного земельного участка после представления в отдел
заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в четырех
экземплярах.
После подписания договора обеими сторонами (если заключен
договор аренды на срок один год и более) заявитель направляет в
уполномоченный орган соответствующие документы для регистрации
договора аренды земельного участка или права собственности на
землю.
4.12. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,
отдел направляет договор аренды или купли-продажи на согласование
в уполномоченные органы сельского/городского поселения, а также в
уполномоченные органы Ленинградский области.
|
