Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
14.12.2017
USD
59.14
EUR
69.47
CNY
8.93
JPY
0.52
GBP
78.77
TRY
15.42
PLN
16.49
 

ПОЛОЖЕНИЕ О ВРАЧЕБНО-ТРУДОВЫХ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЯХ (УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВМИНА РСФСР, ВЦСПС ОТ 09.04.85 N 147)

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


   Отменен
   ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от 13.08.96 N 965
   
                                                           Утверждено
                                                       Постановлением
                                        Совета Министров РСФСР, ВЦСПС
                                            от 9 апреля 1985 г. N 147
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                О ВРАЧЕБНО-ТРУДОВЫХ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЯХ
   
                           I. Общие положения
   
       1. Врачебно-трудовые    экспертные    комиссии    (ВТЭКи)    в
   соответствии  с  Основами  законодательства  Союза  ССР  и союзных
   республик о здравоохранении  и  законом  РСФСР  о  здравоохранении
   проводят    экспертизу    длительной    или    постоянной   утраты
   трудоспособности граждан.
       Врачебно-трудовые экспертные   комиссии  находятся  в  ведении
   Министерства социального обеспечения РСФСР,  которое руководит  их
   деятельностью    через    министерства   социального   обеспечения
   автономных    республик,    отделы     социального     обеспечения
   крайисполкомов,  облисполкомов, управления социального обеспечения
   Московского    облисполкома,    Московского    и    Ленинградского
   горисполкомов.
       Врачебно-трудовые экспертные комиссии проводят свою работу  по
   территориальному принципу:
       районные, межрайонные,  городские врачебно-трудовые экспертные
   комиссии - первичное звено;
       республиканские (АССР),  краевые,  областные,   Московская   и
   Ленинградская  центральные  городские врачебно-трудовые экспертные
   комиссии.
       2. Основными  задачами  врачебно-трудовых  экспертных комиссий
   являются:
       определение   состояния   трудоспособности,   постоянной   или
   длительной ее утраты, установление группы и причины инвалидности;
       определение для  инвалидов  условий  и  видов  труда,  работ и
   профессий,  доступных им по состоянию здоровья,  а также условий и
   методов, при помощи которых нарушенная трудоспособность может быть
   восстановлена или повышена,  проверка  правильности  использования
   инвалидов на работе в соответствии с заключениями комиссий;
       содействие укреплению   здоровья   населения,   предупреждению
   инвалидности;
       изучение совместно с органами здравоохранения,  администрацией
   предприятий,  учреждений, организаций и профсоюзными организациями
   причин утраты трудоспособности и участие в разработке  мероприятий
   по профилактике инвалидности и восстановлению трудоспособности.
       3. В   зависимости   от   степени   утраты    трудоспособности
   инвалидность подразделяется на три группы.  Причинами инвалидности
   являются:  общее заболевание,  трудовое  увечье,  профессиональное
   заболевание, инвалидность с детства; для военнослужащих - ранение,
   контузия,  увечье,  полученные при защите СССР или при  исполнении
   иных  обязанностей военной службы,  либо заболевание,  связанное с
   пребыванием  на  фронте,  или  увечье,  полученное  в   результате
   несчастного  случая,  не  связанного  с  исполнением  обязанностей
   военной службы,  либо заболевание,  не связанное с пребыванием  на
   фронте, а в специально предусмотренных законодательством случаях -
   заболевание,  полученное  при  исполнении  обязанностей   воинской
   службы.  Законодательством  СССР  могут  быть установлены и другие
   причины инвалидности.
       Врачебно-трудовые экспертные    комиссии    при   установлении
   инвалидности  руководствуются  инструкцией  по  определению  групп
   инвалидности,  утверждаемой  Министерством  здравоохранения  СССР,
   Государственным комитетом СССР по труду и  социальным  вопросам  и
   ВЦСПС.
       4. Заключения   врачебно-трудовых   экспертных   комиссий   об
   условиях  и  характере  труда инвалидов являются обязательными для
   администрации предприятий, учреждений и организаций.
       5. Врачебно-трудовые   экспертные   комиссии  в  своей  работе
   руководствуются законами СССР,  иными решениями Верховного  Совета
   СССР и его Президиума,  законами РСФСР, иными решениями Верховного
   Совета РСФСР и его Президиума,  постановлениями  и  распоряжениями
   Совета   Министров   СССР  и  Совета  Министров  РСФСР,  настоящим
   Положением,  приказами  и  инструкциями  Министерства  социального
   обеспечения РСФСР, а также другими нормативными актами.
       6. Деятельность    врачебно-трудовых    экспертных    комиссий
   осуществляется на основе коллегиальности. Комиссии проводят работу
   в тесном взаимодействии с органами и учреждениями здравоохранения.
       Профессиональные союзы  имеют  право осуществлять общественный
   контроль за деятельностью врачебно-трудовых экспертных комиссий.
       В целях  широкого  участия  общественности в разработке мер по
   улучшению врачебно-трудовой экспертизы и контроле  за  устранением
   причин,  вызывающих инвалидность, при врачебно-трудовых экспертных
   комиссиях  образуются  общественные  советы  из  числа  врачей   -
   экспертов,    работников    органов    социального    обеспечения,
   здравоохранения,  представителей   профсоюзных   и   хозяйственных
   организаций.
       7. Врачебно-трудовые экспертные комиссии  проводят  работу  на
   базе лечебно-профилактических учреждений.
       Расходы на содержание  врачебно-трудовых  экспертных  комиссий
   производятся   за   счет    ассигнований,   предусматриваемых    в
   государственных бюджетах  автономных  республик,  бюджетах  краев,
   областей, городов Москвы и Ленинграда.
       8. Врачебно-трудовые экспертные комиссии имеют штамп и печать.
   
               II. Организация и состав врачебно-трудовых
                          экспертных комиссий
   
       9. Врачебно-трудовые     экспертные    комиссии    образуются,
   реорганизуются   и   ликвидируются   министерствами    социального
   обеспечения автономных республик, отделами социального обеспечения
   крайисполкомов,    облисполкомов,     управлениями     социального
   обеспечения Московского облисполкома, Московского и Ленинградского
   горисполкомов.
       10. Формирование   сети   районных,   межрайонных,   городских
   врачебно-трудовых экспертных комиссий производится  в  зависимости
   от численности обслуживаемого ими взрослого населения.
       Количество составов    республиканских    (АССР),     краевых,
   областных,   Московской   и  Ленинградской  центральных  городских
   врачебно-трудовых экспертных комиссий определяется  в  зависимости
   от числа районных, межрайонных, городских комиссий.
       Количество врачебно-трудовых экспертных комиссий  определяется
   в  соответствии  с  нормативами,  устанавливаемыми Государственным
   комитетом  СССР  по  труду  и  социальным  вопросам  совместно   с
   Министерством финансов СССР.
       11. В  зависимости  от  уровня,  структуры  заболеваемости   и
   инвалидности  образуются  следующие  врачебно-трудовые  экспертные
   комиссии:  комиссии общего профиля;  комиссии  специализированного
   профиля   для  освидетельствования  больных  туберкулезом,  лиц  с
   психическими  расстройствами,  заболеваниями  и  дефектами  органа
   зрения,    болезнями   органов   кровообращения,   онкологическими
   заболеваниями,  последствиями  травм  и   другими   заболеваниями;
   комиссии смешанного профиля.
       12. Районные,   межрайонные,    городские    врачебно-трудовые
   экспертные  комиссии  образуются  из  трех  врачей,  представителя
   соответствующего органа социального  обеспечения  и  представителя
   профсоюзной организации (профсоюзного органа).
       13. Каждый состав республиканской (АССР),  краевой, областной,
   Московской и Ленинградской центральной городской врачебно-трудовой
   экспертной комиссии образуется из  четырех  врачей,  представителя
   соответствующего  органа  социального  обеспечения и представителя
   профсоюзной организации (профсоюзного органа).
       Для общего   руководства   врачебно-трудовой   экспертизой   в
   автономной республике,  крае, области, городах Москве и Ленинграде
   назначается   главный  эксперт  по  врачебно-трудовой  экспертизе,
   который утверждается Министерством социального обеспечения  РСФСР.
   При  наличии  менее пяти составов комиссий,  указанных в настоящем
   пункте,  обязанности главного эксперта возлагаются на председателя
   одного из составов комиссии.
       14. Председателем   врачебно-трудовой   экспертной    комиссии
   (пункты 12 и 13 настоящего Положения) назначается один из входящих
   в нее врачей.  Председатель врачебно-трудовой экспертной  комиссии
   организует   ее   работу,   обеспечивает  качественное  проведение
   врачебно-трудовой экспертизы и несет персональную  ответственность
   за деятельность комиссии.
       15. Для      проведения      врачебно-трудовой      экспертизы
   республиканские   (АССР),   краевые,   областные,   Московская   и
   Ленинградская центральные городские  врачебно-трудовые  экспертные
   комиссии    могут   привлекать   консультантов   по   медицинским,
   техническим и другим вопросам с почасовой оплатой труда.
       16. В   работе  врачебно-трудовых  экспертных  комиссий  могут
   принимать  участие  лечащие  врачи,  представители  администрации,
   профсоюзного  комитета предприятия,  учреждения,  организации, где
   работает освидетельствуемый, представители военных комиссариатов.
   
               III. Обязанности и права врачебно-трудовых
                          экспертных комиссий
   
       17. На   районные,  межрайонные,  городские  врачебно-трудовые
   экспертные комиссии возлагаются:
       установление состояния    трудоспособности,   длительной   или
   постоянной  ее  утраты,  группы,  причины  и  времени  наступления
   инвалидности,   а   также   степени   утраты  трудоспособности  (в
   процентах)  рабочим  и  служащим,  получившим  увечье   или   иное
   повреждение   здоровья,   связанное  с  исполнением  ими  трудовых
   обязанностей, и нуждаемости их в дополнительных видах помощи;
       определение мер по социально-трудовой реабилитации;
       установление причинной    связи     смерти     кормильца     с
   производственной     травмой,    профессиональным    заболеванием,
   пребыванием на  фронте  и  другими  обстоятельствами  для  решения
   вопроса  о  назначении  пенсии  и  возмещении  ущерба членам семьи
   умершего;
       оказание гражданам  содействия  в розыске документов,  которые
   необходимы   для   проведения   врачебно-трудовой   экспертизы   и
   представление  которых  по действующему законодательству возложено
   на лиц, проходящих освидетельствование;
       проверка по  месту  работы  инвалидов  правильности  трудового
   устройства и использования  их  в  соответствии  с  рекомендациями
   комиссий;
       участие в изучении условий труда, аттестации  рабочих  мест  с
   целью  выявления  факторов,  неблагоприятно  влияющих на состояние
   здоровья и трудоспособность работников, и в разработке мероприятий
   по  их  устранению;  определение  условий  и видов труда,  работ и
   профессий, доступных инвалидам;
       представление через  районные,  городские  отделы  социального
   обеспечения в соответствующие военные комиссариаты сведений о всех
   случаях признания инвалидами военнообязанных и призывников;
       оказание    врачам     лечебно-профилактических     учреждений
   консультативной  помощи  и  участие  в  проведении  мероприятий по
   повышению   их   квалификации   по   вопросам    врачебно-трудовой
   экспертизы.
       18. Республиканские (АССР),  краевые,  областные, Московская и
   Ленинградская  центральные  городские врачебно-трудовые экспертные
   комиссии:
       осуществляют организационно-методическое     руководство     и
   контроль  за   деятельностью   районных,   межрайонных,  городских
   врачебно-трудовых  экспертных  комиссий,  проверяют  решения  этих
   комиссий и в случае необоснованности изменяют их;
       переосвидетельствуют лиц,   обжаловавших  решения  врачебно  -
   трудовых экспертных комиссий;
       проводят освидетельствование   в   сложных   случаях   лиц  по
   направлениям районных,  межрайонных и городских  врачебно-трудовых
   экспертных комиссий;
       освидетельствуют инвалидов с целью определения нуждаемости  их
   в специальных транспортных средствах;
       оказывают консультативную помощь врачам - экспертам  районных,
   межрайонных,   городских   врачебно-трудовых  экспертных  комиссий
   общего,  специализированного и  смешанного  профиля  по  различным
   вопросам врачебно-трудовой экспертизы;
       внедряют в  практику   работы   врачебно-трудовых   экспертных
   комиссий  научные  принципы  и методы экспертизы,  разрабатываемые
   научно-исследовательскими институтами, подготавливают  предложения
   по  дальнейшему  совершенствованию  врачебно-трудовой  экспертизы,
   изучают,  обобщают  и   распространяют   передовой   опыт   работы
   врачебно-трудовых экспертных комиссий;
       проводят изучение  причин  инвалидности  и  на   этой   основе
   разрабатывают   мероприятия   по   их   устранению,   профилактике
   инвалидности и восстановлению трудоспособности граждан;
       принимают меры  к повышению квалификации работников врачебно -
   трудовых экспертных комиссий и обеспечивают  участие  специалистов
   по  врачебно-трудовой  экспертизе  в повышении квалификации врачей
   учреждений здравоохранения.
       19. Врачебно-трудовые экспертные комиссии имеют право:
       получать от    органов    и    учреждений     здравоохранения,
   администрации   предприятий,   учреждений,  организаций  сведения,
   необходимые для работы комиссий, в том числе данные о характере  и
   условиях труда лиц, проходящих освидетельствование;
       направлять лиц,  проходящих  освидетельствование, в лечебно  -
   профилактические    учреждения    для    уточнения    диагноза   и
   восстановительного лечения;
       посещать в   установленном  порядке  предприятия,  учреждения,
   организации,     осматривать     места     производства     работ,
   производственные  и  служебные помещения,  знакомиться с отчетами,
   статистическими и другими материалами по вопросам,  относящимся  к
   деятельности комиссий.
   
                IV. Порядок освидетельствования граждан
               во врачебно-трудовых экспертных комиссиях
   
       20. Освидетельствование    граждан    во     врачебно-трудовых
   экспертных  комиссиях проводится по месту жительства либо по месту
   прикрепления к лечебно-профилактическому учреждению по направлению
   соответствующего лечебно-профилактического учреждения.
       21. Врачебно-трудовые  экспертные  комиссии   освидетельствуют
   граждан   в  тех   случаях,  когда  законодательство  связывает  с
   установлением  инвалидности  предоставление  прав  на   социальную
   помощь    либо    освобождение   от   выполнения   соответствующих
   обязанностей,  и в  других  случаях,  предусмотренных  действующим
   законодательством.
       22. Врачебно-трудовые экспертные  комиссии  проводят  с  целью
   улучшения  обслуживания  рабочих,  служащих  и   членов   колхозов
   выездные   заседания   в   лечебно-профилактических   учреждениях,
   обслуживающих предприятия, учреждения, организации.
       23. Если больной по  состоянию  здоровья  согласно  заключению
   врачебно-консультационной    комиссии    лечебно-профилактического
   учреждения  не  может  явиться  во  врачебно-трудовую   экспертную
   комиссию, освидетельствование проводится на дому или в стационаре,
   где он находится на лечении. В исключительных случаях (например, в
   отдаленных,   труднодоступных   местностях)    освидетельствование
   граждан может проводиться заочно с их согласия.
       24. Врачебно-трудовые экспертные комиссии проводят заседания в
   полном составе и принимают решение после коллегиального обсуждения
   результатов      освидетельствования.      Данные      экспертного
   освидетельствования  и  решение  заносятся  в  протокол  заседания
   врачебно-трудовой экспертной комиссии и в акт освидетельствования,
   которые подписываются председателем, остальными членами комиссии и
   заверяются печатью.
       Если председатель или отдельные члены комиссии не  согласны  с
   принятым  решением,  то  в  акт  освидетельствования  заносится их
   особое  мнение  и  акт   в   3-дневный   срок   представляется   в
   республиканскую   (АССР),   краевую,   областную,   Московскую   и
   Ленинградскую центральную городскую  врачебно-трудовую  экспертную
   комиссию, которая принимает решение по данному случаю.
       Решения республиканских (АССР), краевых, областных, Московской
   и Ленинградской центральных городских врачебно-трудовых экспертных
   комиссий (в том числе при освидетельствовании в сложных случаях, в
   порядке  контроля  или обжалования и в других случаях) принимаются
   большинством голосов членов комиссии.  При равенстве голосов голос
   председателя   комиссии   является  решающим.  Член  комиссии,  не
   согласный с принятым  решением,  излагает  свое  особое  мнение  в
   письменном виде, которое приобщается к делу.
       25. Датой установления инвалидности считается день поступления
   во  врачебно-трудовую экспертную комиссию документов,  необходимых
   для освидетельствования больного.
       26. Врачебно-трудовые   экспертные   комиссии   выдают  лицам,
   проходящим  освидетельствование,  справки  и  в   3-дневный   срок
   направляют соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям
   извещение установленной формы о принятом решении.
       В работе комиссий используются формы документов,  утверждаемые
   Государственным комитетом СССР по труду и социальным  вопросам  по
   согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами.
       27. Лица,  виновные  в   вынесении   умышленно   неправильного
   решения,  незаконной  выдаче  справки врачебно-трудовой экспертной
   комиссии,  несут  ответственность,   предусмотренную   действующим
   законодательством.
   
         V. Сроки переосвидетельствования и порядок обжалования
             решений врачебно-трудовых экспертных комиссий
   
       28. Переосвидетельствование инвалидов первой группы проводится
   один раз в два года, а инвалидов второй и третьей групп - один раз
   в год.
       Инвалидность устанавливается    до   первого   числа   месяца,
   следующего  за  тем  месяцем,  на  который   назначено   очередное
   переосвидетельствование.
       В случаях,  предусмотренных   действующим   законодательством,
   группа    инвалидности    устанавливается   без   указания   срока
   переосвидетельствования  в  порядке,  определяемом   Министерством
   здравоохранения СССР и ВЦСПС.
       Переосвидетельствование раньше указанных сроков,  а также если
   инвалидность       установлена       без       указания      срока
   переосвидетельствования,  проводится   при   изменении   состояния
   здоровья    и    трудоспособности   или   при   выявлении   фактов
   необоснованного решения врачебно-трудовой экспертной комиссии.
       Переосвидетельствование инвалидов  -  мужчин  старше  60 лет и
   женщин старше 55 лет проводится только по их заявлению  либо  если
   решение  врачебно-трудовой   экспертной   комиссии   вынесено   на
   основании подложных документов.
       29. При  несогласии  освидетельствуемого с решением  районной,
   межрайонной,  городской врачебно-трудовой экспертной комиссии он в
   течение  месяца  имеет право подать об этом письменное заявление в
   республиканскую   (АССР),   краевую,   областную,   Московскую   и
   Ленинградскую  центральную  городскую врачебно-трудовую экспертную
   комиссию, либо во врачебно-трудовую экспертную комиссию, в которой
   он  проходил  освидетельствование,  или  в  соответствующий  отдел
   социального       обеспечения.        Комиссия,        проводившая
   освидетельствование, или отдел социального обеспечения в 3-дневный
   срок со дня получения заявления направляют все имеющиеся документы
   вместе   с  заявлением  на  рассмотрение  республиканской  (АССР),
   краевой,  областной,  Московской   и   Ленинградской   центральной
   городской   врачебно-трудовой   экспертной  комиссии,  которая  не
   позднее    месяца    со    дня    подачи    заявления     проводит
   переосвидетельствование  больного  и  выносит  решение  по данному
   случаю.
       В случае обжалования непосредственно в республиканскую (АССР),
   краевую,  областную,  Московскую   и   Ленинградскую   центральную
   городскую  врачебно-трудовую  экспертную  комиссию  3-дневный срок
   исчисляется со дня поступления запроса этих комиссий  в  районную,
   межрайонную, городскую врачебно-трудовую экспертную комиссию.
       30. Решение  республиканской   (АССР),   краевой,   областной,
   Московской и Ленинградской центральной городской врачебно-трудовой
   экспертной  комиссии  может   быть   обжаловано   в   Министерство
   социального обеспечения РСФСР.
       Министерство социального  обеспечения  РСФСР   при   выявлении
   фактов  нарушения  законодательства о врачебно-трудовой экспертизе
   поручает  другому   составу   республиканской   (АССР),   краевой,
   областной,   Московской   и  Ленинградской  центральной  городской
   врачебно-трудовой экспертной комиссии вновь рассмотреть  с  учетом
   всех   имеющихся   обстоятельств   вопрос,   решение  по  которому
   обжалуется,  а  также  принимает   другие   меры,   обеспечивающие
   соблюдение  социалистической  законности при проведении врачебно -
   трудовой экспертизы.
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
14.12.2017
USD
59.14
EUR
69.47
CNY
8.93
JPY
0.52
GBP
78.77
TRY
15.42
PLN
16.49
Разное