ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2006 года
Дело N 5-Г06-89
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей Пчелинцевой Л.М.,
Горшкова В.В.
рассмотрела в судебном заседании 19 сентября 2006 г.
кассационную жалобу регионального отделения г. Москвы политической
партии "Свобода и Народовластие" на решение Московского городского
суда от 30 мая 2006 г., которым ликвидировано региональное
отделение г. Москвы политической партии "Свобода и Народовластие"
с исключением его из единого государственного реестра юридических
лиц.
Заслушав доклад судьи Нечаева В.И., объяснения представителей
регионального отделения г. Москвы политической партии "Свобода и
Народовластие" Черепкова В.И. и Толмачева И.Н., исследовав
материалы дела, Судебная коллегия
установила:
10 марта 2002 г. Главным управлением Министерства юстиции
Российской Федерации по г. Москве (в настоящее время - Управление
Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции Российской
Федерации по г. Москве) было зарегистрировано региональное
отделение г. Москвы политической партии "Свобода и Народовластие".
При регистрации регионального отделения было указано место
нахождения его постоянно действующего руководящего органа: 111024,
г. Москва, Перовский проезд, дом 35, строение 5.
Решением Московского городского суда от 14 марта 2005 г.
удовлетворено заявление Главного управления Федеральной
регистрационной службы Министерства юстиции Российской Федерации
по г. Москве о приостановлении деятельности регионального
отделения г. Москвы политической партии "Свобода и Народовластие".
Деятельность названного регионального отделения приостановлена
сроком на три месяца со дня вступления решения в законную силу.
Ссылаясь на то, что нарушения, послужившие основанием для
приостановления деятельности регионального отделения г. Москвы
политической партии "Свобода и Народовластие", устранены не были,
Управление Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции
Российской Федерации по г. Москве обратилось в суд с иском о
ликвидации названного регионального отделения.
Решением Московского городского суда от 3 ноября 2005 г. иск
был удовлетворен. Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации 7 марта 2006 г. отменила это
решение и направила дело на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела Московский городской суд вынес
приведенное выше решение от 30 мая 2006 г. В кассационной жалобе
данное региональное отделение просит отменить решение суда и
вынести новое решение об отказе в иске. Кассационная жалоба
обоснована тем, что возвращение организацией связи предупреждений
истца не свидетельствует об отсутствии адресата, а "больше
характеризует плохой стиль работы почты". Руководящий орган
регионального отделения партии не менял своего места нахождения.
То обстоятельство, что истец "отсылал письма и получал их обратно,
обязывало его оповестить любым другим способом: по телефону,
домашнему адресу, факсу либо посредством Интернета и электронной
почты...". Кроме того, "суд не учел обстоятельства, которые могли
существенно повлиять на выводы суда; выводы суда не подтверждаются
доказательствами, рассмотренными в судебном заседании; суд не
указал, по каким основаниям были приняты одни и отвергнуты другие
доказательства".
Обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит
оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального закона "О
политических партиях" политическая партия и ее региональные
отделения обязаны информировать уполномоченные органы об изменении
сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях,
в течение трех дней с момента таких изменений.
Согласно подпункту "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц
содержится, в частности, адрес (место нахождения) постоянно
действующего исполнительного органа юридического лица.
Основанием для приостановления деятельности регионального
отделения г. Москвы политической партии "Свобода и Народовластие"
послужило непредоставление информации об изменении адреса (места
нахождения) постоянно действующего исполнительного органа
названного регионального отделения.
Частью 3 ст. 40 Федерального закона "О политических партиях"
установлено, что в случае неустранения политической партией, ее
региональным отделением или иным структурным подразделением
нарушений, послуживших основанием для приостановления их
деятельности, федеральный уполномоченный орган или его
территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении
деятельности политической партии, ее регионального отделения или
иного структурного подразделения, вносят в соответствующий суд
заявление о ликвидации данной политической партии, ее
регионального отделения или иного структурного подразделения.
В силу подпункта "б" п. 3 ст. 42 названного Закона ликвидация
регионального отделения и иного структурного подразделения
политической партии по решению суда осуществляется в случае
неустранения в установленный решением суда срок нарушений,
послуживших основанием для приостановления деятельности
регионального отделения и иного структурного подразделения
политической партии.
Судом установлено, что региональное отделение г. Москвы
политической партии "Свобода и Народовластие" не устранило
нарушение, послужившее основанием для приостановления деятельности
этого регионального отделения.
Вывод суда о том, что постоянно действующий исполнительный
орган названного регионального отделения не находится по адресу,
указанному при государственной регистрации, материалами дела не
опровергается.
По смыслу приведенного выше подпункта "в" п. 1 ст. 5
Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей" место нахождения постоянно
действующего исполнительного органа регионального отделения
политической партии должно быть конкретным и реально используемым
этим исполнительным органом. Между тем, как видно из материалов
дела, направленные по указанному при регистрации отделения месту
нахождения его исполнительного органа судебные извещения были
возвращены в связи с отсутствием адресата.
Гарантийное письмо закрытого акционерного общества "Магулис" от
17 ноября 2002 г. о предоставлении адреса: 111024, г. Москва,
Перовский проезд, д. 35, стр. 5, в качестве места нахождения
постоянно действующего руководящего органа, по которому
осуществляется связь с координационным советом регионального
отделения по г. Москве политической партии "Свобода и
Народовластие" (л.д. 12), не является основанием для отмены
решения суда. Оно было выдано 17 ноября 2002 г., в год регистрации
регионального отделения. Каких-либо документов, в том числе
договора аренды, с достоверностью подтверждающих, что постоянно
действующий исполнительный орган регионального отделения г. Москвы
политической партии "Свобода и Народовластие" в настоящее время
использует реально конкретное помещение в строении 5 дома 35 по
Перовскому проезду в г. Москве в качестве своего места пребывания,
представителями регионального отделения не представлено.
Довод о том, что "нарушение было лишь в том, что ответчик в
силу технической ошибки ежегодно отправлял сведения, причем
развернутые более значительно, чем это требуется, на Новый Арбат,
д. 17, а не на Новый Арбат, 15", исследовался судом и обоснованно
отвергнут.
Не может быть поводом к отмене решения суда и ссылка на то, что
суд не исследовал обстоятельства, при которых было вынесено
решение Московского городского суда от 14 марта 2005 г. Данное
решение вступило в законную силу и в соответствии со ст. 6
Федерального конституционного закона "О судебной системе
Российской Федерации", а также ст. 13 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации является обязательным для всех без
исключения органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других
юридических и физических лиц и подлежит неукоснительному
исполнению на всей территории Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
оставить решение Московского городского суда от 30 мая 2006 г.
без изменения, кассационную жалобу регионального отделения г.
Москвы политической партии "Свобода и Народовластие" - без
удовлетворения.
|
