ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2006 года
Дело N 92-Г06-11
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.Н.,
судей Макарова Г.В.,
Соловьева В.Н.
рассмотрела в судебном заседании 26 сентября 2006 г. дело по
кассационному представлению прокурора Республики Тыва,
кассационным жалобам регионального отделения политической партии
"Российская партия ЖИЗНИ" в Республике Тыва, избирательной
комиссии Республики Тыва на решение Верховного Суда Республики
Тыва от 5 сентября 2006 г., которым признаны незаконными и
отменены постановления избирательной комиссии Республики Тыва от
21 августа 2006 г. и 23 августа 2006 г. о заверении списка
кандидатов и о регистрации республиканского списка кандидатов в
депутаты Законодательной Палаты Великого Хурала Республики Тыва,
выдвинутого региональным отделением политической партии
"Российская партия ЖИЗНИ" в Республике Тыва.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Пирожкова В.Н., объяснения представителей регионального отделения
политической партии "Российская партия ЖИЗНИ" в Республике Тыва
Мазуревского К.С. и Березина А.В., председателя избирательной
комиссии Республики Тыва Монгуш Ш.Ч., поддержавшего доводы
кассационных жалоб и полагавшего, что решение подлежит отмене, а
производство по делу - прекращению, объяснения представителя ЦИК
РФ Гришиной И.Е., также полагавшей, что решение подлежит отмене, а
производство - прекращению, возражения представителя заявителей
Юрьевой Ю.С., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ
Селяниной Н.Я., поддержавшей кассационное представление прокурора
Республики Тыва, Судебная коллегия
установила:
Тувинское региональное отделение Общероссийской общественной
организации - политической партии "Аграрная партия России", а
также Б., М., С. обратились в суд с заявлением об отмене
постановлений избирательной комиссии Республики Тыва от 21 августа
2006 г. N 100/578-4 о заверении республиканского списка кандидатов
в депутаты Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва,
выдвинутого региональным отделением политической партии
"Российская партия ЖИЗНИ" в Республике Тыва, на выборах 8 октября
2006 г. и от 23 августа 2006 г. N 101/578-4 о регистрации
указанного списка.
В обоснование указанного требования заявители ссылались на то,
что региональное отделение политической партии "Российская партия
ЖИЗНИ" в Республике Тыва зарегистрировано с нарушением требований,
предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях" и "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Определением Верховного Суда Республики Тыва от 5 сентября 2006
г. производство по делу по заявлениям Тывинского регионального
отделения общероссийской общественной организации - политической
партии "Аграрная партия России" и Б. прекращено.
Решением этого же суда от 5 сентября 2006 г. заявления М. и С.
удовлетворены, постановления избирательной комиссии Республики
Тыва от 21 августа 2006 г. о заверении списка кандидатов
регионального отделения политической партии "Российская партия
ЖИЗНИ" и от 23 августа 2006 г. о регистрации этого регионального
отделения отменены.
В кассационном представлении прокурора, в кассационных жалобах
регионального отделения политической партии "Российская партия
ЖИЗНИ" в Республике Тыва и избирательной комиссии Республики Тыва
ставится вопрос об отмене решения и прекращении производства по
делу.
Судебная коллегия, обсудив доводы представления и жалоб,
проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с общим положением, установленным ч. 1 ст. 3 ГПК
РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой
нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Нормы, регулирующие производство по делам о защите
избирательных прав, устанавливают определенный круг лиц, которые
вправе обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации списка
кандидатов.
Так, согласно ч. 3 ст. 259 ГПК РФ и п. 5 ст. 76 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" с таким
заявлением вправе обратиться только избирательная комиссия,
зарегистрировавшая список кандидатов, а также избирательное
объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же
избирательному округу.
Физическим лицам не предоставлено право оспаривания регистрации
списка кандидатов избирательного объединения.
Обсуждая указанный вопрос, суд правильно указал в решении, что
заявители М. и С. не входят в круг лиц, обладающих правом
обращения в суд с заявлением об отмене регистрации списка
кандидатов.
В то же время, принимая решение об удовлетворении заявления
указанных лиц, суд ошибочно исходил из того, что, поскольку
незаконным, по мнению суда, заверением и регистрацией списка
кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической
партии "Российская партия ЖИЗНИ", нарушаются права и других
избирательных объединений, список которых зарегистрирован по тому
же избирательному округу, у суда имеются основания для
рассмотрения такого заявления и признания незаконным постановления
избирательной комиссии о регистрации регионального отделения
политической партии "Российская партия ЖИЗНИ". При этом суд не
учел, что в соответствии со ст. 3 ГПК РФ в случае нарушения
избирательных прав других избирательных объединений они сами
вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
Что касается выводов суда о нарушении прав заявителей на
участие в выдвижении кандидатов и списка кандидатов, то эти права
не могут быть защищены в указанном выше порядке.
Из материалов дела также усматривается, что заявители 21
августа 2006 г. были исключены из членов партии "Российская партия
ЖИЗНИ" и никакого отношения к ней не имеют.
При таких обстоятельствах в связи с нарушением норм
процессуального права решение Верховного Суда Республики Тыва от 5
сентября 2006 г. не может быть признано законным и подлежит
отмене.
Поскольку в заявлении, поданном от имени заявителей,
оспариваются решения избирательной комиссии, которые не
затрагивают их права, свободы или законные интересы, то в
соответствии со ст. 220 и п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ производство по
делу подлежит прекращению.
Доводы, содержащиеся в кассационном представлении прокурора, а
также в кассационных жалобах регионального отделения политической
партии "Российская партия ЖИЗНИ" и избирательной комиссии
Республики Тыва о прекращении производства по делу, являются
обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Верховного Суда Республики Тыва от 5 сентября 2006 г.
отменить, производство по делу прекратить.
|
