ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
РЕШЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ В 2005 ГОДУ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
РЕАБИЛИТАЦИИ ВЕТЕРАНОВ ВОЙН, УЧАСТНИКОВ ЛОКАЛЬНЫХ
КОНФЛИКТОВ И ЖЕРТВ ТЕРРОРИЗМА НА 2001 - 2005 ГОДЫ
(Москва, 16 декабря 2005 года)
Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
1. Принять к сведению Информацию о ходе реализации в 2005 году
Основных мероприятий Межгосударственной комплексной программы
реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и
жертв терроризма на 2001 - 2005 годы, представленную Комитетом по
делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств
государств-участников Содружества совместно с Исполнительным
комитетом СНГ и рассмотренную Комиссией по экономическим вопросам.
2. Одобрить работу Комитета по делам воинов-интернационалистов
при Совете глав правительств государств-участников Содружества по
реализации Основных мероприятий Межгосударственной комплексной
программы реабилитации ветеранов войн, участников локальных
конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы.
(Подписи)
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ В 2005 ГОДУ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РЕАБИЛИТАЦИИ
ВЕТЕРАНОВ ВОЙН, УЧАСТНИКОВ ЛОКАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ
И ЖЕРТВ ТЕРРОРИЗМА НА 2001 - 2005 ГОДЫ
В реализации Межгосударственной комплексной программы
реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и
жертв терроризма на 2001 - 2005 годы в соответствии с Решением
Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2001 года принимают участие
Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан,
Российская Федерация, Республика Таджикистан. Кыргызская
Республика, Республика Молдова, Украина определили свое участие в
отдельных мероприятиях.
В соответствии с Решением Совета глав правительств от 3 июня
2005 года на финансирование Основных мероприятий Программы в 2005
году государства Содружества обязались внести 3093,8 тыс. руб.
(Приложение 1).
На 1 октября 2005 года выделено 1753,5 тыс. руб., что составило
56,7% запланированных долевых взносов; в Комитет перечислено
1406,5 тыс. руб. Взносы выделили: Республика Беларусь - 347,0 тыс.
руб., Российская Федерация - 1127,0 тыс. руб., Республика
Казахстан - 250,0 тыс. руб., Республика Таджикистан - 29,5 тыс.
руб.
Долевой взнос Республики Беларусь (347,0 тыс. руб.) переведен
непосредственно Республиканскому унитарному предприятию
"Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр" для
протезирования воинов-интернационалистов, приобретения
оборудования и комплектующих.
В соответствии с утвержденными главами правительств государств
Содружества 3 июня 2005 года расходами на Основные мероприятия
Программы на 2005 год (Приложение 2) поступившие средства
затрачены на реализацию следующих мероприятий Программы:
- организация медицинской помощи тяжелым хроническим больным и
инвалидам - 280,0 тыс. руб.;
- обеспечение инвалидов и тяжелых больных медикаментами - 437,0
тыс. руб.;
- обеспечение протезированием инвалидов - 207,7 тыс. руб.;
- обеспечение реабилитационными средствами - 226,0 тыс. руб.;
- создание и оснащение центров медико-психологической и
профессиональной реабилитации ветеранов войн и жертв терроризма и
развитие производства, в том числе центров протезирования - 277,0
тыс. руб.;
- обеспечение инвалидными колясками - 832,0 тыс. руб. (за счет
гуманитарной помощи);
- обеспечение реабилитацией и санаторно-оздоровительным
лечением тяжелых хронических больных и инвалидов - 355,8 тыс. руб.
На 1 октября 2005 года медико-социальная помощь оказана 12643
ветеранам войн, 23 ветеранским организациям, объединениям и
медицинским учреждениям:
- Союзу ветеранов Афганистана и локальных конфликтов Республики
Казахстан;
- Татарской региональной организации Всероссийской общественной
организации инвалидов войны в Афганистане;
- Союзу ветеранов Афганистана Республики Узбекистан;
- Чистопольскому отделению Татарской республиканской
общественной организации инвалидов войны в Афганистане и других
локальных конфликтов;
- Московскому объединению ветеранов локальных войн и
вооруженных конфликтов;
- Всероссийскому движению участников военных действий и
локальных конфликтов "Боевое братство";
- Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и
внутренних войск Российской Федерации;
- Московской областной общественной организации семей
военнослужащих, погибших в Афганистане;
- Московскому городскому Союзу семей военнослужащих, погибших в
Афганистане;
- Акмолинскому областному Союзу ветеранов Афганистана и
локальных войн Республики Казахстан;
- Союзу ветеранов Афганистана г. Калининграда;
- Свердловскому областному клиническому госпиталю;
- Московскому Дому Чешира;
- Международному благотворительному Фонду "Дети Мира";
- военному комиссариату Республики Саха (Якутия);
- Владимирской региональной организации;
- ЦКД медико-хирургическому центру им. Н.И. Пирогова;
- Уральскому интерфонду (г. Екатеринбург);
- школе надомного обучения детей с ограниченными движениями N
367 (г. Зеленоград);
- школе-интернату N 20 Южного административного округа г.
Москвы;
- Ленинской участковой больнице Солнечногорского района
Московской области;
- областному госпиталю для ветеранов войн (г. Курск);
- в/части 3795 (г. Москва).
Кроме того, адресно оказана помощь ветеранам войн, участникам
локальных конфликтов и жертвам терроризма, родителям и вдовам
погибших воинов.
Всего обеспечены медикаментами 12302 человека на сумму 437,5
тыс. руб., в том числе: общественные ветеранские организации,
реабилитационные центры, госпитали - 302,5 тыс. руб.,
индивидуально - 134,5 тыс. руб.
Медикаменты были выданы жителям, проживающим на территории
Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины.
За отчетный период Комитетом по делам воинов-интернационалистов
при Совете глав правительств государств-участников Содружества
(далее - КДВИ) выданы 104 инвалидные коляски на сумму 832,0 тыс.
руб., в том числе:
- Центру восстановительной терапии для воинов-
интернационалистов им. М.А. Лиходея ("Русь") - 20 шт.;
- военному комиссариату Республики Саха (Якутия) - 5 шт.;
- Акмолинскому областному Союзу ветеранов Афганистана войны и
локальных конфликтов Республики Казахстан - 2 шт.;
- Владимирской региональной организации - 20 шт.;
- Международному фонду "Дети Мира" - 10 шт.;
- ЦКД медико-хирургическому центру им. Н.И. Пирогова - 5 шт.;
- школе надомного обучения детей с ограниченным движением N 367
(г. Зеленоград) - 10 шт.;
- Управлению социальной защиты населения ВАО г. Москвы - 20
шт.;
- Татарскому отделению Всероссийской общественной организации
инвалидов войны в Афганистане - 1 шт.
Все коляски получены КДВИ в виде гуманитарной помощи.
107 человек были обеспечены реабилитационными средствами
(антипролежные матрасы - 5, трости-палочки - 49, костыли - 41,
опоры прогулочные - 7, противогололедные насадки - 4 и др.) на
сумму 278,0 тыс. руб.
На реабилитацию и санаторно-оздоровительное лечение были
направлены 26 человек, страдающих тяжелыми хроническими
заболеваниями.
Лечебно-диагностическую амбулаторную и стационарную помощь
получили 104 больных, в том числе 91 человек, проживающий на
территории Российской Федерации, и 13 человек, являющиеся
гражданами других государств Содружества: Казахстана - 3, Молдовы
- 1, Таджикистана - 4, Узбекистана - 2, Украины - 3. Все
обратившиеся получили необходимые медицинские консультации у
высококвалифицированных специалистов.
Медицинская помощь больным оказывалась в ведущих лечебно-
профилактических учреждениях г. Москвы - НИИ травматологии и
ортопедии им. Н.Н. Приорова; МОНИКИ; Научном центре акушерства,
гинекологии и перинатологии РАМН; ГНЦ колонопроктологии; НИИ
нейрохирургии им. Бурденко; Московской медицинской академии им.
И.М. Сеченова, Национальном медико-хирургическом центре
реабилитации ветеранов войн им. Т.К. Жукова, госпитале для
ветеранов войн N 2; Республиканской клинической больнице Минздрава
России; городской клинической урологической больнице N 17 и других
клинических больницах г. Москвы. Кроме того, участники войны в
Афганистане проходят обследование и реабилитацию в Центре медицины
катастроф "Защита".
Медицинская помощь оказывалась больным с сердечно-сосудистыми
заболеваниями, болезнями центральной и периферической нервной
системы, урологическими заболеваниями, болезнями половой сферы,
костно-мышечной патологией, глазными болезнями, последствиями
травм (черепно- и спинно-мозговых) и др.
Стоимость лечебной помощи больным составила 4370,6 тыс. руб., в
том числе за счет долевых взносов государств - 280,0 тыс. руб.,
остальное - благотворительная помощь.
КДВИ и ветеранскими организациями государств-участников СНГ
дополнительно привлечены 11347 тыс. руб., которые использованы для
оказания лечебно-диагностической, амбулаторной и стационарной
помощи, обеспечения инвалидными колясками, медико-социальной
реабилитацией, медикаментами.
Реализация Основных мероприятий Программы проводилась в тесном
контакте с министерствами здравоохранения и социального развития
государств, органами и учреждениями здравоохранения и социального
обеспечения на местах.
Даны консультации и разъяснения по вопросам оказания медико-
социальной помощи - амбулаторной, стационарной, обеспечению
путевками, средствами реабилитации и медикаментами, а также по
другим вопросам более 1200 ветеранам войн и членам семей,
проживающим во всех государствах-участниках СНГ, обратившимся по
телефону.
Постоянно проводится работа с письмами больных, которые просят
оказать содействие в получении необходимой медико-социальной
помощи по месту жительства, найти документы, подтверждающие
получение заболевания или травмы в период боевых действий в
Афганистане, помочь в установлении и (или) изменении группы
инвалидности и др.
Учитывая, что в 2005 году завершается Межгосударственная
программа, необходимо подвести предварительные итоги реализации
Основных мероприятий Программы.
За 4 года и 9 месяцев КДВИ была оказана помощь 96060 ветеранам
войн, участникам локальных конфликтов, членам семей и родителям
погибших, принимавших участие в боевых действиях в Афганистане,
Анголе, Вьетнаме, Египте, Китае, Северной Корее, Сирии,
проживающих в Азербайджанской Республике, Республике Армения,
Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике,
Республике Молдова, Российской Федерации, Республике Таджикистан,
Республике Узбекистан, Украине. Инвалидными колясками обеспечены
667 человек, протезированием и реабилитационными средствами - 907,
реабилитацией и санаторно-курортным лечением - 405, медикаментами
- 93467 человек, госпитализировано, проконсультировано, пролечено
в специализированных учреждениях, НИИ и клиниках Москвы - 614
тяжелых хронических больных (Приложение 3).
КДВИ установил тесные контакты более чем с 60 НИИ, клиниками
вузов, 187 госпиталями, учреждениями государств Содружества.
Организационно-методическая помощь оказана 97 учреждениям и
организациям государств-участников СНГ, им же переданы инвалидные
коляски, реабилитационные средства, медикаменты для ветеранов
войн, инвалидов, членов семей.
В 52 реабилитационных центрах СНГ проведена медико-социальная
реабилитация 2753 семей инвалидов, 16546 ветеранов войн,
страдающих хроническими заболеваниями; медико-социальные и
социологические исследования здоровья и трудоспособности более 20
тыс. ветеранов войн.
Наиболее существенным результатом является улучшение состояния
здоровья более 40% больных, обратившихся в КДВИ, страдающих
хроническими заболеваниями, возвращено к полноценной жизни 267
человек после своевременно проведенных операций на сердце,
головном и спинном мозге, позвоночнике, печени.
Особое внимание в ходе реализации Программы уделялось созданию
центров и отделений медико-социальной, психологической и
профессиональной реабилитации в государствах Содружества, созданию
структур по производству средств реабилитации, инвалидных колясок,
медикаментов, строительству реабилитационных центров и центров
протезирования. Многие мероприятия реализованы в рамках выполнения
государственных программ.
В целом из 34 основных мероприятий, предусмотренных Программой,
не выполненными останутся организация международной школы
подготовки специалистов реабилитационного профиля, создание
интернационального клуба, организация медицинского страхования.
Ход реализации Программы заслушан на 14 заседаниях КДВИ, 5
координационных советах, 8 международных научно-практических
конференциях.
Следует отметить, что долевые взносы государств составили менее
20% затраченных на Программу средств. Более 80% - это
дополнительные поступления от учреждений, а также
благотворительные средства ветеранских организаций, фондов,
коммерческих организаций, частных лиц, полученные гранты.
Отчет председателя КДВИ о реализации Межгосударственной
комплексной программы за 2001 - 2004 годы был рассмотрен на
заседании Совета глав правительств СНГ в г. Тбилиси 3 июня 2005
года.
Информация о реализации Программы ежегодно рассматривалась на
заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом
совете СНГ и Экономического совета СНГ.
Приложение 1
ДОЛЕВЫЕ ВЗНОСЫ
ГОСУДАРСТВ СОДРУЖЕСТВА ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ В 2005 ГОДУ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ РЕАБИЛИТАЦИИ ВЕТЕРАНОВ ВОЙН, УЧАСТНИКОВ
ЛОКАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ И ЖЕРТВ ТЕРРОРИЗМА
НА 2001 - 2005 ГОДЫ
тыс. рублей РФ
--------------------------T-------------------T------------------¬
¦Государства-участники СНГ¦ Утверждено ¦ Выделено ¦
¦ ¦ ¦ на 01.10.2005 ¦
+-------------------------+-------------------+------------------+
¦Республика Армения ¦ 86,2 ¦ - ¦
+-------------------------+-------------------+------------------+
¦Республика Беларусь ¦ 347,0 ¦ 347,0 ¦
+-------------------------+-------------------+------------------+
¦Республика Казахстан ¦ 250,0 ¦ 250,0 ¦
+-------------------------+-------------------+------------------+
¦Кыргызская Республика ¦ 108,6 ¦ - ¦
+-------------------------+-------------------+------------------+
¦Республика Молдова ¦ 102,0 ¦ - ¦
+-------------------------+-------------------+------------------+
¦Российская Федерация ¦ 1520,0 ¦ 1127,0 ¦
+-------------------------+-------------------+------------------+
¦Республика Таджикистан ¦ 30,0 ¦ 29,5 ¦
+-------------------------+-------------------+------------------+
¦Украина ¦ 650,0 ¦ - ¦
+-------------------------+-------------------+------------------+
¦ Итого: ¦ 3093,8 ¦ 1753,5 ¦
L-------------------------+-------------------+-------------------
Примечания.
1. Долевые взносы рассчитаны исходя из численности контингента
и степени участия государств в реализации мероприятий Программы и
могут уточняться при формировании годовых бюджетов государств-
участников СНГ.
2. Кроме долевых взносов государств финансирование
осуществляется за счет внебюджетных средств ветеранских
организаций и благотворительных фондов.
3. Долевые взносы непосредственно выделяются учреждениям-
участникам в государствах или перечисляются Комитету по делам
воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-
участников Содружества на расчетный счет в рублях в
Межгосударственном банке N 40107810900000000001, кор. счет
30101810800000000362 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ в г. Москве, БИК 044583362,
ИНН 7710039020.
4. Долевые взносы государств используются для оказания медико-
социальной помощи только жителям данного государства.
Приложение 2
РАСХОДЫ
НА ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ РЕАБИЛИТАЦИИ ВЕТЕРАНОВ ВОЙН, УЧАСТНИКОВ КОНФЛИКТОВ
И ЖЕРТВ ТЕРРОРИЗМА НА 2001 - 2005 ГОДЫ ЗА СЧЕТ ДОЛЕВЫХ
ВЗНОСОВ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ НА 2005 ГОД
-----------T-------------------------------T----------T-------------¬
¦ Раздел, ¦ Наименование мероприятий ¦Стоимость ¦Израсходовано¦
¦ пункт ¦ Программы ¦(тыс. ¦на 01.10.2005¦
¦Программы ¦ ¦рублей РФ)¦ ¦
+----------+-------------------------------+----------+-------------+
¦Раздел I, ¦Организация медицинской помощи ¦ 280,0 ¦ 280,0 ¦
¦п. 1, ¦тяжелым хроническим больным и ¦ ¦ ¦
¦пп. 1.1, ¦инвалидам ¦ ¦ ¦
¦1.2, 1.3, ¦ ¦ ¦ ¦
¦п. 3 ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------------------------------+----------+-------------+
¦Раздел I, ¦Создание и оснащение центров ¦ 273,8 ¦ 247,0 ¦
¦п. 2, 5 ¦медико-психологической и ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональной реабилитации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ветеранов войн и жертв ¦ ¦ ¦
¦ ¦терроризма и развитие ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства, в том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров протезирования ¦ ¦ ¦
+----------+-------------------------------+----------+-------------+
¦Раздел I, ¦Обеспечение инвалидов и ¦ ¦ ¦
¦п. 4, 9 ¦тяжелых хронических больных: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- инвалидными колясками, ¦ - ¦ 832,0 <*> ¦
¦ ¦- реабилитационными средствами,¦ 200,0 ¦ 226,0 ¦
¦ ¦- медикаментами ¦ 700,0 ¦ 437,0 ¦
+----------+-------------------------------+----------+-------------+
¦Раздел I, ¦Обеспечение протезированием ¦ 200,0 ¦ 207,7 ¦
¦п. 6 ¦инвалидов ¦ ¦ ¦
+----------+-------------------------------+----------+-------------+
¦Раздел I, ¦Обеспечение реабилитацией и ¦ 1200,0 ¦ 355,8 ¦
¦п. 7, 8 ¦санаторно-оздоровительным ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечением тяжелых больных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦
+----------+-------------------------------+----------+-------------+
¦Раздел II,¦Организационно-методическое ¦ 240,0 ¦ - ¦
¦п. 15 ¦обеспечение и реализация ¦ ¦ ¦
¦ ¦Основных мероприятий Программы ¦ ¦ ¦
+----------+-------------------------------+----------+-------------+
¦ ¦Итого: ¦ 3093,8 ¦ 1735,5 ¦
L----------+-------------------------------+----------+--------------
--------------------------------
<*> За счет гуманитарной помощи.
Приложение 3
МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ,
ОКАЗАННАЯ В 2001 - 2005 ГОДАХ В СООТВЕТСТВИИ С МЕРОПРИЯТИЯМИ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РЕАБИЛИТАЦИИ
ВЕТЕРАНОВ ВОЙН, УЧАСТНИКОВ ЛОКАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ
И ЖЕРТВ ТЕРРОРИЗМА НА 2001 - 2005 ГОДЫ
тыс. руб. РФ
---------------------------T----------T----------------T-------------T-----------T--------------T-----------¬
¦ Государства-участники ¦Инвалидные¦Протезирование и¦Реабилитация,¦Медикаменты¦Госпитализация¦ Итого ¦
¦ СНГ ¦ коляски ¦реабилитационные¦ санаторно - ¦ ¦и консультация¦ за 5 лет ¦
¦ ¦ ¦ средства ¦ курортное ¦ ¦ ¦ (на ¦
¦ ¦ ¦ ¦оздоровление ¦ ¦ ¦01.10.2005)¦
+--------------------------+----------+----------------+-------------+-----------+--------------+-----------+
¦Азербайджанская Республика¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 12 ¦ 4 ¦ 17 ¦
+--------------------------+----------+----------------+-------------+-----------+--------------+-----------+
¦Республика Армения ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 220 ¦ - ¦ 221 ¦
+--------------------------+----------+----------------+-------------+-----------+--------------+-----------+
¦Республика Беларусь ¦ 10 ¦ 75 ¦ 3 ¦ 1963 ¦ 7 ¦ 2058 ¦
+--------------------------+----------+----------------+-------------+-----------+--------------+-----------+
¦Республика Казахстан ¦ 22 ¦ 4 ¦ - ¦ 635 ¦ 8 ¦ 669 ¦
+--------------------------+----------+----------------+-------------+-----------+--------------+-----------+
¦Кыргызская Республика ¦ 5 ¦ - ¦ - ¦ 139 ¦ - ¦ 144 ¦
+--------------------------+----------+----------------+-------------+-----------+--------------+-----------+
¦Республика Молдова ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 24 ¦ 8 ¦ 32 ¦
+--------------------------+----------+----------------+-------------+-----------+--------------+-----------+
¦Российская Федерация ¦ 630 ¦ 816 ¦ 393 ¦ 89665 ¦ 530 ¦ 92034 ¦
+--------------------------+----------+----------------+-------------+-----------+--------------+-----------+
¦Республика Таджикистан ¦ - ¦ 8 ¦ 5 ¦ 649 ¦ 22 ¦ 684 ¦
+--------------------------+----------+----------------+-------------+-----------+--------------+-----------+
¦Республика Узбекистан ¦ - ¦ 4 ¦ 2 ¦ 140 ¦ 16 ¦ 162 ¦
+--------------------------+----------+----------------+-------------+-----------+--------------+-----------+
¦Украина ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 20 ¦ 19 ¦ 39 ¦
+--------------------------+----------+----------------+-------------+-----------+--------------+-----------+
¦ Всего: ¦ 667 ¦ 907 ¦ 405 ¦ 93467 ¦ 614 ¦ 96060 ¦
L--------------------------+----------+----------------+-------------+-----------+--------------+------------
|
