Утвержден
решением Совета
Адвокатской палаты
Московской области
от 17 мая 2006 года
(протокол N 05)
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
РФ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И КОМПЕНСАЦИИ
РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ЕЕ ОКАЗАНИЕМ
Настоящий Порядок установлен Советом Адвокатской палаты
Московской области в соответствии с полномочиями, предусмотренными
п. 5 ч. 3 ст. 31 и во исполнение требований ч. 1 ст. 44
Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации" N 63-ФЗ от 31 мая 2002 г. с изменениями от
28 октября 2003 г., 22 августа и 20 декабря 2004 г. (далее - ФЗ N
63-ФЗ) и Закона Московской области N 8/170-П от 1 марта 2006 г.
1. Обязанность адвокатов по оказанию юридической помощи
бесплатно отдельным категориям граждан РФ на территории
Московской области
Ст. 48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому
человеку право на квалифицированную юридическую помощь.
В соответствии с частью 4 ст. 29 ФЗ N 63-ФЗ обеспечение
оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для
населения на всей территории Московской области - субъекта
Российской Федерации и организации юридической помощи, оказываемой
гражданам Российской Федерации бесплатно, является одной из
основных функций Адвокатской палаты Московской области.
Адвокат обязан участвовать в оказании юридической помощи в
соответствии с положениями ст. 26 ФЗ N 63-ФЗ гражданам РФ,
среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного
минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.
2. Общие юридические положения, регулирующие условия
предоставления юридической помощи отдельным
категориям граждан РФ
С принятием Закона Московской области N 8/170-П от 1 марта 2006
года "Об оказании отдельным категориям граждан Российской
Федерации на территории Московской области юридической помощи
бесплатно", постановления Правительства Московской области N
444/17 от 24.05.2006, утвердившего Порядок компенсации расходов
адвокатам, оказывающим юридическую помощь, и договором N ______ от
________ 2006 г. АПМО с Министерством социальной защиты населения
Московской области, во исполнение указанных законодательных актов
Совет АПМО решил утвердить Порядок оказания юридической помощи
отдельным категориям граждан РФ на территории Московской области и
компенсации расходов, связанных с ее оказанием.
На территории Московской области юридическая помощь гражданам
Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже
величины прожиточного минимума, установленного в Московской
области, а также одиноко проживающим гражданам Российской
Федерации, доходы которых ниже указанной величины, оказывается
бесплатно в следующих случаях (статья 1 Закона):
1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о
взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью
кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с
трудовой деятельностью;
2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не
связанным с предпринимательской деятельностью;
3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о
назначении пенсий и пособий;
4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических
репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.
Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно
несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Перечень документов, необходимых для получения
бесплатной юридической помощи (статья 2 Закона)
Граждане, указанные в части 1 статьи 1 Закона, для получения
бесплатной юридической помощи представляют следующие документы:
- заявление об оказании бесплатной юридической помощи с
указанием ее характера;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина
Российской Федерации;
- справку о среднедушевом доходе семьи заявителя, а для одиноко
проживающего заявителя - справку о его доходе за последние три
месяца, предшествующие обращению, и с указанием величины
прожиточного минимума на день обращения, выдаваемую
территориальными структурными подразделениями Министерства
социальной защиты населения Московской области.
Несовершеннолетним, содержащимся в расположенных на территории
Московской области учреждениях системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, бесплатная юридическая помощь
оказывается на основании обращений самих несовершеннолетних и их
законных представителей по представлении заявления об оказании
юридической помощи с указанием ее характера и справки
администрации указанных учреждений о содержании
несовершеннолетнего.
В случае обращения граждан, имеющих право на получение
бесплатной юридической помощи через представителей или законных
представителей, представляются следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
представителя или законного представителя;
- документы, подтверждающие права законного представителя, либо
надлежаще оформленную доверенность на представителя;
- документы, указанные в частях 1, 2 статьи 2 Закона для
соответствующих категорий граждан.
4. Порядок представления и рассмотрения документов,
необходимых для получения бесплатной юридической помощи
(статья 3 Закона)
Бесплатная юридическая помощь на территории Московской области
оказывается адвокатами, состоящими в реестре адвокатов Московской
области.
Документы, необходимые для получения бесплатной юридической
помощи, представляются руководителю адвокатского образования либо
адвокату, которые рассматривают их в день обращения. Все
документы, необходимые для получения бесплатной юридической
помощи, представляются одновременно.
В оказании бесплатной юридической помощи может быть отказано в
следующих случаях:
1) заявитель не представил необходимые документы;
2) заявитель ходатайствует об оказании юридической помощи, не
предусмотренной настоящим Законом;
3) из представленной справки о полученных доходах следует, что
среднедушевой доход семьи заявителя либо одиноко проживающего
заявителя выше или равен величине прожиточного минимума,
установленного в Московской области.
В случае отказа в оказании бесплатной юридической помощи
заявителю направляется (вручается) мотивированное уведомление о
причинах отказа в течение трех рабочих дней со дня обращения.
Отказ может быть обжалован заявителем в Совет Адвокатской
палаты Московской области или в суд. Жалоба рассматривается
Советом Адвокатской палаты Московской области в течение пяти
рабочих дней со дня ее подачи.
Граждане несут ответственность за достоверность данных,
представляемых в адвокатские образования или адвокатам, сведения о
которых внесены в реестр адвокатов Московской области, для
оказания им бесплатной юридической помощи, и своевременное
извещение о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение
оказания им бесплатной юридической помощи, в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Московской области.
Адвокатские образования или адвокаты, сведения о которых
внесены в реестр адвокатов Московской области, несут
ответственность за достоверность данных, представляемых ими в
Адвокатскую палату Московской области для финансирования расходов,
предусмотренных настоящим Порядком, а также нецелевое
использование средств областного бюджета в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
5. Процедура участия адвокатов в оказании юридической
помощи в порядке ст. 26 ФЗ N 63-ФЗ
При наличии оснований и представленных документов,
предусмотренных Законом Московской области N 8/170-П от 1 марта
2006 года, по заявлению гражданина, законного представителя либо
представителя адвокат принимает решение об оказании юридической
помощи.
В случаях когда решение принимает руководитель адвокатского
образования либо представитель Совета АПМО в судебном районе, в
решении указываются Ф.И.О, регистрационный номер в реестре
адвокатов Московской области, наименование адвокатского
образования.
После получения решения руководителя адвокатского образования
адвокат приступает к выполнению поручения.
Адвокат при выполнении поручения в обязательном порядке ведет
адвокатское делопроизводство, которое содержит следующий перечень
копий документов: заявление обратившегося, решение адвоката либо
соответствующего руководителя адвокатского образования об оказании
юридической помощи, копии документов, установленных Законом
Московской области.
Кроме того, адвокат при оказании всех видов юридической помощи,
указанных в ст. 2 ФЗ N 63-ФЗ на основании ст. 25 того же Закона,
заключает соглашение, в котором указываются предмет соглашения,
характер оказываемой юридической помощи, ответственность адвоката.
Расчет компенсации расходов адвоката, удостоверенный печатью
адвокатского образования.
После выполнения работы адвокат до 1 числа месяца, следующего
за отчетным, представляет в Адвокатскую палату Московской области
следующие документы:
- копию решения об оказании юридической помощи адвоката, либо
соответствующего руководителя адвокатского образования, либо
представителя Совета АПМО;
- реестр получателей бесплатной юридической помощи с указанием
при наличии номеров удостоверений о праве на льготы, справку о
среднедушевом доходе гражданина РФ, паспортные данные, виды
юридической помощи, размеры компенсации, платежные поручения на
перечисление компенсации расходов адвокату с указанием расчетного
счета адвокатского образования.
Указанные документы после поступления в АПМО удостоверяются
руководителем АПМО и скрепляются печатью АПМО.
В соответствии с этими документами не позднее 5 числа,
следующего за отчетным, составляется акт выполненного объема
юридической помощи и размер компенсации адвокату за месяц, который
представляется на основании договора N ____ от _______ в
Министерство социальной защиты населения Московской области для
оплаты.
При поступлении компенсации адвокату расходов, связанных с
оказанием юридической помощи, АПМО в соответствии с принятым
Порядком оказания юридической помощи отдельным категориям граждан
РФ на территории Московской области и компенсации расходов,
связанных с ее оказанием, перечисляет указанные средства в
адвокатское образование.
В случае обжалования судебного решения, состоявшегося не в
пользу гражданина, которому оказывалась юридическая помощь в
порядке ст. 26 ФЗ N 63-ФЗ, оплата работы адвоката в кассационной
инстанции производится из средств АПМО в размере 1 МРОТ на
основании представления копий документов, перечисленных в пунктах
1-3 статьи 3, с приложением к ним копий кассационной жалобы и
определения кассационной инстанции.
При невозможности исполнить принятое поручение по уважительной
причине адвокат обязан своевременно известить руководителя
адвокатского образования, который принимает решение о замене
адвоката.
Разработанный ранее Порядок оказания юридической помощи
бесплатно и участия адвокатов в качестве защитников в уголовном
судопроизводстве по назначению органов дознания, органов
предварительного следствия, прокурора или суда, утвержденный
решением Совета АПМО N 4 от 11.12.2002, с изменениями от 27 июля
2005 года изменить - исключить подп. 1.5, п. 2 з 1, п. 4.5 з 4.
Указанный Порядок вступает в силу с момента его принятия.
|
