М О С К В А
М Э Р
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
13 декабря 1995 г. N 647-РМ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛЕЧЕБНО - ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
УЧРЕЖДЕНИЙ В МОСКВЕ
(В редакции Распоряжения Мэра от 13.11.96 N 487/1-РМ)
В целях создания условий для деятельности лечебно -
профилактических учреждений в Москве, развития системы лечебно -
профилактических учреждений с различными формами собственности, в
соответствии с Основами законодательства Российской Федерации
"Об охране здоровья граждан" от 22.07.94 N 5487-1 и во исполнение
постановления правительства Москвы от 01.11.94 N 984 "О работе
Московского городского фонда обязательного медицинского
страхования":
1. Утвердить Положение о порядке регистрации лечебно -
профилактических учреждений в Москве (приложение N 1) и типовой
Устав Государственного лечебно - профилактического учреждения
(приложение N 2).
2. Москомимуществу совместно с Департаментом здравоохранения
выступить от имени правительства Москвы учредителями
государственных лечебно - профилактических учреждений. Лечебно -
профилактическим учреждениям, зарегистрированным до вступления в
силу настоящего распоряжения, пройти перерегистрацию для включения
в Государственный реестр до 31 декабря 1996 года.
3. Департаменту общественных и межрегиональных связей (отделу
по регистрации некоммерческих организаций):
3.1. Осуществлять регистрацию лечебно - профилактических
учреждений и ведение Государственного реестра.
3.2. Ежеквартально информировать Департамент здравоохранения и
Московский городской фонд обязательного медицинского страхования о
зарегистрированных лечебно - профилактических учреждениях.
(п.3 утратил силу - Распоряжение Мэра от 13.11.96 N 487/1-РМ)
4. Признать утратившим силу п. 2 распоряжения мэра Москвы от
10 марта 1993 года N 136-РМ "О порядке взимания сбора за
регистрацию некоммерческих организаций в Москве".
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
руководителя Департамента общественных и межрегиональных связей
Швецову Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к распоряжению мэра Москвы
от 13 декабря 1995 г. N 647-РМ
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке регистрации лечебно - профилактических
учреждений в Москве
1. Регистрация лечебно - профилактических учреждений в Москве
производится Отделом по регистрации некоммерческих организаций
Департамента общественных и межрегиональных связей правительства
Москвы (далее по тексту - Отдел).
2. Учредители лечебно - профилактического учреждения
представляют в Отдел документы, требуемые в соответствии с
Положением о порядке регистрации некоммерческих организаций в
Москве, утвержденным распоряжением мэра Москвы от 29.12.92
N 598-РМ.
3. Отдел в месячный срок производит регистрацию лечебно -
профилактического учреждения, выдает свидетельство о регистрации.
Приложение N 2
к распоряжению мэра Москвы
от 13 декабря 1995 г. N 647-РМ
У С Т А В
Государственного лечебно - профилактического учреждения
_______________________________________________
(поликлиника N, больница N, диспансер N и т.д.)
Москва - 1995 г.
1. Общие положения
1.1. Государственное* лечебно - профилактическое учреждение
_________________________________________________________________,
(поликлиника N, больница N, диспансер N и т.д.)
именуемое в дальнейшем "Учреждение", создано совместным решением
Департамента здравоохранения правительства Москвы и Комитета по
управлению имуществом г. Москвы в соответствии с Основами
законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья
граждан". Учреждение является некоммерческой организацией, не
преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей
деятельности, не распределяет полученную прибыль между участниками
(Учредителями), а направляет ее на уставные цели.
-------------
* Для негосударственных лечебно - профилактических учреждений
настоящий Устав является примерным.
Официальное полное наименование Учреждения:
__________________________________________________________________
Сокращенное наименование Учреждения:
__________________________________________________________________
1.2. Учредителями Государственного лечебно - профилактического
учреждения _____________________________________________________
(поликлиника N, больница N, диспансер N и т.д.)
являются Департамент здравоохранения правительства Москвы и
Комитет по управлению имуществом г. Москвы.
1.3. Учреждение относится к государственной (муниципальной)
системе здравоохранения г. Москвы.
1.4. Учреждение является юридическим лицом по российскому
законодательству, имеет самостоятельный баланс, обособленное
имущество, текущий и иные счета в учреждениях банков, в том числе
в иностранной валюте, круглую печать, бланки и штампы со своим
наименованием и наименованием Учредителей на русском языке,
фирменную символику.
Учреждение приобретает права юридического лица с момента его
государственной регистрации.
1.5. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе
от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.
1.6. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества
осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с
целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением
имущества права владения, пользования и распоряжения им.
1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам несет
собственник соответствующего имущества. Учреждение не отвечает по
обязательствам Учредителей и государства.
Взаимоотношения Учреждения с Учредителями определяются
договором с Департаментом здравоохранения правительства Москвы
(окружным управлением здравоохранения) и Москомимуществом.
1.8. Юридический адрес (местонахождение) Учреждения:
________, г. Москва, ул. ________________________________________,
д. ____.
1.9. Учреждение руководствуется в своей деятельности
законодательством Российской Федерации, нормативными актами
Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ,
Федерального фонда обязательного медицинского страхования, органов
власти и управления г. Москвы, настоящим Уставом.
Учреждение выполняет государственные мероприятия по
мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с
действующим законодательством и нормативными актами правительства
Москвы, обеспечивает сохранение за ним задания по мобилизационной
подготовке, гражданской обороне и службе экстренной медицинской
помощи населению в чрезвычайных ситуациях мирного и военного
времени.
2. Цель и предмет деятельности Учреждения
2.1. Учреждение создано с целью удовлетворения общественной
потребности в медицинском обслуживании граждан.
2.2. Предметом деятельности Учреждения является:
- оказание медицинской помощи населению: ______________________
__________________________________________________________________
(экстренной, неотложной, консультативной, диагностической,
профилактической и лечебной помощи - конкретизируется в
зависимости от профиля Учреждения);
- участие в выполнении Московской городской программы
обязательного медицинского страхования;
- реабилитация больных (в том числе прошедших лечение в
Учреждении);
- оказание медико - социальных услуг населению;
- проведение профилактической и санитарно - информационной
работы среди населения;
- обеспечение социальной защиты работников Учреждения;
- развитие производственной и социальной базы Учреждения как
части государственной (муниципальной) системы здравоохранения.
2.3. Учреждение осуществляет свою деятельность только при
наличии полученной в установленном порядке лицензии на избранные
виды медицинской и медико - социальной деятельности.
2.4. Учреждение для достижения цели, ради которой оно создано,
может заниматься следующими видами предпринимательской
деятельности, соответствующими этой цели:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(указываются конкретные виды предпринимательской деятельности,
соответствующие цели создания учреждения).
3. Организация деятельности, права и обязанности Учреждения
3.1. Учреждение осуществляет лечение, диагностику, профилактику
и другую медицинскую и медико - социальную деятельность в
соответствии с утвержденными в установленном порядке инструкциями
и методиками. Право на осуществление этих видов деятельности
удостоверяется государственной лицензией.
3.2. В своей деятельности Учреждение учитывает интересы
потребителей, обеспечивает качество продукции, работ, услуг.
Соответствие условий деятельности Учреждения установленным
стандартам удостоверяется государственным сертификатом.
3.3. Учреждение осуществляет самостоятельную хозяйственную
деятельность в пределах, установленных настоящим Уставом.
Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями,
предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах
хозяйственной деятельности на основе договоров. Учреждение не
вправе отказаться от заключения договора с органом управления
здравоохранением или органом исполнительной власти.
3.4. Учреждение обеспечивает оказание медицинских услуг
населению в соответствии с государственными, городскими и
страховыми программами за счет выделенных бюджетных ассигнований,
средств (фондов) обязательного и добровольного медицинского
страхования.
Учреждение оказывает экстренную и неотложную помощь всем
обратившимся больным и пострадавшим вне зависимости от их места
жительства.
3.5. Перечень и стоимость медицинских услуг, оказываемых
Учреждением населению за плату (сверх указанных в п. 3.4
настоящего Устава), устанавливается Учреждением самостоятельно с
учетом действующего законодательства и решений городской
администрации. Право Учреждения на оказание медицинских услуг,
перечисленных в перечне, подтверждается государственной лицензией.
3.6. Для выполнения цели своей деятельности в соответствии с
действующим законодательством Учреждение имеет право:
- осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества в
пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей
деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права
владения, пользования и распоряжения;
- самостоятельно распоряжаться доходами, полученными в
результате собственной хозяйственной деятельности, и имуществом,
приобретенным за счет этих доходов;
- производить инвестиции в сферы, связанные с медицинской и
фармацевтической деятельностью, в развитие собственной социальной
сферы, а также в сферы медико - социальных услуг, способствующих
повышению качества медицинского обслуживания населения;
- осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- устанавливать цены на оказываемые услуги в порядке,
определенном действующим законодательством, нормативными актами
Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ и
органов власти и управления г. Москвы;
- создавать или принимать участие в уже существующих
ассоциациях (союзах), других некоммерческих организациях, а также
с согласия Учредителя - в хозяйственных обществах или
товариществах, целями деятельности которых является оказание
медицинских, аптечных, фармацевтических и других услуг в
медико - социальной сфере;
- привлекать для осуществления своих функций на договорной
основе другие учреждения, предприятия и организации;
- открывать по согласованию с Учредителем свои филиалы и
представительства на территории Российской Федерации и иностранных
государств, которые не являются юридическими лицами и осуществляют
свою деятельность на основании Положений, утверждаемых
руководителем Учреждения. Руководители представительств и филиалов
назначаются Учреждением и действуют на основании его доверенности.
Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных
документах Учреждения;
- открывать счета (в том числе валютные) в учреждениях банков и
пользоваться банковским кредитом;
- командировать (за счет собственных средств) за рубеж своих
сотрудников для изучения имеющегося опыта работы
лечебно - профилактических учреждений (предприятий);
- планировать свою деятельность и определять перспективы
развития по согласованию с Департаментом здравоохранения
правительства Москвы или иным уполномоченным им органом
управления, а также исходя из спроса потребителей на продукцию,
работы и услуги и заключенных договоров;
- устанавливать штатно - организационную структуру;
- в установленном порядке определять систему оплаты труда и
размер средств, направляемых на оплату труда рабочих и служащих
Учреждения и их поощрение, производственное и социальное развитие;
- принимать и увольнять рабочих и служащих в соответствии с
действующим законодательством;
- совершать в рамках закона иные действия, соответствующие
уставным целям.
3.7. Учреждение обязано:
- участвовать в выполнении программ обязательного медицинского
страхования граждан;
- проходить в установленном порядке для участия в выполнении
программ обязательного и добровольного медицинского страхования
граждан лицензирование и аккредитацию;
- нести ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации за нарушение установленных им правил
хозяйствования, а также договорных, кредитных и расчетных
обязательств;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием
земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды,
нарушением правил безопасности производства, санитарно -
гигиенических норм и требований по защите здоровья работников,
населения и потребителей продукции;
- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и
нести ответственность в установленном порядке за ущерб,
причиненный их здоровью и трудоспособности.
4. Средства и имущество Учреждения
4.1. Имущество Учреждения находится в государственной
(муниципальной) собственности города Москвы, отражается на
самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве
оперативного управления. В отношении этого имущества Учреждение
осуществляет в пределах, установленных законом и договором с
Учредителем, в соответствии с целями своей деятельности и
назначением имущества права владения, пользования и распоряжения
им.
4.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов
Учреждения являются:
- имущество, переданное ему Учредителем в соответствии с
договором;
- бюджетные и внебюджетные средства, в том числе бюджетные
ассигнования в соответствии с договором об участии Учреждения в
осуществлении государственных (городских, территориальных)
программ (госзаказ);
- поступления от фондов обязательного медицинского страхования,
страховых организаций в соответствии с договорами обязательного
медицинского страхования;
- поступления от реализации медицинских, фармацевтических и
медико - социальных услуг по договорам добровольного медицинского
страхования;
- доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а
также от других видов разрешенной Учреждению собственной
хозяйственной деятельности;
- амортизационные отчисления;
- кредиты банков и других кредиторов;
- капитальные вложения и дотации из бюджета;
- дары и пожертвования российских и иностранных юридических и
физических лиц;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской
Федерации.
4.3. При осуществлении права оперативного управления имуществом
Учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по
целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества,
помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе
эксплуатации;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества;
- начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть
имущества.
4.4. Учреждение не вправе продавать или иным способом отчуждать
закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет
средств, выделенных ему по смете.
4.5. Собственник имущества, закрепленного за Учреждением,
вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по
назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4.6. Доходы, полученные в результате собственной хозяйственной
деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов,
поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются
на отдельном балансе.
4.7. Учреждение образует различные фонды, в том числе:
- производственного развития;
- амортизационный;
- оплаты труда;
- материального поощрения;
- социального развития и социальной защиты;
- резервный;
- другие фонды.
Полный состав фондов Учреждения, порядок их формирования и
расходования определяется "Положением о фондах Учреждения",
утверждаемым по согласованию с Учредителями и являющимся
внутренним документом Учреждения.
4.8. Денежные средства Учреждения, выделенные ему из бюджетных
ассигнований, не использованные в текущем году, остаются на счете
Учреждения и изъятию в бюджет не подлежат.
5. Управление Учреждением
5.1. К исключительной компетенции Учредителей относятся
следующие вопросы:
а) утверждение изменений и дополнений в Устав Учреждения;
б) определение основных направлений деятельности Учреждения,
утверждение годовой сметы расходов Учреждения;
в) назначение и освобождение от должности Руководителя и
главного бухгалтера Учреждения;
г) принятие решения о прекращении деятельности Учреждения,
назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного
баланса.
5.2. Руководителем Учреждения (далее - Руководитель), является
_________________________________________________________________,
(главный врач, директор)
который назначается и освобождается от должности Департаментом
здравоохранения правительства Москвы в соответствии с действующим
законодательством из числа лиц, имеющих высшее медицинское
образование. Департамент здравоохранения правительства Москвы
заключает с ним трудовой договор (контракт).
Контракт может быть расторгнут или перезаключен до истечения
срока по условиям, предусмотренным контрактом или действующим
законодательством.
5.3. Руководитель в силу своей компетенции:
- на основе единоначалия осуществляет оперативное руководство
деятельностью Учреждения;
- без доверенности действует от имени Учреждения, представляет
его во всех учреждениях, предприятиях и организациях как на
территории России, так и за ее пределами;
- в пределах, установленных контрактом и настоящим Уставом,
распоряжается имуществом Учреждения, заключает всякого рода
сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности
Учреждения, выдает доверенности, открывает счета в учреждениях
банков;
- утверждает в пределах своих полномочий штаты и структуру
Учреждения;
- принимает на основе трудового договора (контракта) на работу
и увольняет работников Учреждения;
- издает приказы и дает указания, имеющие обязательную силу для
всех работников Учреждения;
- применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания
в отношении сотрудников Учреждения;
- представляет статистическую и иную необходимую отчетность в
органы государственного управления;
- выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Устава.
5.4. Заместитель (заместители) Руководителя и другие работники
Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности
Руководителем в установленном законодательством порядке. В
специально предусмотренных случаях назначение и освобождение
заместителя (заместителей) Руководителя согласуется с
Департаментом здравоохранения правительства Москвы (окружным
управлением здравоохранения).
5.5. Трудовой коллектив Учреждения составляют все граждане,
участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового
договора (контракта).
Трудовой коллектив Учреждения:
- рассматривает проект коллективного договора с администрацией
и утверждает его;
- рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового
коллектива в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
- определяет порядок проведения конференции трудового
коллектива и нормы представительства.
5.6. Оплата труда работников Учреждения производится в
соответствии с действующим трудовым законодательством и
дифференцируется в зависимости от доходов Учреждения, объема и
качества услуг, оказываемых каждым работником.
6. Отчетность и контроль за деятельностью Учреждения
6.1. Учреждение осуществляет в соответствии с действующим
законодательством оперативный бухгалтерский учет результатов
производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведет
статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о
результатах деятельности в порядке и сроки, установленные
Департаментом здравоохранения правительства Москвы согласно
законодательству Российской Федерации.
За искажение государственной отчетности должностные лица
Учреждения несут установленную законодательством Российской
Федерации дисциплинарную, административную и уголовную
ответственность.
6.2. Контроль и ревизия деятельности Учреждения осуществляется
Департаментом здравоохранения правительства Москвы, а также
налоговыми, природоохранными и иными органами в пределах их
компетенции, на которые в соответствии с действующим
законодательством возложена проверка деятельности государственных
и муниципальных учреждений.
Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным за
Учреждением на праве оперативного управления, осуществляют Комитет
по управлению имуществом г. Москвы и Учредитель.
7. Страхование
Имущество Учреждения и риски, связанные с его деятельностью,
страхуются в соответствии с действующим законодательством.
8. Прекращение деятельности Учреждения
8.1. Деятельность Учреждения может быть прекращена путем
реорганизации или ликвидации.
8.2. Деятельность Учреждения прекращается по решению
Учредителей, а также по решению суда по основаниям и в порядке,
установленном действующим законодательством.
8.3. Орган, принявший решение о ликвидации или реорганизации,
создает соответствующую комиссию, в состав которой должен входить
представитель Комитета по управлению имуществом г. Москвы.
8.4. При ликвидации увольняемым работникам гарантируется
соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
8.5. В случае ликвидации Учреждения оставшееся после
удовлетворения требований кредиторов имущество передается
Учредителю, имеющему вещные права на это имущество.
8.6. Учреждение считается прекратившим свою деятельность с
момента внесения соответствующей записи в единый государственный
реестр юридических лиц.
Настоящий Устав составлен и принят в 2-х экземплярах (по одному
для регистрирующего органа и Учреждения), имеющих одинаковую
юридическую силу.
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|
