Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
08.06.2017
USD
56.59
EUR
63.72
CNY
8.33
JPY
0.52
GBP
72.96
TRY
16.08
PLN
15.2
 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 09.02.2007 N 16-ФЗ О ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ПРИНЯТ ГД ФС РФ 19.01.2007)

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>

 
   9 февраля 2007 года N 16-ФЗ
   ___________________________________________________________________
   
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                   
                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                                   
                      О ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
   
                                                                Принят
                                                 Государственной Думой
                                                   19 января 2007 года
                                                                      
                                                               Одобрен
                                                     Советом Федерации
                                                   2 февраля 2007 года
   



       ОГЛАВЛЕНИЕ

     Статья 1. Основные понятия
     Статья 2. Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности
     Статья 3. Принципы обеспечения транспортной безопасности
     Статья 4. Обеспечение транспортной безопасности
     Статья    5.    Оценка    уязвимости   объектов    транспортной
   инфраструктуры   и   транспортных  средств  от  актов   незаконного
   вмешательства
     Статья  6. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры
   и транспортных средств
     Статья    7.    Уровни   безопасности   объектов   транспортной
   инфраструктуры и транспортных средств
     Статья 8. Требования по обеспечению транспортной безопасности
     Статья   9.   Планирование  и  реализация  мер  по  обеспечению
   транспортной  безопасности объектов транспортной  инфраструктуры  и
   транспортных средств
     Статья  10.  Ограничения при приеме на работу,  непосредственно
   связанную с обеспечением транспортной безопасности
     Статья  11.  Информационное обеспечение в области  транспортной
   безопасности
     Статья   12.   Права   и  обязанности  субъектов   транспортной
   инфраструктуры  и  перевозчиков в области обеспечения  транспортной
   безопасности
     Статья 13. Вступление в силу настоящего Федерального закона

______________________________________________________________________________


       Статья 1. Основные понятия
   
       В  целях  настоящего Федерального закона используются следующие
   понятия:
       1)  акт  незаконного  вмешательства -  противоправное  действие
   (бездействие),   в  том  числе  террористический  акт,   угрожающее
   безопасной  деятельности  транспортного  комплекса,  повлекшее   за
   собой  причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный  ущерб
   либо создавшее угрозу наступления таких последствий;
       2)  категорирование  объектов  транспортной  инфраструктуры   и
   транспортных  средств  - отнесение их к определенным  категориям  с
   учетом  степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства  и
   его возможных последствий;
       3)  компетентные  органы  в  области  обеспечения  транспортной
   безопасности   -   федеральные   органы   исполнительной    власти,
   уполномоченные  Правительством  Российской  Федерации  осуществлять
   функции  по  оказанию  государственных услуг в области  обеспечения
   транспортной безопасности;
       4)   обеспечение   транспортной   безопасности   -   реализация
   определяемой    государством   системы   правовых,   экономических,
   организационных  и  иных  мер  в  сфере  транспортного   комплекса,
   соответствующих     угрозам    совершения     актов     незаконного
   вмешательства;
       5)   объекты   транспортной  инфраструктуры  -  технологический
   комплекс,   включающий   в  себя  железнодорожные,   трамвайные   и
   внутренние  водные  пути, контактные линии,  автомобильные  дороги,
   тоннели,  эстакады,  мосты, вокзалы, железнодорожные  и  автобусные
   станции,      метрополитены,     морские     торговые,      рыбные,
   специализированные  и  речные порты, портовые средства,  судоходные
   гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты,  объекты  систем
   связи,  навигации  и управления движением транспортных  средств,  а
   также  иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса
   здания, сооружения, устройства и оборудование;
       6)  оценка  уязвимости объектов транспортной  инфраструктуры  и
   транспортных  средств  - определение степени защищенности  объектов
   транспортной  инфраструктуры  и  транспортных  средств   от   угроз
   совершения актов незаконного вмешательства;
       7)   перевозчик   -   юридическое   лицо   или   индивидуальный
   предприниматель,   принявшие   на  себя   по   договору   перевозки
   транспортом  общего  пользования обязанность  доставить  пассажира,
   вверенный  им  отправителем  груз,  багаж,  грузобагаж  из   пункта
   отправления  в  пункт  назначения,  а  также  выдать  груз,  багаж,
   грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю);
       8)   специализированные  организации  в   области   обеспечения
   транспортной   безопасности  -  юридические  лица,  аккредитованные
   компетентными   органами   в   области   обеспечения   транспортной
   безопасности  в порядке, устанавливаемом Правительством  Российской
   Федерации,  для проведения оценки уязвимости объектов  транспортной
   инфраструктуры и транспортных средств;
       9)   субъекты  транспортной  инфраструктуры  -  юридические   и
   физические  лица,  являющиеся собственниками объектов  транспортной
   инфраструктуры и транспортных средств или использующие их  на  ином
   законном основании;
       10) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов
   транспортной  инфраструктуры  и  транспортных  средств   от   актов
   незаконного вмешательства;
       11)  транспортные средства - воздушные суда, суда, используемые
   в  целях  торгового  мореплавания или судоходства,  железнодорожный
   подвижной  состав, подвижной состав автомобильного и электрического
   городского   наземного   пассажирского  транспорта   в   значениях,
   устанавливаемых транспортными кодексами и уставами;
       12)  транспортный  комплекс - объекты и  субъекты  транспортной
   инфраструктуры, транспортные средства;
       13)  уровень  безопасности - степень защищенности транспортного
   комплекса,   соответствующая   степени   угрозы   совершения   акта
   незаконного вмешательства.
   
       Статья 2. Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности
   
       1.   Целями  обеспечения  транспортной  безопасности   являются
   устойчивое  и безопасное функционирование транспортного  комплекса,
   защита   интересов  личности,  общества  и  государства   в   сфере
   транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
       2.  Основными  задачами  обеспечения транспортной  безопасности
   являются:
       1)  нормативное  правовое регулирование в  области  обеспечения
   транспортной безопасности;
       2)    определение    угроз   совершения    актов    незаконного
   вмешательства;
       3)  оценка  уязвимости объектов транспортной  инфраструктуры  и
   транспортных средств;
       4)  категорирование  объектов  транспортной  инфраструктуры   и
   транспортных средств;
       5)   разработка   и   реализация  требований   по   обеспечению
   транспортной безопасности;
       6)  разработка  и  реализация мер по  обеспечению  транспортной
   безопасности;
       7)  подготовка специалистов в области обеспечения  транспортной
   безопасности;
       8)  осуществление  контроля  и надзора  в  области  обеспечения
   транспортной безопасности;
       9) информационное, материально-техническое и научно-техническое
   обеспечение транспортной безопасности.
   
       Статья 3. Принципы обеспечения транспортной безопасности
   
       Основными   принципами  обеспечения  транспортной  безопасности
   являются:
       1) законность;
       2)   соблюдение   баланса  интересов   личности,   общества   и
   государства;
       3) взаимная ответственность личности, общества и государства  в
   области обеспечения транспортной безопасности;
       4) непрерывность;
       5) интеграция в международные системы безопасности;
       6)   взаимодействие   субъектов  транспортной   инфраструктуры,
   органов государственной власти и органов местного самоуправления.
   
       Статья 4. Обеспечение транспортной безопасности
   
       1.  Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной
   инфраструктуры  и  транспортных  средств  возлагается  на  субъекты
   транспортной    инфраструктуры,   если    иное    не    установлено
   законодательством Российской Федерации.
       2. Объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства,
   обеспечение   транспортной  безопасности   которых   осуществляется
   исключительно   федеральными   органами   исполнительной    власти,
   определяются  федеральными законами, нормативными правовыми  актами
   Правительства Российской Федерации.
       3.  Государственный  контроль и надзор  в  области  обеспечения
   транспортной     безопасности    осуществляются     уполномоченными
   федеральными  органами  исполнительной  власти  в  соответствии   с
   законодательством Российской Федерации.
   
       Статья    5.    Оценка    уязвимости   объектов    транспортной
   инфраструктуры   и   транспортных  средств  от  актов   незаконного
   вмешательства
   
       1.  Порядок  проведения оценки уязвимости объектов транспортной
   инфраструктуры  и транспортных средств устанавливается  федеральным
   органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
   государственной  политики  и нормативно-правовому  регулированию  в
   сфере   транспорта,   по   согласованию   с   федеральным   органом
   исполнительной   власти   в   области   обеспечения    безопасности
   Российской  Федерации и федеральным органом исполнительной  власти,
   осуществляющим  функции  по  выработке государственной  политики  и
   нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
       2.  Оценка  уязвимости объектов транспортной  инфраструктуры  и
   транспортных  средств проводится специализированными  организациями
   в  области  обеспечения транспортной безопасности, организациями  и
   подразделениями   федерального  органа  исполнительной   власти   в
   области    обеспечения   безопасности   Российской   Федерации    и
   федерального органа исполнительной власти, осуществляющего  функции
   по   выработке   государственной  политики  и  нормативно-правовому
   регулированию  в  сфере  внутренних дел,  с  учетом  требований  по
   обеспечению   транспортной  безопасности   на   основе   публичного
   договора   по   тарифам,   устанавливаемым   федеральным    органом
   исполнительной   власти,   уполномоченным   осуществлять   правовое
   регулирование в сфере государственного регулирования цен  (тарифов)
   на товары (услуги) и контроль за их применением.
       3.    Результаты   проведенной   оценки   уязвимости   объектов
   транспортной  инфраструктуры  и транспортных  средств  утверждаются
   компетентными   органами   в   области   обеспечения   транспортной
   безопасности.
       4.   Сведения  о  результатах  проведенной  оценки   уязвимости
   объектов   транспортной  инфраструктуры  и   транспортных   средств
   являются  информацией ограниченного доступа. Сведения о результатах
   проведенной  оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
   и  транспортных  средств, указанных в части 2 статьи  4  настоящего
   Федерального    закона,    являются    сведениями,    составляющими
   государственную тайну.
   
       Статья  6. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры
   и транспортных средств
   
       1.  Количество  категорий  и критерии категорирования  объектов
   транспортной  инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются
   в  порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти,
   осуществляющим  функции  по  выработке государственной  политики  и
   нормативно-правовому   регулированию   в   сфере   транспорта,   по
   согласованию с федеральным органом исполнительной власти в  области
   обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным  органом
   исполнительной   власти,  осуществляющим   функции   по   выработке
   государственной  политики  и нормативно-правовому  регулированию  в
   сфере  внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти,
   осуществляющим  функции  по  выработке государственной  политики  и
   нормативно-правовому    регулированию   в   сфере    экономического
   развития.
       2.  Категорирование  объектов  транспортной  инфраструктуры   и
   транспортных  средств  осуществляется  компетентными   органами   в
   области обеспечения транспортной безопасности.
       3.   Категорированные  объекты  включаются  в  реестр  объектов
   транспортной   инфраструктуры  и  транспортных   средств,   ведение
   которого  осуществляют  компетентные органы в  области  обеспечения
   транспортной  безопасности  в порядке, устанавливаемом  федеральным
   органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
   государственной  политики  и нормативно-правовому  регулированию  в
   сфере транспорта.
   
       Статья    7.    Уровни   безопасности   объектов   транспортной
   инфраструктуры и транспортных средств
   
       1.   В   целях   принятия   мер  по  обеспечению   транспортной
   безопасности   устанавливаются  различные  уровни  безопасности   в
   транспортном комплексе.
       2.  Перечень  уровней безопасности и порядок их объявления  при
   изменении  степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства
   в     деятельность    транспортного    комплекса    устанавливаются
   Правительством Российской Федерации.
   
       Статья 8. Требования по обеспечению транспортной безопасности
   
       Требования    по    обеспечению   транспортной    безопасности,
   учитывающие   уровни   безопасности,  предусмотренные   статьей   7
   настоящего  Федерального закона, для различных  категорий  объектов
   транспортной  инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются
   Правительством  Российской Федерации по представлению  федерального
   органа  исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке
   государственной  политики  и нормативно-правовому  регулированию  в
   сфере   транспорта,   по   согласованию   с   федеральным   органом
   исполнительной   власти   в   области   обеспечения    безопасности
   Российской  Федерации,  федеральным органом исполнительной  власти,
   осуществляющим  функции  по  выработке государственной  политики  и
   нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  внутренних  дел,   и
   федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим  функции
   по   выработке   государственной  политики  и  нормативно-правовому
   регулированию   в   сфере   экономического   развития.    Указанные
   требования  являются обязательными для исполнения всеми  субъектами
   транспортной инфраструктуры.
   
       Статья   9.   Планирование  и  реализация  мер  по  обеспечению
   транспортной  безопасности объектов транспортной  инфраструктуры  и
   транспортных средств
   
       1.  На  основании  результатов  проведенной  оценки  уязвимости
   объектов   транспортной  инфраструктуры  и   транспортных   средств
   субъекты    транспортной   инфраструктуры    разрабатывают    планы
   обеспечения   транспортной   безопасности   объектов   транспортной
   инфраструктуры    и   транспортных   средств.    Указанные    планы
   предусматривают    систему   мер   по   обеспечению    транспортной
   безопасности.  Порядок разработки указанных планов  устанавливается
   федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим  функции
   по   выработке   государственной  политики  и  нормативно-правовому
   регулированию  в  сфере транспорта, по согласованию  с  федеральным
   органом  исполнительной  власти в области обеспечения  безопасности
   Российской  Федерации и федеральным органом исполнительной  власти,
   осуществляющим  функции  по  выработке государственной  политики  и
   нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
       2.   Планы   обеспечения  транспортной  безопасности   объектов
   транспортной  инфраструктуры  и транспортных  средств  утверждаются
   компетентными   органами   в   области   обеспечения   транспортной
   безопасности.
       3.  Сведения,  содержащиеся в планах  обеспечения  транспортной
   безопасности  объектов транспортной инфраструктуры  и  транспортных
   средств,  являются  информацией  ограниченного  доступа.  Сведения,
   содержащиеся   в   планах  обеспечения  транспортной   безопасности
   объектов   транспортной  инфраструктуры  и  транспортных   средств,
   указанных  в  части  2  статьи  4 настоящего  Федерального  закона,
   являются сведениями, составляющими государственную тайну.
       4.  Реализация  планов  обеспечения  транспортной  безопасности
   объектов   транспортной  инфраструктуры  и   транспортных   средств
   осуществляется   субъектами  транспортной   инфраструктуры,   а   в
   случаях,  предусмотренных законодательством  Российской  Федерации,
   субъектами   транспортной  инфраструктуры  совместно   с   органами
   государственной  власти или органами местного  самоуправления  либо
   исключительно органами государственной власти.
   
       Статья  10.  Ограничения при приеме на работу,  непосредственно
   связанную с обеспечением транспортной безопасности
   
       1.   На   работу,  непосредственно  связанную  с   обеспечением
   транспортной безопасности, не принимаются лица:
       1)  имеющие  непогашенную или неснятую судимость за  совершение
   умышленного преступления;
       2)  состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по
   поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
       3)   досрочно   прекратившие  полномочия   по   государственной
   должности  или уволенные с государственной службы, в том  числе  из
   правоохранительных  органов,  органов  прокуратуры   или   судебных
   органов,  по основаниям, которые в соответствии с законодательством
   Российской   Федерации   связаны  с   совершением   дисциплинарного
   проступка,   грубым  или  систематическим  нарушением   дисциплины,
   совершением    проступка,    порочащего   честь    государственного
   служащего,  утратой  доверия к нему, если после  такого  досрочного
   прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее  чем  три
   года;
       4)  в отношении которых по результатам проверки, проведенной  в
   соответствии с Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991  года
   N  1026-1 "О милиции", имеется заключение органов внутренних дел  о
   невозможности   допуска  этих  лиц  к  осуществлению  деятельности,
   связанной  с  объектами, представляющими повышенную  опасность  для
   жизни или здоровья человека, а также для окружающей среды.
       2.   Перечень  работ,  профессий,  должностей,  непосредственно
   связанных     с     обеспечением     транспортной     безопасности,
   устанавливается Правительством Российской Федерации.
   
       Статья  11.  Информационное обеспечение в области  транспортной
   безопасности
   
       1.  В  целях  осуществления  мер  по  обеспечению  транспортной
   безопасности    федеральным    органом    исполнительной    власти,
   осуществляющим  функции  по  выработке государственной  политики  и
   нормативно-правовому    регулированию   в   сфере    информационных
   технологий    и    связи,    создается    единая    государственная
   информационная   система  обеспечения  транспортной   безопасности,
   являющаяся собственностью Российской Федерации.
       2.  Информационная  система,  указанная  в  части  1  настоящей
   статьи,    состоит,    в    том   числе,   из    автоматизированных
   централизованных баз персональных данных о пассажирах.  Такие  базы
   формируются при осуществлении следующих видов перевозок:
       1) внутренние и международные воздушные перевозки;
       2) железнодорожные перевозки в дальнем следовании;
       3)   международные  перевозки  морским,  внутренним  водным   и
   автомобильным транспортом;
       4)  перевозки  железнодорожным, морским,  внутренним  водным  и
   автомобильным  транспортом  по  отдельным  маршрутам,  определенным
   Правительством  Российской Федерации по представлению  федерального
   органа  исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке
   государственной  политики  и нормативно-правовому  регулированию  в
   сфере   транспорта,   по   согласованию   с   федеральным   органом
   исполнительной   власти   в   области   обеспечения    безопасности
   Российской  Федерации и федеральным органом исполнительной  власти,
   осуществляющим  функции  по  выработке государственной  политики  и
   нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
       3. Автоматизированные централизованные базы персональных данных
   о пассажирах формируются на основании информации, предоставленной:
       1) субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками;
       2) федеральными органами исполнительной власти;
       3)   иностранными  государствами  и  организациями   в   рамках
   международного сотрудничества по вопросам обеспечения  транспортной
   безопасности.
       4. Информационные ресурсы единой государственной информационной
   системы  обеспечения транспортной безопасности являются информацией
   ограниченного доступа.
       5.  При  оформлении проездных документов (билетов)  передаче  в
   автоматизированные  централизованные  базы  персональных  данных  о
   пассажирах подлежат следующие данные:
       1) фамилия, имя, отчество;
       2) дата и место рождения;
       3) вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому
   приобретается проездной документ (билет);
       4) пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования
   (беспересадочный, транзитный);
       5) дата поездки.
       6.    Порядок   формирования   и   ведения   автоматизированных
   централизованных  баз  персональных данных о  пассажирах,  а  также
   предоставления    содержащихся   в   них   данных   устанавливается
   Правительством Российской Федерации.
       7.   Субъект   транспортной   инфраструктуры   или   перевозчик
   иностранного  государства, являющиеся собственниками  транспортного
   средства,  которое выполняет международные перевозки  пассажиров  в
   Российскую  Федерацию,  из  Российской  Федерации  и  (или)   через
   территорию  Российской  Федерации, либо использующие  его  на  иных
   законных  основаниях, обеспечивают передачу данных, содержащихся  в
   проездных     документах     (билетах),    в     автоматизированные
   централизованные   базы   персональных  данных   о   пассажирах   в
   соответствии  с Федеральным законом от 27 июля 2006 года  N  152-ФЗ
   "О   персональных  данных",  настоящим  Федеральным  законом,  если
   международными  договорами  Российской  Федерации  не   установлено
   иное.
       8.   Контроль   за   соблюдением  порядка  передачи   сведений,
   предусмотренных    настоящей    статьей,    в    автоматизированные
   централизованные    базы   персональных   данных    о    пассажирах
   осуществляется    федеральным   органом   исполнительной    власти,
   осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта.
   
       Статья   12.   Права   и  обязанности  субъектов   транспортной
   инфраструктуры  и  перевозчиков в области обеспечения  транспортной
   безопасности
   
       1.  Субъекты  транспортной инфраструктуры и  перевозчики  имеют
   право:
       1)   в   установленном  порядке  получать   от   уполномоченных
   федеральных  органов исполнительной власти информацию  по  вопросам
   обеспечения транспортной безопасности;
       2)   вносить   в   федеральный  орган  исполнительной   власти,
   осуществляющий  функции  по  выработке государственной  политики  и
   нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта,  федеральный
   орган  исполнительной  власти  в области  обеспечения  безопасности
   Российской  Федерации  и  федеральный орган исполнительной  власти,
   осуществляющий  функции  по  выработке государственной  политики  и
   нормативно-правовому   регулированию  в   сфере   внутренних   дел,
   предложения по обеспечению транспортной безопасности.
       2. Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны:
       1)   незамедлительно  информировать  в  порядке,  установленном
   федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим  функции
   по   выработке   государственной  политики  и  нормативно-правовому
   регулированию  в  сфере  транспорта,  об  угрозах  совершения  и  о
   совершении    актов   незаконного   вмешательства    на    объектах
   транспортной инфраструктуры и транспортных средствах;
       2)   выполнять   предписания,  постановления  должностных   лиц
   уполномоченных   федеральных  органов  исполнительной   власти   об
   устранении   нарушений   требований  по  обеспечению   транспортной
   безопасности  в  соответствии со статьей 8 настоящего  Федерального
   закона;
       3)   оказывать   содействие  в  выявлении,   предупреждении   и
   пресечении  актов незаконного вмешательства, а также  в  ликвидации
   их последствий, установлении причин и условий их совершения.
       3.  Субъекты  транспортной инфраструктуры и  перевозчики  несут
   ответственность   за   неисполнение   требований   по   обеспечению
   транспортной   безопасности  в  соответствии  с   законодательством
   Российской Федерации.
   
       Статья 13. Вступление в силу настоящего Федерального закона
   
       Настоящий  Федеральный закон вступает в силу по  истечении  ста
   восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
   
                                                             Президент
                                                  Российской Федерации
                                                               В.ПУТИН
   Москва, Кремль
   9 февраля 2007 года
   N 16-ФЗ
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
08.06.2017
USD
56.59
EUR
63.72
CNY
8.33
JPY
0.52
GBP
72.96
TRY
16.08
PLN
15.2
Разное