МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2006 г. N 29/202-П
О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 344588-4
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР"
В соответствии с пунктом 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6
октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" Московская
областная Дума постановила:
1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации поправки к проекту федерального закона N
344588-4 "О государственном регулировании деятельности по
организации и проведению азартных игр", принятому в первом чтении
(приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова
В.П.
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 13 декабря 2006 г. N 29/202-П
ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 344588-4 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
АЗАРТНЫХ ИГР"
-------T--------------T------------------------------------T-----------------------T--------------------------------T----------------------------------------¬
¦N ¦Статья, ¦Текст законопроекта ¦Содержание поправки ¦Текст законопроекта с учетом ¦Обоснование поправки ¦
¦п/п ¦пункт, абзац ¦ ¦ ¦поправки ¦ ¦
+------+--------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------------------+----------------------------------------+
¦1. ¦Статья 8, ¦2. Посетителями игорного заведения ¦Слова "18 лет" ¦Посетителями игорного заведения ¦Частью 2 статьи 8 проекта закона ¦
¦ ¦часть 2 ¦(зоны) не могут являться лица, не ¦заменить словами "21 ¦(зоны) не могут являться лица, ¦установлено, что посетителями игорного ¦
¦ ¦ ¦достигшие 18 лет ¦года" ¦не достигшие 21 года ¦заведения не могут являться лица, не ¦
+------+--------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------------------+достигшие 18 лет. Считаем, что ¦
¦2. ¦Статья 9, ¦Организация и проведение азартных ¦Слова "18 лет" ¦Организация и проведение ¦посетителями игорных заведений должны ¦
¦ ¦часть 4 ¦игр могут осуществляться ¦заменить словами "21 ¦азартных игр могут ¦быть лица не моложе 21 года. То же ¦
¦ ¦ ¦исключительно работниками ¦года" ¦осуществляться исключительно ¦самое относится и к работникам ¦
¦ ¦ ¦организатора азартных игр. ¦ ¦работниками организатора ¦организатора азартных игр ¦
¦ ¦ ¦Работниками организатора азартных ¦ ¦азартных игр. Работниками ¦ ¦
¦ ¦ ¦игр не могут являться лица, не ¦ ¦организатора азартных игр не ¦ ¦
¦ ¦ ¦достигшие 18 лет ¦ ¦могут являться лица, не ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦достигшие 21 года ¦ ¦
+------+--------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------------------+----------------------------------------+
¦3. ¦Статья 9, ¦Органы местного самоуправления ¦После слова "органы" ¦Органы государственной власти ¦Частью 7 статьи 9 установлено, что ¦
¦ ¦часть 7 ¦вправе устанавливать дополнительные ¦добавить слова ¦субъектов Российской Федерации, ¦органы местного самоуправления вправе ¦
¦ ¦ ¦требования к размещению игорных ¦"государственной ¦органы местного самоуправления ¦устанавливать дополнительные ¦
¦ ¦ ¦заведений в соответствии с ¦власти субъектов ¦вправе устанавливать ¦требования к размещению игорных ¦
¦ ¦ ¦Градостроительным кодексом ¦Российской Федерации, ¦дополнительные требования к ¦заведений. Считаем, что аналогичным ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦органы" ¦размещению игорных заведений в ¦правом необходимо также наделить ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦органы государственной власти ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Градостроительным кодексом ¦субъектов Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
+------+--------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------------------+----------------------------------------+
¦4. ¦Статья 11, ¦Разрешение на открытие игорного ¦После слов "органа ¦Разрешение на открытие игорного ¦Поскольку государственное ¦
¦ ¦часть 2 ¦заведения выдается территориальным ¦исполнительной власти" ¦заведения выдается ¦регулирование деятельности по ¦
¦ ¦ ¦органом уполномоченного ¦добавить слова "по ¦территориальным органом ¦организации и проведению азартных игр, ¦
¦ ¦ ¦федерального органа исполнительной ¦согласованию с ¦уполномоченного федерального ¦в том числе создание и ликвидация ¦
¦ ¦ ¦власти на основании заявления ¦органами ¦органа исполнительной власти по ¦игорных зон поселений, осуществляется ¦
¦ ¦ ¦организатора азартных игр ¦государственной власти ¦согласованию с органами ¦при участии органов государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦государственной власти ¦власти субъектов Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации" ¦субъектов Российской Федерации ¦(пункт 2 части 1 статьи 3, часть 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на основании заявления ¦статьи 11 законопроекта), то выдача ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организатора азартных игр ¦разрешений на открытие игорных ¦
+------+--------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------------------+заведений должна осуществляться по ¦
¦5. ¦Статья 11, ¦ ¦Дополнить новым ¦ ¦согласованию с органами ¦
¦ ¦часть 2 ¦ ¦абзацем следующего ¦ ¦государственной власти субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦содержания: "Порядок ¦ ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦устанавливается ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦уполномоченным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦федеральным органом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти" ¦ ¦ ¦
+------+--------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦
¦6. ¦Статья 17, ¦2. Разрешение на осуществление ¦После слов "органа ¦2. Разрешение на осуществление ¦ ¦
¦ ¦часть 2 ¦деятельности по организации и ¦управления особой ¦деятельности по организации и ¦ ¦
¦ ¦ ¦проведению азартных игр в особой ¦игорной зоны" добавить ¦проведению азартных игр в ¦ ¦
¦ ¦ ¦игорной зоне выдается органом ¦слова "по согласованию ¦особой игорной зоне выдается ¦ ¦
¦ ¦ ¦управления особой игорной зоны на ¦с органами ¦органом управления особой ¦ ¦
¦ ¦ ¦основании заявления организатора ¦государственной власти ¦игорной зоны по согласованию с ¦ ¦
¦ ¦ ¦азартных игр ¦субъектов Российской ¦органами государственной власти ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации" ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на основании заявления ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организатора азартных игр ¦ ¦
+------+--------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦
¦7. ¦Статья 17, ¦ ¦Дополнить новым ¦ ¦ ¦
¦ ¦часть 2 ¦ ¦абзацем следующего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦содержания: "Порядок ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦устанавливается ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦уполномоченным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦федеральным органом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти" ¦ ¦ ¦
+------+--------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------------------+----------------------------------------+
¦8. ¦Статья 7, ¦3. Не могут выступать организаторами¦Исключить ¦ ¦Часть 3 статьи 7 законопроекта ¦
¦ ¦часть 3 ¦азартных игр юридические лица, ¦ ¦ ¦противоречит пункту 1 статьи 1063 ¦
¦ ¦ ¦учредителями (участниками) которых ¦ ¦ ¦Гражданского кодекса Российской ¦
¦ ¦ ¦являются Российская Федерация, ¦ ¦ ¦Федерации ¦
¦ ¦ ¦субъекты Российской Федерации или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------------------+----------------------------------------+
¦9. ¦Статья 9, ¦Кроме того, игорные заведения не ¦После слов "пункте ¦Кроме того, игорные заведения ¦Считаем, что ограничения мест ¦
¦ ¦часть 6, ¦могут быть расположены на ¦объекты" добавить ¦не могут быть расположены на ¦расположения игорных заведений, ¦
¦ ¦абзац девятый ¦земельных участках, на которых ¦слова ", а также ¦земельных участках, на которых ¦установленные статьей 9 проекта закона, ¦
¦ ¦ ¦расположены указанные в настоящем ¦ближе, чем 500 метров ¦расположены указанные в ¦недостаточны ¦
¦ ¦ ¦пункте объекты ¦от указанных участков" ¦настоящем пункте объекты, а ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦также ближе, чем 500 метров от ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦указанных участков ¦ ¦
+------+--------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------------------+----------------------------------------+
¦10 ¦Статья 12 ¦ ¦Изменить название ¦ ¦Статьей 12 проекта закона установлены ¦
¦ ¦ ¦ ¦статьи, изложив его в ¦ ¦требования к отдельным видам игорных ¦
¦ ¦ ¦ ¦следующей редакции: ¦ ¦заведений на территории игорных зон ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Требования к ¦ ¦поселений. Считаем, что аналогичные ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдельным видам ¦ ¦требования должны быть установлены и ¦
¦ ¦ ¦ ¦игорных заведений". ¦ ¦для особых игорных зон ¦
¦ ¦ ¦ ¦Изменить номер статьи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"12" на номер "9", ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦изменив соответственно ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нумерацию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствующей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦статьи проекта закона ¦ ¦ ¦
+------+--------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------------------+----------------------------------------+
¦11. ¦По тексту ¦ ¦ ¦Слово "поселение" заменить ¦ ¦
¦ ¦закона ¦ ¦ ¦словами "городской округ" в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующем падеже ¦ ¦
+------+--------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------------------+----------------------------------------+
¦12. ¦Статья 16, ¦2. Передача земельных участков в ¦Слова "уполномоченным ¦2. Передача земельных участков ¦Учитывая, что на момент создания ¦
¦ ¦часть 2 ¦аренду осуществляется ¦федеральным органом ¦в аренду осуществляется в ¦особой игорной зоны земельные участки, ¦
¦ ¦ ¦уполномоченным федеральным органом ¦исполнительной власти" ¦порядке, предусмотренном ¦образующие ее территорию, не должны ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти в порядке, ¦исключить ¦земельным законодательством ¦находиться во владении и (или) ¦
¦ ¦ ¦предусмотренном земельным ¦ ¦Российской Федерации ¦пользовании граждан и юридических лиц, ¦
¦ ¦ ¦законодательством Российской ¦ ¦ ¦следовательно, они будут находиться в ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦государственной или муниципальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности. Соответственно, передача ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таких земельных участков в аренду ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должна осуществляться соответствующими ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами государственной власти, в том ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе и органами государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, либо органами местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
L------+--------------+------------------------------------+-----------------------+--------------------------------+-----------------------------------------
|
