ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ
ПИСЬМО
от 27 декабря 2006 г. N 06/14903
О РЕАЛИЗАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТ 13.12.2006 N 186-РП
В соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Санкт-
Петербурга от 13.12.2006 N 186-рп "О Порядке организации
деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-
Петербурга при определении стоимости строительства, реконструкции
и капитального ремонта объектов городского хозяйства за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга" (далее - распоряжение) Комитет
экономического развития, промышленной политики и торговли
информирует о нижеследующем.
С 01.01.2007 определение начальной стоимости строительства
объектов городского хозяйства, финансируемых за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга, должно осуществляться в соответствии с
требованиями Порядка организации деятельности исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга при определении
стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта
объектов городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-
Петербурга (далее - Порядок), утвержденного распоряжением.
Порядок подлежит безусловному применению в конкурсных
процедурах в случае, если техническое задание конкурсной
документации и проект государственного контракта Санкт-Петербурга
утверждены государственным заказчиком Санкт-Петербурга после
вступления в силу распоряжения, то есть после 01.01.2007.
В случае если проект государственного контракта Санкт-
Петербурга и техническое задание конкурсной документации содержат
иной порядок определения стоимости строительства, чем установлен
распоряжением, но данные документы утверждены государственным
заказчиком Санкт-Петербурга до 01.01.2007, в конкурсную
документацию могут включаться проект государственного контракта
Санкт-Петербурга и техническое задание конкурсной документации,
содержащие иной порядок определения стоимости строительства, чем
установлен распоряжением. Указанный переходный порядок определения
стоимости строительства в конкурсных процедурах действует только
до 01.02.2007.
В случае если в государственном контракте Санкт-Петербурга,
заключенном до вступления в силу распоряжения, содержится иной
порядок определения стоимости строительства, чем установлен
распоряжением, то в силу статьи 422 Гражданского кодекса
Российской Федерации соответствующие нормы контракта сохраняют
силу, и применению подлежит порядок, предусмотренный контрактом.
В случае если в государственном контракте Санкт-Петербурга,
заключенном до вступления в силу распоряжения, содержится иной
порядок определения стоимости строительства, но в тексте контракта
не указан орган, устанавливающий индексы пересчета, то при
реализации норм контракта подлежат применению индексы,
утверждаемые Комитетом экономического развития, промышленной
политики и торговли.
Порядком предусматривается, что определение начальной стоимости
строительства осуществляется на основе сметной стоимости
строительства, указанной в проектно-сметной документации,
прошедшей государственную экспертизу, путем применения системы
индексов: индексов пересчета сметной стоимости строительства и
прогнозных индексов-дефляторов, утверждаемых Комитетом
экономического развития, промышленной политики и торговли.
Разработка индексов пересчета сметной стоимости строительства и
прогнозных индексов-дефляторов осуществляется санкт-петербургским
государственным учреждением "Центр мониторинга и экспертизы цен"
(далее - СПб ГУ "Центр мониторинга и экспертизы цен").
Опубликование индексов пересчета сметной стоимости
строительства и прогнозных индексов-дефляторов будет
осуществляться в ежемесячном журнале "Вестник ценообразования в
Санкт-Петербурге", издаваемом СПб ГУ "Центр мониторинга и
экспертизы цен".
Индексы пересчета сметной стоимости строительства
Индексы пересчета сметной стоимости строительства (далее -
индексы пересчета) разрабатываются:
- к элементам прямых затрат на полный комплекс работ при новом
строительстве и реконструкции объектов;
- к элементам прямых затрат по видам строительных, специальных
строительных и монтажных работ при новом строительстве и
реконструкции объектов;
- к элементам прямых затрат на ремонтно-строительные,
специальные строительные и монтажные работы при капитальном
ремонте зданий и сооружений.
Индексы пересчета разрабатываются к сметной стоимости
строительства, определенной в базисном уровне цен. Под базисным
уровнем цен понимается уровень цен по состоянию на 01.01.2000.
Индексы пересчета разрабатываются и утверждаются ежемесячно.
В соответствии с пунктом 2 Порядка определение начальной
стоимости строительства осуществляется с использованием индексов
пересчета, установленных на дату утверждения конкурсной или иной
документации по размещению государственного заказа Санкт-
Петербурга (далее - конкурсная документация).
В случае когда дата расчета начальной стоимости строительства и
дата утверждения конкурсной документации приходятся на разные
календарные месяцы, то есть когда расчет начальной стоимости
строительства осуществляется по индексам пересчета, установленным
для месяца, предшествующего месяцу, в котором утверждается
конкурсная документация, тогда в качестве индекса пересчета,
установленного на дату утверждения конкурсной документации,
принимается произведение индекса пересчета, установленного на
месяц, предшествующий месяцу утверждения конкурсной документации,
на прогнозный индекс-дефлятор, соответствующий месяцу утверждения
конкурсной документации.
Формула расчета индекса пересчета, установленного на дату
утверждения конкурсной документации:
Икд = И1 x Идеф,
где:
Икд - индекс пересчета, установленный на дату утверждения
конкурсной документации;
И1 - индекс пересчета, установленного на месяц, предшествующий
месяцу утверждения конкурсной документации;
Идеф - прогнозный индекс-дефлятор, соответствующий месяцу
утверждения конкурсной документации.
Пример.
Расчет начальной стоимости строительства объекта производится
27 января 2007 года, а утверждение конкурсной документации
состоится в феврале 2007 года. При определении начальной стоимости
строительства в качестве индекса пересчета, принятого на дату
утверждения конкурсной документации, следует принимать
произведение индекса пересчета, установленного на январь 2006
года, на прогнозный индекс-дефлятор, установленный на месяц
утверждения конкурсной документации, то есть на февраль 2006 года.
Прогнозный индекс-дефлятор
Использование прогнозного индекса-дефлятора позволяет учитывать
в составе начальной стоимости строительства прогнозируемое влияние
инфляционных процессов соответствующего периода строительства.
Прогнозные индексы-дефляторы разрабатываются и устанавливаются
единовременно на каждый месяц финансового года, что обеспечивает
возможность осуществлять расчет начальной стоимости строительства
в любом месяце финансового года с учетом прогнозных индексов-
дефляторов, соответствующих различной продолжительности
строительства.
В случае когда конкурсная документация утверждается в году,
предшествующем первому финансовому году строительства (далее - в
текущем году), в качестве прогнозного индекса-дефлятора
принимается произведение прогнозного индекса-дефлятора первого
финансового года строительства (установленного для соответствующей
продолжительности строительства) на прогнозный индекс-дефлятор
текущего года, установленный для объектов со сроком начала
строительства, соответствующим дате утверждения конкурсной
документации, и со сроком окончания строительства в декабре
текущего года:
Идеф = Идеф1 x Идеф0,
где:
Идеф - прогнозный индекс-дефлятор, применяемый в случае
утверждения конкурсной документации в году, предшествующем первому
финансовому году строительства;
Идеф1 - прогнозный индекс-дефлятор первого финансового года
строительства, установленный для соответствующей продолжительности
строительства;
Идеф0 - прогнозный индекс-дефлятор текущего года, установленный
для объектов со сроком начала строительства, соответствующим дате
утверждения конкурсной документации, и со сроком окончания
строительства в декабре текущего года.
Пример.
Конкурсная документация на строительство объекта в 2008 году
(срок окончания строительства - сентябрь 2008 года) утверждается в
ноябре 2007 года. Начальная стоимость строительства будет
определяться с использованием индексов пересчета, установленных на
ноябрь 2007 года, и прогнозного индекса-дефлятора, рассчитываемого
как произведение прогнозного индекса-дефлятора 2007 года
(соответствующего периоду ноябрь-декабрь 2007 года) на прогнозный
индекс-дефлятор 2008 года (соответствующий периоду январь-сентябрь
2008 года).
При реализации положений пункта 3 распоряжения Правительства
Санкт-Петербурга о необходимости в заданиях на проектирование
объектов городского хозяйства предусматривать требование о
составлении сметной документации с использованием индексов
пересчета сметной стоимости строительства, утверждаемых в
соответствии с Порядком, следует также предусматривать требование
об использовании при формировании сметной стоимости строительства
ежемесячного Сборника средних сметных цен на основные материалы,
изделия и конструкции, применяемые в строительстве, издаваемого
СПб ГУ "Центр мониторинга и экспертизы цен".
Распространение журнала "Вестник ценообразования в Санкт-
Петербурге" и Сборника средних сметных цен на основные материалы,
изделия и конструкции, применяемые в строительстве, будет
осуществляться в срок до 20-го числа каждого месяца.
Контактные лица по вопросам применения Порядка:
в Комитете экономического развития, промышленной политики и
торговли - начальник отдела государственного регулирования цен
(тарифов) управления экономики города Москаленко Валерий
Николаевич, тел. 331-56-28;
в СПб ГУ "Центр мониторинга и экспертизы цен" - заместитель
директора Бабушкина Ольга Николаевна, тел. 448-35-15.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
А.И.Сергеев
|
