ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 14 февраля 2001 года N ФОЗ-А59/01-2/96
(извлечение)
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по городу Южно-Сахалинску (далее - инспекция по налогам и
сборам) обратилась к обществу с ограниченной ответственностью
"Городской центр расчетов" с иском о взыскании налоговой санкции в
размере 5000 рублей.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 14 ноября
2000 года в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный
акт мотивирован тем, что ООО "Городской центр расчетов" не
допущено нарушений норм налогового законодательства, так как
данное юридическое лицо встало на налоговый учет по месту
нахождения обособленного подразделения своевременно.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым судебным актом, инспекция по
налогам и сборам подала кассационную жалобу, в которой просит
принятое по делу с нарушением норм материального права решение
суда отменить, исковые требования - удовлетворить. По мнению
заявителя жалобы, датой создания обособленного подразделения
является дата регистрации в уставных документах данных о создании
обособленного подразделения. Поскольку ООО "Городской центр
расчетов" заявление о постановке на учет организации по месту
нахождения обособленного подразделения подано позднее одного
месяца после создания обособленного подразделения, суду следовало
применить нормы материального права, установленные Налоговым
кодексом Российской Федерации (пункт 4 статьи 83 и пункт 1 статьи
116). Инспекция по налогам и сборам просит рассмотреть жалобу без
участия своего представителя.
Как установлено материалами дела, 11.01.2000 учредителями ООО
"Городской центр расчетов" (город Хабаровск) было принято решение
о создании филиала в городе Южно-Сахалинске. 26.01.2000
Регистрационной палатой города Хабаровска были зарегистрированы
соответствующие изменения в учредительных документах юридического
лица. 10.04.2000 ООО "Городской центр расчетов" (город Хабаровск)
и открытое акционерное общество "Сахалинагропромпроект" (город
Южно-Сахалинск) заключили договор аренды помещения. Согласно
пунктам 19 и 20 данного договора договорные отношения вступают в
силу с момента подписания договора, срок аренды установлен с
11.04.2000 по 11.04.2001.
11.04.2000 ООО "Городской центр расчетов" подано заявление в
инспекцию МНС РФ по городу Южно-Сахалинску о постановке на учет по
месту нахождения филиала.
Данное обстоятельство послужило основанием для составления в
порядке налогового контроля протокола N 291 от 17.04.2000 и
принятия постановления N 291 от 17.04.2000 о наложении на ООО
"Городской центр расчетов" штрафных санкций за нарушение сроков
постановки на налоговый учет.
В соответствии с пунктом 4 статьи 83 Налогового кодекса РФ
при осуществлении деятельности в Российской Федерации через
обособленное подразделение заявление о постановке на учет
организации по месту нахождения обособленного подразделения
подается в течение одного месяца после создания обособленного
подразделения. Статьей 11 Налогового кодекса установлено, что
обособленным подразделением организации является любое
территориально обособленное от нее подразделение, по месту
нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.
Признание обособленного подразделения организации таковым
производится независимо от того, отражено или не отражено его
создание в учредительных или иных организационно -
распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми
наделяется указанное подразделение.
При этом рабочее место считается стационарным, если оно
создается на срок более одного месяца.
Понятие "рабочее место" обоснованно применено судом в
соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об основах охраны
труда в Российской Федерации" (N 181-ФЗ от 17 июля 1999 года), в
которой дано определение рабочего места, как места, в котором
работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в
связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под
контролем работодателя. Так как договор аренды помещения заключен
с 11.04.2000, заявление о постановке на налоговый учет по месту
нахождения филиала подано в налоговый орган тоже 11.04.2000,
Арбитражный суд правомерно не усмотрел в действиях ООО "Городской
центр расчетов" правонарушения, ответственность за совершение
которого предусмотрена пунктом 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 109 Налогового кодекса
Российской Федерации лицо не может быть привлечено к
ответственности за совершение налогового правонарушения при
отсутствии событий такого правонарушения.
В связи с вышеизложенным основания для отмены принятого по
делу судебного акта и удовлетворения исковых требований и
заявленной кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд
Дальневосточного округа постановил:
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 14.11.2000 по
делу N А59-4218/00-С19 оставить без изменения, а кассационную
жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия
и обжалованию не подлежит.
|
