Вопрос: Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка
налоговых деклараций организации за II квартал 2003 года.
В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 93 Кодекса
организации направлено требование от 06.08.2003 о представлении
необходимых для проведения камеральной налоговой проверки
документов. Данное требование о представлении документов получено
13 августа 2003 года. В инспекцию документы в количестве 43 штук
организацией представлены 27 ноября 2003 года. По результатам
проверки инспекцией вынесено решение о привлечении организации к
налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения,
предусмотренного п. 1 ст. 126 Кодекса.
Возможно ли уменьшить суммы налоговых санкций, подлежащих
взысканию на основании названного выше решения?
Ответ:
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 18 февраля 2004 г. N 11-11н/10035
Подпунктом 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) установлено, что налогоплательщики
обязаны представлять налоговым органам и их должностным лицам в
случаях, предусмотренных Кодексом, документы, необходимые для
исчисления и уплаты налогов.
В соответствии с п. 1 ст. 93 Кодекса должностное лицо
налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе
истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора,
налогового агента необходимые для проверки документы.
Лицо, которому адресовано требование о представлении
документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в
пятидневный срок.
Документы представляются в виде заверенных должным образом
копий.
Согласно п. 2 ст. 93 Кодекса непредставление необходимых для
проведения налоговой проверки документов в установленные сроки
признается налоговым правонарушением и влечет ответственность,
предусмотренную ст. 126 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 126 Кодекса непредставление в
установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в
налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных
Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах,
влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый
непредставленный документ.
Из запроса следует, что требование от 06.08.2003 о
представлении необходимых для проведения камеральной налоговой
проверки документов организацией получено 13 августа 2003 года. В
инспекцию документы в количестве 43 штук представлены 27 ноября
2003 года, при этом пятидневный срок, установленный п. 1 ст. 93
Кодекса, пропущен.
Таким образом, действия инспекции по привлечению организации за
несвоевременное представление документов в рамках камеральной
налоговой проверки к налоговой ответственности, установленной ст.
126 Кодекса, являются правомерными.
Одновременно обращаем внимание, что в соответствии с п. 1 ст.
114 Кодекса налоговая санкция является мерой ответственности за
совершение налогового правонарушения.
Пунктом 3 указанной статьи установлено, что при наличии хотя бы
одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа
подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с
размером, установленным соответствующей статьей Кодекса за
совершение налогового правонарушения.
Также п. 7 названной выше статьи установлено, что налоговые
санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном
порядке.
Согласно п. 1 ст. 112 Кодекса обстоятельствами, смягчающими
ответственность за совершение налогового правонарушения,
признаются:
1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных
или семейных обстоятельств;
2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или
принуждения либо в силу материальной, служебной или иной
зависимости;
3) иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны
смягчающими ответственность.
При этом п. 4 данной статьи установлено, что обстоятельства,
смягчающие ответственность за совершение налогового
правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при
наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке,
установленном ст. 114 Кодекса.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
Ю.А. Мавашев
|
