ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТАЛДОМСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2004 г. N 1368
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ТАЛДОМСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
29.01.1992 N 65 "О свободе торговли" (с изменениями и
дополнениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации
от 08.11.1993 N 1851 и от 16.05.1997 N 491) и постановлением
Правительства Московской области N 314/18 от 24.05.2003 "О
дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов
мелкорозничной торговой сети на территории Московской области" и в
целях упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой
сети, создания условий для улучшения организации и качества
торгового обслуживания населения Талдомского района постановляю:
1. Утвердить Примерное положение о порядке размещения объектов
мелкорозничной торговой сети на территории Талдомского района.
2. Комитету по управлению имуществом (председатель Кузнецов
Н.И.) совместно с отделом архитектуры (начальник отдела Ширяева
Т.В.), отделом по потребительскому рынку и услугам населению
комитета по экономике и социальным вопросам (начальник отдела
Леванкова Т.Л.) разработать и утвердить схемы дислокации объектов
мелкорозничной торговой сети на территории Талдомского района,
основанные на принципе восполнения недостатка стационарной
торговой сети.
3. Главам сельских округов и поселков Талдомского района,
межрайонной комиссии по земельным вопросам (председатель Костяной
В.Г.) при размещении конкретных объектов мелкорозничной торговой
сети на территории соответствующего сельского округа и поселков
руководствоваться схемами дислокации объектов мелкорозничной
торговой сети, предусмотренными п. 2 настоящего постановления.
4. Опубликовать в районной газете "Заря" настоящее
постановление и Примерное положение о порядке размещения объектов
мелкорозничной торговой сети на территории Талдомского района.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации Талдомского района
Подпружникову Н.А.
Глава Талдомского района
А. Белов
Утверждено
постановлением главы
муниципального образования
"Талдомский район"
Московской области
от 28 июня 2004 г. N 1368
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛДОМСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Примерное положение о порядке размещения объектов
мелкорозничной торговой сети на территории Талдомского района
разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и "О защите прав потребителей", Указом Президента
Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли (с
изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента
Российской Федерации от 08.11.1993 N 1851 и от 16.05.1997 N 491) в
целях:
- упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой
сети, создания условий для улучшения организации и качества
торгового обслуживания населения Талдомского района;
- установления единого порядка размещения, а также обеспечения
дальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговой сети на
территории Талдомского района;
- восполнения недостатка стационарной торговой сети.
1.2. Настоящее Примерное положение определяет организацию
работы по подготовке предложений и выдаче свидетельств о праве на
размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории
Талдомского района.
1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов
мелкорозничной торговой сети на территории Талдомского района,
является свидетельство о праве на размещение объектов
мелкорозничной торговой сети.
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Примерным
положением, не распространяются на отношения, связанные с
размещением нестационарных (временных) объектов мелкорозничной
торговой сети:
- находящихся на территориях рынков;
- при проведении праздничных, общественно-политических,
культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих
краткосрочный характер.
2. Основные понятия и их определения
В тексте настоящего Примерного положения применяются следующие
понятия:
- розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в
сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского
назначения непосредственно потребителю для личного, семейного,
домашнего пользования, не связанного с предпринимательством;
- мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая
розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также
передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным
средствам развозной и разносной торговли относятся торговые
автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные
специальные приспособления;
- стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в
специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли
зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть
образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с
земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К
данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны;
- нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая
на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты
торговли, не относимые в соответствии с требованиями абзаца
четвертого настоящего раздела к стационарной торговой сети;
- субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, занимающийся торговлей и зарегистрированный в
установленном порядке;
- дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничной
торговой сети - специально установленные места с указанием
конкретного адреса размещения данных торговых объектов;
- объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект,
осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски,
палатки, а также передвижные средства развозной и разносной
торговли.
3. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств о праве
на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории
Талдомского района
3.1. Порядок подготовки предложений на размещение объектов
мелкорозничной торговой сети:
3.1.1. Комитет по управлению имуществом (председатель Кузнецов
Н.И.) готовит перечень предложений по размещению объектов
мелкорозничной торговой сети на территории Талдомского района с
приложением к нему предварительно согласованных с уполномоченными
территориальными подразделениями федеральных органов
исполнительной власти (органами внутренних дел, пожарной охраны,
санитарно-эпидемиологического надзора), отделом архитектуры и
градостроительства, отделом по потребительскому рынку и услугам
населению комитета по экономике и социальным вопросам схем
дислокации и перечня видов специализации объектов мелкорозничной
торговой сети.
3.1.2. При составлении схем дислокации объектов мелкорозничной
торговой сети необходимо руководствоваться следующими принципами:
- осуществлять размещение объектов мелкорозничной торговой сети
с учетом размещения существующих объектов стационарной торговой
сети;
- восполнять недостатки стационарной торговой сети;
- особое внимание уделять обоснованности размещения объектов
мелкорозничной торговой сети вдоль автомобильных дорог, в зонах
отдыха, в местах массового скопления граждан и нахождения
источников повышенной опасности.
3.1.3. Глава Талдомского района утверждает перечень предложений
по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории
района с приложенными схемами и перечнем видов специализации
объектов мелкорозничной торговой сети.
В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схемы
дислокации и перечень видов специализации объектов мелкорозничной
торговой сети указанные изменения и дополнения утверждаются главой
Талдомского района. Перечень органов, согласование которых в
соответствии с действующим законодательством необходимо для
размещения объектов мелкорозничной торговой сети, утверждается
главой Талдомского района.
3.1.4. Утвержденный перечень предложений по размещению объектов
мелкорозничной торговой сети с приложениями к нему, а также
изменения и дополнения, внесенные в указанный перечень,
публикуются в средствах массовой информации.
3.1.5. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговой
сети, подают в отдел по потребительскому рынку и услугам населению
комитета по экономике и социальным вопросам заявление с
приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные
копии либо копии с представлением оригинала):
- для юридических лиц - устав, свидетельство о государственной
регистрации;
- для индивидуальных предпринимателей без образования
юридического лица - свидетельство о государственной регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и
присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети;
- документ налогового органа об отсутствии задолженности по
уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и во
внебюджетные фонды.
3.2. Порядок проведения конкурсов на размещение объектов
мелкорозничной торговой сети:
3.2.1. Размещение объектов мелкорозничной торговой сети
осуществляется на конкурсной основе после утверждения главой
района перечня предложений по размещению объектов мелкорозничной
торговой сети на территории района с приложенными схемами
дислокации объектов мелкорозничной торговой сети и перечнем видов
специализации.
3.2.2. Форма проведения указанного конкурса - открытая. Конкурс
проводится только при наличии двух или более заявлений на одно и
то же место для размещения объекта торговли. При поступлении
одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты
окончания приема заявок заявитель считается победителем конкурса.
3.2.3. Конкурс проводит созданная администрацией района
специально для этих целей комиссия. Положение о комиссии и ее
персональный состав утверждаются главой района.
3.2.4. При проведении конкурсов должны быть определены
следующие обязательные условия для претендентов:
- наличие специализированного торгового оборудования, фирменной
одежды для продавцов, вывески, содержащей сведения об организации,
осуществляющей торговлю, и режиме работы;
- согласованный с территориальным органом государственного
санитарно-эпидемиологического надзора перечень ассортимента
продукции, допускаемого к реализации;
- срок размещения объекта мелкорозничной торговой сети;
- обязанности субъекта торговли по благоустройству территории,
прилегающей к объекту мелкорозничной торговой сети.
3.2.5. Комиссия рассматривает поступившие заявления и
определяет победителя конкурса. Итоги проведения конкурса
оформляются протоколом, на основании которого с победителем
конкурса заключается соответствующий договор. В указанном договоре
должны быть отражены условия, предусмотренные подпунктом 3.2.4
настоящего Примерного положения.
3.2.6. Решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы в
установленном действующим законодательством порядке.
3.3. Порядок выдачи свидетельств о праве на размещение объектов
мелкорозничной торговой сети на территории Талдомского района:
3.3.1. В соответствии с решением комиссии отделом по
потребительскому рынку и услугам населению комитета по экономике и
социальным вопросам в течение трех рабочих дней победителю
конкурса выдается свидетельство на размещение объектов
мелкорозничной торговой сети (далее - свидетельство) по форме
согласно приложению <*>.
3.3.2. Действие свидетельства распространяется только на объект
мелкорозничной торговой сети, указанный в нем.
3.3.3. В случае если одному субъекту торговли принадлежат
несколько объектов мелкорозничной торговой сети, то свидетельство
выдается на каждый объект мелкорозничной торговой сети.
3.3.4. Свидетельство выдается на срок не менее года, за
исключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбе
заявителя.
3.3.5. Передача свидетельства другим лицам запрещается.
3.3.6. В случае реорганизации, изменения наименования и (или)
адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных
индивидуального предпринимателя, утраты свидетельства субъект
торговли сообщает об указанных изменениях или утрате в отдел по
потребительскому рынку и услугам населению.
4. Порядок приостановления и прекращения действия свидетельства
о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети
на территории Талдомского района
4.1. Действие свидетельства может быть приостановлено отделом
по потребительскому рынку и услугам населению в случаях:
- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
- нарушения субъектом торговли действующего законодательства;
- представления субъектом торговли недостоверных сведений о
себе;
- в случае приостановления деятельности субъекта торговли по
решению надзорных и контролирующих органов;
- невыполнения условий договора;
- иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
4.2. Действие свидетельства возобновляется отделом по
потребительскому рынку и услугам населению в случае устранения
обстоятельств, повлекших приостановление действия свидетельства.
4.3. Прекращение действия свидетельства осуществляется в
случаях:
- ликвидации объекта торговли;
- прекращения субъектом торговли в установленном порядке
предпринимательской деятельности;
- неоднократного нарушения субъектом торговли правил
осуществления торговой деятельности, других требований,
установленных действующим законодательством и подтвержденных
соответствующими актами проверок;
- на основании соответствующего решения суда.
При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные
затраты, и объект подлежит сносу (вывозу) за счет существующего
субъекта торговли.
4.4. Действия отдела по потребительскому рынку и услугам
населению, связанные с выдачей, приостановлением или прекращением
действия свидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли в
установленном действующим законодательством порядке.
-----------------------------------
<*> Не приводится.
|
