|
Стр. 1
10 января 2003 года N 19-ФЗ
___________________________________________________________________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
24 декабря 2002 года
Одобрен
Советом Федерации
27 декабря 2002 года
(с изм., согл. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ,
от 12.07.2006 N 106-ФЗ, от 12.07.2006 N 107-ФЗ,
от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 30.12.2006 N 274-ФЗ,
от 26.04.2007 N 64-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ,
от 24.07.2007 N 214-ФЗ)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента
Российской Федерации
Статья 2. Законодательство о выборах Президента Российской
Федерации
Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации при
выборах Президента Российской Федерации
Статья 4. Федеральный избирательный округ
Статья 5. Назначение выборов Президента Российской Федерации
Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Президента
Российской Федерации
Статья 7. Подготовка и проведение выборов Президента
Российской Федерации избирательными комиссиями
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
Статья 9. Финансирование выборов Президента Российской
Федерации
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
Президента Российской Федерации
Статья 11. Участие в выборах Президента Российской Федерации
иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций,
международных организаций и международных общественных движений
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 12. Система и статус избирательных комиссий по выборам
Президента Российской Федерации
Статья 13. Порядок формирования Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов
Российской Федерации
Статья 14. Порядок формирования территориальных избирательных
комиссий
Статья 15. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
Статья 16. Назначение членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
Статья 17. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 18. Статус членов избирательной комиссии
Статья 19. Полномочия Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Статья 20. Полномочия избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации
Статья 21. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Статья 22. Полномочия участковой избирательной комиссии
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 24. Иностранные (международные) наблюдатели
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 25. Образование избирательных участков
Статья 26. Составление списков избирателей
Статья 27. Порядок включения граждан в список избирателей и
исключения из него
Статья 28. Ознакомление избирателей со списками избирателей
Глава IV. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Статья 29. Участие политических партий в выборах Президента
Российской Федерации
Статья 30. Утратила силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N
93-ФЗ.
Статья 31. Наименование политической партии
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Статья 32. Уполномоченные представители политической партии
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Статья 33. Равенство прав политических партий на выборах
Президента Российской Федерации
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 34. Самовыдвижение кандидата
Статья 35. Выдвижение кандидата политической партией
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Статья 36. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата
Статья 37. Представление избирательных документов для
регистрации кандидата
Статья 38. Проверка соблюдения требований настоящего
Федерального закона при выдвижении кандидатов
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Статья 39. Регистрация кандидата
Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 40. Обеспечение равного статуса кандидатов
Статья 41. Ограничения, связанные с должностным или со
служебным положением
Статья 42. Гарантии деятельности кандидата
(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)
Статья 43. Доверенные лица кандидатов, политических партий
Статья 44. Выбытие кандидата
Глава VII. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 45. Информационное обеспечение выборов Президента
Российской Федерации
Статья 46. Информирование избирателей
Статья 47. Опросы общественного мнения
Статья 48. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов Президента Российской Федерации
Статья 49. Предвыборная агитация
Статья 50. Агитационный период
Статья 51. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
Статья 52. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
Статья 53. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
Статья 54. Условия проведения предвыборной агитации
посредством агитационных публичных мероприятий
Статья 55. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Статья 56. Ограничения при проведении предвыборной агитации
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 57. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов Президента Российской Федерации
Статья 58. Избирательные фонды кандидатов
Статья 59. Уполномоченные представители по финансовым вопросам
кандидатов
Статья 60. Специальный избирательный счет
Статья 61. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата
Статья 62. Отчетность по средствам избирательных фондов,
публикация информации о сводных финансовых отчетах политических
партий
Статья 63. Возврат денежных средств кандидатами, политическими
партиями
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Статья 64. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
Статья 65. Контрольно-ревизионные службы при избирательных
комиссиях
Глава IX. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 66. Помещение для голосования
Статья 67. Избирательный бюллетень
Статья 68. Открепительное удостоверение
Статья 69. Порядок голосования
Статья 70. Досрочное голосование
Статья 71. Порядок голосования в день голосования вне
помещения для голосования
Статья 72. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
Статья 73. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
Статья 74. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
Статья 75. Установление итогов голосования избирательной
комиссией субъекта Российской Федерации
Статья 76. Определение результатов выборов Президента
Российской Федерации
Статья 77. Повторное голосование на выборах Президента
Российской Федерации
Статья 78. Повторные выборы Президента Российской Федерации
Статья 79. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов Президента Российской Федерации
Статья 80. Использование ГАС "Выборы"
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Статья 81. Хранение избирательной документации
Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 82. Вступление в должность Президента Российской
Федерации
Глава XI. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 83. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
Статья 84. Основания аннулирования регистрации кандидата,
отмены решения Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации о регистрации кандидата, об отказе в регистрации
кандидата, отмены регистрации кандидата
Статья 85. Отмена решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов Президента Российской Федерации
Статья 86. Ответственность за нарушение законодательства о
выборах Президента Российской Федерации
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 87. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Статья 88. Переходные положения
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента
Российской Федерации
1. Президент Российской Федерации избирается гражданами
Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах
Президента Российской Федерации является свободным и добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах
Президента Российской Федерации, а также препятствовать его
свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах Президента Российской
Федерации
1. Законодательство о выборах Президента Российской Федерации
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от
12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации"), настоящий Федеральный закон, иные
федеральные законы.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Федеральном законе, применяются в том же значении, что и в
Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если
иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации при
выборах Президента Российской Федерации
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, имеет право избирать Президента Российской
Федерации, участвовать в выдвижении кандидатов на должность
Президента Российской Федерации, предвыборной агитации, наблюдении
за проведением выборов Президента Российской Федерации, работой
избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и
определение результатов выборов, а также в осуществлении других
избирательных действий в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран
гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно
проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся
в период подготовки и проведения выборов Президента Российской
Федерации за пределами территории Российской Федерации, обладает
равными с иными гражданами Российской Федерации правами на выборах
Президента Российской Федерации.
4. Не имеет права избирать Президента Российской Федерации и
быть избранным Президентом Российской Федерации, участвовать в
иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации,
признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения
свободы по приговору суда.
5. Не имеет права быть избранным Президентом Российской
Федерации гражданин Российской Федерации, занимающий на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов Президента Российской Федерации должность Президента
Российской Федерации второй срок подряд.
5.1. Не имеет права быть избранным Президентом Российской
Федерации гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство
иностранного государства либо вид на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 25.07.2006 N 128-ФЗ)
5.2. Не имеет права быть избранным Президентом Российской
Федерации гражданин Российской Федерации:
1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или)
особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую
и непогашенную судимость за указанное преступление;
2) осужденный за совершение преступления экстремистской
направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской
Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную
судимость за указанное преступление;
3) подвергнутый административному наказанию за совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и
20.29 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, если голосование на выборах Президента Российской
Федерации состоится до окончания срока, в течение которого лицо
считается подвергнутым административному наказанию;
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 211-ФЗ)
4) в отношении которого вступившим в силу решением суда
установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1
статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом
"ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", если
указанные нарушения либо действия совершены в период, не
превышающий четырех лет до дня голосования.
(п. 5.2 введен Федеральным законом от 26.04.2007 N 64-ФЗ)
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого
вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать
государственные должности в течение определенного срока, если
такое наказание предусмотрено федеральным законом, не может быть
зарегистрирован в качестве кандидата на должность Президента
Российской Федерации, если голосование на выборах Президента
Российской Федерации состоится до истечения установленного судом
срока.
Статья 4. Федеральный избирательный округ
Выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому
федеральному избирательному округу, включающему в себя всю
территорию Российской Федерации. Избиратели, проживающие за
пределами территории Российской Федерации, считаются приписанными
к федеральному избирательному округу.
Статья 5. Назначение выборов Президента Российской Федерации
1. Проведение выборов Президента Российской Федерации в сроки,
установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим
Федеральным законом, является обязательным.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы
Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации. Решение о назначении
выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее
чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах
Президента Российской Федерации является второе воскресенье
месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих
выборах Президента Российской Федерации и в котором четыре года
тому назад был избран Президент Российской Федерации. Решение о
назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его
принятия.
3. Если Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации не назначит выборы Президента Российской Федерации в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются и
проводятся Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации во второе воскресенье месяца, в котором проводилось
голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской
Федерации. Решение Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации о назначении выборов публикуется не позднее чем через
семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей
статьи срока официального опубликования решения о назначении
выборов.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
4. В случае прекращения Президентом Российской Федерации
исполнения своих полномочий до истечения конституционного срока в
случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской
Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения
полномочий назначает досрочные выборы Президента Российской
Федерации. Днем голосования в этом случае является последнее
воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня
досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом
Российской Федерации. Решение о назначении досрочных выборов
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Если Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации не назначит досрочные выборы Президента Российской
Федерации в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, выборы
Президента Российской Федерации назначаются и проводятся
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в
последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня
досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом
Российской Федерации. Решение Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации о назначении выборов публикуется не позднее
чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 4
настоящей статьи срока официального опубликования решения о
назначении досрочных выборов.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
6. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 настоящей
статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные
настоящим Федеральным законом, сокращаются на одну четверть. При
этом сроки в днях умножаются на три четвертых и округляются в
сторону ближайшего целого числа; если после умножения получается
число, дробная часть которого составляет половину целого числа, то
оно округляется в большую сторону.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
7. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы
Президента Российской Федерации, совпадает с днем, предшествующим
нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или
с днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо это
воскресенье в установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы
назначаются на предшествующее воскресенье.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
8. Если в период, когда указанные в пунктах 2 - 5 настоящей
статьи органы должны принять решение о назначении выборов
Президента Российской Федерации, на всей территории Российской
Федерации введено чрезвычайное или военное положение, днем
голосования на выборах Президента Российской Федерации является
первое или второе воскресенье по истечении трех месяцев после
отмены действия чрезвычайного или военного положения.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Президента
Российской Федерации
1. Кандидаты на должность Президента Российской Федерации
(далее - кандидаты) могут быть выдвинуты политическими партиями,
имеющими право в соответствии с Федеральным законом от 11 июля
2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный
закон "О политических партиях") принимать участие в выборах, в том
числе выдвигать кандидатов (далее - политические партии), а также
в порядке самовыдвижения. Гражданин Российской Федерации может
выдвинуть свою кандидатуру при условии поддержки его
самовыдвижения группой избирателей.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не имеющий права быть избранным Президентом Российской
Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность
Президента Российской Федерации и досрочно прекративший исполнение
полномочий Президента Российской Федерации в случае отставки,
стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять
принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности, не может
быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с
досрочным прекращением им исполнения своих полномочий.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов Президента
Российской Федерации избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов Президента Российской
Федерации, обеспечение реализации и защиты избирательных прав
граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на
избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. При подготовке и проведении выборов Президента Российской
Федерации избирательные комиссии в пределах своей компетенции,
установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами, независимы от органов государственной власти и органов
местного самоуправления. Вмешательство в деятельность
избирательных комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, иных органов и
организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
3. Нормативные акты и иные решения Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, а также решения других
избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции,
установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами, обязательны для федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, других государственных органов, органов местного
самоуправления, кандидатов, политических партий и иных
общественных объединений, организаций, должностных лиц,
избирателей.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
4. При подготовке и проведении выборов Президента Российской
Федерации используется Государственная автоматизированная система
Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"). Порядок
использования ГАС "Выборы" определяется Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной
автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее -
Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе
Российской Федерации "Выборы").
(п. 4 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, политические партии, иные
общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах
и законными методами проводить предвыборную агитацию.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
2. Под предвыборной агитацией в настоящем Федеральном законе
понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной
кампании по выборам Президента Российской Федерации и имеющая
целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за
кандидата (кандидатов) либо против кандидата (кандидатов).
(в ред. Федерального закона от 12.07.2006 N 107-ФЗ)
3. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации,
политическим партиям, иным общественным объединениям свободу
проведения предвыборной агитации в соответствии с настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
4. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации для проведения
предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов Президента Российской
Федерации
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов Президента Российской Федерации,
осуществляется за счет средств федерального бюджета.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
Президента Российской Федерации
1. Подготовка и проведение выборов Президента Российской
Федерации осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти и
органов местного самоуправления, нормативные акты Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, касающиеся подготовки
и проведения выборов Президента Российской Федерации, обеспечения
избирательных прав граждан, официально опубликовываются
(публикуются) в государственных и муниципальных периодических
печатных изданиях. Другие решения названных органов, а также
решения иных избирательных комиссий, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, публикуются в указанных
периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего
сведения иным путем.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Статья 11. Участие в выборах Президента Российской Федерации
иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций,
международных организаций и международных общественных движений
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
1. Участие иностранных граждан, лиц без гражданства,
иностранных организаций, международных организаций и международных
общественных движений в осуществлении деятельности, способствующей
либо препятствующей подготовке и проведению выборов Президента
Российской Федерации, выдвижению, регистрации и избранию того или
иного кандидата, не допускается.
2. Порядок участия иностранных (международных) наблюдателей в
осуществлении наблюдения за подготовкой и проведением выборов
Президента Российской Федерации устанавливается международными
договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом,
иными федеральными законами.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 12. Система и статус избирательных комиссий по выборам
Президента Российской Федерации
1. Подготовку и проведение выборов Президента Российской
Федерации осуществляют:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
территориальные избирательные комиссии - районные, городские и
другие территориальные избирательные комиссии или избирательные
комиссии муниципальных образований, действующие в случаях,
предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", в качестве территориальных избирательных
комиссий;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по
выборам Президента Российской Федерации (далее - избирательные
комиссии) устанавливаются Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Федеральным законом,
иными федеральными законами.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые ею в
пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих
избирательных комиссий.
4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании
обращения о нарушениях настоящего Федерального закона, иных
федеральных законов в части, касающейся подготовки и проведения
выборов Президента Российской Федерации, проводить проверки по
этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные
ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной
проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения
кандидатом, политической партией настоящего Федерального закона,
иных федеральных законов в части, касающейся подготовки и
проведения выборов, то кандидат, политическая партия или их
уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены
о поступлении такого обращения. Кандидат или его уполномоченный
представитель, уполномоченные представители политической партии
вправе давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения
кандидатом, политической партией настоящего Федерального закона
избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, этой
политической партии предупреждение, которое доводится до сведения
избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
5. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с
обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений настоящего Федерального закона, иных федеральных законов
в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в
правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые
обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих
нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять
и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего
дню голосования, а при получении представления в день,
предшествующий дню голосования, в день голосования и в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. При этом указанные
органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся
избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не
позднее чем в десятидневный срок.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, кандидатах, политических партиях, выдвинувших
кандидатов, о ходе избирательной кампании.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам либо принятое с превышением пределов ее компетенции,
подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При
этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по
существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии,
решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное
рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия
повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса
вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
8. Государственные органы и организации, органы местного
самоуправления, организации, в уставном (складочном) капитале
которых на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов Президента Российской Федерации доля (вклад)
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований составляет более 30 процентов, а также
должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать
избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий в
соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и
референдумах.
(п. 8 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
9. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ.
10. Государственные и муниципальные организации,
осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации
телерадиовещания), и редакции государственных и муниципальных
периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным
комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения
бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами, а также бесплатную печатную площадь для публикации актов
и иных решений избирательных комиссий, размещения иной информации.
При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением
избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной площади, относятся на результаты деятельности этих
организаций и редакций.
(п. 10 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
11. Государственные органы, органы местного самоуправления,
политические партии и иные общественные объединения, организации
всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания,
редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица
указанных органов и организаций обязаны предоставлять
избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать
ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, на
обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования, -
не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются
избирательным комиссиям бесплатно.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 26.04.2007 N
64-ФЗ)
Статья 13. Порядок формирования Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов
Российской Федерации
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации формируются
в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Статья 14. Порядок формирования территориальных избирательных
комиссий
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
1. Полномочия территориальных избирательных комиссий по
выборам Президента Российской Федерации осуществляют
территориальные избирательные комиссии, сформированные в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", либо избирательные комиссии муниципальных
образований, действующие в случаях, предусмотренных указанным
Федеральным законом, в качестве территориальных избирательных
комиссий. Если на соответствующей территории отсутствует такая
территориальная избирательная комиссия или избирательная комиссия
муниципального образования, то она формируется в соответствии с
указанным Федеральным законом не позднее чем через 35 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов. Срок приема предложений по составу территориальной
избирательной комиссии не может быть менее одного месяца.
Сообщение о формировании территориальной избирательной комиссии и
сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит
опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных
предложений.
2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации вправе
сформировать одну либо несколько территориальных избирательных
комиссий для руководства деятельностью по подготовке и проведению
выборов Президента Российской Федерации участковых избирательных
комиссий, сформированных на избирательных участках, которые
образованы на судах, находящихся в плавании, и на полярных
станциях. Такие территориальные избирательные комиссии формируются
с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий и
порядка формирования территориальных избирательных комиссий,
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
вправе сформировать одну либо несколько территориальных
избирательных комиссий для руководства деятельностью по подготовке
и проведению выборов Президента Российской Федерации участковых
избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках,
которые образованы за пределами территории Российской Федерации.
Такие территориальные избирательные комиссии формируются в составе
не менее пяти и не более девяти членов комиссии с правом решающего
голоса, не подпадающих под установленные Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" ограничения,
препятствующие приобретению статуса члена избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации вправе возложить полномочия таких
территориальных избирательных комиссий на соответствующие
территориальные избирательные комиссии, сформированные для
подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий,
указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, определяется
сформировавшими их избирательными комиссиями.
5. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие
деятельность территориальных избирательных комиссий,
распространяются на территориальные избирательные комиссии,
указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, если иное не
установлено настоящим Федеральным законом.
Статья 15. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется вышестоящей
территориальной избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и
не позднее чем за 23 дня до дня голосования с соблюдением общих
условий формирования избирательных комиссий, а также порядка
формирования участковых избирательных комиссий, установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в
следующем количестве в зависимости от числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка:
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
до 1000 избирателей - 3 - 9 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
более 2000 избирателей - 7 - 16 членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
2. В случае совмещения дня голосования на выборах Президента
Российской Федерации со днем голосования на выборах в федеральные
органы государственной власти, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
либо со днем голосования на референдуме субъекта Российской
Федерации, местном референдуме максимальное количество членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не
более чем на четыре члена комиссии. При этом дополнительная оплата
труда (вознаграждение) данных членов избирательной комиссии, а
также выплата им компенсации за период, в течение которого они
были освобождены от основной работы, производится за счет средств
соответствующего бюджета.
3. Срок приема предложений по составу участковой избирательной
комиссии не может составлять менее 15 дней. Сообщение о
формировании участковых избирательных комиссий и сроке приема
предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию
|
