|
Стр. 5
жидкости или отборами газа либо (при длительной консервации)
проведение замораживания без перфорации.
2.10.15. Работы по вызову притока могут быть начаты только
после обследования состояния скважины глубинными приборами
(калибраторами, термометром, манометром), установления их
проходимости по всему стволу и прогрева крепи в интервале ММП
прокачкой подогретой жидкости через спущенные НКТ.
2.11. Дополнительные требования
при кустовом строительстве скважин
2.11.1. Настоящие требования распространяются на кустовое
строительство скважин на нефтяных и нефтегазовых месторождениях.
При газовом факторе более 200 м3/т проектная документация должна
содержать дополнительные меры безопасности в соответствии с
настоящими Правилами.
2.11.2. Разработка проектной документации на подготовку и
обустройство кустовых площадок, порядок ведения работ,
эксплуатацию скважин должна соответствовать требованиям настоящих
Правил с учетом обеспечения промышленной безопасности при высокой
концентрации опасных производственных объектов на ограниченной
территории и совмещении во времени работ по бурению, освоению,
эксплуатации и ремонту скважин.
2.11.3. Генеральный план размещения производственных,
вспомогательных и бытовых объектов на кустовой площадке должен
соответствовать требованиям настоящих Правил (приложение 4) с
учетом специфики производства, санитарных норм и правил.
2.11.4. Рабочий проект на строительство скважин
разрабатывается по заданию пользователя недр (заказчика) в
установленном законодательством порядке. Порядок размещения устьев
скважин на кустовой площадке должен соответствовать требованиям,
установленным Госгортехнадзором России.
Общее количество скважин на кустовой площадке ограничивается
величиной суммарного свободного дебита всех скважин куста, которая
не должна превышать 4000 т/сутки (по нефти).
2.11.5. При размещении кустовых площадок на вечномерзлых
грунтах расстояние между устьями скважин не должно быть меньше
двух радиусов растепления пород вокруг устья скважин.
2.11.6. В целях обеспечения промышленной безопасности при
совмещении во времени различных по характеру работ (бурение,
освоение, эксплуатация, монтаж нефтегазодобывающего оборудования и
т.п.) пользователь недр или его представитель, наделенный
полномочиями в установленном порядке, разрабатывает и утверждает
документацию по организации безопасного производства работ на
кустовой площадке. Эти мероприятия обязательны для всех участников
производственного процесса.
2.11.7. Пользователем недр (заказчиком) в порядке,
предусмотренном законодательством, назначается ответственный
руководитель работ на кустовой площадке, наделенный необходимыми
полномочиями.
2.11.8. "Положение о порядке организации безопасного
производства работ на кустовой площадке" должно предусматривать:
- последовательность работ и операций, порядок их начала при
совмещении во времени;
- оперативное и территориальное разграничение полномочий и
ответственности всех участников производственного процесса;
- систему оперативного контроля за ходом и качеством работ,
уровнем их безопасного ведения;
- порядок и условия взаимодействия организаций между собой и
ответственным руководителем работ на кустовой площадке.
2.11.9. Порядок эвакуации людей, транспорта, спецтехники с
кустовой площадки при возникновении аварийных ситуаций
(газонефтеводопроявление, открытые фонтаны и т.п.) должен быть
предусмотрен планом ликвидации аварии (ПЛА).
2.11.10. При передвижке вышечно-лебедочного блока на новую
точку (позицию), а также при испытании вышек и ведении сложных
аварийных работ на скважине должны быть прекращены все работы на
соседних объектах. Люди из опасной зоны (высота вышки плюс 10 м)
должны быть удалены (кроме работников, занятых непосредственно
производством работ).
2.11.11. Производство опасных работ на кустовой площадке
должно проводиться в соответствии с требованиями настоящих Правил
по нарядам-допускам, выдаваемым ответственным руководителем работ
на кусте.
2.11.12. Освоение законченных бурением скважин производится в
порядке, предусмотренном настоящими Правилами с учетом
дополнительных требований, установленных Госгортехнадзором России.
2.11.13. Одновременно с бурением очередной скважины на ранее
пробуренных допускается проведение работ по дополнительному
вскрытию продуктивных мощностей, в том числе путем проводки
горизонтальных ответвлений из основного ствола скважины.
2.11.14. Демонтаж буровой установки или снятие
вышечно-лебедочного и других блоков с последней пробуренной на
кусте скважины, их транспортировка с кустовой площадки должны
производиться после остановки работы всех эксплуатационных
скважин, находящихся в опасной зоне.
2.11.15. Сдача очередной скважины буровым подрядчиком и
приемка ее заказчиком производится после предварительных
исследований качества выполнения работ и оформляется актом,
подписанным обеими сторонами. Состояние передаваемой скважины
(эксплуатационная колонна испытана на герметичность;
эксплуатационная колонна перфорирована и спущено внутрискважинное
оборудование; скважина закончена "под ключ" и т.п.)
устанавливается договором подряда.
Ввод скважины в эксплуатацию производится заказчиком в
установленном порядке.
III. Требования к ведению работ при добыче, сборе,
подготовке нефти, газа и газового конденсата
3.1. Общие положения
3.1.1. Настоящий раздел Правил безопасности направлен на
предупреждение аварий и обеспечение промышленной безопасности в
процессе строительства, эксплуатации, консервации и ликвидации
опасных производственных объектов, а также на обеспечение
готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные
объекты, к локализации и ликвидации последствий аварий и
нестандартных ситуаций.
3.1.2. К опасным производственным объектам относятся
организации или их цехи, участки, площадки, иные производственные
объекты, обладающие признаками опасности, установленными
Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ.
3.1.3. Работы на кустовых площадках (ограниченных территориях)
с высокой концентрацией опасных производственных объектов должны
осуществляться в соответствии с порядком, установленным
Госгортехнадзором России.
3.1.4. Организации, ведущие деятельность в области
промышленной безопасности опасных производственных объектов:
- при осуществлении деятельности по строительству и монтажу на
опасных производственных объектах обеспечивают контроль качества
строительных и монтажных работ, а также контроль состояния
технической базы и технических средств строительства и монтажа;
- при осуществлении деятельности по эксплуатации опасных
производственных объектов обеспечивают производственный контроль
в соответствии с требованиями "Правил организации и осуществления
производственного контроля за соблюдением требований промышленной
безопасности на опасном производственном объекте", утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999
N 263 (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.03.1999,
N 11, ст. 1305).
3.1.5. Строительство опасных производственных объектов и
ведение монтажных работ может быть начато при наличии
положительного заключения экспертизы промышленной безопасности
проектной документации, в том числе документации, передаваемой
подрядчикам и субподрядчикам.
3.1.6. Технические средства и методы измерений, используемые
на всех стадиях и при всех видах работ на опасных производственных
объектах, должны быть метрологически аттестованы в установленном
порядке.
3.1.7. Персонал должен быть ознакомлен с соответствующими
инструкциями и разделами ПЛА.
Знание плана ликвидации возможных аварий проверяется во время
учебных и тренировочных занятий с персоналом объекта, проводимых
по графику, утвержденному техническим руководителем опасного
производственного объекта.
3.1.8. На опасных производственных объектах должны быть
обеспечены охрана и контрольно-пропускной режим, исключающие
проникновение на территорию посторонних лиц.
На объектах, где невозможно обеспечить круглосуточную охрану и
контрольно-пропускной режим (куст скважин и т.п.), необходимо
установить запрещающие знаки на въезд и вход.
3.1.9. Устройство периметральной охраны и расположение
контрольно-пропускных пунктов, а также их планировка должны
обеспечить возможность оперативной аварийной эвакуации персонала
при различных направлениях ветра.
3.1.10. Технологическое оборудование и трубопроводы,
предназначенные для эксплуатации в условиях контакта с
коррозионно-агрессивными веществами, должны иметь техническую
документацию завода-изготовителя, подтверждающую возможность их
безопасной эксплуатации при проектных параметрах.
3.1.11. Сложные, специфические работы в процессе эксплуатации
нефтяных и газовых скважин (капитальный ремонт скважин, повышение
нефтеотдачи пластов, интенсификация притоков и т.п.) должны
осуществляться специализированными организациями (структурными
подразделениями), персонал которых имеет право руководства
работами и допуск к ведению таких работ.
3.1.12. На каждый технологический процесс проектной
организацией должен составляться, а нефтегазодобывающей
организацией утверждаться технологический регламент, который
уточняется после пусконаладочных работ. Примерный порядок
подготовки технологического регламента представлен в приложении 6.
3.1.13. Организация, эксплуатирующая опасный производственный
объект, ведет учет аварий и инцидентов (отказов, неполадкок
оборудования и систем, нарушений технологического регламента и
др.) на опасном производственном объекте в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.2. Требования к организациям, эксплуатирующим опасные
производственные объекты
3.2.1. Организации, осуществляющие деятельность в области
промышленной безопасности опасных производственных объектов,
обязаны:
- обеспечивать выполнение и выполнять требования промышленной
безопасности, содержащиеся в федеральных законах и иных
нормативных правовых актах Российской Федерации и в нормативных
технических документах, принятых в установленном порядке;
- иметь в штате работников, удовлетворяющих соответствующим
квалификационным требованиям, в количестве, необходимом для
осуществления деятельности;
- обеспечивать проведение подготовки и аттестации
руководителей, специалистов и работников в области промышленной
безопасности в порядке, установленном Госгортехнадзором России;
- иметь в наличии нормативные правовые акты и нормативные
технические документы, включая нормативные документы
Госгортехнадзора России, необходимые для осуществления
деятельности;
- выполнять распоряжения и предписания Госгортехнадзора
России, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые
ими в соответствии с полномочиями.
3.2.2. Организации, осуществляющие деятельность в области
промышленной безопасности опасных производственных объектов, в
рамках общей системы управления промышленной безопасностью,
осуществляют внутренний контроль соблюдения требований
промышленной безопасности.
Порядок осуществления внутреннего контроля должен
соответствовать требованиям главы I настоящих Правил.
3.2.3. Организации обязаны иметь лицензии, выданные
Госгортехнадзором России, при осуществлении ими следующих видов
деятельности:
- деятельность по эксплуатации взрывоопасных и химически
опасных производственных объектов нефтегазодобывающих производств
в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 04.06.2002 N 382 "О лицензировании деятельности в области
промышленной безопасности опасных производственных объектов и
производства маркшейдерских работ" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2182);
- деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных
объектов, на которых ведутся работы по добыче полезных ископаемых,
склонных к самовозгоранию, а также на объектах, технология которых
предусматривает ведение пожароопасных работ в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002
N 595 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по
эксплуатации пожароопасных производственных объектов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 34, ст. 3290).
3.3. Требования к проектированию обустройства
нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений
3.3.1. В проектной документации предусматриваются мероприятия
по предупреждению аварий и локализации их последствий, как на
самом проектируемом объекте, так и в результате аварий на других
объектах в районе размещения проектируемого объекта.
При разработке мероприятий учитываются источники опасности,
факторы риска, условия возникновения аварий и их сценарии,
численность и размещение производственного персонала.
В число мероприятий по предупреждению аварий и локализации их
последствий включаются организационные и инженерные решения:
- по предотвращению разгерметизации оборудования и выбросов
опасных веществ в количествах, создающих угрозу производственному
персоналу и окружающей среде;
- по установке систем контроля химической обстановки,
обнаружении взрывоопасных концентраций опасных веществ;
- по предупреждению развития и локализации аварий, связанных с
выбросами (сбросами) опасных веществ и газодинамическими явлениями
(внезапные выбросы газа);
- по обеспечению безопасности производственного персонала;
- по установке систем автоматического регулирования,
блокировок, сигнализации и безаварийной остановки производственных
процессов;
- по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и
систем управления производственными процессами, безопасности
находящегося в них персонала и возможности управления процессами
при авариях;
- по созданию резервных источников энергоснабжения, вентиляции
и водоснабжения, систем связи и материалов для ликвидации
последствий аварий на проектируемом объекте;
- по системам физической защиты и охраны опасного
производственного объекта от постороннего вмешательства, а также
по системам оповещения об авариях;
- по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения на
проектируемом объекте аварийно-спасательных служб и формирований.
В проектной документации должны предусматриваться решения,
соответствующие передовому отечественному и зарубежному уровню
промышленной безопасности, в том числе обоснованные и достаточные
решения, учитывающие особо сложные геологические и
гидрогеологические условия строительства, сейсмичность, оползневые
и другие явления.
3.3.2. В проектной документации на консервацию или ликвидацию
опасного производственного объекта предусматриваются мероприятия
по предупреждению аварий, локализации и ликвидации их последствий
как в процессе консервации или ликвидации объекта, так и по
завершении его консервации, в том числе мероприятия по
предотвращению проникновения посторонних лиц на законсервированный
объект.
3.3.3. В проектной документации на строительство, расширение,
реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и
ликвидацию опасного производственного объекта предусматриваются
также мероприятия, обеспечивающие:
- безопасность для жизни и здоровья пребывания людей в
пределах зон вредного влияния работ;
- наиболее полное, комплексное и безопасное извлечение запасов
полезных ископаемых;
- сохранность консервируемых скважин для их эффективного
хозяйственного использования в будущем;
- охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений от
вредного влияния проводимых работ.
3.3.4. Исходные данные (технические условия) для разработки
проектной документации рассматриваются органами Госгортехнадзора
России по обращению заказчика или лица, представляющего его и
интересы, и должны соответствовать достижениям научно-технического
прогресса в области новых технологических процессов, оборудования
и материалов.
3.3.5. Проект обустройства месторождений должен обеспечить
оптимальную разработку месторождения в соответствии с
технологической схемой разработки, подготовку всех видов
углеводородного сырья к транспорту. Уровень промышленной
безопасности производственных объектов должен соответствовать
требованиям настоящих Правил и других нормативных документов.
Для проектируемых и реконструируемых объектов должна быть
выполнена оценка уровня теплового, ударного, токсичного,
радиационного и другого воздействия на персонал и окружающую среду
при эксплуатации и в случае аварийной ситуации. На основании этой
оценки определяется уровень автоматизации технологических
процессов и технических средств защиты, а также необходимые
защитные зоны.
Проект обустройства месторождения разрабатывается на основе
исходных требований, выдаваемых Заказчиком в установленном
порядке.
3.3.6. Проектная документация должна предусматривать:
- максимальную автоматизацию объектов, исключающую
необходимость постоянного пребывания персонала на объекте и
обеспечивающую полноту сбора информации о его работе в пунктах
управления технологическим процессом;
- систему неразрушающего контроля несущих конструкций и
антикоррозионной защиты оборудования, трубопроводов, несущих
конструкций;
- многоуровневую систему блокировок и предохранительных
устройств, срабатывающих при возникновении аварийных ситуаций;
- выполнение расчетов уровней возможных чрезвычайных ситуаций,
включая показатели взрывопожароопасности и токсичности объекта;
- герметизированную систему сбора и транспортирования продукта
с полным использованием нефти, газа и сопутствующих компонентов,
их утилизацию из мест аварийных утечек;
- расположение объектов обустройства нефтяных месторождений с
учетом требований приложений 4, 5 настоящих Правил;
- порядок рекультивации нарушенных и загрязненных земель;
- создание и обеспечение необходимыми техническими средствами,
автономной системой аварийной связи и оповещения, обеспечивающей
оперативное информирование работающих и населения о возможной
опасности;
- создание и обеспечение необходимыми техническими средствами
автоматизированной системы контроля воздушной среды в целях
обеспечения безопасных условий труда и раннего обнаружения
возможных аварийных выбросов;
- обеспечение работающих индивидуальными и коллективными
средствами защиты от вредных веществ.
3.3.7. По каждому из основных организационно-технических
решений, направленных на обеспечение безопасности работающих на
период возможных аварийных ситуаций, в проектной документации
должны быть обоснованы и определены конкретные типы и количество
необходимых приборов, материалов и оборудования, а также места, а
при необходимости и специальные сооружения для их размещения,
эксплуатации и обслуживания.
3.3.8. При размещении установок, трубопроводов и инженерных
сетей должны соблюдаться законодательные акты по охране природы, а
также постановления органов местного самоуправления и субъектов
Российской Федерации в области охраны и рационального
использования природных ресурсов.
3.3.9. Установки подготовки нефти и газа не следует размещать
на пониженных и других участках рельефа местности с плохим
естественным проветриванием, а также в районах с преобладающими
ветрами, со скоростью до 1 м/с, длительными или часто
повторяющимися штилями, инверсиями, туманами (за год более 30 -
40%, в течение зимы более 50 - 60% дней).
3.3.10. Здания и сооружения с производственными процессами,
выделяющими в атмосферу вредные и (или) горючие вещества, а также
включающие источники возможных аварийных выбросов этих веществ,
следует располагать на производственных площадках преимущественно
с подветренной стороны от других зданий и сооружений с учетом розы
ветров преобладающего направления.
3.3.11. Производственные помещения с источниками загрязнения
атмосферного воздуха и источниками возможных аварийных выбросов
вредных веществ не рекомендуется объединять с санитарно-бытовыми
помещениями.
3.3.12. При наличии в здании двух или более эвакуационных
выходов допускается предусматривать один из них через помещения,
не имеющие источников возможного выделения в атмосферу вредных
веществ, в которых размещено инженерное оборудование для
обслуживания указанных помещений и в которых исключено постоянное
пребывание людей, если расстояние от наиболее удаленной точки
помещения до эвакуационного выхода из него не превышает 25 м.
3.3.13. Для зданий и помещений, не имеющих источников
возможного выделения в атмосферу вредных веществ, а также
расположенных на территории промплощадок наружных установок, не
имеющих указанных источников, допускается предусматривать один
эвакуационный выход.
3.3.14. Запрещается прокладка заглубленных каналов и тоннелей
(за исключением подлежащих последующей засыпке) для размещения
кабелей в помещениях и на территории наружных установок, имеющих
источники возможного выделения в атмосферу вредных веществ
плотностью по воздуху более 0,8, а также источники возможных
проливов горючих и сероводородсодержащих жидкостей.
3.3.15. Запрещается совместная прокладка в заглубленных
тоннелях и каналах трубопроводов пара и горячей воды с
трубопроводами горючих и токсичных веществ, включая трубопроводы
систем сбора и утилизации сероводородсодержащих жидкостей.
3.3.16. Не допускается устройство подвалов, тоннелей и каналов
в зданиях и на территории наружных установок, в которых возможно
выделение вредных веществ в атмосферу и образование проливов
токсичных жидкостей.
3.3.17. Расчетные значения толщин стенок технологического
оборудования и трубопроводов, предназначенных для эксплуатации в
условиях воздействия коррозионно-агрессивных веществ, должны
приниматься из условия ограничения рабочих напряжений не более 0,4
нормативного предела текучести с учетом минусового допуска на
изготовление.
3.3.18. Сварные соединения оборудования и трубопроводов,
сварка которых осуществляется по месту работ, должны быть
подвергнуты специальной термической или иной обработке для снятия
остаточных напряжений в соответствии с действующими строительными
нормами и правилами, а также требованиями конструкторской
документации.
3.3.19. Технологическое оборудование и трубопроводы,
предназначенные для эксплуатации в условиях контакта с
коррозионно-агрессивными веществами, должны быть оснащены
приборами и устройствами для контроля за коррозией и коррозионным
растрескиванием.
3.3.20. При проектировании технологического оборудования и
трубопроводов необходимо предусматривать наличие герметичных
систем ввода ингибиторов коррозии и других устройств для
обеспечения возможности реализации антикоррозионных мероприятий.
3.3.21. Проектные решения должны обеспечить отсутствие в
полостях оборудования и трубопроводов тупиковых и застойных зон
коррозионно-агрессивных технологических сред и зон взаимного
контакта разнородных металлов и сплавов.
3.3.22. При проектировании технологического оборудования и
трубопроводов должны быть предусмотрены герметичная, закрытая
дренажная система для полного слива токсичных жидкостей (при
необходимости включающая емкости для их нейтрализации) и обвязка
для подачи в оборудование азота, пара или жидкости для вытеснения
остатка токсичной среды в дренажную систему или факельную линию
для сжигания.
3.3.23. В проекте необходимо предусматривать хранение
токсичных жидкостей преимущественно в герметичных подземных
емкостях с газодинамическим режимом эксплуатации. Допускается
хранение указанных жидкостей в наземных резервуарах с "азотным"
дыханием, при этом резервуары должны быть оборудованы
сигнализатором предельного верхнего уровня заполнения,
сблокированным с насосным оборудованием, и системой аварийного
слива избытка жидкости в дренажную систему.
Хранение токсичных жидкостей в резервуарах с "атмосферным"
дыханием не допускается.
3.3.24. Не допускается подземная прокладка трубопроводов с
токсичными веществами, за исключением участков от входных и
выходных манифольдов до ограждения.
3.3.25. Размещение инженерных сетей с токсичными жидкостями и
газами под зданиями и сооружениями не допускается.
3.3.26. Наземные инженерные сети с токсичными жидкостями и
газами не допускается размещать в открытых лотках и траншеях на
отметках ниже планировочных отметок площадок, в каналах и тоннелях
полузаглубленного типа.
3.3.27. Не допускается размещение надземных сетей транзитных
внутриплощадочных трубопроводов с токсичными жидкостями по стенам
и кровлям зданий независимо от степени их огнестойкости.
3.3.28. Пересечение трубопроводов с токсичными жидкостями и
газами с железнодорожными подъездными путями не допускается, за
исключением продуктопроводов к двусторонним сливоналивным
железнодорожным эстакадам.
3.3.29. Все производственные объекты должны быть обеспечены
водоснабжением и канализацией в соответствии с требованиями
строительных норм и правил.
Запрещается подключать хозяйственно-питьевой водопровод к
производственному водопроводу.
3.3.30. Производственные здания и территории установок должны
быть оборудованы закрытой промышленной канализацией для отвода
промышленных стоков, грунтовых и ливневых вод.
3.3.31. Во избежание загазованности территории, установки и
распространения огня по сети промышленной канализации во время
пожара на ней должны быть установлены гидравлические затворы,
расположенные в колодцах. Слой воды, образующий затвор, должен
быть высотой не менее 0,25 м.
3.3.32. Системы противоаварийной защиты взрывоопасных
технологических процессов должны обеспечить предупреждение
образования взрывоопасной среды в технологическом оборудовании при
всех возможных режимах его работы, а также безопасную остановку
производства при возможных аварийных ситуациях.
3.3.33. Для каждого взрывоопасного производства, установки
проектом должны быть определены взрывоопасные зоны и их классы,
категории и группы взрывоопасных смесей, которые могут
образоваться при всех возможных аварийных ситуациях, а также
категории помещений по взрывной и пожарной опасности.
3.3.34. Оборудование, средства КИПиА, устройства освещения,
сигнализации и связи, предназначенные для использования во
взрывоопасных зонах, должны предусматриваться во взрывозащищенном
исполнении и иметь уровень защиты, соответствующий классу
взрывоопасной зоны, и вид взрывозащиты, соответствующий категориям
и группам взрывоопасных смесей.
Классификация взрывоопасных зон помещений и открытых
пространств производится в соответствии с требованиями раздела 1
настоящих Правил безопасности.
3.3.35. Проектные решения, включающие применение инертных
газов для вытеснения горючих паров и газов, должны
регламентировать способы и определять средства контроля за
содержанием кислорода и предотвращения образования его опасных
концентраций в технологических средах.
Проектирование опасных производственных объектов должно
осуществляться в соответствии с требованиями государственных
стандартов в области защиты от статического электричества.
3.3.36. Не разрешается использование производственных
трубопроводов для снижения общего сопротивления заземлителей.
3.3.37. Для защиты от вторичных проявлений молний и разрядов
статического электричества вся металлическая аппаратура,
резервуары, газопроводы, продуктопроводы, сливоналивные
устройства, вентиляционные системы, расположенные как внутри
помещений, так и вне их, должны быть подсоединены к заземляющему
контуру.
3.3.38. Отдельно установленные аппараты и резервуары должны
иметь самостоятельные заземлители или присоединяться к общему
заземляющему контуру. Запрещается последовательное соединение
заземляющим проводником нескольких аппаратов или резервуаров.
3.3.39. Эстакады для трубопроводов через 200 - 300 м, а также
в начале и в конце, должны быть электрически соединены с
проходящими по ним трубопроводами и заземлены.
3.3.40. В проекте должна быть приведена сравнительная оценка
выбранных технологических параметров с лучшими аналогами по уровню
безопасности и надежности производства.
3.4. Требования к строительству, консервации
и ликвидации опасных производственных объектов
3.4.1. В процессе строительства не допускаются отклонения от
проектной документации. При необходимости корректировки проектной
документации изменения, вносимые в нее, подлежат экспертизе
промышленной безопасности в соответствии с правилами проведения
экспертизы промышленной безопасности, установленными
Госгортехнадзором России. Заключение экспертизы по вносимым
изменениям в проектную документацию, представленное в
Госгортехнадзор России, рассматривается и утверждается им в
установленном порядке.
3.4.2. Для обеспечения строительства опасного
производственного объекта заказчик:
- назначает технический надзор за проведением
строительно-монтажных работ;
- передает подрядчику в производство работ утвержденную им
проектную документацию в количестве, необходимом для выполнения
работ подрядчика и привлеченных организаций;
- проверяет наличие необходимых разрешительных документов у
исполнителей работ, поставщиков оборудования и материалов.
3.4.3. Зарубежные технологии и технические устройства,
выполненные по зарубежным стандартам, могут быть использованы для
строительства и последующей эксплуатации опасных производственных
объектов, если они соответствуют требованиям настоящих Правил или
отечественных стандартов, включены в состав проектной
документации, имеют установленную техническую документацию
производителя и разрешение Госгортехнадзора России на применение
такого оборудования и технологий на территории Российской
Федерации.
3.4.4. Строительно-монтажные работы на опасных
производственных объектах и их последующая эксплуатация на
месторождениях с высоким содержанием сероводорода должны
осуществляться в соответствии с требованиями раздела 6 настоящих
Правил безопасности.
3.4.5. Строительные и монтажные работы на опасных
производственных объектах должны производиться в соответствии с
требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов".
Строительство нефтяных и газовых скважин должно осуществляться
в соответствии с требованиями раздела 2 настоящих Правил
безопасности.
3.4.6. При обнаружении отступлений от проекта, использования
проектных материалов, порядка и качества выполнения работ заказчик
обязан приостановить строительно-монтажные работы и дать
необходимые указания исполнителям работ (подрядчику) об
исправлении обнаруженных дефектов.
3.4.7. В соответствии с "Инструкцией о порядке ведения работ
по ликвидации и консервации опасных производственных объектов,
связанных с пользованием недрами", утвержденной Постановлением
Госгортехнадзора России от 02.06.1999 N 33 (зарегистрировано в
Минюсте России 25 июня 1999 г., N 1816), консервация или
ликвидация опасного производственного объекта производится на
основании проектной документации. Работы по консервации или
ликвидации опасного производственного объекта производятся в
соответствии с планами консервации или ликвидации, обеспечивающими
выполнение проектных решений по обеспечению промышленной
безопасности, охране окружающей среды и согласованными с
территориальными органами Госгортехнадзора России.
3.4.8. В случае, когда длительность консервации опасного
производственного объекта превысила или может превысить сроки,
предусмотренные проектной документацией, и в соответствии с
заключением экспертизы промышленной безопасности возникла или
может возникнуть угроза причинения вреда имуществу, жизни или
здоровью населения, окружающей среде, организация, эксплуатирующая
опасный производственный объект, разрабатывает и реализует
дополнительные меры безопасности, уменьшающие риск аварий, вводит
в эксплуатацию или принимает меры по ликвидации опасного
производственного объекта в установленном порядке.
3.4.9. По окончании строительно-монтажных работ производится
приемка опасного производственного объекта в эксплуатацию. Для
пусконаладочных работ с применением опасных веществ или во
взрывоопасных условиях должна быть разработана установленная
технологическая документация и приняты повышенные меры
безопасности.
3.4.10. В ходе приемки опасного производственного объекта в
эксплуатацию комиссия, сформированная заказчиком в установленном
порядке, контролирует:
- проверку соответствия проектной и эксплуатационной
документации требованиям промышленной безопасности;
- проведение испытаний технических средств и оборудования,
обеспечивающих предупреждение аварий, локализацию и ликвидацию их
последствий;
- проверку готовности персонала, аварийно-спасательных служб и
формирований к действиям по локализации и ликвидации последствий
возможных аварий;
- соответствие испытаний и проверок утвержденным программам;
- наличие плана ликвидации аварий (ПЛА).
3.5. Требования к эксплуатации опасных
производственных объектов, технических устройств,
резервуаров, промысловых трубопроводов
3.5.1. Общие положения
3.5.1.1. Организации, эксплуатирующие опасный производственный
объект, обязаны:
- выполнять требования промышленной безопасности,
установленные к эксплуатации объектов нормативными техническими
документами;
- допускать к работе на опасном производственном объекте
работников соответствующей квалификации и не имеющих медицинских
противопоказаний к указанной работе;
- иметь в наличии и обеспечить функционирование необходимых
приборов и систем контроля производственных процессов;
- обеспечивать проведение экспертизы промышленной
безопасности, проводить диагностику, испытание,
освидетельствование сооружений и технических устройств в
установленном порядке;
- организовывать и осуществлять производственный контроль за
соблюдением требований промышленной безопасности;
- создавать и поддерживать в надлежащем состоянии системы
наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае
аварии;
- осуществлять другие действия и мероприятия по обеспечению
промышленной безопасности, установленные Федеральным законом "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов" от
21.07.1997 N 116-ФЗ и настоящими Правилами безопасности.
3.5.1.2. Содержание вредных веществ в воздухе, уровни шума,
вибраций, других вредных факторов на рабочих местах опасного
производственного объекта не должны превышать установленных
пределов и норм.
3.5.1.3. Аттестация рабочих мест по условиям труда и
последующая сертификация работ по охране труда должны
осуществляться в установленном порядке.
3.5.1.4. В закрытых помещениях, где возможно выделение в
воздух паров, газов и пыли, а также в случаях изменений
технологических процессов необходимо осуществлять постоянный
контроль воздушной среды.
Данные о состоянии воздушной среды должны фиксироваться на
рабочем месте и передаваться на диспетчерский пункт одновременно с
передачей основных технологических параметров работы объекта.
3.5.1.5. Замеры уровня освещенности помещений, рабочих мест
следует проводить перед вводом опасного производственного объекта
в эксплуатацию, а также после реконструкции помещений или систем
освещения.
3.5.1.6. На производственных объектах по установленным нормам
должны быть оборудованы санитарно-бытовые помещения (комнаты
отдыха, санитарные посты и т.п.), а также должны быть установлены
аппараты (устройства) для обеспечения работников питьевой водой.
3.5.1.7. В организации должен быть назначен специальный
ответственный работник (из числа руководства организации),
отвечающий, в том числе, и за функционирование системы управления
промышленной безопасности.
3.5.1.8. Технологическое оборудование и трубопроводы должны
удовлетворять требованиям безопасности, прочности, коррозионной
стойкости и надежности с учетом условий эксплуатации.
3.5.1.9. Система контроля и защиты стационарных установок
должна иметь выход на пункт управления.
3.5.1.10. Средства аварийной сигнализации и контроля состояния
воздушной среды должны находиться в исправном состоянии, а их
работоспособность проверяется не реже одного раза в месяц.
Во взрывоопасных зонах должно быть установлено оборудование во
взрывозащищенном исполнении.
3.5.1.11. На нагнетательной линии поршневого насоса до
запорного устройства должен быть установлен обратный и
предохранительный клапаны, а на нагнетательной линии центробежного
насоса - обратный клапан.
3.5.1.12. Для перекачки легковоспламеняющихся и вредных
жидкостей необходимо применять насосы, исключающие пропуск
продукта.
3.5.1.13. На пульте управления насосной станции должны быть
установлены приборы, позволяющие контролировать давление, расход,
температуру подшипников насосных установок и состояние воздушной
среды в помещении.
3.5.1.14. Все агрегаты специального назначения, используемые
во взрывопожароопасных зонах, должны применяться во
взрывобезопасном исполнении, оснащаться аварийной световой и
звуковой сигнализацией и системой освещения.
3.5.1.15. Мобильные насосные установки, предназначенные для
ведения работ на скважинах, должны снабжаться запорными и
предохранительными устройствами, иметь приборы, контролирующие
основные параметры технологического процесса, выведенные на пульт
управления.
3.5.1.16. Эксплуатация средств контроля и автоматики должна
проводиться в установленном порядке.
3.5.1.17. Ревизия и поверка контрольно-измерительных приборов,
средств автоматики, а также блокировочных и сигнализирующих систем
должны производиться по графикам, согласованным с территориальным
органом Госстандарта России, службой метрологии организации и
утвержденным техническим руководителем организации.
3.5.1.18. Запрещается установка и пользование
контрольно-измерительными приборами:
- не имеющими клейма или с просроченным клеймом;
- без свидетельств и аттестатов;
- отработавшими установленный срок эксплуатации;
- поврежденными и нуждающимися в ремонте и внеочередной
поверке.
3.5.1.19. Манометры должны выбираться с такой шкалой, чтобы
предел измерения рабочего давления находился во второй трети
шкалы. На циферблате манометров должна быть нанесена красная черта
или укреплена красная пластинка на стекле манометра через деление
шкалы, соответствующее разрешенному рабочему давлению. Манометр,
установленный на высоте от 2 до 5 м от уровня площадки для
наблюдения за ним, должен быть диаметром не менее 160 мм.
3.5.1.20. Воздух, подаваемый в систему автоматики, должен быть
предварительно осушен.
3.5.1.21. Система сжатого воздуха должна иметь ресивер,
обеспечивающий запас сжатого воздуха для работы
контрольно-измерительных приборов и средств автоматики в течение
не менее 1 часа.
3.5.1.22. Все контрольно-измерительные приборы и щиты
управления подлежат заземлению независимо от применяемого
напряжения.
3.5.1.23. Расположенные на щитах управления диспетчерского
пункта, а также отдельных технологических процессов и оборудования
контрольно-измерительные приборы должны иметь надписи с указанием
определяемых параметров.
3.5.1.24. Все мероприятия по утеплению производственных
помещений, аппаратуры, оборудования, трубопроводов, арматуры и
КИПиА должны быть выполнены до наступления зимы.
3.5.1.25. Мероприятия по подготовке к зиме должны обеспечивать
нормальную работу установки и возможность контроля за
технологическим процессом в зимний период.
3.5.1.26. При эксплуатации установок, резервуарных парков и
сливоналивных эстакад должны быть приняты меры по предотвращению
замерзания влаги в трубопроводах и арматуре.
3.5.1.27. На трубопроводах должна быть проверена
теплоизоляция, все выявленные случаи нарушения ее устранены,
дренажные трубопроводы и вентили утеплены.
3.5.1.28. Включение в работу аппаратов и трубопроводов с
замерзшими дренажными устройствами не допускается.
3.5.1.29. Все водяные стояки, в том числе и пожарные, должны
быть утеплены.
3.5.1.30. Калориферы вентиляционных систем и отопление всех
помещений должны быть своевременно проверены и находиться в
исправном состоянии.
3.5.1.31. При эксплуатации установок с застывающими нефтями по
подготовке с высоким содержанием парафинов, смол и асфальтенов
должны предусматриваться мероприятия по:
- недопущению снижения температуры нефти в трубопроводах и
аппаратуре;
- постоянному обогреву трубопроводов;
- непрерывной перекачке нефти.
3.5.1.32. По окончании перекачки трубопроводы с высоковязкой
или парафинистой нефтью должны быть промыты путем прокачки
маловязкого незастывающего нефтепродукта.
3.5.1.33. При замерзании влаги в трубопроводе должны быть
приняты меры по:
- наружному осмотру участка трубопровода для того, чтобы
убедиться, что трубопровод не поврежден;
- отключению трубопровода от общей системы. В случае
невозможности отключения трубопровода и угрозы аварии необходимо
остановить установку и принять меры к разогреву ледяной пробки.
3.5.1.34. Разогрев ледяной пробки в трубопроводе должен
производиться паром или горячей водой, начиная с конца
замороженного участка. Запрещается отогревание замерзших спусков
(дренажей) трубопроводов, аппаратов при открытой задвижке, а также
открытым огнем.
3.5.1.35. Запрещается пользоваться крюками, ломами и трубами
для открытия замерзших задвижек, вентилей и других запорных
приспособлений.
3.5.1.36. Из отключенных аппаратов, емкостей, водопроводов и
паропроводов должны быть спущены вода и конденсат, а дренажные
краны (задвижки) оставлены открытыми.
3.5.2. Эксплуатация скважин
К работам на скважинах с возможными газонефтеводопроявлениями
в процессе эксплуатации допускаются рабочие и специалисты,
прошедшие дополнительное обучение и проверку знаний.
Фонтанная и газлифтная эксплуатация скважин
3.5.2.1. Конструкция колонной головки, фонтанной арматуры,
схемы их обвязки должна обеспечивать оптимальные режимы работы
скважины, герметизацию трубного, затрубного и межтрубного
пространства, возможность технологических операций на скважине,
глубинных исследований, отбора проб и контроля устьевого давления
и температуры.
3.5.2.2. Рабочее давление фонтанной арматуры должно быть не
|
