|
Стр. 1
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 11 января 2007 г. N САЭ-3-25/2@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНОЙ СВЕРКИ РАСЧЕТОВ ПО НАЛОГАМ,
СБОРАМ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ, ФОРМ АКТА СОВМЕСТНОЙ СВЕРКИ
РАСЧЕТОВ ПО НАЛОГАМ, СБОРАМ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ
И ПОРЯДКА ИХ ФОРМИРОВАНИЯ
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2006
N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением
мер по совершенствованию налогового администрирования",
совершенствования организации работы с налогоплательщиками,
плательщиками сборов и налоговыми агентами (далее -
налогоплательщики) по совместной сверке расчетов по налогам,
сборам, пеням и штрафам приказываю:
1. Утвердить:
Регламент проведения совместной сверки расчетов по налогам,
сборам, пеням и штрафам согласно приложению 1 к настоящему
Приказу;
форму акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням
и штрафам "краткая" согласно приложению 2 к настоящему Приказу;
форму акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням
и штрафам "полная" согласно приложению 3 к настоящему Приказу;
состав показателей и порядок формирования акта совместной
сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам, пеням и
штрафам по формам "краткая" и "полная" согласно приложению 4 к
настоящему Приказу.
2. Документы, утвержденные пунктом 1 настоящего Приказа, ввести
в действие с 01.04.2007.
3. Управлению информационных технологий (В.В. Ряснов) совместно
с ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (И.Н. Задворнов) установленным порядком
произвести разработку программного обеспечения форм приложений к
Регламенту проведения совместной сверки расчетов по налогам,
сборам, пеням и штрафам, доработку программного обеспечения
формирования форм, указанных в настоящем Приказе, и довести до
управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и
межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам.
4. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя)
управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации довести
настоящий Приказ до нижестоящих налоговых органов, обеспечить его
исполнение нижестоящими органами с 01.04.2007 и контроль.
5. Считать утратившим силу с 01.04.2007:
пункт 1 Приказа ФНС России от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138 "Об
утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам,
информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам,
сборам, взносам и методических указаний по их заполнению" в части
форм акта сверки расчетов по налогам, сборам, взносам по форме 23
(полная), 23-а (краткая) и методических указаний по их заполнению;
раздел 3 Регламента организации работы с налогоплательщиками,
плательщиками сборов и страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование, утвержденного Приказом ФНС России от
09.09.2005 N САЭ-3-01/444.
6. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.А.
Чушкина.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
А.Э.СЕРДЮКОВ
Приложение N 1
Утвержден
Приказом ФНС России
от "__" _______ 2007 г. N ______
РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНОЙ СВЕРКИ РАСЧЕТОВ ПО НАЛОГАМ,
СБОРАМ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ
1. Общие положения
Данный регламент устанавливает последовательность действий
должностных лиц отдела работы с налогоплательщиками инспекции ФНС
России по районам, районам в городах, городам без районного
деления и межрайонного уровня, межрегиональных и межрайонных
инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам при
проведении с налогоплательщиками совместной сверки расчетов по
налогам, сборам, пеням и штрафам.
1.1. Термины и сокращения, используемые в настоящем Регламенте:
Инспекция ФНС России - инспекция ФНС России по месту учета
налогоплательщика или объекта налогообложения;
сверка расчетов - совместная сверка расчетов по налогам,
сборам, пеням и штрафам по предложению налогоплательщика или
налогового органа;
крупнейший налогоплательщик - налогоплательщик, отнесенный к
категории крупнейших, в соответствии со статьей 83 Налогового
кодекса Российской Федерации;
инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам -
межрегиональная (межрайонная) инспекция ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам, в которой на учете состоит налогоплательщик в
качестве крупнейшего налогоплательщика;
инспекция ФНС России по месту учета обособленного подразделения
крупнейшего налогоплательщика - инспекция ФНС России, в которой
состоит на учете налогоплательщик, отнесенный к категории
крупнейших, по месту учета его обособленного подразделения, по
месту нахождения принадлежащих крупнейшему налогоплательщику
недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям;
управление ФНС России по месту учета крупнейших
налогоплательщиков - управление ФНС России по субъекту Российской
Федерации, в нижестоящих инспекциях ФНС России которого состоят на
учете налогоплательщики в качестве крупнейших;
управление ФНС России по месту учета обособленных подразделений
крупнейшего налогоплательщика - управление ФНС России по субъекту
Российской Федерации, в нижестоящих инспекциях ФНС России которого
состоят на учете налогоплательщики, отнесенные к категории
крупнейших, по месту учета обособленных подразделений, по месту
нахождения принадлежащих крупнейшему налогоплательщику недвижимого
имущества и транспортных средств и по иным основаниям;
налоговый орган - инспекция ФНС России, инспекция ФНС России по
крупнейшим налогоплательщикам, инспекция ФНС России по месту учета
обособленного подразделения крупнейшего налогоплательщика,
управление ФНС России по субъекту Российской Федерации;
Кодекс - Налоговый кодекс Российской Федерации;
ТКС - телекоммуникационные каналы связи;
ЭЦП - электронно-цифровая подпись;
краткий акт сверки расчетов - акт совместной сверки расчетов по
налогам, сборам, пеням и штрафам "краткий" (приложение 2 к Приказу
ФНС России "Об утверждении Регламента проведения совместной сверки
расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, форм акта совместной
сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам и порядка их
формирования");
полный акт сверки расчетов - акт совместной сверки расчетов по
налогам, сборам, пеням и штрафам "полный" (приложение 3 к Приказу
ФНС России "Об утверждении Регламента проведения совместной сверки
расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, форм акта совместной
сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам и порядка их
формирования");
заявление - заявление налогоплательщика (крупнейшего
налогоплательщика) о проведении совместной сверки расчетов по
налогам, сборам, пеням и штрафам (приложение 1 Регламента);
КБК - коды бюджетной классификации;
способ получения документов - указанный налогоплательщиком в
заявлении способ получения документов по сверке расчетов (лично
или по почте);
структурные подразделения - структурные подразделения инспекции
ФНС России, в компетенцию которых входят вопросы ввода и обработки
данных, урегулирования задолженности и обеспечения процедур
банкротства, учета налоговых поступлений, начислений по
камеральным и выездным проверкам;
Журнал учета - Журнал учета письменных запросов
налогоплательщиков по информированию и организации работы с
налогоплательщиками, утвержденный Приказом ФНС России от
24.10.2006 N САЭ-3-25/729;
Журнал состояния сверки - Журнал состояния совместной сверки
расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам в программном
комплексе АИС "Налог" местного уровня (приложение 13 Регламента);
руководство инспекции ФНС России - руководитель (заместитель
руководителя), начальник (заместитель начальника) инспекции ФНС
России;
резолюция руководителя - резолюция руководителя (начальника),
заместителя руководителя (заместителя начальника) инспекции ФНС
России, резолюция руководителя (заместителя руководителя)
управления ФНС России по субъекту Российской Федерации;
список управлений (инспекций) ФНС России по месту учета
обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика - список
управлений (инспекций) ФНС России по месту учета обособленных
подразделений крупнейшего налогоплательщика, формируемый
программным способом по Справочнику электронных адресов налоговых
органов;
график проведения сверки расчетов - график проведения
ежеквартальной совместной сверки расчетов по налогам, сборам,
пеням и штрафам с крупнейшими налогоплательщиками, составляемый
Межрегиональными (Межрайонными) инспекциями ФНС России по
крупнейшим налогоплательщикам;
Приказ ФНС России - Приказ ФНС России "Об утверждении
Регламента проведения совместной сверки расчетов по налогам,
сборам, пеням и штрафам, форм акта совместной сверки расчетов по
налогам, сборам, пеням и штрафам и порядка их формирования",
утверждающий настоящий Регламент;
программное обеспечение - программное обеспечение АИС "Налог"
местного уровня;
дата сверки расчетов:
- дата, указанная в заявлении налогоплательщика или уведомлении
налогового органа, на которую налогоплательщик или налоговый орган
предлагает провести сверку расчетов;
- дата поступления заявления в инспекцию ФНС России в случае
отсутствия даты сверки расчетов в заявлении налогоплательщика;
- дата исключения налогоплательщика из ЕГРН в связи со снятием
с учета в налоговом органе при изменении места нахождения,
ликвидации (реорганизации) организации.
1.2. Общие положения и требования к проведению сверки расчетов
1.2.1. Сверка расчетов может быть проведена по предложению
налогоплательщика или налогового органа.
1.2.2. Основанием для проведения сверки расчетов является
заявление, полученное инспекцией ФНС России от налогоплательщика
(крупнейшего налогоплательщика) лично или по почте, или
уведомление с предложением о проведении сверки расчетов,
направленное инспекцией ФНС России налогоплательщику.
1.2.3. Сверка расчетов проводится по документам, поступившим в
инспекцию ФНС России на дату проведения сверки.
1.2.4. Дата проведения сверки расчетов не должна превышать
текущую дату. В случае отсутствия даты сверки расчетов в заявлении
сверка расчетов проводится на дату поступления заявления в
инспекцию ФНС России.
1.2.5. В случае отсутствия в заявлении способа получения
документов для сверки расчетов документы направляются
налогоплательщику заказным почтовым отправлением с уведомлением.
1.2.6. Сверка расчетов завершается в следующих случаях:
- при подписании налогоплательщиком и должностным лицом отдела
работы с налогоплательщиками краткого акта сверки расчетов без
разногласий;
- при подписании налогоплательщиком и должностным лицом отдела
работы с налогоплательщиками полного акта сверки расчетов;
- в случае невозвращения налогоплательщиком в инспекцию ФНС
России краткого акта сверки расчетов с отметкой "согласовано без
разногласий" ("согласовано с разногласиями") и подписью
налогоплательщика или полного акта сверки расчетов с подписью
налогоплательщика в течение четырнадцати рабочих дней с даты
направления налогоплательщику уведомления (приложение 12
Регламента).
1.2.7. Повторно сверка расчетов за период и видам налогов, по
которым налогоплательщиком и должностным лицом отдела работы с
налогоплательщиками подписаны краткий акт сверки расчетов без
разногласий или полный акт сверки расчетов с формулировкой
"разногласия устранены", не проводится. Исключением являются
случаи необходимости проведения сверки расчетов по решению суда.
1.2.8. Повторно сверка расчетов за период и видам налогов, по
которым налогоплательщиком не были возвращены в инспекцию ФНС
России акты сверки расчетов (краткий или полный) с отметкой о
согласовании и подписью налогоплательщика в сроки, указанные в
пункте 1.2.6, проводится только в случае направления
налогоплательщиком в инспекцию ФНС России нового заявления.
1.2.9. Сверкой расчетов могут быть охвачены только три
календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно
предшествующие дате проведения сверки расчетов.
1.2.10. При проведении сверки расчетов с крупнейшими
налогоплательщиками налоговые органы взаимодействуют по ТКС только
электронными документами, подписанными ЭЦП руководителя,
заместителя руководителя (начальника, заместителя начальника)
инспекции ФНС России, с использованием средств криптозащиты.
Форматы электронных документов утверждаются ФНС России.
1.2.11. Период, в течение которого осуществляются:
- регистрация полученного от налогоплательщика заявления;
- формирование краткого акта сверки расчетов;
- передача краткого акта сверки расчетов должностному лицу
отдела работы с налогоплательщиками для вручения налогоплательщику
лично или в отдел общего обеспечения для направления
налогоплательщику заказным почтовым отправлением с уведомлением,
не должен превышать пять рабочих дней с даты получения инспекцией
ФНС России заявления налогоплательщика.
1.2.12. Период, в течение которого осуществляются:
- регистрация полученного от налогоплательщика краткого акта
сверки расчетов с разногласиями;
- проверка сотрудниками структурных подразделений данных
информационных ресурсов, из которых с помощью программного
обеспечения формируются краткий и полный акты сверки расчетов;
- формирование полного акта сверки расчетов, перечня документов
по расчету с бюджетом налогоплательщика (приложение 3 Регламента),
сведений о невыясненных платежах налогоплательщика (приложение 4
Регламента);
- передача полного акта сверки расчетов, перечня документов по
расчету с бюджетом налогоплательщика, сведений о невыясненных
платежах налогоплательщика должностному лицу отдела работы с
налогоплательщиками для вручения налогоплательщику лично или в
отдел общего обеспечения для направления налогоплательщику
заказным почтовым отправлением с уведомлением, не должен превышать
семь рабочих дней с даты получения инспекцией ФНС России краткого
акт сверки расчетов с разногласиями.
1.2.13. Документы по сверке расчетов вручаются
налогоплательщику лично или направляются заказным почтовым
отправлением с уведомлением.
1.2.14. Состояние сверки расчетов, последовательность ее
проведения (реквизиты заявления, актов сверки расчетов, даты
вручения актов сверки расчетов налогоплательщику лично и передачи
в отдел общего обеспечения для направления налогоплательщику
заказным почтовым отправлением с уведомлением, отметка о
завершении сверки расчетов и т.д.) отражаются в Журнале состояния
сверки (приложение 13 Регламента).
1.2.15. В Журнале учета данные о документе, завершающем сверку
расчетов, формируются на основании данных Журнала состояния
сверки.
1.2.16. Положения данного регламента распространяются на
должностных лиц налоговых органов, осуществляющих функции по
сверке расчетов организаций, индивидуальных предпринимателей и
физических лиц, признаваемых в соответствии с Кодексом
налогоплательщиками или плательщиками сборов, представивших в
инспекцию ФНС России заявление лично должностному лицу отдела
работы с налогоплательщиками или почтовым отправлением.
2. Проведение сверки расчетов
по заявлению налогоплательщика
2.1. Основанием для начала сверки расчетов служит поступление в
инспекцию ФНС России заявления от налогоплательщика лично или по
почте с предложением провести сверку расчетов (приложение 1
Регламента).
2.2. Заявление может быть подписано должностным лицом
налогоплательщика, его законным или уполномоченным представителем.
В случае подписи уполномоченного представителя налогоплательщика
должна быть в наличии копия документа (доверенность),
подтверждающего полномочия уполномоченного представителя в
соответствии со статьей 29 Кодекса.
2.3. В заявлении налогоплательщику следует указать дату сверки
расчетов, способ получения документов, виды налогов и КБК, по
которым налогоплательщик предлагает провести сверку расчетов.
2.4. При представлении заявления в инспекцию ФНС России
налогоплательщиком лично должностное лицо отдела работы с
налогоплательщиками проставляет по просьбе налогоплательщика на
представленной налогоплательщиком копии заявления дату и отметку о
принятии и в тот же день передает заявление по реестру в отдел
общего обеспечения инспекции ФНС России.
2.5. Должностное лицо отдела общего обеспечения, ответственное
за делопроизводство, при получении заявления по почте или из
отдела работы с налогоплательщиками выполняет следующие действия:
- регистрирует заявление в установленном порядке;
- передает заявление руководству инспекции ФНС России для
рассмотрения и проставления резолюции;
- передает заявление с резолюцией руководителя в отдел работы с
налогоплательщиками инспекции ФНС России не позднее рабочего дня,
следующего за днем поступления заявления в инспекцию ФНС России.
2.6. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками при
получении заявления из отдела общего обеспечения выполняет
следующие действия:
- по данным отдела общего обеспечения вносит реквизиты
заявления (дату и входящий номер) в графы 2 и 3 Журнала учета. В
Журнале состояния сверки указанные реквизиты отражаются
автоматически с помощью программного обеспечения по графам 2 и 3;
- с помощью программного обеспечения формирует краткий акт
сверки расчетов на дату сверки расчетов. При формировании в
Журнале состояния сверки сформированному акту сверки расчетов
автоматически с помощью программного обеспечения присваиваются
реквизиты (дата и регистрационный номер);
- передает сформированный краткий акт сверки расчетов в двух
экземплярах должностному лицу отдела работы с налогоплательщиками
для вручения налогоплательщику лично, если в заявлении
налогоплательщиком указано "получить лично" или в отдел общего
обеспечения для направления налогоплательщику заказным почтовым
отправлением с уведомлением;
- подготавливает копию краткого акта сверки расчетов,
направленного налогоплательщику заказным почтовым отправлением с
уведомлением или переданного налогоплательщику лично, и оставляет
ее в отделе работы с налогоплательщиками для осуществления
контроля за сверкой расчетов.
2.7. Время на регистрацию должностным лицом отдела работы с
налогоплательщиками заявления в Журнале учета и формирование
краткого акта сверки расчетов не должно превышать одного рабочего
дня, следующего за днем поступления заявления из отдела общего
обеспечения.
2.8. В кратком акте сверки расчетов налогоплательщику
предлагается рассмотреть данные по налогам, пеням, сборам и
штрафам в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем
получения краткого акта сверки расчетов, и возвратить в инспекцию
ФНС России лично или направить по почте один экземпляр краткого
акта сверки расчетов с подписью и отметкой "согласовано без
разногласий" или "согласовано с разногласиями".
2.9. При выдаче краткого акта сверки налогоплательщику лично
должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками проставляет
дату получения налогоплательщиком краткого акта сверки расчетов в
графе 6 Журнала состояния сверки.
2.10. Для направления краткого акта сверки расчетов
налогоплательщику заказным почтовым отправлением с уведомлением,
если в заявлении налогоплательщиком указано "направить по почте"
или способ получения не указан, должностное лицо отдела работы с
налогоплательщиками выполняет следующие действия:
- с помощью программного обеспечения формирует реестр для
передачи актов сверки расчетов в отдел общего обеспечения. В
Журнале состояния сверки реквизиты реестра (дата и номер)
отражаются автоматически с помощью программного обеспечения по
графе 7 при формировании реестра;
- передает краткий акт сверки расчетов в двух экземплярах по
реестру в отдел общего обеспечения;
- подготавливает копию краткого акта сверки расчетов,
направленного налогоплательщику заказным почтовым отправлением с
уведомлением или переданного налогоплательщику лично, и оставляет
ее в отделе работы с налогоплательщиками для осуществления
контроля за сверкой расчетов.
2.11. Акты сверки, подлежащие направлению налогоплательщику
заказным почтовым отправлением с уведомлением, если в заявлении
налогоплательщиком указано "направить по почте" или способ
получения не указан, передаются в отдел общего обеспечения не
позднее следующего рабочего дня после их формирования.
2.12. В случае если налогоплательщик, несмотря на указанный в
заявлении способ "получить лично", не обратился в инспекцию ФНС
России для получения краткого акта сверки расчетов лично в течение
десяти рабочих дней с даты получения заявления инспекцией ФНС
России, должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками на
одиннадцатый рабочий день передает краткий акт сверки расчетов по
реестру в отдел общего обеспечения для направления
налогоплательщику заказным почтовым отправлением с уведомлением. В
Журнале состояния сверки расчетов по графе 7 с помощью
программного обеспечения реквизиты реестра (дата и номер)
отражаются автоматически при формировании реестра.
2.13. Должностное лицо отдела общего обеспечения, ответственное
за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем
получения краткого акта сверки расчетов из отдела работы с
налогоплательщиками (в двух экземплярах), направляет документы
налогоплательщику заказным почтовым отправлением с уведомлением.
2.14. При возвращении налогоплательщиком одного экземпляра
краткого акта сверки расчетов с отметкой "согласовано без
разногласий" или "согласовано с разногласиями" и подписью
должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками вносит дату
представления налогоплательщиком краткого акта сверки расчетов в
графу 9 Журнала состояния сверки и дублирует регистрационный номер
данного краткого акта сверки расчетов, указанный в графе 5 Журнала
состояния сверки, в графу 10 или графу 11 Журнала состояния
сверки.
При заполнении графы 10 Журнала состояния сверки с помощью
программного обеспечения автоматически проставляется отметка о
завершении сверки в графе 17 Журнала состояния сверки.
2.15. Контроль возвращения налогоплательщиком краткого акта
сверки расчетов осуществляется с помощью программного обеспечения
в автоматическом режиме в следующие сроки:
- по истечении двенадцати рабочих дней от даты вручения
краткого акта сверки расчетов налогоплательщику лично, указанной в
графе 6 Журнала состояния сверки;
- по истечении девятнадцати рабочих дней от даты передачи по
реестру краткого акта сверки расчетов в отдел общего обеспечения
для направления налогоплательщику по почте, указанной в графе 7
Журнала состояния сверки.
С помощью программного обеспечения в автоматическом режиме по
истечении сроков, указанных в пункте 2.15 настоящего Регламента,
должностному лицу отдела работы с налогоплательщиками формируется
список актов сверки расчетов, невозвращенных налогоплательщиками в
инспекцию ФНС России с отметками о согласовании без разногласий
или с разногласиями и подписью.
2.16. Период в течение двенадцати рабочих дней предусматривает:
- время рассмотрения акта сверки расчетов, полученного в
инспекции ФНС России налогоплательщиком лично - пять рабочих дней;
- время на доставку акта сверки расчетов с отметками о
согласовании и подписью в инспекцию ФНС России налогоплательщиком
лично или по почте - шесть рабочих дней;
- время на регистрацию должностным лицом отдела общего
обеспечения, ответственным за делопроизводство, полученного от
налогоплательщика акта сверки расчетов и передачу его в отдел
работы с налогоплательщиками - один рабочий день.
Период в течение девятнадцати рабочих дней предусматривает:
- время на регистрацию должностным лицом отдела общего
обеспечения, ответственного за делопроизводство, полученного из
отдела работы с налогоплательщиками акта сверки расчетов и
направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением
налогоплательщику - один рабочий день;
- время на доставку акта сверки расчетов налогоплательщику
заказным почтовым отправлением с уведомлением - шесть рабочих
дней;
- время рассмотрения налогоплательщиком полученного акта сверки
расчетов - пять рабочих дней;
- время на доставку акта сверки расчетов с соответствующими
отметками от налогоплательщика в инспекцию ФНС России по почте -
шесть рабочих дней;
- время на регистрацию должностным лицом отдела общего
обеспечения, ответственного за делопроизводство, полученного акта
сверки расчетов и передачу его в отдел работы с
налогоплательщиками - один рабочий день.
2.17. По истечении сроков, указанных в пункте 2.16 настоящего
Регламента, с помощью программного обеспечения автоматически
формируется уведомление с напоминанием о невозвращении одного
экземпляра краткого акта сверки расчетов с подписью и отметками о
согласовании налогоплательщику, не представившему краткий акт
сверки расчетов в инспекцию ФНС России (приложение 12 Регламента).
Уведомление формируется на тринадцатый рабочий день от даты,
указанной в графе 6, и двадцатый рабочий день от даты, указанной в
графе 7 Журнала состояния сверки. Реквизиты уведомления (дата и
регистрационный номер) с помощью программного обеспечения
автоматически при формировании уведомления заносятся в графу 8
Журнала состояния сверки.
2.18. В уведомлении (приложение 12 Регламента) инспекция ФНС
России напоминает налогоплательщику о невозвращении в инспекцию
ФНС России одного экземпляра краткого акта сверки (с отметкой о
согласовании без разногласий или с разногласиями), подписью и
предупреждает, что сверка расчетов завершается при условиях,
указанных в пункте 1.2.6 настоящего Регламента.
2.19. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
передает по реестру в отдел общего обеспечения сформированное с
помощью программного обеспечения уведомление (приложение 12
Регламента) для направления налогоплательщику заказным почтовым
отправлением с уведомлением.
2.20. При возвращении налогоплательщиком в инспекцию ФНС России
краткого акта сверки расчетов с подписью налогоплательщика и
отметкой "согласовано без разногласий" сверка расчетов
завершается, должностное лицо выполняет действия, указанные в
пункте 2.14 настоящего Регламента, и помещает в дело
налогоплательщика следующие документы:
- заявление;
- краткий акт сверки расчетов отметкой о согласовании без
разногласий и подписью налогоплательщика, полученный от
налогоплательщика;
- уведомления о вручении налогоплательщику актов сверки
расчетов, направленных инспекцией ФНС России заказным почтовым
отправлением с уведомлением.
2.21. В случае невозвращения налогоплательщиком в инспекцию ФНС
России краткого акта сверки расчетов с подписью и отметкой о
согласовании в течение четырнадцати дней после направления
уведомления (приложение 12 Регламента) сверка расчетов с
налогоплательщиком завершается. Должностное лицо отдела работы с
налогоплательщиками на копии краткого акта сверки расчетов,
оставленном в инспекции ФНС России для контроля, и в графе 17
Журнала состояния сверки делает отметку "акт сверки расчетов
налогоплательщиком не представлен".
2.22. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками при
условиях, указанных в пункте 2.21, помещает в дело
налогоплательщика следующие документы:
- копию краткого акта сверки расчетов, направленного
налогоплательщику (с подписью должностного лица отдела работы с
налогоплательщиками и отметкой "акт сверки расчетов
налогоплательщиком не представлен");
- заявление налогоплательщика;
- уведомления о вручении налогоплательщику актов сверки
расчетов, направленных инспекцией ФНС России налогоплательщику
заказным почтовым отправлением с уведомлением;
- копию уведомления, направленного налогоплательщику с
напоминанием о невозвращении налогоплательщиком акта сверки
расчетов в инспекцию ФНС России (приложение 12 Регламента).
2.23. При поступлении в инспекцию ФНС России краткого акта
сверки расчетов с отметкой "согласовано с разногласиями" и
подписью налогоплательщика по почте должностное лицо отдела общего
обеспечения, ответственное за делопроизводство, регистрирует
документ в установленном порядке и не позднее 10 часов по
московскому времени рабочего дня, следующего за днем получения,
передает документ с резолюцией руководителя в отдел работы с
налогоплательщиками.
2.24. При поступлении в отдел работы с налогоплательщиками от
налогоплательщика лично или из отдела общего обеспечения краткого
акта сверки расчетов с отметкой "согласовано с разногласиями" и
подписью налогоплательщика должностное лицо отдела работы с
налогоплательщиками не позднее рабочего дня, следующего за днем
получения, выполняет следующие действия:
- регистрирует поступивший краткий акт сверки расчетов с
отметкой "согласовано с разногласиями" и подписью
налогоплательщика в порядке, указанном в пункте 2.14 настоящего
Регламента;
- формирует с помощью программного обеспечения служебные
записки в структурные подразделения (приложение 2 Регламента);
- направляет сформированные служебные записки в структурные
подразделения.
2.25. В служебных записках (приложение 2 Регламента) до
структурных подразделений доводится информация о получении
инспекцией ФНС России от налогоплательщика краткого акта сверки с
разногласиями и о необходимости проверки данных информационных
ресурсов инспекции ФНС России, в соответствии с которыми
формируются краткий и полный акты сверки расчетов, по вопросам,
входящим в компетенцию структурных подразделений, указываются виды
налогов и КБК, по которым налогоплательщиком в графе 4 краткого
акта сверки расчетов заявлены разногласия.
2.26. Должностные лица структурных подразделений в срок не
более трех рабочих дней после получения служебной записки отдела
работы с налогоплательщиками осуществляют проверку данных
информационных ресурсов инспекции ФНС России, в соответствии с
которыми формируются краткий и полный акты сверки расчетов, по
вопросам, входящим в их компетенцию, подготавливают служебные
записки (приложение 6 Регламента) о результатах проверки (об
отсутствии или устранении ошибок) и не позднее 10 часов по
московскому времени следующего рабочего дня передают их в отдел
работы с налогоплательщиками.
2.27. В срок не позднее одного рабочего дня после получения из
структурных подразделений служебных записок о завершении проверки
информационных ресурсов (приложение 6 Регламента) должностное лицо
отдела работы с налогоплательщиками с помощью программного
обеспечения формирует следующие документы:
- полный акт сверки расчетов с заполненными данными по графе
"По данным налогового органа" в двух экземплярах;
- перечень документов по расчету с бюджетом (приложение 3
Регламента);
- сведения о невыясненных платежах налогоплательщика
(приложение 4 Регламента);
- информационное письмо налогоплательщику (приложение 5
Регламента).
2.28. При направлении полного акта сверки расчетов
налогоплательщику предлагается рассмотреть данные по расчету с
бюджетом в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем
получения полного акта сверки расчетов и возвратить один экземпляр
полного акта сверки расчетов с подписью налогоплательщика в
инспекцию ФНС России лично или направить по почте.
В информационном письме (приложение 5 Регламента)
налогоплательщику указываются:
- дата и время посещения налогоплательщиком инспекции ФНС
России для урегулирования разногласий в случае несогласия с
данными налогового органа, указанными в полном акте сверки
расчетов;
- в случае согласия налогоплательщика с данными, указанными в
полном акте сверки расчетов, налогоплательщику предлагается
вернуть один экземпляр полного акта сверки расчетов с отметкой
"разногласия устранены" и подписью.
2.29. В Журнале состояния сверки с помощью программных средств
автоматически при формировании полного акта сверки расчетов по
графам 12 и 13 полному акту сверки расчетов присваивается
регистрационный номер и проставляется дата его формирования.
2.30. Документы, перечисленные в пункте 2.27 настоящего
Регламента, не позднее следующего рабочего дня после формирования
передаются должностному лицу отдела работы с налогоплательщиками
для вручения налогоплательщику, если в заявлении указан способ
получения - "лично" или по реестру должностному лицу отдела общего
обеспечения, если указано - "по почте". Копии направленных
налогоплательщику документов остаются в отделе работы с
налогоплательщиками для осуществления контроля.
2.31. Должностное лицо отдела общего обеспечения не позднее
рабочего дня, следующего за днем получения документов, указанных в
пункте 2.27 настоящего Регламента, из отдела работы с
налогоплательщиками, направляет документы налогоплательщику
заказным почтовым отправлением с уведомлением.
2.32. При возвращении налогоплательщиком в инспекцию ФНС России
лично или по почте одного экземпляра полного акта сверки расчетов
с отметкой "разногласия устранены" и подписью должностным лицом
отдела работы с налогоплательщиками по графе 17 Журнала состояния
сверки делается отметка о завершении сверки расчетов. Вносится
дата представления налогоплательщиком полного акта сверки расчетов
и с помощью программного обеспечения из графы 13 дублируется
регистрационный номер.
2.33. При условиях, указанных в пункте 2.32 настоящего
Регламента, должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками
в дело налогоплательщика помещаются:
- полный акт сверки расчетов с подписью налогоплательщика;
- краткий акт сверки расчетов с подписью налогоплательщика и
отметкой "согласовано с разногласиями";
- заявление;
- уведомление о вручении налогоплательщику акта сверки
расчетов, направленного инспекцией ФНС России заказным почтовым
отправлением с уведомлением.
2.34. Контроль возвращения налогоплательщиком полного акта
сверки расчетов осуществляется в порядке, указанном в пунктах 2.15
и 2.16 настоящего Регламента.
2.35. По истечении сроков, указанных в пункте 2.16 настоящего
Регламента, с помощью программного обеспечения автоматически
формируется уведомление с напоминанием налогоплательщику, не
представившему один экземпляр полного акта сверки расчетов в
инспекцию ФНС России с подписью (приложение 12 Регламента).
Реквизиты уведомления (дата и регистрационный номер) с помощью
программного обеспечения автоматически при формировании
уведомления заносятся в графу 16 Журнала состояния сверки.
2.36. В случае невозвращения налогоплательщиком полного акта
сверки в сроки, указанные в третьем абзаце пункта 1.2.6 настоящего
Регламента, должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
помещает в дело налогоплательщика следующие документы:
- копию полного акта сверки расчетов (с подписью должностного
лица отдела работы с налогоплательщиками и отметкой "акт сверки
расчетов налогоплательщиком не представлен");
- краткий акт сверки расчетов с подписью "согласовано с
разногласиями";
- заявление;
- уведомление о вручении налогоплательщику акта сверки
расчетов, направленного инспекцией ФНС России заказным почтовым
отправлением с уведомлением;
- копию уведомления с напоминаниями о невозвращении акта сверки
с отметкой о согласовании и подписью налогоплательщика (приложение
12 Регламента).
2.37. Сверка расчетов завершается при условиях, указанных в
пункте 1.2.6 настоящего Регламента.
2.38. При получении от налогоплательщика лично или по почте
полного акта сверки с заполненной графой "По данным
налогоплательщика" с разногласиями и с предложениями
налогоплательщика по их устранению должностным лицом отдела работы
с налогоплательщиками не позднее следующего рабочего дня после
получения осуществляется анализ представленных налогоплательщиком
разногласий.
2.39. До даты, назначенной инспекцией ФНС России
налогоплательщику и указанной в информационном письме (приложение
5 Регламента), должностное лицо отдела работы с
налогоплательщиками производит сверку данных информационных
ресурсов налогового органа, формирующих краткий и полный акты
сверки расчетов налогоплательщика, с данными полного акта сверки,
представленными налогоплательщиком.
2.40. На сверку расчетов во время, назначенное
налогоплательщику, приглашается должностное лицо структурного
подразделения, по данным которого выявлены разногласия.
Разногласия должны быть устранены в день обращения
налогоплательщика, если устранение разногласий входит в функции
только налогового органа. В иных случаях устранение осуществляется
в установленном порядке.
2.41. При разногласиях по суммам реструктуризированных,
отсроченных (рассроченных) платежей выяснение причин разногласий и
их устранение с внесением исправлений в соответствующие
информационные ресурсы инспекции ФНС России осуществляется
должностным лицом структурного подразделения, в компетенцию
которого входят вопросы урегулирования задолженности и обеспечения
процедур банкротства.
2.42. При условиях, указанных в пунктах 2.38 - 2.41 настоящего
Регламента, полный акт сверки расчетов подписывается должностным
лицом отдела работы с налогоплательщиком, налогоплательщиком и
должностным лицом структурного подразделения, по данным которого
выявлены разногласия.
2.43. В случае невозможности устранения разногласий, требующих
устранения в судебном порядке, полный акт сверки расчетов
подписывают должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками,
налогоплательщик, должностное лицо структурного подразделения, по
данным которого выявлены разногласия, требующие устранения в
судебном порядке, с формулировкой "разногласия не устранены" с
указанием причины и предложений.
2.44. Сверка расчетов завершается при устранении разногласий
или выявлении разногласий, требующих урегулирования в судебном
порядке.
В случае неустранения разногласий, требующих урегулирования в
судебном порядке, в полном акте сверки расчетов проставляется
отметка: "разногласия не устранены" с указанием причины
невозможности урегулирования разногласий и предложений по их
устранению в судебном порядке. В случае устранения разногласий в
полном акте сверки расчетов проставляется отметка - "разногласия
устранены".
2.45. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками при
завершении сверки расчетов помещает в дело налогоплательщика
следующие документы:
- полный акт сверки расчетов с подписями налогоплательщика,
должностного лица отдела работы с налогоплательщиками,
должностного лица структурного подразделения;
- краткий акт сверки расчетов с формулировкой "согласовано с
разногласиями" с подписью налогоплательщика и должностного лица
отдела работы с налогоплательщиками;
- заявление;
- уведомления о вручении актов сверки расчетов, направленных
инспекцией ФНС России налогоплательщику заказным почтовым
отправлением;
- копии уведомлений с напоминаниями о невозвращении
налогоплательщиком акта сверки с подписью и отметками о
согласовании (приложение 12 Регламента).
2.46. Должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками в
Журнале состояния сверки по графе "Завершение сверки расчетов"
проставляется регистрационный номер акта сверки расчетов, которым
сверка расчетов завершилась.
3. Проведение сверки расчетов по заявлению
крупнейшего налогоплательщика
3.1. Основанием для начала сверки расчетов служит поступление в
инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам заявления от
крупнейшего налогоплательщика лично или по почте с предложением
провести совместную сверку расчетов (приложение 1 Регламента).
3.2. Заявление крупнейшего налогоплательщика может быть
подписано должностным лицом крупнейшего налогоплательщика, его
законным или уполномоченным представителем. В случае подписи
уполномоченного представителя крупнейшего налогоплательщика должна
быть в наличии копия документа (доверенность), подтверждающего
полномочия уполномоченного представителя крупнейшего
налогоплательщика в соответствии со статьей 29 Кодекса.
3.3. В заявлении крупнейшему налогоплательщику следует указать
дату сверки расчетов, способ получения документов, КБК, виды
налогов, по которым крупнейший налогоплательщик предлагает
провести сверку расчетов.
3.4. Сверка расчетов по видам налогов, администрируемым
инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам,
осуществляется инспекцией ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам в порядке, изложенном в пунктах 2.5 - 2.46
настоящего Регламента.
При указании крупнейшим налогоплательщиком видов налогов,
администрируемых инспекциями ФНС России по месту учета
обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика, сверка
расчетов осуществляется инспекциями ФНС России по месту учета
обособленных подразделений крупнейшего налогоплательщика в
порядке, изложенном в пунктах 3.7 - 3.55 настоящего Регламента.
3.5. В случае отсутствия в заявлении способа получения
документы для сверки расчетов крупнейшему налогоплательщику
направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением.
3.6. При представлении заявления крупнейшим налогоплательщиком
лично должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам проставляет
по просьбе налогоплательщика на представленной копии заявления
дату и отметку о принятии и в тот же день передает заявление по
реестру в отдел общего обеспечения инспекции ФНС России по
крупнейшим налогоплательщикам.
3.7. Должностное лицо отдела общего обеспечения инспекции ФНС
России по крупнейшим налогоплательщикам, ответственное за
делопроизводство, при поступлении заявления из отдела работы с
налогоплательщиками или по почте выполняет следующие действия:
- регистрирует заявление в установленном порядке;
- передает руководству инспекции ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам для рассмотрения и проставления резолюции;
- передает заявление с резолюцией руководителя в отдел работы с
налогоплательщиками инспекции ФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам не позднее 10 часов по московскому времени
рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в инспекцию
ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.
3.8. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками
инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в день
получения заявления из отдела общего обеспечения выполняет
следующие действия:
- вносит дату поступления заявления в инспекцию ФНС России по
крупнейшим налогоплательщикам в порядке, изложенном в пункте 2.6
настоящего Регламента;
- с помощью программного обеспечения формирует запрос в
|
